西安市地方税务局莲湖分局2009年工作总结2009年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局以科学发展观为统领，以组织收入工作为中心，紧紧围绕市局“1322”的总体方针和分局“1234”工作思路，下面是小编为大家整理的【税务总结】西安市地方税务局莲湖分局2009年工作总结,供大家参考。
西安市地方税务局莲湖分局2009年工作总结
2009年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局以科学发展观为统领，以组织收入工作为中心，紧紧围绕市局“1322”的总体方针和分局“1234”工作思路，凝心聚力，转变观念，开拓创新，攻坚克难，不断推进各项工作的顺利开展和全面完成，为莲湖经济又好又快发展做出了我们应有的贡献，各项工作呈现出蓬勃发展的新局面。
一、充分发挥税收职能作用，为保增长目标的实现提供财力支持
今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我局坚持以科学发展观为动力，确立了“围绕一个中心、突出两个加强、坚持三个继续、抓好四项工作”的工作目标，坚定信心，迎难而上，认真贯彻保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，充分发挥税收职能作用，为莲湖推动科学发展、实现率先发展、建设人民满意城区的目标做出积极贡献。
（一）学习实践科学发展观活动取得明显成效。今年3至8月，我局在全局范围内系统深入地开展了学习实践科学发展观活动。按照“实践科学发展，推进依法治税，构建和谐地税”的思路，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个环节的12个阶段开展学习活动。在学习活动中，共组织中心组学习29次，机关、各支部集体学习25次，150人次参加了培训。我局班子成员带头学习、带头调研，撰写调研报告14篇，先后发放征求意见表680份，走访企业30余次，征求各种意见34条，已整改24条，完善和新建制度6项，着力解决了一些干部职工和纳税人关心关注的现实问题，群众满意率达100％。通过学习实践活动的开展，解放了思想，提振了精神，推动了工作，促进了发展。
（二）紧抓组织收入工作不放松。2009年，市局下达我局的全口径税收计划220100万元，同比增长20％。纯口径（市级及以下级）计划134500万元。区县级考核计划137900万元，同比增长25.6％。基金和社保费（含代征部分）计划86870万元。截至11月25日，我局共组织税费收入359069.77万元。其中，入库全口径税收179970万元，完成年计划的81.76％；入库市局纯口径税收111240万元，完成年计划82.7％；入库纯区级税收106301万元，完成政府计划的77%。入库基金和社保费179099.77万元，完成年计划的113.97%。
（三）依法治税工作稳步推进。按照“依法征税，科学征税，文明征税，廉洁征税”的要求，我局全面落实《依法行政实施纲要》，制定了《过错追究报告》、《执法责任制报告》、《行政许可统计表》等，税收执法透明度不断提高，依法行政更加规范。配合市局开展了税收管理工作质量专项检查。在全局范围内开展了房产税专项检查，完成房产税8642万元，较去年增加税款1220.63万元。进一步规范了税收执法，保证了各项税款应收尽收。加大稽查查补入库工作力度。今年，我局共检查70户，查补入库税款108.8万元，基金7.2万元，滞纳金8.5万元，罚款36.3万元，使“以查促管、以查促查、以查促收”的职能作用得到有效发挥。全面落实清缴欠税工作。今年，我局重新核实欠税清册，制定了《西安市地方税务局莲湖分局欠税公告实施办法》，建立了2009年欠税台账，在我局各税务所公告欠税名单，向纳税人送达回证，全方位、多渠道加大清缴欠税工作力度，清缴陈欠，防止新欠。截至10月底，我局共清缴欠税380万元。
（四）税收职能作用明显加强。严格执行支持西部大开发、增强自主创新能力、鼓励高新技术产业发展、全民创业等各项税收优惠政策，在办税服务厅设立了“全民创业服务窗口”，开通12366宣传热线，不断掀起支持创业、优化服务的工作热潮。今年以来，我局通过多种形式广泛宣传再就业税收优惠政策，组织、参与税法宣传3次，发放全民创业税收宣传册5000份，共为579户下岗失业人员办理了再就业减免税审批手续，免征各项税款共计239.23万元。今年，我局利用莲湖区税源建设联席会议这一平台，发挥协税护税的职能，组织并参与召开了18次税源分析会，与区政府经济部门和各街道办事处共同协调解决了税收征管和税源建设中存在的难点问题，会商综合治理的重大事项，为兴税源、抓管理、保增长提供了有力的组织保障。上半年，我局开展的房产税检查中，11个街办（乡镇）税务所共检查518户，查处并责令限期改正234户，落实各项税款159.6万元。
二、强化税源、税种管理，提升纳税服务质量，为保增长目标实现提供税收支持
根据全市地方税收工作会议精神，我局把加强税源、税种管理和提升纳税服务质量作为今年税收工作的重点，借助信息化建设平台，实施科学化、专业化、精细化管理，为保增长目标的实现提供税收支持。
（一）税种管理手段科学规范。加强土地使用税管理。今年上半年，新的土地使用税税额标准调高幅度较大,税负增加明显。针对这一情况，我局加大对土地使用税征管力度，为纳税人举办了两期土地使用税培训辅导，并要求各单位建立详实的土地使用税征收和欠税台账，定期开展数据比对，及时发现问题。下半年，为了帮助企业应对金融危机，市政府适时调低了土地使用税的税额标准。分局各税务所积极向纳税人发放土地使用税政策宣传资料,在办税服务厅张贴宣传公告告知纳税人，有力、有序地做好土地使用税的征收工作。截至10月底，共征收入库土地使用税11153万元。加强对二手房的税收征管。今年，我局进一步规范了对二手房征收管理的工作流程，严格税收减免税审批，税收业务办理由原来的单人操作改为双人审核，进一步把好了税收征管的审核关。截至10月31日，我局共受理二手房交易1545户，入库税款1415.49万元。加强个人所得税征管和宣传。2009年，我局共受理12万元以上个人申报621人次，征收个人所得税1863.05万元，同比增长7.2%，增收税款125.88万元。所得税汇算工作全面扎实。一是成立了由主管局长负责的领导小组，层层抓好对相关政策和法规的学习，进一步提高广大干部对汇算工作重要性的认识。二是及时向纳税人宣传新政策，共组织企业所得电子化申报培训15期，为纳税人进行企业所得税及地方各税政策辅导8次，提高了纳税人填报资料的准确性。企业汇算期结束，我局共收到企业所得税申报表2935份，企业所得税汇算申报率达100%。深入落实土地增值税清算工作。年初，我局成立了清算工作领导小组，积极开展清算工作的政策宣传和辅导，严格按照《西安市房地产开发企业土地增值税清算实施办法》的规定开展工作。截至目前,分局共受理项目备案9个，查清结案的5户，补缴税款103万元。做好货运业税收征管工作。加强对货运业纳税人的日常税收管理,对申请办理自开票的3户企业进行了认定，并对原有自开票的91户进行了审核，规范了货运业的税收管理工作。今年以来，我局货运业共计缴纳各项税款9761万元，较去年同期增收2617.5万元。加强发票管理，加大对各种发票违法违章的查处力度。今年，我局针对在发票使用中出现的各类问题，开展对全局范围内使用建筑安装发票、定额发票企业的专项检查。积极配合稽查局开展了打击发票违法犯罪活动，震慑了发票违法犯罪分子。
（二）实施重点项目两级管理成效显著。今年，我局根据《莲湖区督察落实重点项目一览表》的要求，建立了重点项目两级管理制度，要求各税务所明确重点项目的管理人和责任人，建立《重点项目台账》，分局根据各单位的监控记录，按月汇总全区重点项目的投资、征管、纳税情况，编制重点项目汇总报表，撰写重点项目监控报告。通过采取以上措施，重点项目两级管理得到了进一步加强。截至10月底，重点项目入库税款1.56亿元，占分局总收入的11％，同比增长9％，增收1399万元，税收贡献率达20％。
（三）税收分析能力明显增强。今年，我局以税收分析为重点，建立了以重点税源为基础的微观税收分析体系，实现了统计工作与税源管理的融合，实现了税收分析与税收预警的结合。制定了《税收收入预警管理办法》，从事后分析逐步向事前分析过渡，不断提高税源分析的准确性。为了确保税收任务的完成，进一步加大项目管理和重点税源的管理力度，我局在深入调研的基础上，撰写了《关于城中村“飞地”税收管理状况的调查报告》，引起了上级有关部门的关注。今年9月份，我局上报市局和区政府“1—8月份税收分析报告”，对辖区内的税收形势及税源结构进行了深入分析，提出了影响地税收入的五个问题，引起了市局领导和区委、区政府的高度重视，为上级领导决策提供了参考。
（四）税费管理基础工作进一步夯实。今年，我局制定了基金和社保费重点费源管理办法，确定了分局、税务所两级管理方式，细化了重点费源管理职责和监管内容，提出了考核和责任追究的措施和标准，确保了社保费和各项基金任务的全面落实。认真落实税收管理员制度，细化管理工作标准，建立了工作有记载，情况有反映，执法有记录，结果可核查，绩效可考核的税收管理员工作机制，推进了税收管理员工作的深入开展。积极完善税收征管质量考核体系，严格“两率”考核，我局的申报率、入库率在原有基础上分别超过98%和99.5%。积极组织开展对营业税、城建税、教育费附加、印花税、土地税用税、房产税、水利基金、文化事业费的信息比对工作。截至8月31日， 我局按期完成了5007户次的核查，查补税款469.45万元，滞纳金、罚款41.25万元。
（五）“内评质效，外评税源”的纳税评估工作稳步推进。一是在外评税源方面，积极开展建筑业评估软件的测试、维护与调试运行。通过评估软件测试和筛选，我局以印花税为突破口，对印花税疑点户的各税进行全面评估，共评估有疑点户122户，评估税款498万元。今年9月，我局开展了对辖区2008年度重点税源户企业所得税的专项评估，共评估企业117户，评估税款3762万元，入库各税994万元。二是在内评税源方面，我局重点加强了对评估制度的建设和评估指标的考核。先后制定了《内评质效选户标准》、《内评质效实施细则》和《内评质效打分标准》，从质量评估、绩效评估和综合评估三方面入手，分ABCD四级考核，以更加科学规范的形式促进了评估工作的开展。今年，我局组织部分业务骨干组成8个评估小组，对辖区重点税源企业开展了为期四个月的纳税评估，共评估税款1094万元，有力地促进了税收增加。
（六）纳税服务体系和税收诚信体系建设进一步加强。根据《西安市纳税信誉等级管理办法》，我局结合莲湖工作实际，不断充实纳税信用评价指标，扩大纳税信用等级应用面，对“纳税信用A级单位”不仅给予2年免予日常检查、纳税申报绿色通道、发票送票上门等服务，还能使纳税人享受在各部门的评选中一路“绿灯”，从而使纳税人更加珍视诚信纳税的“金字招牌”，带动更多的企业依法诚信纳税。在全国第十八个税收宣传月期间，我局开展了“送税法进校园”、“送税法进出租车”宣传活动，向学校师生发放各类税收宣传品，向出租车乘客发送税收宣传资料1000余份，广泛普及税法知识，宣传诚信纳税的理念。强化12366纳税服务。2009年，我局共受理纳税人咨询1260次，12366纳税举报投诉324条，已查处320件。制定《西安市地方税务局莲湖分局办税公开目录》，将涉及纳税人日常管理的48项工作要求全部公开，采取新闻媒体、税务公告公示、12366纳税服务热线、莲湖地税网站等形式，公开政策、公开流程、公开时限、公开结果，提高了纳税人在税务机关办事的效率，树立了莲湖地税良好的社会形象。
三、分局整体工作全面推进，为保增长目标的实现提供动力支持
（一）领导班子建设不断加强。以提高领导水平和执政能力为目标，大力加强领导班子思想作风建设。今年，分局按照市局创建“六好班子”的要求，及时制定了分局创建“六好班子”实施方案，把“六好班子”创建活动具体化、制度化。从中心组学习抓起，建立领导班子长效学习机制，共组织中心组理论学习18次，有力地加强了领导班子思想政治建设。围绕加强思想作风建设，组织召开2次党员领导干部专题民主生活会。深入开展学习实践科学发展观活动，撰写心得体会14篇，将班子成员的思想进一步统一到科学发展的思路上来。按照市局安排，今年我局有7名班子成员参加了省、市地税系统局（处）级领导干部学习，进一步提高了领导的政策理论水平和执政能力。
（二）干部队伍素质不断提升。按照市局“五员”培训的工作要求，我局采取“分类培训与集中学习”相结合的方式，广泛开展培训教育活动。一是创新业务骨干培训形式，采取“脱产培训＋外出实践”的形式，在西北税校举办了两期有80人参加的脱产培训班。此次培训内容涵盖税收业务、行政执法、公务礼仪、公文写作等方面，使参训人员的业务能力得到了很大提高。二是组织开展公文处理、计算机和英语培训。三是坚持干部轮岗制度。今年，我局严格按照市局干部管理的有关规定，对22名科级干部和42名税务干部进行了轮岗，实现了人员的优化配置。四是鼓励干部参加各种学历教育。今年，我局参加注册税务师考试3人，报考硕士研究生7人，参加各类学历升级教育20余人，促进了我局多种专长各类人才的大量涌现。
（三）党风廉政建设深入开展。2009年初，我局与各科所签订了《2009年党风廉政建设工作责任书》，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设工作格局。组织全体干部观看了《周良洛受贿案警示录》和《国门惩腐——李培英受贿案警示录》系列专题教育片，并组织干部开展了向王瑛同志学习的专题教育活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。开展了党风廉政宣传教育进企业活动，为企业讲授廉政教育课7次，共计3000余人。制作廉政宣传资料3期，共计3000余份。制作廉政宣传专版三期，向纳税人广泛宣传廉政知识。我局各基层科所与14000余户企业签订了《税企廉政公约》，强化了税企双方对党风廉政建设工作的责任和义务。全面加强“两权监督”。今年，我局共召开减免税和税前扣除项目审核工作会议8次，对20余名科所长开展了领导干部离任审计。根据群众举报、12366转办、我局共调查落实各种案源线索5件，并及时做出了回复和处理，案件初核率和落实率均达到100％。加大执法监察工作力度。2009年，共开展执法监察2次，涉及企业10余户，发现案源线索2件，查补税款20余万元，使两权监督与税收工作更紧密的结合起来，为税收工作的顺利开展提供了坚实基础。
（四）地税文化建设异彩纷呈。年初，我局举办了城墙越野跑，吹响了分局和谐地税建设的号角。提炼整合地税文化精髓，从地税精神等11个方面精心设计制作了65副地税文化墙宣传展牌，充分展示了莲湖地税文化的精神内涵。在全局范围内开展了“树先进、学先进、争先进”活动，评选出五名各类税务标兵，弘扬了正气，振奋了精神。开展扶贫帮困献爱心活动。年初，分局党组一班人带着关怀走访慰问了8名困难职工，使下岗失业人员进一步感受到社会大家庭的温暖。分局20余名税务干部与市一中“宏志班”贫困生结对子，开展帮困助学活动，并经常性地开展交流走访，社会反响良好。我局还组织全局干部观看爱国主义影片—《建国大业》；参观国庆60年辉煌成就展；开展了国庆60周年征文活动；各支部组织党员干部开展了“歌唱祖国”红歌比赛和主题演讲比赛；分局团委开展了以“四城联创青年先行、学习熊宁奉献青春”为主题的志愿者服务活动，以实际行动倡导了“奉献、友爱、进步”的文明风尚。分局妇联组织开展以“促进创业就业、维护妇女权益”为主题的“法律进社区”、“法律进农村”、“法律进企业”系列活动。分局工会组织干部参加2009年西安市地税局首届羽毛球团体赛,取得团体冠军的优异成绩，充分展示了莲湖地税干部昂扬的精神风貌。
（五）精神文明建设成绩显著。今年，我局按照“分类指导、整体推进”的要求，指导5个机关科室、10个税务所开展了文明科室标兵、三星级科所厅创建活动。按照年初的创建规划，我局结合工作实际，及早动手，在人力、物力和财力等方面向基层倾斜，改善基层学习、办公条件。同时，组织部分科所长外出学习，更新观念，开拓视野，创新工作思路，提升创建水平。今年，我局顺利通过了省、市文明委组织开展的省级文明单位期满复核检查。以创建“五好党组织”为目标，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化党员的学习教育，严把积极分子的培养关和党员的发展关，全力建设学习型政党、学习型机关、学习型党员队伍。今年，我局组织135名老党员重温入党誓词，发展新党员7名，预备党员按期转正4名，为党组织充填了新鲜血液。