加强一把手和领导班子监督心得体会（10篇）加强一把手和领导班子监督心得体会 加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍的有效措施，也是执政和改革开放条件下党的建设亟需解决的下面是小编为大家整理的加强一把手和领导班子监督心得体会（10篇）,供大家参考。
篇一：加强一把手和领导班子监督心得体会
加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍的有效措施，也是执政和改革开放条件下党的建设亟需解决的重要问题。对此，党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都作过精辟论述。毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”①“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”②当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，特别是对处于重要位置、发挥关键作用、位高权重的党政“一把手”的监督难度愈来愈大。如何加强对党政“一把手”的监督，已成为党的干部监督工作亟待解决的重大课题。
一、当前“一把手”监督工作存在的主要问题
当前对党政“一把手”的监督仍显薄弱。主要表现在：一是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理，疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”;有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。四是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力，无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监督手段，没法监督。目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。
二、党政“一把手”难监督的主要原因
(一)市场经济原则对“一把手”的用权观构成了较大的冲击。在体制变革过程中，某些“一把手”受私利驱动，把权力看成是自己身份的象征，在权力的运作过程中甚至超出组织赋予的权限，把权力的触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行，为所欲为，有的甚至置党的纪律和国家法律于不顾。在这种情况下，要想其自觉接受监督是不可能的。
(二)体制不顺制约了监督机构作用的发挥。党委对包括监督机构在内的所有机构实行统一领导，所有事务的最终决定权都在同级党委(党组)。人大及其常委会，纪委(监察局)、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委的领导，查处案件或处理问题都要征得同级党委的同意，很难发挥应有的作用。权利过分集中，缺乏有效的权力制衡机制，对党委的权力特别是“一把手”的权力难以实施有效的约束。
(三)制度上的缺失导致监督工作难以到位。一方面，现有的对“一把手”监督的制度不配套。如有些制度只注重于一些细枝未节，没有抓关键。对干部的监督只注重日常行为，但对权力的
篇二：加强一把手和领导班子监督心得体会
一把手作为第一责任人必须公而忘私鞠躬尽瘁守土有责守土尽责管好班子带好队伍带头严格要求带头接受监督严格约束自己管好自己身边的人管好自己的家人真正做好以身作则做好表率在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
贯彻执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》表态发言
近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。“一把手”位高权重，监督“一把手”非常重要。因此，作为“一把手”应首先做好“上”“止”“正”自我监督。
“上”字为一诀，要永担使命、人民至上。“空谈误国，实干兴邦。”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”“一把手”不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，必须始终坚持人民至上的根本立场，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策。“一把手”作为单位“主心骨”，应带头“脚上沾泥”察民情访民意，扑下身子，走进田间地头、街头巷尾，与百姓“拉家常”、嘘寒问暖，主动听取基层群众的难心事、烦心事、揪心事，解决群众“急难愁盼”的问题。“一把手”要永远保持以人民为中心的赤子之心，把责任扛在肩上，多做“雪中送炭”的事，把好事办实，把实事办好。“一枝一叶总关情”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“一把手”要切实做到忠诚干净担当、堂堂正正做人，一心一意为人民服务。
“止”字为一诀，要俭以养德，行有所止。“知足者富，知止者久”，“心存敬畏，行有所止”。古人常说：每日三省吾身。“一把手”要耐得住生活清贫，守得住朴素寂寞，不奢侈，淡泊名利，像莲花出污泥而不染，像红梅傲雪盛开。不论有没有人监督，有没有规则约束，要常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻绷紧廉政这根弦，用敬畏之心对待手中的权力。权力是把“双刃剑”，使用得当会造福一方百姓，使用不当会家破人亡。权利由人民赋予，让权力关进制度的“笼子里”，在“放大镜”下行使，在阳光下行进。“一把手”切实做到自重、自省、自警、自律，干干净净做事，清清白白做人。
“正”字为一诀，要对党忠诚、修身正德。心中有信仰，脚下有力量。“修身齐家治国平天下”，做官先做人，做人先修德。“一把手”必先修身，把群众监督当作“戒尺”置于心间，心有所畏、言有所戒，正人先正己，做人干事都要做表率。对党永葆忠诚之心，对民永葆感恩之心，对权永葆敬畏之心。知道哪些事能做、哪些事不能做。
“一把手”作为第一责任人，必须公而忘私、鞠躬尽瘁，守土有责、守土尽责，管好班子、带好队伍，带头严格要求、带头接受监督严格约束自己、管好自己身边的人、管好自己的家人，真正做好以身作则、做好表率，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“一把手”要切实做到一身正气、两袖清风，坦坦荡荡为官。
篇三：加强一把手和领导班子监督心得体会
“三个到位”全面提升监督质效_加强“一把手”和领导班子监督心得体会_党建工作
近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布。《意见》明确，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。《意见》对“关键少数”特别是“一把手”的监督提供了行动指南和根本遵循。各地区各部门要做到制度、监督、素养“三个到位”，全面提升监督质效。
制度到位，扎紧权力牢笼。制度的生命力在于执行。一些地方部门的“一把手”之所以会变成“一霸手”，一个重要原因便是其理想信念出现滑坡，将个人权力凌驾于制度之上。各地区各部门要严格执行全面从严治党责任制度，建立健全严密的制度，让制度更细化、更明晰，坚持紧抓不放、常抓不懈、真抓真管、真管真严，扎紧权力牢笼。要严格落实“一把手”第一责任人职责，用一条条红线、一道道硬杠杠绑住“任性的权力”，做到“用制度管权、用制度管事、用制度管人”，切实提高制度执行力。只有真正“让铁规发力，让禁令生威”，党员领导干部特别是“关键少数”才能敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命线。
监督到位，常鸣警醒之钟。强化监督是作风建设的有效利器。各地区要把纪严于法作为第一原则，把监督执纪作为
第一担当，把队伍建设作为第一基础，形成“上级监督、同事监督、群众监督”的监督合力。上级部门要加强对地区内下级单位的监督检查力度，查看下级单位“一把手”是否能够认真履行第一责任人职责，在落实“三重一大”项目上能否坚持民主集中制等，坚决杜绝“一把手”一家独大、一言堂的情况。要充分发挥单位同事对“一把手”和领导班子的监督作用，对身边同事常鸣警醒之钟，对苗头性、倾向性问题及早发现、及早制止，防止小错酿成大错。同时也要发挥群众的监督作用，畅通群众监督渠道，形成无处不在的监督网，让“一把手”在上级、同事、群众的共同监督下做事，让权力在阳光下运行，营造政治生态“艳阳天”。
素养到位，牢固廉洁底线。羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，“一把手”是否履职尽责、是否廉洁自律、是否担当作为关系着一个单位的工作作风和一个地方的政治生态。火车快不快，全靠车头带。“一把手”作为单位的“火车头”，一言一行都影响着单位其他同志的工作动力和工作干劲。因此，各地区各部门的“一把手”既要政治过硬，始终做到严于律己、严以修身、严以用权，涵养“检身若不及”的政治自觉，培养廉洁的优良家风，常扫思想灰尘，做到洁身自好不“走火”、管住家人不“玩火”、约束身边人不“藏火”，做个清清爽爽的干净人、明白人；又要本领高强，不断在政治历练、实践锻炼、
思想淬炼中提本领、长才干，为地区、单位的建设与发展贡献自身力量。
篇四：加强一把手和领导班子监督心得体会
抓住“关键少数”
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近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，对党章党规中的有关规定进一步细化和具体化，突出了对“关键少数”特别是“一把手”的监督，释放了全面从严治党纵深发展的鲜明信号，为广大领导干部注入了一剂“强心针”，吹响了奋斗的“冲锋号”。
“单位好不好，关键看领导；班子行不行，就看前两名”，“一把手”作为事业发展的“领头雁”，是广大党员干部模仿的对象、学习的标杆。领导班子“正不正”，直接影响到单位风气和工作开展，抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”，才能形成良好的示范效应，激荡起同频共振的磅礴合力，锻造出觉悟高、作风硬、能力强的干部队伍。紧扣“关键任务”，扎紧制度笼子，激励“一把手”争做“攻坚手”。俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，把队伍带好、把事业推进、让政策落地，都是“一把手”肩头的责任，在工作部署和任务实践中，“一把手”是组织者更是参与者，只有身先士卒去试、去做、去拼，才能带动一片、影响一片。要紧扣“关键任务”和“重大挑战”，以有效的监督把“关键少数”管好用好，遇到“烫手山芋”和“拦路虎”，要激励“一把手”敢接敢干，充分发挥出领导干部的先锋模范作用，用思想引航和制度要求提醒领导干部牢记“人民公仆”的身份，激励“一把手”以主角意识、主体意识和主场意识开创事业发展的新局面，成为奋斗征程上的“攻坚手”。重视“关键节点”，形成清正环境，防止“一把手”变为“一霸手”。清水肥水，拿薪水就当廉洁从政；大官小官，凡做官就应清白为民。纵观一个个典型案例，腐败的
源头都是思想滑坡、信念丢失的表现，在关键时刻顶不住、在诱惑面前败下阵，将“公权”变为了“私权”，把“工作领域”变成了“私人领地”。强化对“一把手”的监督工作，就要重视“关键节点”，不仅守好工作时间的监督线，更要拉紧“关键节点”的防护网，管好领导干部“八小时以外”的社交圈和生活圈，防止各类“升学宴”“谢师宴”成为腐败的窝点，防止“小长假”“庆祝日”“佳节期”成为干部的懈怠期、滑坡期，真正营造出风清气正的好环境，防止“一把手”变为“一霸手”。围绕“关键人物”，树立榜样标杆，鼓励“一把手”成为“领骑手”。与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；
与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。我们常说“近朱者赤，近墨者黑”这句俗语，就是在讲环境对个人的影响之深、交往的群体对个人的带动之深。突出对“一把手”的监督工作，就要将其联系密切、来往频繁的组织和个人列为重点监督对象，更要对权力集中、资金资源富集的部门开展重点巡察工作，让“一把手”带头落实“亲、清”要求，树好家风、守住底线、把好分寸，在家成为孩子的榜样，在外成为工作的标兵，真正彰显当代干部的精气神，成为廉洁自律、勤政爱民的“领骑手”。《抓住“关键少数”_加强“一把手”和领导班子监督心得体会》
篇五：加强一把手和领导班子监督心得体会
学习“一把手”和领导班子监督心得精选范文
“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”作为“关键少数”中的“关键”，处于权力中心的“一把手”，其一言一行往往决定着整个单位的工作作风和精神面貌。重要岗位上所用的每一个人，开会时重点讲的每一句话，甚至是路过某个办公室时的一个眼神，都会被认为是一种指示和导向。“一把手”政治正确、担当有为、清正廉洁，这个“火车头”就能够带动整个单位乃至一方百姓凝心聚力，将蓝图逐步变为现实；但如果“一把手”权欲熏心、毫无原则，搞决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”，整个单位政治生态必然乌烟瘴气，甚至成为任职地区政治生态的“污染源”。
权力一旦失去监督，必然导致腐败。要保证“一把手”不出问题，加强思想教育和个人自律很重要，但更重要的是需要加强监督和约束。《意见》的出台，就在于从制度层面进一步管好“一把手”，最大限度地使其“想腐”也“不敢
腐”“不能腐”“腐不了”。
实践证明，自上而下的监督最直接、最权威，尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。《意见》强调，要“中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位‘一把手’的监督，督促省级党委加强对下级‘一把手’的管理”“上级‘一把手’要将监督下级‘一把手’情况作为每年述职的重点内容”等。这就要求上级党组织需将监督“探头”深入到下一级，注重从巡视巡察、审查调查、信访举报，以及干部考察、工作考核、日常调研，尤其是干部群众对“一把手”的评价中，发现问题线索，及时发现问题、及时处置问题。
同时，能否破解同级监督难题、克服下级监督软肋，也直接关系到对“一把手”监督的效果。实际工作中，有同级班子成员因迫于“一把手”的“威力”，不敢监督、不愿监督甚至同流合污的；有下级干部“不敢犯上”“得罪不起”，对“一把手”敢怒不敢言，甚至推波助澜、溜须拍马的；有
“一霸手”容不得不同声音，对同级或下级提出的意见充耳不闻，甚至对意见不同者进行打压、“穿小鞋”……这些不良现象，看似让少数“一把手”拥有了足够的“权威”，实际上极易滋生和助推违法违纪行为。
《意见》指出，要“加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评”“发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力”“加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据”等，这些有针对性、可操作性强的要求，强化了同级在决策层面和下级在执行层面的监督，有利于推进同级监督与下级监督的具体化、程序化和制度化。落实到具体工作中，就是要更好地贯彻民主集中制，不断完善领导班子议事制度，将“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度执行到位。要制定完善发现问题后如何反映问题的机制，推动下级如实记录、报告“一把手”干预等重大事项，减少其违规插手、命令，乃至强迫下级、上下联手、塌方腐败等现象。此外，必须畅通群众监督渠道，通过信息公开，设置专门的微信公众号、网上留言板等方面为群众监督尽可能提供方便，更好地保障群众的知情权与监督权，多听取群众对“一把手”的看法。
上不正，下参差。党内监督没有禁区也没有例外，越是权力集中，越需要有效监督。各级党组织和领导干部要贯彻落实好《意见》，让“领头雁”循着正确的方向带领整支队伍飞得更高，让“火车头”沿着既定的轨道带动一方经济发展得更好。
篇六：加强一把手和领导班子监督心得体会
针对监督一把手上级太进同级太难下级丌敢的问题明确一把手的监督主体为上一级的一把手上一级纨检监察机关是监督执行者形成一把手监督一把手机制减少监督阻力调劢同级和下级向上一级纨检监察机关检丼揭収一把手远纨远法问题的积极性解决监督流二形式的问题
党务工作心得体会：加强对“一把手”权力的制约和监督
近年来，随着改革的发展，反腐倡廉机制和民主监督机制不断健全，各地普遍重视和加强了对领导干部权力的监督和制约，并且取得了一定成效，但是，对“一把手”权力的监督和制约，仍然是一个薄弱环节。如何切实加强对“一把手”权力的制约和监管，仍然是需要破解的难题。
一、问题成因通过调研发现，造成对“一把手”权力的制约和监督困难的原因是多方面的，主要表现为以下两个方面。（一）意识不到位，妨碍监督。一方面监督主体的意识淡薄，不愿监督。部分党员干部认为对“一把手”的监督是上级组织和纪检部门的工作，自己可以不管，工作动力不足。一部分人有崇权心理，担心对“一把手”提意见会遭到打击报复，或被上级组织认为是“闹不团结”而影响前程，于是对“一把手”的某些行为，“明知不对，少说为佳”，搞表面功夫。另一方面监督客体自觉性差，不让监督。有的党政“一把手”自视甚高，认为自己走得正，行得端，不需要监督，视群众的监督为不支持，视同事的监督为不合作，视上级的监督为不信任。有些“一把手”习惯了家长作风，在工作中不配合监督工作，使一些规定形同虚设。有些地方“一把手”赋权过重，在工作决策中独揽大权，把各方监督当作是对其权威的挑战，使监督无法进行。（二）制度不完善，不便监督。一是监督方式不完善。现行对“一把手”监督的方式，名义上是以同级监督为主，上级监督与下级监督相结合，党内监督与党外监督
相结合，实际上存在很大的局限性。其一，在双重领导体制下，由于纪委、监察、司法这些机关部门的领导权、人事权、财政权掌握在同级党委或行政首长手中，同级监督机构缺乏独立性，监督者受被监督者领导，缺乏权威性，易使同级监督流于形式。其二，作为监督主体的上级纪检监察机关，由于受时间和空间的限制，无法及时了解和掌握下级党政“一把手”活动情况和问题，难以实施有效监督。其三，人民群众对“一把手”的信息知之甚少，无法监督。各民主党派的监督也因缺乏权力的支撑而无法实施有效的监督。二是监督机制不健全。目前，对“一把手”权力的制约和监督，还没有形成一套层层相依、环环相扣、行之有效的监督机制。有的规章制度过于笼统，缺乏操作性，流于形式。三是监督责任不明确。一些单位制订了不少规章制度，但没有突出班子“一把手”这个监督重点。在职责上也没有明确分工，缺乏监督责任人。所以，即使“一把手”在工作中出现了问题，往往也是大事化小，小事化了，无人负责，无人追究。四是监督内容不全面。有的单位将党风廉政建设当作党内对“一把手”监督的全部内容，没有重视对“一把手”在执行党的路线、方针、政策，正确行使权力，贯彻民主集中制等方面的监督。
二、对策与措施
通过对“一把手”权力制约和监督难的原因分析，探索从制度机制上研究对“一把手”的监督，有助于增强工作的针对性和实效性，这是从源头上铲除“一把手”权力腐败土壤的有效途径。如何健全制度机制，可以从以下几个方面努力。
（一）法定职权：明确“一把手”职权界限
要有针对性地实现对“一把手”权力的制约和监督，必须着力解决权力结构失衡的体制弊端，按照组织职权法定的原则，进一步明确“一把手”职权界限。
一是制定权限。长期以来，党政有关文件和制度，对“一把手”的职权并没有做出明确的界定，使“一把手”能够超越内部职能分工，突破层级管理规则约束，形成事实上的“一把手”权力无边界。因此，要从制度上明确各级组织及班子成员的职权、明确“一把手”的职权界限，形成合理的权力结构和权力运行机制。
二是严格职数。近年来，一些地方既定的领导班子职数一再突破，出现了一正数副甚至数十副的畸型领导班子结构，原来一个副职能单独承担的职权被拆分给几个副职，使副职之间形成竞争和制约。畸型的领导班子构成，不仅不能调动班子成员整体的积极性，相反为“一把手”搞小圈子提供了条件，更便于其独断专行、权力滥用。因此，必须严肃编制法规的执行，依据各部门各单位的职能，核定领导班子职数，努力构建精简高效的领导班子结构，以科学合理的干部配备结构保证权力得到有效制衡和正确行使。
三是权责一致。在实际工作中应多讲集体领导、各负其责，少提个人负总责、负全责。事实上，“一把手”虽然享有组织赋予的总的权力，却不能承担总的责任、全部义务。对那些不能贯彻执行民主集中制、处事霸道、不遵守决策规则、办事专断的“一把手”要严加批评教育，问题严重的要采取组织措施。通过健全集体领导和个人分工负责的具体制度，使各级领导班子成为齐心协力、团结和谐的坚强领导核心。
四是合理分工。近年来，在实践中探索出的基层“一把手”“三不直接分管”制度具有积极的推广价值。“一把手”不直接分管干部人事工作。凡是涉及干部的推荐、任免、使用、调配和奖惩，要经过群众评议、民主推荐、张榜公示，由分管领导负责，集体讨论研究决定。“一把手”不直接分管财务审批工作。财务收支审批权，应明确一名副职和有关经办人、财务负责人共同审批把关；数额较大的资金使用须经领导班
子集体讨论同意，纪委负责人会签。“一把手”不直接分管工程项目，而应由分管的副职负责落实。工程项目立项前，必须进行科学论证、专项听证、班子集体决定。
（二）规范用权：加强对“一把手”权力行使的监督
要加强对“一把手”用权过程的规范和监管，通过强化教育、扩大公开、民主管理、强化监督、严格问责，努力使“一把手”的权力在制度化、规范化、程序化的轨道上行使，保证公共权力更好地用来为人民群众谋福祉。
强化教育，健全“一把手”廉政教育制度。一方面要实行“一把手”的廉政教育由上一级党组织负责组织实施制度，增强对“一把手”廉政教育的针对性和有效性，防止浪费时间走过场。另一方面要完善“一把手”本人亲自向下一级讲授廉政党课制度，定期向所辖干部开展廉政教育，强化“一把手”一岗双责意识。
扩大公开，探索建立“一把手”的权力公开机制。阳光是最好的防腐剂，这是规范“一把手”用权的首要程序和推进社会监督的前提条件。一要公开一把手的权力清单。要针对解决“监督‘一把手’的什么”的问题，全面公开与“一把手”权力行使有关的信息，全面厘清“一把手”的权力来源，编制公开目录。二要公开“一把手”的权力运行流程。按照“谁用权，谁公开”的原则，一把手所在单位要制定“一把手”权力运行流程图，“一把手”应向辖区公众公开权力运行方式。三要公开“一把手”权力责任。坚持“有权就有责，权责相统一”的原则，接受社会公众的监督。
优化流程，规范“一把手”决策权的行使。首先，要大力推行“三重一大”制度，即“凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排，大额度资金的使用，都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。”其次，要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度。凡属重大事项的决策，都要经过充分酝酿。特别
是重大项目投资、重大工程开发、重要方案出台，都必须在广泛征求和吸取群众意见和建议的基础上，聘请专家、学者进行深入论证，得出比较全面周到可行的方案，再由领导班子集体决定。第三，要切实实行集体讨论、关键票决。党委领导班子研究决定重大事项的会议，“一把手”不要对议题事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完意见后再陈述自己的观点和意向，从而保证在集体研究、充分讨论的基础上确定议案，最终形成决议。
强化监管，探索建立“一把手”监督程序。一要根据问题，探索实效。针对监督一把手“上级太远、同级太难、下级不敢”的问题，明确“一把手”的监督主体为上一级的“一把手”，上一级纪检监察机关是监督执行者，形成“一把手监督一把手”机制，减少监督阻力，调动同级和下级向上一级纪检监察机关检举揭发“一把手”违纪违法问题的积极性，解决监督流于形式的问题。二要多管齐下，形成合力。各地纪检监察机构要通过巡视检查、专题调研、党风评议、党性分析以及组织“一把手”向上级纪委全会述廉述效等措施，加大对“一把手”用权的检查监督力度。三要不断创新，规范秩序。要不断创新监督形式，畅通监督渠道，彰显社会监督的功能。有关机构对党员群众的口头、信函和网络等形式的举报，必须做到及时受理，实名举报的必须做到有回复。要切实保障党员群众的合法举报权利，对举报揭发“一把手”滥用权力侵害国家和人民利益并挽回较大损失的有功人员，应给予一定奖励。要及时澄清失实反映，对诬告陷害者追究责任，引导群众如实反映，真实举报，形成规范有效的监督秩序。同时，通过报刊、电台、电视台、互联网等各种新闻媒介开展舆论监督。
严肃问责，着重追究“一把手”执行不力的责任。一是落实党风廉政责任制，从严追究“一把手”的失职责任。“一把手”是本地区、部门、单位党风廉政建设的第
一责任人，应带头执行各项纪律制度，当好表率。如果“一把手”言行不一、表里不一，行为失范，包括没有抓好班子、带好队伍，对本部门、本单位反腐倡廉建设组织不力、措施不实，党风廉政建设存在严重问题的，都要对其严肃问责。二是执行财务管理责任制，从严追究“一把手”违反财经纪律制度的责任。对不执行财政预决算、政府采购制度规定的，违反财经纪律，私设“小金库”等腐败行为的单位“一把手”，要严肃追究其责任。三是落实工作绩效责任制。“一把手”有没有求真务实的作风、拼搏进取的意识、争先创优的能力，直接决定其所在单位的状况。因此，依照工作目标责任制的承诺，从其时效、质效、成效上全面考核“一把手”工作及单位的绩效，加大对那些固步自封、不思进取、无所作为的“一把手”问责力度。
（三）科学赋权：不断完善“一把手”权力授收制度
“一把手”在各级党政组织中所处的核心地位和统领作用，决定了他们比一般干部应有更高的德才素质和更加严密的选用程序。严格把好“一把手”选用的关口，是有效防止“一把手”权力滥用及失控的重要环节。
坚持德才兼备，把以德为先作为选用“一把手”的首要标准。必须把以德为先的要求细化为对“一把手”选用的首要标准，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为“一把手”政治思想道德素质的重要内容，注重对领导干部忠诚、公正、清廉等为主要内容的个人道德品行的考察。真正把干部的道德品行考察作为选拔任用“一把手”的第一参照依据，选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强、清正廉洁的领导干部。
坚持注重实绩，把竞争择优转化为“一把手”的常态选任机制。各级组织在考察使用干部时，要依据其履行岗位职责、实现任期目标中取得的实绩作为客观标准，坚
持客观、全面、公正的原则考察干部的政绩，而不能凭主观印象，更不能靠各种关系。
坚持群众公认，使人民群众真正成为“一把手”的授权主体。要充分发动广大党员和群众推荐“一把手”候选人。改变以往考察“一把手”仅选择其下属部门单位的“一把手”或关系密切的人来座谈了解的做法，采取多种形式、随机抽取不同层面的对象，特别是基层群众参加，从人民群众满意度上得出对“一把手”选用的客观依据。
篇七：加强一把手和领导班子监督心得体会
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关于加强党政一把手监督地几点思考
加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍地有效措施，也是执政和改革开放条件下党地建设亟需解决地重要问题.对此，党地三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都作过精辟论述.毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定地因素.”①“我们需要建立一定地制度来保证群众路线和集体领导地贯彻实施，而避免脱离群众地个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中脱离客观实际情况地主观主义和片面性.”②当前，在改革开放和发展社会主义市场经济地新形势下，由于新旧体制地转换，人际关系地变化，各种利益关系地调整等因素地客观存在，使干部监督工作难度加大，特别是对处于重要位置、发挥关键作用、位高权重地党政“一把手”地监督难度愈来愈大.如何加强对党政“一把手”地监督，已成为党地干部监督工作亟待解决地重大课题.
一、当前“一把手”监督工作存在地主要问题
当前对党政“一把手”地监督仍显薄弱.主要表现在：一是“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督.有地过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督；有地认为接受监督会影响自己地权威；有地自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义；甚至有个别地“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人地意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督.二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理，疏于监督.一些地方往往只注重对“一把手”地工作实绩特别是经济指标完成情况地监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况地监督.对下级“一把手”存在地问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻.三是同级班子成员碍于情面，不便监督.有地班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”；有地担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督；有地怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己地前程，不愿监督.因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气地状况.四是下级怕打击报复，不敢监督.有地同志认为自己职位卑微，上级“一把手”地态度可以决定自己地前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”地处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督.五是群众不知情或不行使监督权力，无法或没有开展监督.有地“一把手”对重大问题地处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主
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个人收集整理-仅供参考监督权.六是缺乏有效地监督手段，没法监督.目前，对一些“一把手”“八小时”以外地情况，缺乏有效地监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有地实效.b5E2R。
二、党政“一把手”难监督地主要原因
（一）市场经济原则对“一把手”地用权观构成了较大地冲击.在体制变革过程中，某些“一把手”受私利驱动，把权力看成是自己身份地象征，在权力地运作过程中甚至超出组织赋予地权限，把权力地触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行，为所欲为，有地甚至置党地纪律和国家法律于不顾.在这种情况下，要想其自觉接受监督是不可能地.p1Ean。
（二）体制不顺制约了监督机构作用地发挥.党委对包括监督机构在内地所有机构实行统一领导，所有事务地最终决定权都在同级党委（党组）.人大及其常委会，纪委（监察局）、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委地领导，查处案件或处理问题都要征得同级党委地同意，很难发挥应有地作用.权利过分集中，缺乏有效地权力制衡机制，对党委地权力特别是“一把手”地权力难以实施有效地约束.DXDiT。
（三）制度上地缺失导致监督工作难以到位.一方面，现有地对“一把手”监督地制度不配套.如有些制度只注重于一些细枝未节，没有抓关键.对干部地监督只注重日常行为，但对权力地来源、行使情况约束不够.而领导干部地行为是和权力紧密联系在一起地，如果不规范权力地运行，其他监督根本不起作用.另一方面，对“一把手”地监督在某些方面还无章可依.如对“一把手”“八小时”之外地监督就缺乏明确地制度，缺乏实质性、可操作性地措施和办法.另外，许多制度执行效果不佳.对各级“一把手”违反制度后地处理规定过于粗疏，有地甚至没有规定.在如何保障监督执行部门认真履行职责、执行各项制度方面，也缺乏操作性强地措施，使各项制度流于形式，没有真正落到实处.RTCrp。
（四）传统地人治思想在人们头脑中留下了深深地烙印.我国历史上虽然也有制度、法律，但人治一直居主导地位，从来没有真正地法治，法律、制度只是权力地附庸.这种传统强调人本身地自律，认为人本身可以做好自我监督，即使出台了一些法律制度，也是相信人能自觉去遵守.人出了问题，总是习惯于把主要原因归结为本人素质不高，而不善于从体制和法律制度上查找原因.5PCzV。
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个人收集整理-仅供参考三、加强党政“一把手”监督工作地几点建议
（一）明确监督重点，使“一把手”监督工作有地放矢
在加强对党政“一把手”政治方向、学习教育、工作绩效、生活圈和工作圈等情况监督地同时，必须把对“一把手”行使权力地监督作为工作地重中之重.一是要加强对重大问题决策权地监督.“一把手”在一个地区、一个单位地重大决策中起着十分关键地作用.强化对“一把手”决策权地监督，就要看“一把手”是否坚持集体讨论、民主决策、集体控权；是否走群众路线，群众是否满意；是否正确处理国家、集体和个人三者利益地关系；是否坚持从实际出发，实事求是.二是要加强对用人权地监督.毛泽东同志曾强调：“必须善于使用干部……共产党员地干部政策，应是以能否坚决地执行党地路线，服从党地纪律，和群众有密切地联系，有独立地工作能力，积极肯干，不谋私利为标准.”③加强对“一把手”用人上地监督，要看其是否坚持“四化”方针和德才兼备地原则，注重群众公认，注重实绩；是否出于公心，坚持干部职务安排由组织决策地原则，严格按照组织程序选贤任能，带头防止和杜绝用人上地腐败.三是要加强对调控权地监督.特别是对“一把手”在人员安排、资金调拨使用、重要项目地审批等方面地调控权要重点监督.jLBHr。
（二）拓宽监督渠道，着力构建“一把手”监督管理网络
、强化自我监督.上级党组织要切实改变重选拔轻教育地倾向，加强对党政“一把手”地思想政治教育，使他们不断提高对自我监督重要性地认识，按照“自重、自省、自警、自励”地要求，经常反思自己地思想、工作和生活，警钟长鸣，发现问题及时纠正.xHAQX。
、强化上级监督.江泽民同志曾尖锐地指出，“有地领导干部对下面出现地问题，不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重了还麻木不仁，甚至包着、护着，该教育地不教育，该批评地不批评，该查处地不查处.这种倾向既贻误党地事业，又害了同志，必须坚决加以纠正.”因此，上级党组织及组织人事部门要承担起对下级领导干部特别是“一把手”监督地主要责任.要建立健全上级党组织和组织部门负责同志，与下级领导干部特别是“一把手”定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，使上级对下级地监督经常化、制度化；要建立健全惩戒制度，对那些长期拉帮结伙、工作平庸、群众意见大地“一把
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手”，上级组织部门要及时发出诫勉通知，限期改正.对没有改正甚至出现新问题地，要进行组织处理.LDAYt。
、强化班子内部监督.毛泽东同志曾强调：“对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评与自我批评，实行‘知无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’这些中国人民地有益格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志地思想和我们党地肌体地唯一有效地办法.”④邓小平同志也曾指出：“领导干部地情况，上级不是能天天看到地，下级也不是能天天看到地，而同级地领导成员彼此是最熟悉地.”他强调对领导人最重要地监督来自党委会本身.这就要求各级领导班子成员，都要树立正确地监督意识，坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督地现象.一把手要带头接受监督，班子成员既要自觉维护“一把手”，尊重“一把手”，支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”.特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金地使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、个人说了算，以保证决策地科学性和正确性.Zzz6Z。
、强化党内监督.建立健全切实可行地党内监督制度，是保证党内监督有效执行地有力保障.比如坚持和落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会等党地组织生活制度，使“一把手”以一个普通党员地身份接受广大党员地监督.又如，要健全和完善党内罢免制度.要把目前党内法规对罢免问题地原则规定具体化，制定操作性强地罢免程序，使罢免制度得以实施和发挥作用.还比如，要建立同级监督责任制，不仅要有实施同级监督地具体内容、尺度和责任，而且要有不接受监督和放弃监督如何处理地具体规定，做到监督有条例，操作有细则，从而使党内监督有章可循，提高党内监督地效能.要维护制度地严肃性，各级执纪执法部门要坚持原则，敢于碰硬，保证制度地落实.dvzfv。
、强化群众监督.毛泽东曾指出：“共产党是为民族、为人民谋利益地政党，它本身决无私利可图.它应该受人民地监督，而决不应该违背人民地意旨，它地党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上.”⑤普通群众参与监督，发挥对“一把手”地监督作用，关键是要让群众享有一定程度地知情权.首先，要实行政务公开制度.把有关重大事项地决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定地形式向干部群众公开，接受群众监督，以公开保证公正.其次，要建立健全监督体系.包括信访举报和民意测验、民主评议为主地群众监督，人大和政法系统地法制监督，政协和群众团体地民主监督，报纸、电
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个人收集整理-仅供参考视、电台地新闻舆论监督等.第三，要让干部群众在领导干部地任免中发挥应有地作用.要拓宽群众参与干部工作地渠道，扩大领导干部民意测验、民主推荐地范围，使越来越多地干部群众对“一把手”地升降去留拥有发言权.rqyn1。
、强化财经监督.要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督地重要手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计.一要逐步扩大领导干部任期经济责任审计地范围.二要把审计地关口前移，变离任审计为主为任期内审计为主，由被动地事后审计改为主动地事前和事中审计.三要运用好经济责任审计地成果.把审计结论作为考核、评价和奖惩地重要依据.Emxvx。
（三）完善制度建设，逐步建立健全党政“一把手”监督地制度法规体系
强化对党政“一把手”地监督，必须要有一套比较规范地制度作保证.才能保证监督地效果.一是认真执行现有制度.对已建立地行之有效地监督制度，要不折不扣地予以执行.如集体领导和民主集中制、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报、领导干部年度考核和民主评议、领导干部任职回避和交流、基层评议机关、领导干部经济责任审计等制度.同时，还要加强对贯彻执行制度情况地检查监督，发现问题及时纠正.二是逐步完善有关制度.要对干部监督工作现行制度进行必要地清理.对一些目前还适应或基本适应实际需要，但明显存在着不足甚至缺陷地制度，要进行必要地修改、补充和完善，增强其时效性；对一些已不适应当前实际地制度，要及时废止.还要根据形势地发展及情况地变化，不断完善现有地监督制度，注重在科学性、准确性上下功夫.三是积极探索新地制度.要在实践中探索制定新地制度，不断推进监督制度创新.在制订新制度时应注意：首先，要确保监督制度地可操作性.如一些监督制度及方法地制定，要注意其适用范围和操作程序上地严密性、合理性、规范性.在实施过程中，要注意静态监督与动态监督相结合，把监督地关口前移，侧重于事前、事中地动态性预防监督.对适于进行定性量化分解地监督制度，尽量采取量化分析评价.其次，要制定相应地配套措施.要注意到新制度之间以及新制度与旧制度之间地互补性和配套性，努力使制度形成体系，发挥整体效能.SixE2。
（四）健全监督机制，形成“一把手”监督工作地合力
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干部监督是一项工作难度大、涉及面广地系统工程，必须形成一个覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏、措施有力、统一管理地干部监督网络和“组织部门牵头、各部门联动”地工作机制.6ewMy。
、健全横向联动机制.要加强与相关监督管理部门地协调和沟通，共同参与“一把手”地监督管理，产生监督管理地叠加效应，形成干部监督地合力.一是与纪检监察部门地联合.组织部门与纪检监察部门联合考察干部，便于实施对干部地全面监督.同时，应注重运用考察成果选拔任用干部.二是与宣传部门地联合.加强新闻单位对党政领导干部地舆论监督.三是与人大、司法、审计等部门地联合.支持人大做好对政府组成人员地述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作地监督.定期与司法部门进行联系与沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来.kavU4。
、健全磋商协调机制.由组织部门牵头、每季度与纪检、监察、检察院、法院、公安、审计等执纪执法部门联系一次，每半年召开一次联席会议，综合分析领导干部队伍中出现地苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施.对于匿名来信或一时难以查证地，或反映“一把手”地一般问题够不上立案审查地，由上级组织部门调查核实，进行诫勉谈话；对重要地或涉及面比较广地案件，经党委批准，组织联合调查组进行调查，共同提出处理意见或建议.y6v3A。
、健全责任追究机制.要坚持一级抓一级，健全干部管理监督责任追究机制.上级党政一把手要负责监督下级党政一把手，副职要监督自己分管部门党政一把手，随时了解和掌握下级一把手地表现.“一把手”还要管好同级班子成员，加强班子成员之间地相互监督.要把各级组织和领导干部地监督责任制度化、法律化，明确要求，抓好落实.如对监督职责内地严重违纪违法问题长期失察或发现后不报告、不处理地；对党风廉政建设不负责任、不履行或不正确履行职责地；对发生地违纪违法案件瞒案不报、压案不查、拖案不结或干扰阻挠案件查处地；对选人用人严重失察地；对群众反映强烈地严重问题不认真纠正、不严肃处理地，要根据监督责任制地规定，认真查处有关领导在干部监督中地失职行为，并视其情况，给予相应地党纪政纪处分，以至追究法律责任.M2ub6。
、健全党委议事机制.毛泽东同志曾强调指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办地党地重要制度.”⑥各级党委要健全和完善党委议事规则，坚持重大问题集体研究决定，防止个人说了算.同时，党委还要经常专题研究干部监督管理工作，特别是要研究解
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个人收集整理-仅供参考决好对“一把手”实施有效监督地问题，总结经验，分析问题，制定对策.对干部监督管理工作不力地单位可进行黄牌警告、限期整改.0YujC。更多范文，敬请登陆范文大全网（）！.
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篇八：加强一把手和领导班子监督心得体会
对如何加强“一把手”监督的思考
“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人;由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心的地位,因而普遍存在“难监督”的问题;从近些年查处的腐败案件看,党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面;一是违规用人;借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官;二是违规用权;利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂,谋取私利;三是违规决策;在“三重一大”问题上独断专行,个人说了算,致使权力失控、决策失误、行为失范;四是违规干预和插手市场经济活动;五是违规收受各种礼金“红包”;针对这五个方面问题,我组认为：
一、切实运用好对“三重一大”内容监督;
一由派驻出机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容,并严格执行“三重一大”必须向派驻出机构“提前报告”制度,以便于派驻出机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序,从而为规范“三重一大”议事监督奠定基础;
二采取“三重一大”公示公告制度;只要涉及到“三重一大”内容,都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示,并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法,做到内容、程序、结果“三公开”,进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权;
三坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度;要规范“一把手”决策权的行使,凡是涉及到“三重一大”的,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策;
四要严格“三重一大”决策程序;决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督;在议题准备环节,事项报审前必须提前送达参会人员,保证其有足够时间了解相关情况,避免会议决策流于形式;在集体研究环节,决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上,且分管负责人必须到会,会议方可召开;领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位,应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组,避免重大事项决策“一言堂”;同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度,重大事项决策都要经过充分酝酿,充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量;
二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督;要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度;首先,从年初单位党委组班子分工文件上要加以明确;其次,要落实到具体实际操作程序和操作环节中,力求避免出现分管线领导不签字,签字还是“一把手”的两张皮现象;再次,要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系,正确处理好“直接”与“间接”的关系;
三、牢牢抓住财经制度的“笼子”;一是严格离任审计制度制度;坚持凡离必审、先审后离,凡用必审、先审后用;二是建立财经制度检查制度;建议由综合派驻机构牵头,联合审计、财政等部门,每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查;三是执行预算评估制度;联合财政,每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估;
四、完善监督网络;首先在单位内部设置检举箱,充分发挥内部监督的作用;力求做到“两个结合”：“党内监督”和“党外监督”相结合；“八小时内”和“八小时外”相结合,完善监督网络,实行对一把手的全程立体式监督;其次充分发挥舆论的作用;通过开通监督电话、公布电子信箱、实行公开承诺等措施,架起对领导干部特别是“一把手”的舆论监督桥梁;
总之,必须科学地分解和配置“一把手”的权力,健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等,做到“关口前移”和“关口后移”相结合,重点从规范事权、财权入手,规范“一把手”权力运行;
篇九：加强一把手和领导班子监督心得体会
加强对党政一把手的监督,是党内监督的重要组成部分,也是建设高素质干部队伍的重要措施。党政一把手是党政领导班子中的主要负责人,在党政领导班子和全局工作中处于核心地位,具有相对完整、全面的领导功能,手中握有很大的权力,起着关键作用,负有全面责任,这决定了加强对其监督的重要性和必要性。当前,我们党实行的一元化领导,在革命战争年代和建国初期对于保证革命战争的胜利加强党的集中统一领导,巩固各级人民政权,恢复和发展国民经济都起了重要作用。但其后继续沿用一元化领导的做法,一定程度上形成了党政不分、以党代政、党委包揽一切的弊端。邓小平同志指出权力过分集中,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板,党的一元化领导,往往因此而变成了党政一把手个人的领导。江泽民同志曾指出一个政党,如果管不住、处理不好领导班子和领导干部,后果不堪设想──《努力建设高素质的干部队伍》。随着用人权、财物权和重大工程项目决策权的集中。有些党政一把手就是因为经不起金钱和物质利益的诱惑,利欲熏心,搞权钱交易,贪污受贿,徇私枉法,最终跌入犯罪的深渊,给我们党的事业带来巨大的影响。因此,加强对党政一把手的监督,是加强对领导班子建设的迫切需要,是推进领导干部工作科学化、民主化和法制化的重要保证,是从严治党的客观要求,同时也是干部监督工作的重中之重。对于抓好班子、带好队伍;对于兴一方经济,富一方百姓,
建一方文明,保一方平安,具有十分重要的意义。近几年随着干部人事制度的不断完善,对各级党政一把手的监督,虽然取得了一定进展,但还没有从根本上解决监督乏力的局面。对党政一把手的监督,仍然是干部监督管理工作中的一个十分薄弱的环节。深层次的、有效的监督依然是当前监督工作的难点。缺乏系统有效的监督措施,重使用轻监督,不愿接受监督,不敢监督的问题较为突出。在对党政一把手监督工作中存在的主要问题一、党政一把手主动、自觉接受监督的意识匮乏。如何解决好监督的客体即县市党政一把手的自律问题,是对其进行有效监督的前提条件。一些党政一把手党的宗旨观念淡薄,没有从思想深处解决为谁掌权的问题。视自己为不受监督、不被监督的特殊干部,不愿接受监督。一些县市党政一把手把上级的监督认为是对自己的不信任、不放心;把同级的监督视为跟自己过不去、找别扭;把下级的监督视为让自己丢子、失威信。甚至拒绝监督、反对监督、拖延阻挠监督。二、民主集中制流于形式,民主生活会质量不高。目前相当一部分党政领导班子民主集中制坚持不好,民主生活会质量不高,没有起到应有的监督作用,致使一把手在班子中形成家长制和一言堂而没有得到应有的监督和批评。三、对位高权重的党政一把手的监督是个灰色地带。随着领导干部自律作用的弱化,导致有些党一把手走向违纪违法的道路。四、现行的干部选拔作用制度,为党政一把手跑官卖官、搞不正当交易提供了一定的空间,甚至把人民给的权力当成自己升官发财的资本。
产生以上问题的主要原因一、受封建主义残余影响。由于我国机制正处于转轨过程中,社会约束机构不健全,致使个别党政一把手官本位思想、特权思想、宗派主义等封建残余思想死灰复燃,没有牢固树立正确的权力观,淡化了手中的权力来源于人民,必须对人民负责、受人民的监督的意识。把人民赋予的权力作为俘获人心、争取拥戴的手段,把服务人民的职责作为谋取家庭和小集团利益的资本,把组织要求和群众意愿置之度外。二是不能正确对待权利,不能正确处理个人与组织与群众的关系。特别是在一些涉及个人名利问题上,不能从人民利益和大局出发,难以跳出自身利益的小圈子,拒绝监督。三是现行的干部人事制度,没有从根本上解决党政一把手能上能下的问题,尤其是在下的问题上力度不够,出口不畅,一把手出了问题往往是换位子的多,搬位子的少。致使部分党政一把手无所顾虑,不怕监督。二、民主集中制和民主生活会没有发军应有的作用。党政一把手作为班长,没有摆正自己的位置,发挥带头作用,没有处理好民主与集中的关系,自觉接受班子成员的监督与批评。民主生活会虽然一年比一年规范,但是领导干部讲成绩多,摆问题少,很少用批评和自我批评的武器开展积极的思想斗争,削弱了领导班子的凝聚力和战斗力。一些班子其他成员作为副职和助手,不能正确处理班子成员之间的关系,不能从国家、人民的利益出发,正确行使人民赋予的权力。而是从个人的利益出发,对一把手不愿监督,不敢监督。致使一些领导班子成员在工作中形成了不正常的人身依附关系,助长了一把
手主观主义和家长制作风,集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏,班子成员之间相互监督有名无实。使民主集中制流于形式,民主生活会开成了评功摆好会。三、党政一把手主观武断,原则性不强。党内四个服从的原则中少数服从多数的原则坚持不够。对党的民主集中制认识不足,理解不够,在事关工作全局的问题上一味地顾及个人感情、关系和面子,把党性原则置于脑后,在思想深处个人主义、自由主义还不同程度地存在着。在决策、用人等重大问题上,会前相互通气少,工作相互商量少,交换意见少,交流思想少,搞临时动议,使班子内部产生矛盾,挫伤了班子其他成员的积极性,削弱了班子整体功能的发挥。
四、监督体制不顺。现行的监督体制是遵奉执行权力大于监督权力而设置的,监督机构在执行机关的领导下开展工作。监督失去了相对的独立性和权威性,难以收到预期的效果。无权的监督有权的,权小的监督权大的,下级监督上级,被领导者监督领导者,既要受制于人又人监督于人。监督上级怕打击报复,影响前途;监督同级怕伤感情,影响团结;监督下级怕得罪人,影响威信,致使相当一部分监督者患得患失,顾虑重重,缺乏实施监督的信心和积极性。不愿、不敢正当行使监督权力。于是明哲保身,但求无过,明知不对,少说为佳,多栽花、少栽刺的好人主义思想彼彼皆是,必然导致监督难,监督不力的局面出现。五、监督机制不健全。从现行的干部监督机制的运行情况看,我国现有的干部管理监督机制,是建立在依靠教育手段提高干部素质和依靠组织
手段对干部进行管理监督这两个基点上。但现有的管理监督机制还不太适应市场经济发展的要求。一是监督制度不健全,与社会深刻变化的形式相比,较为滞后,综合性的监督法规还不配套,遏制党政一把手腐败的专门性的法律法规比较缺乏。现行的监督制度,一般性要求多,对不准和禁止从事的文件规定多。而对违反这些规定,采取的具体处理措施不够有力。具体可操作性较差,可执行,可不执行的随意性较大,软约束有余,钢性约束不足。二是监督运行结构不合理,部门配合协调不够。对党政一把手的监督,由于受力量所限和复杂的人性关系制约,存在监督不到位的问题,预防性监督滞后。当前,虽然各级组织部门已普遍建立了与纪检监督部门的工作联系制度,但联系的内容仅限于组织部门在向党委提交干部任免方案前,向纪检部门了解拟提拔对象是否被群众举报或被立案查处等情况,联系内容较窄。六、党政一把手缺乏严格的党性锻炼。党政一把手双重组织生活制度坚持不够,很少对自己进行严格的反思和自省,触及灵魂、严格的党性锻炼不多。平时只批评别人,很少作自我批评。在取得成绩后,骄傲自满,居功自傲,不能正确对待成绩,不能正确对待组织,不能正确对待自己,甚至把成绩作为向党和人民要这要那的资本。
七、越是对一把手难于监督,越容易引起党政一把手违纪违法的现象发生。一把手违纪违法主要有以下几个原因1、在经济体制转轨,各种观念碰撞,新旧体制产生磨擦,各种利益关系处于不断调整的格局中,在人治强大惯性的影响下,许多建立起来的制度,往
往失去应有的约束力,难以达到应有的效力,较低的思想政治素质不能适应当前复杂的社会环境。个别党政一把手在思想素质方面存在着明显不足,不具备领导干部必备的政治理论基础,不注重学习是这些人的通病,不注意世界观的改造。理论的清醒是政治上清醒的前提。没有必要的马克思主义理论基础就不可能树立科学的世界观、人生观和价值观。周恩来同志曾经指出一般的自由主义和骄傲情绪可以为个人主义的非法活动所利用,一旦同职位、权力结合,要么成为政治野心,要么在经济上为自己谋利,走上经济犯罪。有些人的学风不正,甚至到了无以复加的程度,甚至有一边在学习理论,在台上大讲反腐败,一边收受钱物的现象时有存在。
2、在权力高度集中的同时,对一把手的监督制约机制却严重弱化。党政一把手大都处于上级管得着,看不风见;同级看得见,管不了;一般干部群众无法监管的状态。从上级监督来看,县、市党政一把手级别虽然不高,但它是由自治区党委直接任免和管理的干部。由于自治区党委管理的干部人数众多,管理的重点主要是地厅级领导班子,且中间还有地委这一管理层次,加上绝大多数县市区与自治区党委相距较远,难以进行及时、有效地监督。对地市党委来说,由于县市党政一把手,由自治区党委直接任免,监督、管理的责任相对较轻,管理和监督以工作上的事项居多,而思想政治方面则相对要少。从同级监督来看,本来领导班子成员在一起共事,学习、工作、生活和性格爱好等方面的情况比较了解,班子内部的监督往往比其他监督形式更直接、更准确、更有效。但目前党内批评与
自我批评的空气不浓,有一部分领导班子缺少正常的相互监督和帮助,成员之间很少有坦诚的思想交流,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该制止的不制止。有的一把手不仅不接受班子成员的正确意见和建议,甚至对给提出正确批评建议的干部进行打击报复。对这样的领导干部,上级领导或组织如不及时地给予指出,不形成一定的压力和氛围,单靠同级组织的监督显然是难以奏效的;而且他们还是上一级党政领导班子的成员,在这种情况下,同级班子内部的监督就更加困难。从群众监督来讲,也有其局限性。普通群众对一把手具体的日常生活、人际往来,特别是一对一的行贿,往往难以发现。即使有所了解,或担心事实不准、或担心受到打击报复,一般情况下群众也不会轻易举报。此外随着交通、通讯工具的现代化和社会生活的多样化,大扩大了一把手的活动范围,给日常监督特别是事前监督带来较大困难。3、政企不分,政府职能转变滞后,为一把手直接干预微观经济活动、搞权钱交易提供了土壤和条件。现阶段市场经济体制尚不健全,政企没有完全分开,政府职能转变滞后。目前在县级行政区域内,多种所有制成份并存的情况下,政府及各经济部门还掌握着许多重要的生产要素,行政干预仍然起着重要作用。八、选人用人监督制约机制不健全,是产生党政一把手监督难的又一重要原因。在现行的干部人事制度下,县市党政主要领导及组织部门掌握着各乡镇党政领导和县直属各职能部门负责人的任免权。特别是党委一把手位高权重,在用人问题上有着很大的发言权。看政绩用干部主要是
县委主要领导和组织部门来看,来衡量,来任免。一些乡镇科局级干部就会眼睛向上、唯上是从。从调查的情况看,绝大多数一把手的卖官行为,表面上并没有明显违反党政干部选拔任用程序的情况发生。现行的干部制度人治色彩过浓是现行干部选拔作用制度的最大弊端,同时也为一把手卖官提供了一定的空间。对党政一把手进行有效监督的对策和思路马克思、恩格斯认为实行有效的党内监督,离不开广泛的民主和批评。民主是监督的前提,没有民主,监督就必然流于形式,马克思、恩格斯历来对在组织上实实行靠少数人独裁和家长式的绝对的集中制持批判态度。民主意味着党员在政治上平等。在党内任何一年身居高位的人,都无权要求别人对自己采取与众不同的温顺态度,党的各级党政一把手绝不是骑在党员、群众身上的老爷,而是人民群众的公仆,必须随时接受党员群众的监督和批评。一、加强党的思想建设是新时期党政一把手监督工作的首要任务新时期我们党之所以仍然要把思想建设摆在党的建设的首位,这是因为党内仍然存在思想不纯的问题,还存在着各种非无产阶级思想,包括资产阶级思想,封建残余思想、小资产阶级思想。以美国为首的西方国际敌对势力对我实行西化、分化的和平演变战略没有改变。改革开放以来,我国取得了举世公认的伟大成就,我国的经济正在逐步融入世界经济的大潮中。但是,我们也必须看到,在改革开放的过程中,西方资产阶级的各种思想、文化观念和形形色色腐朽没落的人生观,以各种面目和渠道进入我国,侵蚀着社会主义的肌体。国内外的反
华势力互相勾结,大造舆论,鼓吹资产阶级自由化,否定社会主义制度;宣扬个人主义和自由主义,否定集体主义和社会主义;把共产党人终身为之奋斗的崇高理想诬蔑为乌托邦;我们党的指导思想----马克思列宁主义、毛泽东思想被攻击为过时的教条,妄图取消其指导地位;成千上万先烈用鲜血和生命换来的共产党的执政地位,被攻击为专制独裁,并企图用西方的政治多元化、多党制来取代;党的全心全意为人民服务的宗旨被否定,被批判。一切向前钱看被信奉为人的价值准则,甚至把商品交换原则引入党内政治生活;无产阶级政党必须具有铁的纪律被认为是束缚个性发展,实现自我价值的桎梏;这些谬论造成了极大的思想混乱,毒害了不少党的一把手干部。与此同时,社会主义市场经济的发展,一方面对社会生产力的发展起了促进的作用,另一方面市场经济具有的盲目性和自发性对人们的思想也有一定的消极作用,容易诱发金钱拜物教或权力拜物教的滋生和蔓延。反映到党内,可能使一些意志薄弱的党政一把手成为金钱至上或权力至上思想的俘虏,促使某些消极腐败现象在党内滋长和蔓延。上述问题的存在,是新时期阶级斗争在思想领域里的反映。在新的历史时期,在新世纪的征途上要把党建设成为以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装的、目标远大、思想统一、步调一致,对内有强大的凝聚力,对外有强大的吸引力,对国家和社会生活能起核心领导作用的党,就必须加强党的思想建设,按照三讲及三个代表重要思想的要求,不断开展党内积极的思想斗争,彻底改变党内思想不纯、思想混乱的状况。只有这样,才能把党建设好。
当前,少数党政一把手对理论学习的重要性认识不足,掌握理论的系统性和全面性不够,存在着实用主义的态度和倾向。由于发展和稳定的任务十分艰巨和繁重,一把手整天埋头于各种事务性的工作,工学矛盾突出,存在着重视工作和业务,轻视学习的倾向,对理论学习是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。还有少数领导干部学习态度不端正,把学习停留在口头传达文件上,缺乏学习的自觉性和主动性,所以,我们必须把思想建设放在党政一把手监督工作的首位,作为根本,任何淡化和轻视思想建设的观点,都是错误的、有害的。二、改进对县市党政一把手的考核办法。摒弃那种片面以经济建设为中心,把经济指标的完成情况作为决定干部政绩和升降去留的考核办法。建立全面、科学的指标考核体系,增加一把手思想政治素质方面的内容和比重。促使一把手干净干事,廉洁自律,要进一步健全完善领导干部考核制度。要把年度干部考核与经常性的干部考核有机地结合起来,既要坚持定期考核干部,又要适当缩短干部考核周期,克服不换届不考察、不使用不考察、不出问题不考察的倾向。还应引入现代人才测评技术、心理测评技术以及统计分析方法,将党政一把手的个性心理素质作为考察的重要内容。三、充分发挥纪委在加强对一把手监督中的职能作用。《党章》规定了在党内无论职务高低、从事何种工作,都要接受党组织和人民群众的监督,接受党的纪律的约束,决不允许有超越党组织和党的纪律之上,不接受监督的特殊人物。驾驭党内监督,最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。纪委要敢
于监督,用好用足《党章》和《纪检工作条例》赋予的职权,进一步加强纪委的作用,成为强有力的党内监督机构,抓住对一把手党内监督的重点。实行党内监督与党外监督相结合。坚持上级纪委派员参加下一级党政领导班子民主生活会制度,强化对一把手执行《廉政准则》的监督检查,对一把手在经济工作方面提出严格的纪律要求。&;四、完善党内监督制度,用制度保证党内监督渠道的畅通。一是在认真抓好已有的各项制度的落实的同时。可采取制订一些科学有效的预防制度,如坚持领导干部廉政宣誓制度,通过廉政宣誓,加大反腐廉的宣传教育,抵制腐朽思想侵蚀。坚持党政一把手任前到纪检委进行廉政锻炼制度,把干部管理、监督工作关口前移,增强领导干部的宗旨意识,提高拒腐防变的能力。教育锻炼后由纪检部门给予公正的评价,撰写出鉴定材料,并归入个人的人事档案,从而增强领导干部的自律意识,强化树立勤政为民、廉洁从政的公仆意识。完善一把手执行党风廉政建设责任制和自身廉洁情况向上级党委、纪委报告制度,领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记、巡视、经济责任离任审计等制度。二是加大监督的执行力度。党内监督条例的内容应当具体明确,党的领导工作的规范化、制度化建设重要的是在于树立这些东西的权威性,其关键在落实这一点上,这些年党内制定的规定中对一把手的约束很多、很具体,但关键就是落实不了。归根结底是要是严格执行和维护党规党法的权威和尊严。党内监督条例要有很强的操作性和现实的针对性,不仅要规定应该怎么办,而
且要规定不这么办又该怎么办。三是要建立和完善这些东西得到监督落实的制约机制。建立以权力制约权力的硬约束机制。以往对于已制定的种种制度的执行。我们主要依靠执行者的素质和觉悟,这种约束,实践证明难以保证各种规范落到实处。因此必须加强硬约束机制的建设,主要是加强专门监督机关──党的各级纪检机关的建设,切实保证这一机关能够对党的领导和为规范的执行情况进行铁面无私的监督。四是把党内监督同舆论监督、群众监督、民主党派监督结合起来,把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来,拓展更多的渠道,逐步形成强有力的监督体系。改变只有上级对下级的约束,使监督制约形成一个有机联系的完整的体系,使党政一把手处在有力的监督制约之下。群众的眼睛是雪亮的,也是最直接和客观的,要积极拓宽群众监督的渠道,采取多种有效形式,方便群众参与监督,象三讲教育那样使群众参与到干部监督中来,调动群众参与监督的积极性。五是疏通党政一把手干部出口,在党政一把手的出口上要寻求新的突破。实行党政一把手末位调整制,通过完善对领导干部上与下、进与出的配套措施,使干部监督呈现出滚动管理态势。激发干部队伍的活力,实现干部人才资源的最佳配置。五、从体制上改变一把手权力高度集中的局面。一把手权力过分集中,难于监督,主要是现行领导体制和权力结构造成的,实际工作中突出一把手的作用和不恰当的舆论宣传,加剧了权力向一把手集中,而一把手权力的高度集中又强化了一把手的地位和作用,使得许多具体工作对一把手产生依赖,进
而导致法治思想萎缩、人治思想泛滥,形成恶性循环。因此,必须从体制上解决权力过分集中于一把手的状况。一要赋权适度,合理配置权力,改变上级一把手只找下级一把手了解情况,下级一把手只向上级一把手汇报情况的单线联系的做法,以保证上级党委对下级党委的领导是真正的组织领导,而非个人行为。二要规范一把手权力的运用,健全和完善民主集中制。要健全和完善党委会议事规则和运行机制,凡属重大事项、干部任免、大额度资金使用等,必须由党委会集体讨论决定,不能由一把手个人说了算。三要增加一把手权力运用的透明度,领导班子制定的工作计划、决策程序、办事规则等凡适宜公开的内容,都应以适当方式公开,同时减少决策层次。六、深化干部选拔作用制度改革,从体制上解决卖官问题。要解决一把手卖官的问题,最根本的是要深化干部制度改革,全面推行公开、平等、公正的干部选拔作用制度。第二,严格按程序办事,要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》做到坚持原则不动摇、严格标准不走样、严格程序不变通。第三,实行票决制选拔任用干部,党委论讨干部的任用时,在充分酝酿讨论的基础上,委员按照一人一票平等权利,采取无记名投票的办法进行表决,以避免表决时成员之间的相互干扰,杜绝一把手个人说了算等现象。喀什地区实行票决制较早和较好的疏附县于2001年8月份就试行票决制选拔任用干部,截止目前喀什地区疏附县委通过党委全委会票决的科级干部45名,群众反映良好。实行和完善干部任前公示制。实行干部任前公示制是适应社会主义市场
经济体制和扩大政治民主的要求,建立干部选拔任用机制的有益探索,是坚持党管干部原则和走群众路线的有机结合。把拟任用的党政一把手人选置于社会和群众的监督之下,有利于扩大干部工作中的民主,拓宽知人识人的渠道,强化对干部的监督,也有利于促进干部队伍思想作风的转变。从喀什地区实行干部任前公示制的情况来看,效果都比较好,受到了群众的普遍好评。我国是一个封建社会历史很长的国家,封建主义和其它剥削阶级影响将长期存在,总是通过各种形式表现出来。江泽民在中央纪委第二次全体会议上的讲话特别是封建思想中的特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建社会的官场恶习等,导致了官本位思想、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气,甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。同时,由于封建残余思想的影响严重束缚了人民群众的民主意识,使一些群众对腐败现象缺乏应有的监督意识。此外,随着改革开放的深入发展,西方的一些思潮也进入我国,对人们的价值观念、道德取向等产生了一定影响。政在去私,私不去则公道亡,作为党政一把手精神境界要高尚,国计已推肝胆许,家财不为子孙谋,应当自觉从思想行动上同封建社会那种一人得道,鸡犬升天的为官之道彻底划清界限。但是,由于封建主义、资本主义腐朽思想在我国的影响范围广,渗透的程度深,在短时期内很难彻底铲除,而是需要一个经常的、反复的持久过程。需要我们每一位党员干部的共同努力。
篇十：加强一把手和领导班子监督心得体会
学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用好监督利剑抓实“关键少数”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布，明确提出要加强对各级“一把手”和领导班子的监督，着力解决“一把手”和领导班子监督难的问题。笔者认为，各级“一把手”是管党治党的第一责任人，是行使权力的“关键少数”，只有行之有效的监督机制，才能把“关键少数”管住用好，养成自觉接受监督的习惯，才能团结带领广大干部群众在新征程中取得新胜利。紧盯同级监督，解决监督力度“软”的问题。同级监督是党内监督的重要方式，是党中央全面从严治党制度体系的关键一环。上级监督太远、同级监督太软，导致同级监督成为监督的难点，往往也成为很多干部犯错误的因素。对此，《意见》对加强同级领导班子监督作了具体明确的要求，从顶层进行设计，从健全制度出发，让同级监督有规可依。各级党委（党组）要把《意见》落到实处，在党内监督中发挥同级监督作用，结合党内政治生活制度，用好批评和自我批评的武器，发现错误性苗头性问题及时谈话提醒、约谈批评，形成相互监督的鲜明导向和浓厚氛围，形成敢管敢说、敢管敢抓的良好氛围。强化对下级“一把手”的监督，解决监督“远”的问题。“一把手”是各级党委（党组）的“关键少数”，担负起一个地区或一个部门管党治党的重要职责，手中权力越大，越需要上级党组织在日常中加以监督。《意见》明确规定加强对“一把手”的监督，要求加强党组织自上
而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。对下级“一把手”监督不到位的，要追究连带责任，对各级“一把手”而言，党组织自上而下的监督，是最直接、最权威、最有效、最管用的监督，加强对下级“一把手”的监督，是上级“一把手”的一项重要政治任务，是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是坚持完善党和国家监督体系的重要内容，是确保党中央决策部署落到基层、落地生根的关键环节。
推进监督常态化，着力解决监督“少”的问题。常态化监督是落实责任、转变工作作风、提升党员干部服务水平的重要途径。经常性地“扯耳朵”“拉袖子”“红红脸”是帮助干部自我成长、自我提升的一种重要方式。《意见》指出，发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。各级党委（党组）只有把监督作为常态化工作来抓，把监督工作抓在日常、抓在经常，才能养成自觉接受监督的良好习惯，才能提升党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣精准落实，才能为推进新时代中国特色社会主义现代化国家提供坚强政治保障。
学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》用监督保障“领路人”的战斗力日前，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）正式公布。这是中国共产党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。
“一把手”和领导班子是干部队伍前进的的灯塔，唯有灯塔永亮，才能照亮前行之路，带领广大党员、干部夺取一个又一个的伟大胜利。如今《意见》的出台为“一把手”和领导班子提供了维修加固的“工程师”，确保“领路人”自上而下接受有效监督，不受腐蚀侵害，全身心带领干部干事创业，真正用规章制度为干部队伍注入了一支“强心针”，在百年之未有大变局中保障了干部队伍的战斗力。
监督让“领路人”始终听党指挥。“一把手”和领导班子好比领头雁，加强对他们的监督，就是确保头雁不会飞离航道，防止出现“一霸手”、班子“各自为政”等问题，始终做到对党忠诚，听党指挥，真正发挥好领导智慧。此次《意见》采取了多项关键措施确保“一把手”和领导班子的政治性，既要求“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，又发挥近距离常态化监督优势、建立健全政治生态分析研判机制等手段加强领导班子的监督。《意见》的多管齐下，全面帮助“领路人”提高个人政治站位，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保步调始终与党一致向前进。
监督让“领路人”树立良好作风。监督是保障“领路人”不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，更是形成良好作风的核心要素。十八大以来，巡视巡察工作用事实证明，有效监督能够激浊清扬，不仅肃清干部队伍内部的积弊沉疴，还能在干部队伍中形成了干事创业的良好风气。《意见》为“领路人”队伍树立干事创业的新风提供了助力，比
如明确指出要加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；要加强领导班子成员相互监督。这些举措抓住了“关键少数”，实现层层帮带，层层监督，用各类监督及时对存在苗头性、倾向性问题进行批评教育，对存在轻微违纪问题及时予以诫勉，使得“领路人”为整个干部队伍树立良好榜样，进而形成积极向上、清正廉洁的良好风气。
监督让“领路人”带好干部队伍。大家常说，“火车跑得快，全靠车头带”。“一把手”和领导班子的能力事关干部队伍战斗力，唯有敢于担当作为，心系人民群众，拥有谋发展、抓落实的真才实干，才能凝聚合力，带领干部队伍披荆斩棘，书写更多发展奇迹。《意见》对“领路人”开展有效监督，可以及时发现一些存在“滥竽充数”，爱当“老好人”，个人能力不足等问题的领导干部，从而及时用约谈提醒、调整人选等方式提升“领路人”队伍的战斗力。如此“鞭笞”可以提高领导干部的“危机意识”，真正从思想上重视自身能力建设，当好发展的“统帅”，用行动带领其他党员、干部攻坚克难，真正在百年之未有大变局中贡献“干部力量”。
总之，《意见》既是用监督严管“一把手”和领导班子，更是对其的负责与厚爱，让领导队伍中的各种问题能够及时“暴露”，实现由小化无，做到防微杜渐，确保“一把手”和领导班子始终听党指挥，始终是人民群众的“领路人”。因此，要认真落实《意见》实施细则，落实好主体责任，用监督保障好“领路人”的战斗力。
学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》
织牢“一把手”监督“三张网”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，为抓好“一把手”和领导班子等“关键少数”监督提供了有力的遵循。“一把手”身负重权、责任重大，是各项事业建设发展的“领头雁”。然而当前，少数“一把手”在履职用权时，却存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一言堂”、项目“一手抓”等权力脱轨越界情况，影响了事业健康发展。要织密筑牢“一把手”监督网络，督促引导“一把手”依法用权、秉公用权、廉洁用权，正确行使好人民赋予的权力。织紧思想网，淬炼政治品格。思想上松一寸，行动上就会散一尺。抓好“一把手”监督，根本要在思想上未雨绸缪、正本溯源、凝心聚力。要加强理想信念教育，为“一把手”提供更多的脱产进修机会，通过集中研讨交流、红色文化熏陶、基层实践体验等，引导他们掸去思想尘埃、净化政治灵魂，真正解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。要加强党规党纪教育和警示教育，推动“一把手”牢固树立廉洁奉公、执政为民的意识，树立正确的权力观、政绩观，不断在学习与自省中叩问初心、滋养初心、永葆初心，始终做政治上的明白人和老实人。各地各部门单位“一把手”要敢于“素颜朝天”地“照镜子”，自觉开展思想政治“体检”，在主动找、自觉改中树牢正确用权的理念，锻造“金刚不坏之身”。织密监督网，擦亮监督利剑。加强“一把手”监督不能单打独斗，
要多方配合、“握指成拳”，压实“手指”责任，凝聚“指尖”合力。要充分发挥纪检监察机关派驻“探头”作用，在祛除“内疾之害”的同时，“治已病更治未病”，突出对关键人员、重要环节、重点部位的监督，做到事前要“堵”、事中要“卡”、事后要“查”，确保“三重一大”集体决策、轮岗换岗、离任审计等制度落实到位。要抓好单位内部监督，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一锐利武器，在“红脸出汗”中“排毒治病”。要畅通群众监督渠道，建立集线索收集、问题处置、案件查办、结果反馈等多位一体应对处置机制，让“一把手”在阳光下行使权力，织密监督的“天罗地网”。
织细责任网，扎牢制度笼子。党的十八大以来，党内法规和国家监督体系总体框架基本形成，对“一把手”和领导班子监督的各项制度不断完善。制度的生命力在于落实。抓好“一把手”监督，关键要落实好监督制度，拧紧责任链条，形成监督责任闭环。要建立“一把手”监督负面清单制度，为“一把手”履职用权划定“红线”、标定“底线”，严格用权监督，严肃执纪问责，不断推动权力规范运行。要压实各级党委监督主体责任，完善“一把手”抓“一把手”监督机制，通过定期与下级“一把手”谈心谈话、提醒警示等，逐级延伸监督链条。要压实各级纪委专责监督责任，细化监督事项，提升监督专业化水平，努力把监督嵌入用权筹划、决策、执行等全环节，不断增强监督实效。
学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”
近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，对党章党规中的有关规定进一步细化和具体化，突出了对“关键少数”特别是“一把手”的监督，释放了全面从严治党纵深发展的鲜明信号，为广大领导干部注入了一剂“强心针”，吹响了奋斗的“冲锋号”。
“单位好不好，关键看领导；班子行不行，就看前两名”，“一把手”作为事业发展的“领头雁”，是广大党员干部模仿的对象、学习的标杆。领导班子“正不正”，直接影响到单位风气和工作开展，抓住“关键少数”才能管好“绝大多数”，才能形成良好的示范效应，激荡起同频共振的磅礴合力，锻造出觉悟高、作风硬、能力强的干部队伍。
紧扣“关键任务”，扎紧制度笼子，激励“一把手”争做“攻坚手”。俗话说“牵牛要牵牛鼻子”，把队伍带好、把事业推进、让政策落地，都是“一把手”肩头的责任，在工作部署和任务实践中，“一把手”是组织者更是参与者，只有身先士卒去试、去做、去拼，才能带动一片、影响一片。要紧扣“关键任务”和“重大挑战”，以有效的监督把“关键少数”管好用好，遇到“烫手山芋”和“拦路虎”，要激励“一把手”敢接敢干，充分发挥出领导干部的先锋模范作用，用思想引航和制度要求提醒领导干部牢记“人民公仆”的身份，激励“一把手”以主角意识、主体意识和主场意识开创事业发展的新局面，成为奋斗征程上的“攻坚手”。
重视“关键节点”，形成清正环境，防止“一把手”变为“一霸手”。清水肥水，拿薪水就当廉洁从政；大官小官，凡做官就应清白为民。
纵观一个个典型案例，腐败的源头都是思想滑坡、信念丢失的表现，在关键时刻顶不住、在诱惑面前败下阵，将“公权”变为了“私权”，把“工作领域”变成了“私人领地”。强化对“一把手”的监督工作，就要重视“关键节点”，不仅守好工作时间的监督线，更要拉紧“关键节点”的防护网，管好领导干部“八小时以外”的社交圈和生活圈，防止各类“升学宴”“谢师宴”成为腐败的窝点，防止“小长假”“庆祝日”“佳节期”成为干部的懈怠期、滑坡期，真正营造出风清气正的好环境，防止“一把手”变为“一霸手”。
围绕“关键人物”，树立榜样标杆，鼓励“一把手”成为“领骑手”。与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。我们常说“近朱者赤，近墨者黑”这句俗语，就是在讲环境对个人的影响之深、交往的群体对个人的带动之深。突出对“一把手”的监督工作，就要将其联系密切、来往频繁的组织和个人列为重点监督对象，更要对权力集中、资金资源富集的部门开展重点巡察工作，让“一把手”带头落实“亲、清”要求，树好家风、守住底线、把好分寸，在家成为孩子的榜样，在外成为工作的标兵，真正彰显当代干部的精气神，成为廉洁自律、勤政爱民的“领骑手”。
学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》奏响“三部曲”监督“一把手”近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布，强调要对“关键少数”特别是“一把
手”的监督。“一把手”是主心骨、定盘星，因此更要真管真严、敢管敢严、长管长严，必须坚定信念、严加管理、上下联治，才能防止监督不流于形式。
奏响“信念曲”，筑牢预防根基。“一把手”责任重、权力大，因此党纪国法对“一把手”监督从来没有松懈过。然而，近年来仍有不少的“一把手”出现了违纪违法事件，就是由于他们党性锤炼不足，在从政道路上迷失了自我。打铁还需自身硬，需要不定时对“一把手”进行思想教育、警示教育，通过讲党史、播放警示片、组织瞻仰革命圣地等线上或线下方式，时不时为其打下坚定理想信念的“营养针”，喂下反腐倡廉的“醒脑药”，促使其常念初心、牢记职责，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正不想违法违纪。
奏响“严管曲”，防止权力任性。《意见》指出，要健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。事实证明，权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。不少“一把手”的违法违纪就在于权力配置与权力结构的不合理，以至于让“一把手”变成“一霸手”，使公权力变成“私势力”，使工作领域变成“私人王国”。因此，只有使权力关系明晰化、制度化、规范化、合理化，将权力制约在笼子里，曝晒在太阳底下，暴露于群众眼中，才能消除权力腐败的黑色土壤，使“一把手”真正不能随心所欲。
奏响“联弹曲”，确保工作效果。《意见》强调，党委（党组）要加强对监督工作的领导，完善党内监督体系，切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、群众监督、舆论监督等多种监督渠道贯通协调、
形成合力。纪委监委要切实发挥专责机关作用。各级党组织和领导干部也要对各项监督制度不折不扣执行到位，做到及时掌握对“一把手”的反映，跟进对“一把手”的动态掌控，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，使“一把手”时刻感到用权处处受监督，真正不敢顶风作案。
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