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2023年度全面深化平安建设开展情况报告 【完整版】

木木文档网 发表于:2022-12-07 10:30:06 来源:网友投稿

全面深化平安建设开展情况报告 全面深化平安建设开展情况报告为认真贯彻中央、省州县关于推进市域社会化治理现代化工作要求,按照县委县政府《关于印发<县市域社会化治理现代化全面深化平安建设工作的实下面是小编为大家整理的全面深化平安建设开展情况报告 ,供大家参考。

全面深化平安建设开展情况报告

  全面深化平安建设开展情况报告

  为认真贯彻中央、省州县关于推进市域社会化治理现代化工作要求,按照县委县政府《关于印发<县市域社会化治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案>的通知》文件精神,县水利局党组高度重视,赓即安排部署,有序有效深入推进该项工作,现将工作开展情况报告如下。

  一、加强组织领导

  为扎实推进市域社会化治理现代化工作,县水利局成立由局主要负责人为组长、班子成员为副组长、各股室负责人及业务骨干为成员的市域社会化治理现代化工作领导小组,制定县水利局市域社会化治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案,细化分工、压实责任,确保到20XX年底突出问题和薄弱环节得到有效治理,领导小组下设办公室,由分管副职担任办公室主任,负责处理日常事务。

  二、工作有效开展

  一是坚持每周二召开学习例会及维稳研判会议,并制定周二例会制度、社会治安稳定形势分析研判制度,深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,集中学习宗教寺庙相关管理制度以及扫黑除恶、缉枪治爆、血亲仇杀、禁毒防艾相关会议、文件精神,深化意识形态机制建设。

  二是坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。全局上下将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度水利工作重点;抓好统筹结合,注重将上级党委政府大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

  三是完善矛盾纠纷多元化解体系。水利局工作小组对水利项目建设、水资源管理、河湖管理、河道采砂管理、水土保持等水利领域可能存在的矛盾纠纷隐患进行再核实再排查,对群众反映的问题进行分类,明确工作重点,逐个立案办理,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,明确任务,组织到位、责任到位、措施到位,切实解决群众反映的问题,对可能存在的涉黑涉恶涉乱现象严厉打击,建立完善矛盾纠纷等工作机制。

  四是建立完善维稳工作相关机制。在敏感节点,我局实行24小时值班和领导带班制度,严格遵守相关规定,认真落实值班要求,做好值班工作和情报信息收集工作,巡防区实行红袖套巡逻值班,及时解决突发性事件,每天16:00前电话报平安以及上报维稳工作动态,扎实开展敏感期维稳安保工作,全力确保敏感期间我县社会和谐稳定,制定水利局突发事件防控预案、维稳应急处置方案。

  电影队安全生产工作汇报

  按照市委、市府的指示要求,切实抓好安全生产工作,有效防范和遏制事故发生,市农村电影放映队积极开展了安全生产大检查工作,具体情况如下:

  一、紧急召开全员大会,及时传达上级主管部门相关安全生产工作的文件精神,立即开展部署系列安全培训工作及措施,完善安全预案,让全体职工、放映员树立安全防范意识。

  严格按照“一岗双责,党政同责”,加强领导、落实责任。成立了以放映队队长为组长,副队长为副组长,放映员及办公室人员为成员的领导小组,切实将安全放映、消防安全责任落实到人,各负其责,签订了放映员安全责任书,建立完善安全放映应急预案,严格监管,坚决防止安全事故的发生。

  二、开展自查自纠,对办公区域、库房等进行了全面大排查。

  对电源、插头、线路老化等现象进行彻底更换,消防设施、灭火器材等确保其完好有效,疏散通道和安全出口确保畅通无阻,将存在的安全隐患消灭于萌芽状态。

  三、强化安全督促检查,深入到安全生产一线,做到检查全覆盖。

  在向队长的带领下,对我市所有建立的公益电影放映架、宣传栏、配电箱进行了大检查,将不牢固的、有破损的全面进行加固,更换。发现问题及时整改,确保各放映点的安全。

  四、针对各放映员每天在各乡村进行户外放映,本行业的风险点在于:

  放映出行期间大多数是乡村公路、夜间行驶的安全保证;观影周围场地安全;放映设备安全(电源、电线、开关等)。加强安全教育和安全管理,确保放映途中、放映场地、放映设备的安全。

  五、按照风险点,着重认清其安全重要性,严格按照安全预案,制定各项措施:

  1、放映员在放映前,要选择宽敞、安全的地方,放映场所必须远离水井、河沟、池塘、陡坡、仓库交通要道,易燃物和危险建筑物等,周围必须留有适当的人行道,严禁在横跨观众上空的电力线下放映。2、放映前要与所在乡镇、行政村取得联系,以便有效地维持观影现场的秩序。放映前要做好安全工作的宣传,放映结束后要组织观众顺序退场,如遇突发事件,观众太多无法控制时,必须立即停止放映,并配合当地治安部门妥善进行疏散。3、放映用电安全,正确使用供电规格在适当的配电装置上接电和铺设电源线,接电和检修设备时,不带电操作,注意绝缘,保证安全,电源导线必须使用绝缘良好的防水橡胶线,如有损坏应提前修好。4、放映人员应懂得简单的触电、烧伤等人身事故的急救法,在遇有紧急情况时,要沉着冷静,果断处理,并协同当地治安人员指挥观众安全退场,避免挤、踩而造成的人身伤亡事故。

  作风突出问题自查自纠报告3篇

  第一篇

  一、总体要求

  以科学发展观为指导,按照实事求是、边查边纠边改的原则,达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。根据区效能建设领导小组办公室下发《关于开展“自查自纠”活动的通知》的文件精神,我局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠的范围是:区档案局全体机关干部和职工,重点是对看近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风方面是否符合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的要求进行自查自纠。

  二、方法步骤

  采取走出去、请进来、广纳谏言、互查互评、边查边改等方法进行。我局自查自纠坚持实事求是和紧密联系实际的原则,有什么问题就查找什么问题。既要敢于揭短,不回避矛盾,又要注意方法,达到解决问题,推进工作的目的。主要包括:

  1、组织召开座谈会,发放征求意见表(调查问卷),重点征询工作对象、服务对象对本部门单位及个人工作作风的意见和建议。

  2、单位主要领导带头开展自我剖析,主动查找自身存在的问题,敢抓敢管,组织好本单位的自查自纠工作。

  3、组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题。

  4、设立自查自纠对外公布投诉电话、电子信箱。广泛收集意见和建议。

  5、进行集中纠正、改进。集中纠正改进是自查自纠的继续和深化。这个阶段,要集中解决自查自纠中发现的突出问题,提高我局工作水平,加强制度建设,推进体制创新。

  三、开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动执行情况

  (一)健全组织,强化领导

  1、为保证集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动有序开展,我局成立了区档案局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组和办公室,明确工作目标,抓住工作重点,理顺工作思路,确保活动实效。

  2、强化领导抓落实,全局领导班子思想高度统一,领导干部率先垂范,全体工作人员步调一致,采取各种有效措施,推进集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的全面开展。

  (二)精心组织学习,增强服务意识

  我局从三个方面强抓理论学习,建设学习型机关、培养学习型干部,提高干部整体素质。通过不断学习,提高了干部职工的政治思想素质和业务素质,增强了我局干部职工为民理财水平和解决实际问题的能力,提高了我局干部职工的公仆意识和服务质量。

  1、制定学习计划和办法。做到“三严二保”,即严格考勤,保证学习人数;严格纪律,保证学习进度;严格态度,保证学习效果。

  2、拓宽学习内容,增加学习途径。根据学习优、作风优、素质优要求学习以思想政治和业务知识学习为重点,着眼于提高我局干部职工政治素质和业务水平。一是学习上级重要会议精神和领导讲话;二是学习档案系统的先进事迹对照先进,树立榜样。

  3、改进学习方式,和工作实际相结合,明确对标定位

  我局开展“三对照”,动员广大党员干部围绕工作能力、工工作效率三方面,向一流水平、更高层次看齐。领导干部和党员干部按照“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”,谋划长远发展定位和确定阶段性目标。

  (三)加强制度建设,完善运行机制

  1、抓制度建设,进一步修订完善了各项管理制度。包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度。

  2、结合职能和业务特点。实行和完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等。

  3、开展业务岗位练兵制度。通过以老带新,集体攻关,以此锻炼和培养一批工作骨干,提升机关干部整体素质,增强机关工作的效率,优化机关服务体制。

  4、大力开展机关效能建设,形成了切实规范人员服务行为,确保办事效率高、业务水平强、行为养成好、服务态度佳。完善服务工作体系,规范服务流程,提高优质服务水平。

  5、完善考核监督机制。我局将开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作列入党员干部考核内容,对敬业爱岗先进典型进行褒奖,严肃查处职工的违法违纪行为,不断完善监督机制,以此提高党员干部重行风、抓行风、管行风的主观能动性,督促指导各项工作落实到实处。

  (四)注重宣传,营造氛围

  充分利用宣传媒体,推进我会开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动良性发展。通过开辟并公布投诉电话、电子信箱,广泛收集意见和建议,为开展集中整治影响发展环境的干部作风工作搭建交流经验、互助提高、共同学习的平台,增强我局健康向上的社会形象,营造良好的舆论氛围。

  (五)明确发展定位,提高科学管理和服务水平

  围绕全区“由小区变大区”的发展定位,结合新时期档案工作实际,“对标先进”谋发展,“创先争优”选标准,着力构建“以制度为基础、以创新为动力、以绩效为目标”的高标准工作格局,切实提高科学管理和服务水平。

  四、不足之处:

  1、有些党员干部对集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动认识不够,缺乏主动性和积极性。存在管理工作上的松解,各项制度的执行力方面有待加强,没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。

  2、载体不够多样,实际工作中没有完全将集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动与工作完全结合。我局将打造全新的活动载体,确保活动与工作有效切入,完全融入。

  3、在积极开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中,积极谋划和推动经济科学发展的能力还不够强,办法不够多,标准还不够高;发展后劲还有待进一步增强。

  4、在开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中,全局干部思想作风建设得到了加强,各项工作制度得到了完善,但是创新意识和创新手段出现和运用的比较少,在一定程度上制约了新办法和新制度的产生。

  五、下步活动的重点内容

  我局通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,全局干部职工素质明显提高,工作作风明显转变,服务质量明显改善。面对出现的新形势和新要求,我们将再接再厉,找准不足和薄弱节,建立发展提升年长效机制,把我局工作提高到一个更高的水平。下步活动将贯彻落实好“三个结合”。

  一是把集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,坚持集体学习制度,树立良好的学习风气。

  二是把集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动与改进工作作风、提高工作效率相结合,形成了作风扎实、办事高效的工作机制。

  三是坚持把集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动与党风廉政建设相结合,认真落实党风廉政建设责任制。警钟长鸣、防微杜渐,坚持政务公开,对热点工作进行公开和公示,确保廉洁公正。

  区档案局领导干部和党员干部牢牢树立了科学发展观,把集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的着力点落实在推动科学发展、服务科学发展上,带头解放思想,努力构建先进基层党组织和优秀党员队伍,确保我区档案工作取得更好、更大的发展。

  第二篇

  根据区委、区政府开展治理“集中整治影响发展环境卫生的干部作风突出问题活动”的安排部署,本人认真学习文件精神,对照标准查找差距,不断加强学习,切实转变工作作风。现将本人自查问题和整改措施汇报如下:

  (一)自查问题

  本人在“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”中主要是工作作风的庸、懒、散问题,主要表现为工作不求过得硬、只求过得去,自由散漫、业务不精、创新意识和冲劲不足等情况。

  (二)问题存在的原因

  一是学习积极性不够,需加强学习。二是进取意识不强,缺乏进取精神,需要进一步加强敢于冲破传统理念的束缚,开拓创新。三是在工作上缺乏主动性,需进一步严格要求自己,创造性的开展工作。

  (三)整改措施

  此次学习,使我认识到加大整治工作作风力度是加强广大干部作风建设的重点举措,在学习过程中,我充分认识了工作作风中的“庸、懒、散”行为的危害性。我认为只要思想提高了,我们在工作上才有办案的效率和效果,只要在思想认识上端正了,我们才有正确的方向。

  为了杜绝工作作风中的“庸、懒、散”不良现象的发生,我将采取发下措施整改:一是不断加强学习,从思想观念上入手,刻苦学习,振备精神,提高工作业务水平,自觉把理论业务学习放在首位,联系实际,活学活用,不断提高工作能力,把自己空闲的时间都放在学习上,学习党的基本路线、方针政策、学习业务知识,增强能力,树立正确的世界观、事业观,敬畏职业道德,行业规范,杜绝庸、懒、散现象;二是严格要求自己,明确责任目标,及时认真地完成各项工作;三是提高工作执行力,树立起强烈的责任意识,和进精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态,强化时间观念和效率意识,发扬严谨务实、勤奋刻苦的精神,不断开拓创新。

  总之,在今后的工作中,不断提高自己的学习能力和工作能力,,将整改后的良好工作作风投入到实际工作中,做到恪守职业道德,提高创新能力和自律能力,要不断加强世界观、人生观和价值观的教育和改造,推动各项工作的落实。

  第三篇

  自从开展干部作风整顿建设以来,我能够按照区和本部门的安排,积极参加学习,认真查找问题。。在坚持学习的同时,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正。从自身做起、从点滴做起。

  一、工作中存在的问题

  1、政治学习不够,学习标准不高。平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对“三个代表”的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。

  2、创新意识不强,工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,缺少创新意识,工作作风还不够扎实,没有很好地深入基层、深入实际,处理事情方法比较简单。

  3、自我要求不严,主动超前少。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格,缺乏工作的主动性、进取性,经常只是落实任务,不能站在全局的高度,思考问题,处理矛盾。

  二、对存在问题的分析

  对以上存在的问题,通过学习认真分析其原因关键在于自已对马列主义、毛泽东思想,特别是“三个代表”重要思想以及各种新知识的学习不够、认识不足,对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够,思想上存在着重工作轻学习的顽疾。这种错误思想使自己放松了学习,影响了知识水平的进一步提高。

  对工作上存在的问题,一是自已没有认真学习和深刻领会“三个代表”的深刻内涵,没有把这些理论贯穿到中去;二是思想不解放,对工作没有新思路、新思想,没有创新开发,顺着前人的路走下去,不敢大胆地去闯去做,说到底是不适应当今社会的发展要求。

  三、整改措施和努力方向

  针对自己在工作中存在的问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,认真按照要求,牢固树立马克思主义的群众观点,全心全意为人民服务,勤政务实,开拓进取,从自身做起,做群众的贴心人。扎实做好每一项工作,提高自己综合素质。具体做到以下几点:

  1、加强理论学习,提高政治素质。总书记在中纪委七次全会上的讲话,要求领导干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋好学,学以致用,这充分说明了学习的重要性和必要性。树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。

  2、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力;虚心好学,深入钻研,深入基层,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施来开展工作和处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。

  3、加强自身建设,提高服务能力。通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。总之,今后我将在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

  运动员保障体系建设调研报告

  在体育界,运动员是体育事业发展特别是竞技体育发展不可缺少的特殊人才群体,直接承担着完成“为国争光”这一艰巨任务,是国家的宝贵财富。运动员的保障工作不仅是我国社会保障工作的重要组成部分,同时也是我国竞技体育发展的基本保证之一。我们的运动员刻苦训练、为国争光,为了祖国和人民的荣誉,长期从事着挑战人体极限的竞技体育运动,顽强拼搏,奉献了自己最宝贵的青春年华。退役后由于运动伤残困扰、受教育时间不足等原因导致他们在社会竞争中面临不少的困难,理应得到国家、社会的关心和帮助。对于运动员,我们必须要从制度上保障他们在役期间和退役后的基本生活,解决他们的后顾之忧。为此,我们对省乃至我国运动员保障工作体系建设情况进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

  一、我国运动员保障工作体系建设的现状

  党和国家历来十分重视和关心优秀运动员的工作、学习和生活情况。胡锦涛总书记、温家宝总理曾就退役优秀运动员、教练员的医疗保障问题做出过重要的批示。在党和国家的高度重视下,在有关部委的支持配合下,我们出台了一系列有关运动员保障方面的政策,取得了很大的成果,有力地促进了我国竞技体育水平的迅速提升和体育事业的持续发展。

  在做好就业安置工作方面,针对退役运动员就业渠道不畅的问题,相继印发了《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》、《自主择业退役运动员经济补偿办法》,首次明确对退役运动员自主择业实行经济补偿,还扩大了运动员免试上大学的范围,并提出建立和完善运动员社会保障和就业培训制度,为退役运动员政策性安置与自主择业相结合奠定了基础,在实践中探索市场经济条件下退役运动员就业的新途径。

  在加强运动员的文化教育和社会保障方面,今年3月30日,国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》经国务院同意,由国务院办公厅转发。该指导意见分别从加强竞技体育后备人才培养阶段的文化教育工作;拓宽运动员培养输送渠道;发挥国家队运动员文化教育的示范作用,抓好运动队的文化学习;完善并落实各项激励和保障政策;构建和完善运动员职业转换社会扶持体系;加强组织领导,确保工作实效等方面,进一步完善了相关政策。实现了若干政策的重大突破和创新:一是突出解决理顺运动员文化教育的体制机制问题;二是突出解决运动员保障政策系统化问题;三是突出解决运动员文化教育和保障政策的落实问题。该指导意见的出台,更好地实现和维护了广大运动员的合法权益,切实解决了广大运动员最关心、最直接、最现实的文化教育和保障的利益问题,是推进建设体育强国,促进体育事业全面、协调、可持续发展的重要契机,有利于不断改革和完善举国体制、促进体育事业科学发展,也将成为备战伦敦奥运会的激励因素。

  在规范运动员的聘用管理方面,针对运动员聘用工作中存在的政策不统一、审批部门不一致、操作不规范等问题,20XX年,结合事业单位岗位设置管理工作,体育总局与原人事部联合印发了《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》,首次从国家制度层面明确了运动员为事业单位工作人员的身份;同年,体育总局、教育部、公安部、财政部、原人事部、原劳动和社会保障部共同制定了《运动员聘用暂行办法》,该《办法》对运动员的试训、招聘、在训、停训以及退役等运动生涯的各个环节做出了明确的规定,明确运动员实行聘用合同制,运动员招聘工作按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》执行,并由各级人事行政部门统一办理有关聘用手续。

  在完善收入分配机制方面,印发了《体育运动员贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》,调整了与运动员成绩津贴相对应的比赛层次,将世界青年锦标赛纳入与成绩津贴挂钩的比赛范畴,将世界运动会纳入国家奖励比赛层次,提高了世界杯赛的奖励标准,将国家奖励的比赛层次由7个调整为5个,大幅度提高了运动员的津贴和奖金标准,解决了运动员与其他工作人员收入水平大体相当的问题。

  在拓宽经费渠道方面,20XX年以来,运动员保障经费渠道不断拓宽,建立了多个解决特殊问题的专项经费或基金项目。财政投入力度不断加大,从20XX年到20XX年上半年,财政部拨付专款近11400万元,突出解决了老运动员老教练员医疗照顾、运动员重大伤残医疗补助金、运动员特殊困难补助金、运动员教育资助金以及运动员职业辅导、运动员创业扶持等工作所需经费。各省、区、市体育局也多方筹措资金用于运动员保障工作。此外,我们还积极吸纳社会资金用于补充保障经费。

  在重点加强运动员保障制度的同时,提出了构建运动员保障体系的整体思路。坚持解放思想,实事求是,以政府主导、社会参与、全面覆盖、分级负责为工作原则,以“工资福利、社会保险、医疗照顾、伤残抚恤、就业指导、退役安置、困难帮扶、学习资助、创业支持”等为主要内容,整合资源,开拓创新,建立与我国社会主义市场经济和竞技体育发展相适应,与国家社会保障制度相衔接,资金来源多渠道、保障方式多层次、保障内容全方位、权利义务相对应、管理和服务社会化的运动员保障制度,努力构建国家、社会、行业、地方和个人共同承担、分级负责的运动员保障体系。

  二、存在的问题和原因分析

  多年来,围绕着服从和服务于竞技体育事业的发展,我国坚持从伤残抚恤、医疗照顾、文化教育、退役安置、收入分配、福利待遇等方面不断推进运动员保障工作,基本满足了不同时期运动队的实际需要,对于激发运动员刻苦训练、奋力拼搏,不断提高运动成绩起到了积极的推动作用,保证了体育事业的健康快速发展,并在一定范围内维护了社会的稳定与和谐。然而,在肯定我们工作取得成效的同时,我们要清醒地认识到,我国的保障工作还远远满足不了运动队建设的实际需要,与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求还有差距。运动员保障工作还存在着诸多问题,主要体现在以下几个方面:

  一是各地运动员参加国家社会保障体系的工作进展不一致。从国家层面而言,我国将社会保障体系作为社会主义市场经济体制的重要支柱,并将其作为构建社会主义和谐社会的具体举措之一。目前,在城镇,包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保障体系的框架基本形成。但各地运动员参加社会保障体系的进展不一致。其中,只有少数省区市为运动员办理了养老保险手续,其他地方养老保险工作尚未开展;失业保险方面,多数省区市的运动员参加了失业保险,但仍有个别省、市的运动员尚未参加;住房公积金方面,还有个别省市没有给运动员缴纳住房公积金或仅为部分项目的运动员缴纳住房公积金。出现以上情况,既有当地社会保障制度改革整体推进速度不一致的问题,也有社会保障制度改革与运动队特点不协调的问题。以医疗保险为例,我们知道,运动员更多的是运动损伤,而医疗保险的原则是“保病不保伤”。运动员交了医疗保险,由于治疗运动伤病所需要的药品很多不在医保用药范围等原因,且医保要求必须到定点医院就诊,排队时间较长、手续繁杂,致使很多运动员在加入医保后反而出现了“小病不愿看,大病看不起”的现象,影响了运动员参保的积极性,从某种意义上讲反而使运动员伤残问题进一步加重。另外,工伤保险过去只针对企业职工,事业单位工作人员不能参加,运动员受伤后又无法纳入优抚对象,造成“真空”。

  二是运动训练科学化水平有待进一步提高。随着我国体育界“科教兴体”战略的实施,科学训练的理念深入人心,各级体育行政部门也逐年加大了对体育科研的投入,训练和科研的结合日益紧密,运动训练科学化水平也不断提高。但是,有些训练单位,特别是一些基层训练单位运动训练科学化水平不高,师傅带徒弟、凭老经验训练的现象仍然普遍存在。有的管理人员和教练员片面理解“三从一大”的训练指导思想,为了尽早出成绩,拔苗助长,盲目加大训练难度,训练量过大、搞疲劳战等问题始终存在,加上训练条件简陋,机能评定、技术分析、伤病防治、疲劳恢复、心理调控、营养补充、信息咨询等方面跟不上,导致运动员运动伤病问题比较突出。这既对运动员的运动寿命带来消极影响,也给运动员的身体健康和未来的职业转型带来隐患。

  三是运动员文化教育和职业技能培训工作相对滞后。从人的全面发展的角度出发,我们要培养的运动员应该是既有较高的专项运动技术水平,又有较高综合素质的专门型人才。与我国的三级训练管理体制相适应,我国运动员的文化教育形成了九年义务教育主要由少体校或依托当地全日制义务教育学校完成,中专、大专主要由当地体育运动技术学校(院)负责,本科以上学历教育主要通过免试入学、函授、体育单招、与高等院校联办高水平运动队等方式完成这样一个基本架构。但是,长期以来,各级体育行政部门和训练管理部门对运动员文化教育重视不够,教育投入不足、办学条件简陋、师资配置不健全等情况仍然存在。运动队“重训练、轻教育”的现象普遍存在,忽视了运动员的文化教育,致使运动员正常的文化教育时间难以得到保证。不少地方运动员的文化学习每周只有两个半天或三个半天,而且由于训练任务重,导致学习效果较差。加上多数运动员从小就进入专项训练,在生理及心理上逐渐适应了紧张、大强度和单调、枯燥的训练生活,对文化学习的关注程度逐渐降低。因此,运动员文凭与水平、学历与能力不相符的情况仍然存在。另外,职业技能培训是提高运动员职业技能、增强他们再次就业能力的有益途径,但同样由于学训矛盾突出等原因而在各地难以开展。以上现象导致的后果就是运动员的文化水平、职业技能和综合素质难以适应未来再次就业对能力和素质的要求。一些运动员由于缺乏基本的劳动技能,再次就业时竞争能力不足,加上国家用人制度的改革,组织安置的渠道逐步萎缩,安置矛盾日显突出。目前,运动员的退役安置问题已成为制约各运动队发展的一个“瓶颈”。

  四是运动员保障体系有待进一步完善。近年来来,总局构建的以“伤残互助、医疗照顾、退役安置、学习资助、人文关怀”为主要内容的优秀运动员保障政策与经费支持平台虽然已经初步建成并初显成效,但我们也必须承认,这一政策体系还有待完善。一是体育界内部对运动员保障工作认识不一,协作不力;二是项目协会的力量没有充分发挥,应有的社会资源和社会力量没有充分挖掘和利用;三是各地在政策跟进上不平衡,这几年总局出台了一系列的政策措施,特别是今年出台了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》,但有些地方在制定配套政策上反应不够迅速;四是运动员自我保障意识淡薄,自主性不强,自我保障能力普遍较弱,等等。科学认识现状,勇于面对矛盾,是正确行动的前提。深刻认清我国运动员保障工作现状和存在的问题是我们做好这项工作的基础,只有这样,我们才能理清思路,找到解决问题的办法。

  三、运动员保障工作体系构建的路径选择

  在运动员保障体系建设方面,完善工作机制,努力构建国家、社会、行业、地方和个人共同承担的运动员保障体系,是当前及今后一个时期运动员保障工作的主要思路。我国运动员保障工作的目标是:坚持实事求是,以政府主导、社会参与、全面覆盖、分级负责为工作原则,建立与我国社会主义市场经济和竞技体育发展相适应,与国家社会保障制度相衔接,以社会保障为基础、以事业保障为激励、以自我保障和商业保险为补充,资金来源多渠道、保障方

  式多层次、保障内容全方位、权利义务相对应、管理服务社会化的运动员保障制度,努力构建以“工资福利、社会保险、医疗照顾、伤残抚恤、就业指导、退役安置、困难帮扶、学习资助、创业支持”等为主要内容,国家、社会、行业、地方和个人共同承担、分级负责的多层面、全方位的运动员保障体系。

  一要进一步健全运动员文化教育和保障体系。就是要按照国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》要求,完善保障政策,依法维护运动员权益,切实将运动员保障工作纳入国家社会保障体系框架中。普及法律知识,提高运动员的权益保护意识。依法为运动员缴纳各项社会保险及住房公积金,保证运动员能够享有与当地同类事业单位职工同等的“国民待遇”,退役时要按规定为其办理各项社会保险的转移衔接手续。要进一步加强运动员在役期间的文化教育工作。运动员文化教育情况是做好各项保障工作、提高运动水平的基础,运动员文化素质的高低直接影响到退役后的就学和再就业问题。只有加强在役期间的文化教育,提高综合水平,才能从根本上解决运动员退役后再就业等实际问题。因此,要进一步加大对运动员文化教育的投入,不断改善运动员文化教育条件,坚持科学训练,合理安排训练时间,妥善解决训学矛盾。努力做好运动员文化教育工作,尤其是要保证九年义务教育任务的完成,从根本上全面提高运动员的学习能力和综合素质。

  二要进一步规范运动员招录程序。按照事业单位人事制度改革的要求,研究探索按照聘用制方式规范新录用运动员的招录程序、招录方式及管理模式,研究制定运动员聘用合同范本,明确单位和运动员个人的权益和义务,从源头上将运动员管理纳入法制化、规范化轨道。

  三要进一步扩大优秀运动员保障工作的覆盖范围。只有广泛覆盖才能体现公平,才能增强抵御风险的能力。因此,必须把让更多的优秀运动员享有全方位的保障,作为推进运动员保障工作的重要目标。特别要关心基层运动员、非优势项目运动员以及试训运动员的权益,使他们的生活、教育、医疗等得到充分的保障。

  四要进一步拓宽运动员保障资金的融资渠道。通过多种方式、多渠道募集运动员保障资金,逐步扩大保障资金规模,并切实加强专用资金的管理。地方各级体育行政部门要积极创造条件,尝试建立专门的保障机构或设立专门的保障基金,加强本地运动员的保障工作。

  五要进一步做好运动员退役安置工作。我们应该清醒地看到,在当前社会转型时期,国家人事制度改革正在逐步深化,运动员退役安置工作面临的外部环境发生了巨大的变化。计划经济体制下形成的政策性安置方式受到了极大的冲击。我们不可能断然地从过去单一的组织安置一步迈到完全的市场安置。因此,我们要把组织的因素和市场的因素结合起来,把组织安置与自主择业结合起来,并逐步加大面向市场自主择业的安置力度,妥善做好新形势下的退役安置工作。要充分挖掘运动员的优势、长处,培养运动员的自信,引导运动员充分发扬自身长处参与社会竞争,提高运动员的社会竞争力,增强运动员的再就业能力,使运动员在退役后能够尽快适应社会,融入社会。

  四、具体面临的现状

  近几年来,我省积极贯彻总局和省委、省政府要求,结合我省体育发展实际,十分重视运动员保障工作,不断加大工作力度,社会保险、文化教育、科研医疗、退役安置等工作不断取得新进展,涉及运动员切身利益的五大类保障基本建立。目前,我省共有运动员人(包括优秀运动员和试训运动员),体校生和重点体校生名。20XX年至今,我省已获得世界冠军个、亚洲冠军个、全国冠军个。究其原因,运动员保障工作的扎实开展是重要因素之一。

  一是以完善政策为抓手,建立运动员保障的长效机制。我省从实际出发,加大改革创新力度,以总局各项政策文件为依据,联合财政、人事等部门,制定出台运动员综合保障、选招聘用、收入分配、在役管理、退役安置、职业鉴定、困难关怀等方面政策性文件,不断完善工作机制,加强推进优秀运动员保障工作。建立顺畅的运行机制。经省编办批准,成立省体育人才流动服务中心暨省体育行业特有工种职业技能鉴定站,列编名,重点承担优秀运动员职业转换过渡期培训、职业技能鉴定、就业指导、运动员档案管理及各项保险工作等,形成了局机关人事处牵头、人才服务中心承办、各训练单位和各省辖市体育局协助的运动员保障工作运行模式。建立多元的投入机制。一方面积极争取财政投入,将优秀运动员保障工作经费列入财政预算,另一方面充分发挥体育基金会的作用,多渠道、多途径筹集资金,设立运动员关怀基金、创业扶持基金,加大运动员保障经费投入,建立以财政投入为主、社会资金为辅的多元投入机制。我省20XX年至今用于优秀运动员保障工作的经费支出约为万元。建立多样的培训机制。充分发挥各类职业院校和社会培训机构的优势,开展运动员综合素质培训、通用技能培训和体育职业技能培训,通过教育培训、职业辅导、技能鉴定,帮助运动员把运动专项技能转化为再就业的优势,提高运动员退役再就业的能力。

  二是以社会保障为基础,切实解决运动员的后顾之忧。我省严格按照总局要求,认真做好优秀运动员的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的建户和缴费工作,完善运动员“托底”机制。全面理顺优秀运动员基本养老保险工作,所有运动员全部纳入基本养老保险范畴。按照特事特办和退役运动员先办的原则,20XX年以来,先后为名退役运动员,办理和补办了了养老保险信息录入、申报审核和个人账户建户工作,解决了一直以来困扰我省优秀运动员保障工作的难点问题。依照《失业保险条例》为优秀运动员办理失业保险,履行规定的缴费义务,为退役运动员及时办理领取失业保险金的相关手续,并落实省辖市以外训练单位运动员失业保险费用缴纳事宜,确保退役运动员能够及时享受到失业保险相关待遇。

  三是以技能培训为重点,大力推进运动员的职业转换。在运动员就业安置方面,我们按照“重点安置依靠组织解决,面上安置依靠政策解决”的工作思路,一方面积极争取组织安排,另一方面拓宽安置渠道,加强职业技能培训,吸引各类用人单位招录退役运动员,积极探索双向选择、自主创业、政策性安置等多种就业渠道。在组织安置方面,在省委省政府的关心重视下,我省通过组织渠道安置了一批取得优异成绩的退役运动员进入省市机关和事业单位,其中已有人走上处级岗位。在自主择业方面,一是提高退役补助标准,以本省上年度城镇职工年平均工资收入水平的3倍确定基础安置费,实现了退役运动员自主择业经济补偿的动态增长机制,增强了自主择业对运动员的吸引力;二是组织职业转换过渡期培训,对退役转换过渡期内的运动员,以提升运动员综合素质为根本,以增强运动员就业能力为关键,以实现再就业、扶持引导自主创业为目标,采用为期三个月左右的封闭式集中培训方式,加强就业前的职业技能培训。三是开展退役运动员就业推荐,邀请企事业单位参与,举办退役运动员就业双向选择交流会,直接为运动员提供就业推荐服务。

  四是以关怀基金为补充,继续抓好运动员教练员的困难扶助。在加强运动员保障工作中,我省还多方筹集资金,设立了运动员关怀基金,作为总局关怀基金的补充,对有突出困难的优秀运动员、教练员进行资助。在资助过程中,我们严格把握四个原则:一是覆盖面宽,面向所有运动员、教练员,不论在役退役,不设成绩要求;二是资助的困难全,生活、就医、求学、培训等方面都包含在内;三是资助标准级差小,从5000元到3万元分为四等,扩大普惠面;四是手续简化,流程减少,急困难人员之所急。20XX年至今共资助了人次,资助资金万元,为解决运动员困难和开展教育培训、自主创业提供了有力支持。

  但是,我省运动员社会保障体系也存在一些问题。一是运动员社会保障的制度体系不完善。《体育法》已颁布实施十多年时间,带有明显的计划经济色彩,缺乏对我国体育事业发展的前瞻性、产业化、职业化考虑,对现阶段体育实践的规范和调整存在明显的滞后现象。作为地方性法规的《省实施〈中华人民共和国体育法〉办法(修正)》,仅为省优秀运动员的社会保障工作提供了一定的制度依据,对优秀运动员社会保障工作的实践指导过于宽泛和笼统。二是运动员社会保障制度本身存在不足。国家体育总局出台的一些文件虽然把运动员看作事业单位人员对待,运动员的待遇水平与其竞技成绩挂钩,但某些保障措施具有强烈的身份等级色彩,不获得某种身份或达到某个等级,就没有资格享受这种保障,对运动员权益的保护很不完善。三是运动员社会保障制度实施不到位。对运动员的社会保障工作还未能满足新形势下运动队建设的实际需要。有的退役运动员在体育部门试用多年,因编制问题迟迟不能正式调入,一定程度上给一些运动员造成心理压力,影响到体育队伍的稳定发展。四是运动员社会保障救助机制不健全。随着社会主义市场经济的发展和体育社会化进程的推进,一些从事社会化程度较高的运动项目,如足球、篮球、网球、棋类的优秀运动员在退役后再就业的渠道要畅通些。但另一类如田径、跳水、体操等社会化程度较低的运动项目,它们有的虽是我国的传统优势项目,是实现奥运争光战略的有力保证,但对优秀运动员的社会保障措施并没有有所倚重。在这种情况下,以同一标准来确定运动员的福利和优抚措施等社会保障措施,分配有限资源,将导致保障的效率难以达到最优标准。

  五、对策及建议

  在全国竞技体育人才培养模式上走出了一条集训练、科研、教学为一体的院校化管理之新路,如何使运动员的社会保障工作进入法制化、规范化、社会化的轨道,这是在走向体育强省过程中一个急需解决的重要现实问题。对运动员的社会保障工作作为备战全运年的重要组成部分,不仅是人文关怀的凸显,更是保持竞技体育向更快、更高、更强发展之必需,也是解决退役运动员后顾之忧的关键措施之一。

  一要健全运动员社会保障机制。要建立运动员社会保险法律制度,规范运动员社会保险费的征缴、支付、运营和统筹管理。运动员的优抚安置制度应实行国家、社会和个人相结合的制度,保障运动员的抚恤优待与国民经济发展相适应,使优抚安置工作与市场经济体制相适应,推进优抚工作的社会化进程。

  二要尽快出台省运动员文化教育和保障工作的实施意见。今年3月,国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》。省应围绕国家体育总局的总体框架相应的制定一系列政策措施。要在认真领会的基础上,结合我省竞技体育人才院校化管理模式的具体情况,全面落实,突出重点,研究制定关于运动员文化教育和保障工作实施意见的文件,从而对展开具体的运动员保障工作予以政策性的指导。应明确各级体育部门、各训练单位和省体育局机关各部门在运动员保障工作中的职责和任务。对于运动员养老、医疗、失业、工伤等社会保险有一个明确规定,规范运动员录用,保障运动员的文化教育,实施退役补偿和安置,完善激励奖惩机制,做好职业转换过渡,开展职业技能鉴定和特殊困难保障工作。

  三要尽快制定适应我省具体情况的运动员聘用管理制度。20XX年8月,国家体育总局和有关部门共同制定了《运动员聘用暂行办法》,将运动员纳入国家事业单位管理体系和社会基本保障体系,对运动员的试训、招聘、在训、停训以及退役等运动生涯的各个环节做出了明确的规定,从源头上为保障运动员权益提供了一定的法律规范依据,但在实践中仍缺乏一种客观有效的标准来给予运动员最合适的社会保障。为此,应根据我省运动员培养模式的特殊性,依据《运动员聘用暂行办法》的精神制定符合我省具体情况的运动员聘用暂行办法,以规范性文件的形式明确我省运动员的招聘原则和程序、岗位性质和编制、职业转换和退役安置、社会保障和经费支持等方面的问题,目的是有效保障运动员的合法

  权益。

  四要尽快建立运动员社会保障求助机制。对运动员的社会保障和救助体系应充分考虑竞技体育高风险、高投入这一特殊性和运动员所从事项目的社会认可度,建立分层次的有别于普通的意外伤害、医疗、养老等保障机制和保险措施,并使这些保障机制和保险措施贯穿整个运动员从事竞技体育活动过程中,变退役救济为在役保障。同时社会福利事业也应支持这一群体,对慈善机构及民间救助团体政府亦应大力宣传、积极提倡,激励这一事业发展,完善运动员社会保障制度体系。运动员自身在役期间应主动积蓄参与社会竞争的后发优势。一方面要将退役运动员培训制度以法律规范的形式固定下来,在安置前对运动员针对性地提供职业培训、就业信息和就业指导。要根据民营经济发达,且地域体育品牌较有特色的优势确定培训的专业课程,鼓励运动员参加相关的各种职业技能培训,使运动员尽可能在学、在役期间及退役后获得多种从业资格证书,具备“一技多能”。另一方面为优秀退役运动员自主创业提供优惠政策并纳入法律规范体系。安置退役运动员仅靠体育部门的力量远远不够,建议政府有关部门在广泛开展调研基础上,并借鉴相关兄弟省市的经验基础上尽快制订《省退役运动员再就业办法》,成立“省体育人才中心”机构,面向社会积极开展内容丰富、形式多样的专场职业推介活动。选择自谋职业的退役运动员,通过“财政统筹、社会捐助、提取体育彩票公益金”等途径,给付一定数额的安置费用,尽力实现货币化安置,为退役运动员自主创业提供一定的创业基金,为退役后的生活提供保障。

  总之,构建运动员的保障工作体系是运动员的“安全网”、“减震器”。在建立、健全行之有效的社会保障机制时,要积极利用经济发展的优势,充分挖掘和利用社会资源和社会力量,发挥集体、社会和个人的积极性,制定符合省竞技体育行业特点的运动员保障方面的法律制度,规范政府各部门和行业内部各单位以及社会各界在实现运动员保障中的权利和义务,使运动员的社会保障有法可依、有章可循。

  暑假环境保护行为社会考察报告

  这个暑假,我和同学们对环保进行了学习,并进行了社会实践调查,收获良多。

  经过这次的学习,让我们亲身体会到了垃圾不能与我们同生存,我们调查到许多人手里的垃圾随手就扔,跟本就没想一想回给我们带领这样的后果,只是为了一时的方便。

  乱扔垃圾是一种恶习,除了影响公共卫生,还造成苍蝇.蚊虫等滋生,危害百姓健康,同时还存在安全隐患,这种不良习惯的人图的是自己的方便,却给别人制造麻烦,这是自私的行为,是会令人生厌和不受欢迎的。

  我们现身为一名高中生,早已能分辨是非。在我们学校里,有的同学乱扔纸屑,果皮,早餐后的袋子,他们随手就扔,也不想想我们这么美丽的校园经过这一扔多坏雅趣,我们要勤俭,做一名环保的志愿者。我们学校应多宣传白色污染的危害,要设计一个环保标记,挂在醒目的地方。尽量减少用塑料袋包装物品,并杜绝用一次性快餐盒,现在很多同学都到学校外面用一次快餐的盒子打饭回学校吃,这是不健康的,我们要呼吁社会增强环保意识。

  由于同学们对于垃圾分类的意义以及进行垃圾分类的要求还不明确。所以学校可以利用课间操或中午的时间,通过广播播放有关垃圾分类和垃圾保护的节目。以培养同学们自觉进行垃圾分类放的意识;也可以在学校组织有关垃圾分类的征文活动,还的文章在校会上读。这样,垃圾分类工作就具有广泛性。

  目前,我国生活垃圾水平还比较低,虽然近十多年来我国陆续兴建了一批垃圾处理设施,生活垃圾处理率由0.9%提高到了43.7%,城市生活垃圾的处理处置问题得到了一定程度发解决,但我国在城市垃圾无害化处理处置刚刚起步。无害化处理设施都集中在大城市,小城市生活垃圾处理处置矛盾还非常突出。由于缺少无害化垃圾处理设施,小城市生活垃圾只能是以自然堆积,填坑,简易填埋,投入江河湖海,露天焚烧等处理方式简易处理。我们应教育城市居民提高对城生活垃圾处理的重要性的认识,并制定相应的法规,要求居民将生活垃圾分类袋装,做到分类收集,分类运送,分类处理利用。难度大,但必须这样做,不然城市垃圾无法解决。

  关于垃圾等问题的政策执行中存在着管理混乱的问题,涉及百姓贴身的环境问题。垃圾清运的时间每天是较为固定的,今后政府还进一步规范扔垃圾的时间,居民按要求定时扔垃圾可以减少垃圾杂桶中的滞留时间,我们必须有组织有计划地进行城市上海垃圾的处理,不然给城市环境卫生,社会治安都带来麻烦和不利。公务员之家

  我们每个人都是垃圾的制造者,这一座座垃圾山不都的我们亲手堆起来的吗?我们又是垃圾的受害者,这些垃圾叫吞噬资源和污染环境的后果不都是我们自己和我们的子孙来承受吗?我们更应是垃圾公害的治理者,我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。

  “勿以善小而不为,勿以恶小而为之”是所人的行为规则,对乱扔垃圾者进行谴责,有利于城市公共卫生,有利于市民的健康安全,也有助于人们公德心的建立,让我们都来做文明市民,为创建文明城市贡献自己的一份力量。

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