农村人居环境整治面临问题及对策建议思考 农村人居环境整治面临问题及对策建议思考农村人居环境整治面临的问题及对策建议思考十八大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下下面是小编为大家整理的农村人居环境整治面临问题及对策建议思考 ,供大家参考。
农村人居环境整治面临问题及对策建议思考
农村人居环境整治面临的问题及对策建议思考十八大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡。党中央国务院站在全国的高度为实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，及时印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。农村人居环境整治行动中，如何全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时“清集转运处”，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。笔者身在基层党校，试从全面认识新时代农村人居环境整治的价值、农村人居环境整治面临的困境和开展农村人居环境综合整治的对策措施等方面展开了思考与探讨。
十八大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡，与老百姓的盼望和全面建成小康社会的要求仍有较大差距。开展农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的重要组成部分，关乎广大农民的根本福祉，关乎全面建成小康社会的底色。
从某某市农村地区来看，人居环境矛盾最突出的是垃圾污水带来的环境污染和“脏、乱、差”问题。在改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村行动中，如何一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时“清集转运处”，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。
一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值一是实施乡村振兴战略的重要任务。按照乡村振兴战略中“生态宜居”的要求，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。
二是实施健康中国战略的有力抓手。人民生活在美丽的人居环境之中，可以减少重大疾病的发生，更能到得健康文
明生活方式的滋养。人民吃上美丽环境之中种养加工出来的食品，可以吃得更放心，更能从源头上预防身心健康。
三是加强乡村社会治理体系建设的重要环节。推动乡村社会治理中激活村体作用，发挥社会组织作用，努力构建政府治理和社会调节、村民自治良性互动的新格局。
四是着力解决农村突出环境问题的攻坚行动。整治行动具有紧要性和现实性，为治标赢得时间与机会。可以为全面形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”打下坚实的基础，为改革生态环境监管体制获取经验，助力减排承诺的落实。
二、农村人居环境整治面临的困境（一）村民环境与健康意识较差村民对落后的生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认识不高，环境与健康意识淡薄。滥施滥用农药化肥、随意丢弃生产生活废弃物等行为较为普遍，农村生物多样性被破坏，土壤、湖泊和地下水被污染。普遍存在乱倒、乱泼、乱堆，人畜混杂，农村的生态环境不断恶化，极易诱发各种疾病。问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。以秀山为例，某某年接受国家扶贫验收后，仍有千余户未脱贫户，其中一半以上是因病致贫。
（二）农村人居环境管理机制不完善农村人居环境整治工作是一项系统工程，必须健全统一管理机制。农村环境卫生涉及到环保、农林、畜牧、水务、城乡建设等多部门，而相关部门之间没有一个完善的协作体制机制。
加之考核上，大部分乡镇只是每年进行一两次考核，乡村评比奖励机制不完善。农村环境卫生投入没跟上，清扫保洁队伍不稳定。农村人居环境整治工作没能做到全面、协调、有序地开展，难以巩固整治成果。
（三）镇村规划未能全覆盖，环卫基建滞后目前，我市村镇规划编制工作未能实现全覆盖，管理水平较低。村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，多数村庄没有污水处理设施，污水基本处于乱泼乱倒，自由排放状态，对河流、地下水有污染。户无垃圾桶，居民点无垃圾箱体，乡镇缺乏转运设施，县上垃圾处理方式落后。
（四）农村人居环境法治化、制度化建设滞后
“重城市，轻农村”的污染防治思想没有得到根本性的改变。目前又无专门立法，相应的规定只是散见于一些法规之中。而各地政府出台的措施主要是以上下级之间工作要求的形式出现，对广大村民不能产生直接的约束力。对乱扔乱倒、乱堆乱放等不良行为缺乏必要的行政强制手段和处罚措施，且部分村民漫天要价、刁难农村环境卫生管理和建设的现象时有发生，这致使农村环境卫生工作乏力。
破陋习，需要宣传、教育、引导和管理持续发力。一是定期组织村民参加环卫集中整治活动，营造人人参与的良好氛围。二是与开展“改陋习、树新风”活动相结合，着力培养村民良好的卫生习惯；三是通过村文化墙、广播、标语等媒
介进行宣讲释惑；四是建立卫生文明户的奖励机制，发挥榜样示范带动作用；五是在“乡村振兴讲习所”常年开设环保、健康教育实践课，带动村民转变观念。
良好的衛生习惯。每月由村上组织对户卫生进行评比，每月评出两户卫生户，两户落后户进行公示。
（三）健全农村垃圾科学有效及时“清集转运处”机制按照“因地制宜、循序渐进、源头减量”的原则，建议县域范围推行农村垃圾“三级分类，四级处理”的模式，建立专门清运队伍。即第一级分类：村民初分人桶，或自主填埋或进入统一设置的沤肥池；第二级分类：废品资源化回收处置，区县应制定奖励政策，对积极实施第二步分类的家庭适当予以奖励；第三级分类：在各乡镇的垃圾集中收运点对垃圾进行分类。这样的“户分类、村收集、乡镇转运、区县处理”的模式，可以有效实现农村垃圾收集转运和填埋，从而到达“减量化、资源化、无害化”，彻底改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱堆现象。同时镇级层面建立垃圾中转站和镇级保洁队伍，配备垃圾清运车。村（居）按一定村民与保洁员的人数比例，如每100户1名环卫保洁员的标准，组建村级保洁队伍，并配备清运手推车。可以采取“固定+兼职”的方式建立农村保洁队伍，将保洁员作为公益性岗位，优先考虑贫困户家庭，实现保洁队伍的相对稳定。对经济条件较好的乡镇可以引入市场化社会化管理机制。
（四）加强村镇规划管控，夯实发展基础
以规划为引领，合理布局农村空间，完善相关配套设施。一是坚持“多规合一”，整合资源，统筹安排基础设施，以改路、改水、改厕、改厨为重点，着力完善农村道路、供排水等最基本的基础设施；二是注重村（居）整体规划，着力改善村容村貌，提倡生态环保；三是在规划中注重环境设计，充分考虑各地风俗习惯，本着突出村（居）特色的原则，全面改善农村人居环境。
（五）研究出台乡村清洁工作地方性法规可以积极开展市级层面的农村人居环境卫生立法工作试点，出台地方性乡村清洁条例等，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务，实现对群众生产生活的规范治理，从立法上解决农村人居环境“脏乱差”问题。市级立法坚持三个原则。一是坚持城乡环境一体化原则，实现环境投入的均衡配置和农民享有同等的环境权。二是坚持立法与完善体制机制同步原则。建立农村人居環境保护专门机构和组织，配备专职人员，完善必要的监测设施设备。三是坚持前瞻性原则。根据“地方法适度超前”的原则，紧密结合某某实际，从农村养殖污染、农村生活污染、农村人居环境基础设施建设、农村人居环境资金投入等方面人手，针对我市特有的、现有的环境与资源保护立法没有规定或规定不明确的地方，出台针对性和可操作性强的地方性法规，从法规层面破解农村人居环境治理难问题。