文物安全工作会议讲话6篇文物安全工作会议讲话 在全国文物安全与执法督察工作会议上的讲话国家文物局局长 单霁翔（2009年12月10日） 同志们： 今天是文物保护法修订颁布以来，国家下面是小编为大家整理的文物安全工作会议讲话6篇,供大家参考。
篇一：文物安全工作会议讲话
全国文物安全与执法督察工作会议上的讲话 国家文物局局长单霁翔 （ 2009 年 12 月 10 日 ）
同志们：
今天是文物保护法修订颁布以来， 国家文物局在公安部等有关部门的大力支持下， 继 2003 年西安会议之后， 第二次召开全国性文物安全与执法督察工作会议， 也是国家文物局督察司成立后召开的第一次全国性会议。
会议主题是：
总结近年来文物安全与执法督察工作取得的成绩与经验， 分析当前形势与突出问题， 明确下一阶段工作任务与重点， 并请公安部刑侦局、 消防局负责同志就“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”、“全国文物消防安全大检查” 两项联合执法工作进行动员 和部署。
下面， 我先谈几点意见。
一、 文物安全与执法督察工作取得新发展
近年来， 在党中央、 国务院的正确领导下， 在各级党委、政府的重视、 支持下， 在人民群众和新闻媒体的关注、 监督下， 经过全国文物系统和各有关部门的不懈努力， 文物安全与执法督察工作成效显著。
（ 一）
政府重视达到新高度。
改革开放的不断深入和经
济社会的迅速发展， 给我国文物事业带来了 良好的发展机遇。
2005 年 12 月 ， 国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》， 加速了 文物保护依法行政、 依法管理的进程。
2006年以来， 胡锦涛、 温家宝、 李长春、 刘延东等领导同志就文物工作的批示已达 725 项， 其中涉及文物安全与执法督察工作的有 205 件。
今年 4 月 ， 根据中央领导同志批示， 国务院办公厅协调有关部门形成了《关于加强文物安全工作的意见与 建议》。
地方各级领导亦高度重视文物安全与 执法督察工作， 许多省市领导亲自 检查指导文物安全、 亲自 过问重大违法犯罪案件。
这表明， 党和政府已将文物行政执法工作列为重要议事日 程， 文物安全与执法督察工作受到了 前所未有的重视。
（ 二）
法制建设迈上新台阶。
自 文物保护法及其实施条例颁布实施以来， 全国人大常委会印发了 《关于惩治走私罪的补充规定》 和《关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》， 国务院颁布了 《长城保护条列》 和《历史文化名城、 名 镇、 名 村保护条例》， 文化部和国家文物局制定了《文物行政处罚程序暂行规定》 及多项安全管理标准。
北京、 浙江、 陕西、 山东制定了 文物执法巡查办法， 山西、 西藏制定了 文物消防安全管理地方法规， 陕西、 甘肃制定了 文物安全事故责任追究规定。
经多年努力， 文物安全与执法领域已初步建立法律法规和标准规范体系。
（ 三）
机构建设实现新突破。
2003 年国家文物局成立执法督查处。
今年 3 月 ， 在国务院机构改革中各部门机构、 编制整合压缩情况下， 国务院领导高度重视文物执法督察工作， 把国家文物局作为加强部门， 增设了 督察司， 专门负责文物行政执法督察与安全监管工作。
全国 31 个省份均成立了 专兼职省级文物行政执法与安全监管机构。
北京市和浙江省文物局设立了 专门文物执法队， 市、 县（ 区）
专门或者挂牌设立文物执法队； 江苏省 6 个主要地级市在文化行政综合执法支队中设立文化遗产执法大队。
部分文化遗产资源特别丰富的地区， 如河南巩义、 山东曲阜等， 成立了 强有力的文物执法机构。
（ 四）
安全监管取得新进展。
各级文物部门协同有关部门实施专项治理， 保证了 文物安全和全国文博系统的稳定，较好的完成了 北京奥运会和建国六十周年等重点安保任务。2008 年下半年， 全国文物系统集中用 50 天时间， 完成了 94%的全国重点文物保护单位和 85%的重点博物馆的安全检查，整改了 一批安全隐患。
文物安全防护设施建设步伐加快， 文物建筑修缮工程中同步建设消防避雷设施， 田野文物安全防范实验工程取得成功， 文物系 统风险等级达标工作继续推进。
中央财政对文物安全防范设施的投入逐年加大， 今年 “国家重点文物保护专项补助经费” 中的安防经费已翻一番， 达到 9000 万元， 今后还将继续增长。
（ 五）
执法督察打开新局面。
经过几年时间的摸索， 国家文物局建立了 年度专项督察、 重点案件督办、 执法人员 培训、 案卷评比和新闻发布等执法督察制度。
2005 年以来， 国家文物局派出近 20 个督察组赴全国 29 个省份对近 400 个世界文化遗产地、 全国重点文物保护单位、 重点博物馆进行了专项督察， 对一批在全国有重大影响的文物行政违法案件进行挂牌督办， 多数案件已得到妥善处理。
地方各级文物行政部门加大执法力度， 及时制止和查处了 大量破坏文物本体及环境风貌的违法案件， 树立了 执法权威， 保护了 文物安全。
（ 六）
联合执法步入新阶段。
一是联合长效机制逐步建立。
根据国务院办公厅意见， 由国家文物局牵头， 公安部等9 部委参加的全国文物安全部际联席会议制度正在紧张组建。
陕西、 山西等省文物、 公安部门建立的联席会议制度已发挥重要作用。
二是联合执法工作有力开展。
公安机关与文物部门共同部署打击文物犯罪专项行动， 近年来连续破获数个盗墓团伙。
福建、 海南等地边防官兵为保障水下文物安全做出了 重要贡献， 国家文物局授予了 文物保护特别奖。
公安部、 旅游局、 宗教局、 文物局联合开展古建筑消防安全专项治理， 消除火灾隐患。
海关总署与国家文物局合作组织海关监管人员 培训， 监管能力显著提高。
三是我国与意大利、 印度、 美国、 埃塞俄比亚、 澳大利亚等国签署了 关于防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间双边协定， 国际间打击文物
犯罪活动的双边及多边合作明显加强。
（ 七）
社会关注有了 新提升。
随着文化遗产保护宣传教育力度的不断加大， 特别是“文化遗产日 ” 的设立， 文化遗产保护日 益深入人心。
一方面， 民众自 觉参与文化遗产保护的意识逐渐增强。
陕西宝鸡 12 批农民兄弟自 觉上交其生产活动中发现的数百件青铜器， 贵州黎平农民自 发抢救、 打捞地坪风雨桥建筑构件， 江苏苏州 200 名 市民组成古城保护志愿者队伍， 众多群众在第三次文物普查中提供线索、 担任向导， 都表明保护文化遗产已逐渐成为根植于人民群众内心的自 觉行动。
另 一方面， 文物安全与执法成为近年来新闻舆论关注的焦点和热点， 如最近发生的大同云冈石窟与华严寺违法建设、 青海甘肃两省新石器时代文物被盗挖贩卖等案件，新闻媒体均连续深入报道， 对文物违法犯罪行为的纠正和查处起到了 舆论监督作用。
在长期工作中， 各级文物行政部门从事文物安全与执法督察工作的同志， 各文博单位从事安全保卫工作的同志， 公安、 海关、 监察、 国土、 建设、 环保、 工商、 旅游、 宗教等部门的同志， 新闻媒体同志， 以维护文化遗产安全为己任，努力工作， 无私奉献， 为文化遗产事业做出了 巨大贡献。
在这里， 我谨代表国家文物局局党组， 向大家表示衷心的感谢！
二、 文物安全与执法督察工作形势依然严峻
尽管我们的工作取得了 一定成绩， 但与党中央、 国务院
的要求和人民群众的期望尚存较大差距。
我国正处在经济建设和城市化进程迅猛发展的时期， 这一时期是文化遗产保护任务最为繁重、 最为紧迫的阶段。
当前， 全国文物安全形势依然严峻， 其主要表现包括：
一是法人违法事件屡禁不止。
在当前大规模城乡 建设和基础设施建设中， 部分地方政府和企事业单位不能正确处理文化遗产保护与发展经济的关系， 导致伤害文物建筑、 占压大遗址、 损毁古墓葬、 破坏文物原生环境的现象时有发生。仅 2006 年至 2008 年， 国家文物局接报全国重点文物保护单位发生的文物行政违法案件就达 544 起。
一些地方忽视国家整体利益和长远需要， 或热衷于在世界遗产地、 文物保护单位的保护范围内进行缺乏历史根据的复建和新建， 或违背文物工作规律， 擅自 改变文物管理体制， 引 发许多不良后果。
二是盗掘、 盗抢、 走私文物等犯罪活动猖獗。
文物犯罪呈现出新特点， 一是流窜作案、 团伙作案频发， 组织更趋严密， 分工更细化， 职业化特征日 益明显； 二是智能化犯罪增多， 作案工具先进， 作案手法隐蔽性强； 三是犯罪趋向暴力化， 犯罪行为由暗偷变为明抢， 今年山西介休东岳庙、 陕西黄陵万安禅院等有人值守的全国重点文物保护单位公然发生盗抢文物事件， 社会影响恶劣； 四是犯罪侵害范围不断扩大， 有封土堆的大型墓葬、 基本建设工地发现的古墓葬， 甚至考古发掘工地， 均成为犯罪分子的觊觎对象。
三是文博单位防火任务十分艰巨。
据统计， 2006 至 2008年， 全国重点文物保护单位发生火灾、 火险事故 39 起。
今年以来， 全国省级以上文物保护单位已发生火灾事故 7 起，损失惨重。
如， 2009 年 7 月 25 日 ， 四川大学华西校区正在维修的省级文物保护单位怀德堂发生火灾， 主楼屋顶被烧毁； 9 月 12 日 ， 福建省南平市浦城县省级文物保护单位镇安古廊桥发生火灾， 桥体被烧断坍塌。
国家文物局今年对部分省份实施的文物安全检查中， 发现许多文博单位存在不同程度的火灾隐患。
四是馆藏文物安全隐患依然存在。
据 2008 年文物安全大检查统计， 全国重点博物馆的技防设备达标率仅为 50%，经消防部门验收合格的消防设施仅有 52. 27%。
个别博物馆规章制度不健全， 馆藏文物账目 不完善， 安全保卫人员 配置不到位， 给违法犯罪分子以可乘之机。
2008 年８ 月 24 日 ， 甘肃省敦煌博物馆展厅发生文物被盗案， 4 件文物被盗； 内蒙古自 治区博物院在新、 老馆文物搬迁过程中， 发现一盒重达2 吨的石质墓志（ 一级文物）
下落不明， 至今尚未找到。
通过上述表层现象， 我们更要认识到文物安全监管与行政执法所面临的深层次问题：
一是文物保护政策法规和保护理念宣传不够深入， 部分同志思想认识尚存不足， 个别地方政府的短期行为、 不科学行为依然存在， 部分地方和单位的工作仍浮于表面、 流于形
式、 心存侥幸、 应付了 事。
二是文化遗产法规体系尚不完善， 对分属不同类型的文化遗产管理和安全监管缺乏具体的规定和标准， 法制建设滞后于文化遗产内涵、 外延的拓展和文物事业发展形势的需要。
三是各级文物行政部门 的行政执法与 安全监管机构建设依然薄弱， 市、 县级文物行政部门普遍存在执法机构不健全、 岗位不确定、 人员 难落实的情况， 执法与监管效能逐级衰减现象明显。
四是安全隐患排查整治尚未实现标本兼治、 综合治理，部分结构性矛盾尚未得以解决。
盗掘、 盗抢、 走私文物等犯罪活动猖獗， 其根本原因在于非法文物经营活动获利高、 风险低， 高额利润刺激犯罪分子不惜铤而走险。
五是文物系统自 身工作也存在着一些不扎实、 不到位问题。
部分地方文物基础工作薄弱， 第五批、 第六批全国重点文物保护单位保护范围、 建设控制地带至今尚未公布。
部分地方执法巡查、 安全检查不到位， 难以及时发现违法案件与安全事故苗头， 发现后处理和应对不到位， 整改不彻底。
个别地方在处理违法案件过程中， 对责任单位或责任人处罚避重就轻， 甚至不敢坚持原则。
同时， 文物系统对行政执法工作缺乏有效的监督制约机制， 责任追究制度难以落实。
所有这些均应引 起我们高度重视， 努力改进。
总结成绩与教训， 分析形势与问题， 我们深刻体会到：
——只有牢固树立“安全第一” 理念， 时刻把文物安全放在首位， 才能使文物事业安身立命， 大有作为。
文物安全是文物工作安身立命的根本， 是开展各项文物保护事业的基础和前提， 保护文物安全“责任重于泰山”。
因此我们必须警钟长鸣， 时刻严防， 毫不放松， 不能有丝毫马虎。
——依法行政， 加强执政能力建设， 提高管理水平， 是做好文物保护工作的根本保障。
只 有坚持文物法制建设， 不断完善文物保护法规体系， 加大监管与执法力度， 提高隐患治理能力与行政执法水平， 才能扭转当前文物安全形势严峻的被动局面， 使文物得到有效保护和合理利用。
——执法必严， 违法必究， 是文物行政部门职责所在，是加强行政管理、 规范行政行为的必然要求。
执法不严、 违法不究或不依法执法， 愧对我们肩 负的神圣职责。
反之， 敢于碰硬、 不畏强权， 不惧压力， 狠抓执法督察重点案件的整改和落实工作， 捍卫《文物保护法》 的尊严， 我们必然会赢得社会尊重和群众支持， 进而实现文化遗产保护的良性循环。
——树立责任心， 实施精细化管理， 是做好文物安全工作的关键。
责任心是做好文物安全工作的“法宝”， 没有责任心， 再先进的设施和设备都可能成为摆设。
实施精细化管理是具有责任心的重要表现， 许多文物安全事故的发生都是
因为文物保护管理人员 责任心不强， 工作不精心， 放任安全隐患造成的。
——增强广大人民群众保护文物的自 觉性， 是做好文物工作最为坚实的社会基础。
只 有不断加大文物保护法律法规的宣传力度， 提高全社会的文物保护意识， 依靠广大人民群众的力 量， 才能和全体民众共同保护好中 华民族的珍贵遗产。
三、 加强文物安全与执法督察工作的几点要求
2005 年 12 月 ， 国务院在《关于加强文化遗产保护的通知》 中， 明确提出新时期我国文化遗产保护的指导思想、 基本方针和总体目 标。《通知》 提出， 到 2010 年， 我国要初步建立比较完备的文化遗产保护制度， 文化遗产保护状况得以明显改善； 到 2015 年， 要基本形成较为完善的文化遗产保护体系， 具有历史、 文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护； 要使保护文化遗产的观念深入人心， 成为全社会的自 觉行动。
文物安全与执法督察关乎文化遗...
篇二：文物安全工作会议讲话
景区文物安全工作汇报6 月下旬召开景区汛期文物安全工作会议精神，传达了上级文件精神，对景区文物安全工作进行了部署。明确了一把手负总责，行业督导、单位负责、部门联动的工作机制。会议要求建立严格的责任制，坚持 24 小时值班，加大整改投入，集中整改存在的安全隐患。在隐患未排除前，要采取封闭、隔离措施，对重点部位、重点目标要死盯死守。
制定下发《**景区文物安全突发事件应急预案》，明确了防范部位、防范重点和防范措施，要求各有关部门、单位依据该方案修定切合本部门、本单位实际的应急预案。文件要求，每个文物管理区都要有文物防汛总预案，每一古建筑群、重点摩崖石刻都要有针对性的专项预案，并做到人员、物资、器材、措施到位。
针对天侯、气象及防控目标，制定下发了《关于做好汛期文物安全工作的通知》，进一步强调了组织领导、隐患摸排、整改重点、管控措施等问题；强调了防火、防汛、防雷、防盗、防损毁等防控内容并重的问题。加大了物防、技防整改投入，现已投资 75 余万元，正在组织实施竹林寺、三阳观、普照寺、五贤祠、后石坞庙、碧峰寺等“水灭火工程”、中天管理区水泵水带补配、红门管理区的防雷安装等工程。岱庙防雷、安防、消防工程规划设计方案已上报国家文物局。
为加强组织领导、强化工作措施、提高防汛效果，与景区公安局联合下发了《**景区汛期文物安全观摩检查活动实施方案》，并依据方案进行了会议、观摩督导，促进了防汛工作的落实。
聘请市防雷办对景区所有文物建筑进行了防雷检测、检验，现各有关部门针对防雷办的检测意见，组织防雷整改。
联合景区公安、消防、安办多次进行安全检查，并对重点问题下达了整改通知书，促进了有关问题的整改。
烟台培训结束后，按照国家文物局、省文物局的要求，搞好了会议传达，并将新颁布的标准、规范、文件进行整理，编印了《有关文物保护法律法规和规范性文件》，发至委领导、有关部门和文物管理单位，使隐患排查有了遵循、有了抓手，使受文单位不仅对排查范围、排查内容、排查重点、排查方法更加明确，而且对今后的努力方向、整改目标有了新的认识。
为进一步规范景区文物管理工作，提高各部门各单位规范化管理、精细化管理水平，下发了《**景区文物安全观摩检查实施计划》，并将于近期组织实施。
**景区文物宗教局
二〇一三年九月九日
篇三：文物安全工作会议讲话
, 穷冬 飞交. ,j子一 丁妥潺劫悉丁--- -一“。“ ‘ “ ‘ --一” 一‘ 个- 一一”‘ ’ 宁杏 ’一二 ,心 “一‘ 今 心 今-冬; 四 川 省 馆 藏 文 物 安 全 保 卫 工 作 会 议 纪 要3;四 j ! }省 文 化 厅、四 ) ! { 省 公 安厅乙。
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。、, 。二 。, , ,~ ~ ~ ~ ,为 了 切 实 做 好 馆 藏 文 物 的 安 全 保 卫 上作,四 川省 文 化 厅、四 川 省 公 安 厅 于 198,年 3 月 28 日至 3 0 日,在成 都 市联 合 召 开J’全 省馆藏 文 物安全保卫 工 作 会议。参加 这 次会 议 的 有各 市、地、州 文 化( 文 物 )、公 安 部 门 的 负责 同 志,部分 市、县文 物管理 单位 的 代表,以 及 省直 文 博 单位 的负责同志,共 一 百 余 人。经 与 会 代 表 的共同努力,大 家提高 了认 识,统一 了思 想,明确了 责任,达 到 了 预 期的 目 的。省 人 大、省政 府 对 这 次会议 非 常 重 视,省 人 大教 科 文 委 员 杜 天 文 同志、省 政 府 副 秘书长杨启 泉同志到 会并作 了 重 要 讲 话。他们在讲 话 中 都 强调 了 保 护 文 物 的重 大意 义,高度 评 价 了 近 几 年来我省 文 物 安 全 保 卫工 作 所取得 的成 绩,并要 求 全 体 文 博 职 工 要 进 一 步认 识做 好 文 物安 全 保卫 工 作 的重要 性 和 紧迫性。要 求 各地 文 物部 分 要 与 各 级 公安机 关 通力合 作,把 文 物安 全 工作作 为 当 前首 要 任 务来 抓。杨 启 泉 同 志在讲 话 中 还 要 求“各 市、州、县 人 民 政府,地 区 行署 一 定 要 把本 区 域内 的 文物安 全 保 卫 工 作,纳 人 任 期 责任 目 标管 理,落实到政 府 和 部 门分 工领 导 人,象抓安 全生产 那样,把 文 物安 全 保卫工 作提 到 议事 日 程 上 来” 。
“要 从 人 力、物 力、财 力 上 给文 物 安 全 保卫 工 作 以 支持,使 之 用于文 物 库房 的加 固,购 置 防 盗、报警、消 防设 施等方面” 。尽快 消 除 全 省 文 物安 全 保 护 的 隐患。省文化厅 副 厅长姜 明华 同 志 在会 上 作 了关 于 《 提 高认 识、强 化管理、切 实 做 好 馆藏文 物安 全 保 卫 工 作 》 的报告,省 公 安 厅 副 厅长 牛 平同 志 也 作 了 重要 讲 话。重 庆、成 都、宜 宾、自 贡、南 川、通 江、大 邑 等 十 多 个市、县 文 物、公 安 部 门 的 代表在 会 上 交流 了经 验。会 议 还 就 如 何 搞好 我省馆藏 文 物安 全保卫 工 作,对 省 文 化 厅、省公 安 厅联 合草 拟的 《 四 川 省 馆 藏 文 物 安 全 保 卫 工 作 暂 行规定 》 进行 了 认 真 的 讨 论。会 议 结束 时,姜 明 华副 厅长 又 作 了 总结发 言。会 议 指 出:我国 是 世 界 文 明古 国 之 一,在 漫 长 的 历 史 岁 月 中,我 们 的 祖先 创造 并保留 下了 极 其丰富 的 文 物 古 迹,从 不 同 的 侧 面真实 地 反 映 了 中华 民 族 光 辉 灿烂 的 历 史。它对 于 我 们 开 展 科学 研究,向 广 大 人 民 群 众,特别 是 青 少 年进行 爱 国 主 义、革 命 传 统 和历史唯 物 主 义 的 宣 传 教 育都 有 重 要 作 用。同时,文 物也 是 我们 开 展 对 外 文 化 交流,宏 扬华 夏 文 化 生 动 形 象 的 实 物 资料。建 国 以 来,由 于 党 和 政 府 对 文博 事 业 的 重 视,广 大 文 博工 作者 的 努力,我 省各级 文 博单 位的藏 品 已达 数十 万 件。这 些 文 物,是研究祖 国 和 四 川历 史 极 为 珍贵 的 实物 资料,是我 省各族 人 民的 宝 贵 财富,是 祖 国 优 秀的 历 史 文 化 遗 产,我 们 一 定 要 把 保 护 文 物工 作 当 代 维护 民 族 尊严 的大 事 来 抓。会 议 同时指 出:我 省 个 别地 区 近 来 挖 坟盗 宝 的 犯罪 活 动 又 有所 抬 头。可 见 我们稍 一松懈,犯 罪 分 子 就 可 能 乘 机而人,所 以 我 们必 须坚持“两 手抓” ,既要 抓 馆藏 文 物 的安全保卫,又 要 抓 打 击挖 墓盗墓 的 犯 罪活动。会 议 认 为:当 前我 省 馆 藏文 物安 全 保 卫一5 一 7
工 作 面 临十分 严 峻 的 形 势。随着 对外 开 放 和商 品 经 济的发 展,我 们 文 博事 业 也 得 到 了 很大 发 展,但 与此 同时,由 于“金 钱 万 能”观 念的 滋 长 和 国际犯罪 活动 的 渗 透,诱发 和 刺 激了 盗 窃走 私文 物 的犯 罪 活动。当 前,盗窃 文物 的 犯 罪 活 动 出 现 了一 些 值 得 注意 的新 动向,一 是 从 套 购社会 流散 文 物走 私 发 展 到 挖坟盗墓,进 而 发 展 到 盗窃馆 藏 文 物 ; 二是 从盗窃一 般 文 物发 展 到 盗窃 珍 贵 文 物;三 是 国际 性 和 集 团 性作案 开 始增 多。1 988 年我省馆藏 文 物 被盗的数量 居 全 国 第 四 位。今 年 又 接连 发生 多起。究其原 因 是:有的文 博 单 位领导 对 文 物 安 全 保卫 工 作 重 视 不 够,思 想 麻痹,对馆藏文物被 盗的严重性 和 危害性认 识不 足,责 任 心 不 强;有 的文 博 单 位职工 素 质差,风 气 不正,工 作 纪 律 涣 散 ; 有的 文 博单位管理 工作薄弱,规 章制度 不 健全,或 有章不 循,造成 库 房管 理 混 乱,藏 器 家 底 不 清 ;有的 文 博单 位 文 物 库 房简 陋,条件很 差,缺乏 必要 的安 全 设施。鉴 于 上 述 情 况,会 议 就如 何搞 好我省 馆藏 文 物 安 全 保 卫 工 作作 了 具体部署:一、进一 步 提 高 文 物 安全 工 作 的认 识。各级 文 化、文 物行政 主 管部 门 和 各 文 博 单 位的领 导,一 定要 牢 固 树 立 安 全 第 一 的思想,主要 领 导同志 要 把 文物 安 全 保卫 工 作 抓 紧 抓好。要 把 文物安 全 保 卫 工 作 的重 要 性,管 藏文 物 被盗的严峻 形 势 及必须 采取 的措施 主动向政府 领 导 汇 报,取 得政府 的 支 持。要 对 职工 经 常 进行 文 物安 全 保 卫的 教 育,用 全 国、全省的文 物 失 窃案 例 教育他 们,使 他 们 了 解文 物 盗 窃犯 罪 活动的 特 点 和 动向,经 常 保持高度 警 惕,采 取 相应 措 施,消除隐 患,共 同做 好 馆藏 文 物 的安全 保 卫工 作。二、加 强 内部 管 理,强 化防范 机 制。要认 真 吸 取有的 单 位 由 于 内 部 管 理 不 善,防范措施 不 落 实 而 发 生文 物被盗 的教 训,认真 整改,从 严 治 理。要 实 行 文 物 安 全 保 卫责任制,建立 健 全 规 章制度,建 立 群 众 性 的治安消防组织,配 备 必要 的 技 术防 范 措施,加强安 全工 作 的检 查,坚决 堵 住漏洞,改 善 目 前文物 库房管理 不 善 的 状况。三、会 后 各 地要进行 一次 以 馆藏 文 物安全 为 主 要 内 容 的大检查。首 先 由 各 地 文 博单位 自 查,然 后 由 各 地 文 化、文 物 行 政 主 管部门 进行 检查,省文化厅 也 要对 各 地 的安全工作 进行 抽 查。今年底,要 对全 省文物 安 全 保卫进行 总结 评 比,表 彰 先进。对这 次会 后 又发 生 馆藏文物被 盗 的 单 位,一 是 要 通 报,或作 新 闻 报道予 以 公 开 披露;二 要 追 究领 导 和当 事者的责 任,严 肃处理。四、加 强 队 伍 建 设,提 高 职工 思 想 和业务 素 质。文 博 战 线 上 的全 体职 工,是 文 物 安全保卫 工作 的骨 干。加 强这 支 队 伍 的 自 身 建设,提 高他们 的 思 想 和 业 务素 质,是 搞 好 这项 工 作 的 关 键。各 文 博单 位 应 加 强 保 卫 力量,有 条 件的 要 建 立 专 门的 保 卫机 构,条 件暂时 不 成 熟的,必 须确 定 专 职保卫 人 员。要调配 年富 力强,有保 卫 能 力,热爱本 职 工作,责任 心强 的同志担 任 安 全 保 卫 工 作。对于 在 文 物安 全 保 卫工 作取得显 著成绩 的,对在与 文 物犯 罪 作斗 争 中表现英 勇 的同志 要 给与 表 彰 和 奖 励。对 严 重 玩 忽 职 守,内外 勾结,监 守 自盗,走 私 文 物 者,坚 决 依法 惩处。只 有这样,才能把我 们 的 队 伍建 设 好,才 能真 正 把文物 安全 保 卫工 作做 好。会议 认 为:要 作 好 文 物 安 全 保 卫工 作,必须 要 在 各级 政 府 的 重 视 和 支 持 下,在公安、工 商、海关 等 有 关 方 面 的密 切 配 合 和 大力 支 持 下,齐抓 共 管,综合 治理。同 时 还 要与公 安部 门 密 切 配 合 坚 决打 击 挖坟盗墓 的 违法 犯罪 活动,并 继 续 抓 好 文物 市 场 的整 顿工作。为 了 确 暴 文 物安 全保 卫 工 作 的进 行,今年省 文 化 厅 将 从 文 物维 修 经 费中抽出 相 当 一部 分 钱 来,用于 文物 库 房 的维 修 (下 转 5 8 页 )一6一7
性 质,简明地列 出 入 学 资 格 和 手续 等具体事项。这 份招 生 章 程 刊发 之 日,正 值 川军 向川陕 根据 地发起 三 路“围攻” ,可 能 招生工 作 未能 顺 利 进 行。待1 , 33 年 6 月 下 旬,反“围攻”战 役 获 胜 后,中共 川 陕第 二 次 党 代 会 的有关 决议 案 中 即指 出:应 大 大 办 好彭 杨 学校,并须 有 计划扩 大 与加 强 这 一 学 校。曲 这次党 代 会的 组 织 问题决议案 中亦指 出彭 杨 学校的性 质,要 求“党应 多 输 送 党 团 员 和 积 极工农去彭 杨学 校学 习” 。木 门会 议 做 出加 强 红 军军 政 教 育 的 决定,恢复彭杨 学 校的 招 生 工 作,既 符 合党 代会 的决议 精 神 又 适 应当时形 势 的需要。傅 钟等 同志 在有关文 章中提到木 门 会 议时 写 道:会 议 还“决 定 扩 大彭杨 军 政 学 校,选送 大批军政 干部 入校学 习。
”这 一 提法是准确 的,而 提 出木 门 会 议 决 定 恢 复 彭 杨 学校,却 不 够 准 确。有关木 门会议 本身 的原 始 文 献迄 今 尚未发 现,这 无 疑 对 人 们 了 解 和 研究这 次会议 的内容 和 决议 等 问 题 带 来 一 定困难。在此情况下,阅 读、研 究有 关党 史,军 史 资 料,分析现 存 革 命 文物并注意 新 的发现,对 了 解木 门会议 的 许 多问题 势 必 是 十分有益的。注 释:徐 向前《 忆创 建 川陕革命 根 据地 》。、。
《 川 陕 革 命 根 据 地史 料 选 辑 》,人民出 版社 1 9 8 6 年 9 月 版。见 1 9 3 1年 1 1月 1 日 中央 苏 区 第 一 次党 代 表大会 通 过 的 《 红军 问 题 决 议 案 》。见 《 中 国工 农 红 军 史 略 》,中共 党 史 资 料 出版 社1 9 8 7 年 3 月出 版。见 《 土 地 革 命战争 大 事 月 表 》 第 9 9 页,人民 出版 社 19 8 7年 6 月 版。O 见 《 那像 皖 革 命 根 据 地斗 争 史 简 编 》 第 1 8 8页。匆 见 《 川 陕 革 命 根 据地 历 史文 献选编 (上 ) 》,四 川 人民 出版社 1 9 7 9 年 1 2 月版。曲见 《 红 军与 地 方武 装决议 草案 》。吵 见 《 川 陕 革 命 根据地史料选辑 》 第 1 0 页。0 见 《巴 山 峰 火 》 第 7 页 《 红 四 方 面 军 创建 川陕 革 命 根 据 地及 长征 情 况概述 》。〔作 者单 位:四 川 省 博 物 馆 )贵 任编 辑:陈 必(上 接 76 页) 加 固,添 置 必 要 的安 全 防设施。重 点解决 文 物多,管理好 而 经 费 又 确 有 困 难的文 博单位。尽管 省 上 作 了 极大的 努 力,但经 费 还 是 很有 限 的,只 能 作 为 补助性 质 的。关 于 经 费问 题,要 坚 持 省 上 出 一 点,市、地、州 出 一 点,县 上 出一 点 的“三 个 一 点”的方 针,希 望 各 市、州、县 人 民 政 府,各 地 区行 署。从实 际 出发,在 人 力、物力、财力方面 给 予 支 持,为我 们 的文物安 全 保 卫 工 作创造 必要 的条 件。会议 认为:在 文物 库 房 建 设方 面,要 量力 而 行,从实 际 出发,因地制宜,在 目 前 经费 还 比 较 困难 的 情 况下,要 精打 细 算,讲 究实效,提倡少 花 钱,多 办 事。对 文 物 库 房 的经 费,要 专 款专用,不 得挪 为它用,若 有挪为它 用 者,一 经发 现,将 责 令 其 退 回,并 通报全 省。会 议号 召:全 省文 博战 线 职 工积 极 行 动起 来 旦 从我 们 自身 作 起切 实 加强文物 的 安 全保 卫 工 作,提高管 理 水 平,为 保 护祖 国 珍贵的历史 文 伟 遗 产,作 出无 愧 于 历 史,无愧 于祖先,无 愧 于后人 的贡 献。一 5一8
篇四：文物安全工作会议讲话
栅洁在全省文物安全专题工作会议上讲话2021-09-19 10:24
来源：浙江日报
各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于文物保护的重要指示批示精神，切实增强对历史文物的尊崇之心、珍惜之心、敬畏之心、责任之心，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，认真落实省委文化工作会议要求，履职尽责、闻风而动，采取切实管用有效的实招，全面提升我省文物保护水平。
这些年来，我省文物保护和文物安全工作取得了积极成效，同时一些突出问题依然存在。这背后既有思想认识不到位的原因，更有工作机制不完善、工作作风不细不实的问题。各地各部门要进一步提高政治站位，以案为戒，举一反三，深刻吸取教训，加强责任落实和责任追究，坚决防止“看似谁都管，到最后谁都不管”，确保各项措施落到实处，真正把承载历史文脉、体现浙江人文精神的文物资源保护好。
省委、省政府决定在全省开展文物安全大排查大整治大提升攻坚行动，到 2024 年底要实现文物安全责任书签订率、
省级以上文物保护单位隐患排查率、安全档案建档率、文物法人违法案件立案率、文物安全管理人员受训率均达到100%，确保我省不发生文物安全责任事故和重大文物安全事故，确保在文物安全方面走在前列。
要结合攻坚行动，重点抓好四个方面工作。一要在常态化保护检查上出实招、见实效。突出常态化自查，重点查一查主体责任、监管责任、直接责任是否履职到位，人防、物防、技防措施是否落实，盗窃盗掘、火灾隐患、法人违法、自然灾害等防范是否有力，做到心中有数，及时排除风险隐患；突出常态化核查，加强文物安全日常检查和监视监测工作，发现问题，查漏补缺，对账销号；突出常态化督查，将重大文物安全隐患、事故和违法案件列为政府督查重要事项，对督查情况和典型案例进行公开通报。二要在加强文物消防安全上出实招、见实效。加强隐患整治，坚持源头治理，全面查找可能引发火灾事故的诱因和风险源，第一时间排查安全隐患；加强设施建设，提高防火和灭火能力；加强应急处置，常态化开展消防演练和消防安全培训，一旦发生火灾切实做到灭早灭小，科学处置，最大限度减少文物和财产损失。三要在打击文物违法犯罪上出实招、见实效。严打盗窃盗掘犯罪，严惩非法经营交易，严查法人违法行为，出重拳、下重手，从重从快打击、顶格处罚，持续形成高压震慑态势。四要在提升文物安全防护能力上出实招、见实效。强化“人防+物防+技防”，加强基层文物保护力量配备和队伍建设，加快
实施文物安全精密智控工程，提升文物防盗、防雷、防震、防淹、防病虫害等应对能力，形成安全坚固的文物防御体系。
篇五：文物安全工作会议讲话
建筑修缮修复工程开工仪式主持词与文物消防安全工作计划汇编文物建筑修缮修复工程开工仪式主持词
丫髻山文物建筑修缮修复工程开工仪式主持词各位领导，各位嘉宾，同志们，朋友们：
一、首先，我向大家介绍出席今天开工仪式的各位领导。出席今天开工仪式的领导有：北京市文物局局长梅宁华同志；平谷区人民政府区长王云峰同志；北京房管一建设经营有限责任公司党委书记、董事长朱光星同志；北京房管一建设经营有限责任公司总经理张京来同志；北京市文物局文保处副处级调研员王辅宇同志；北京市文物建筑保护设计所所长韩扬同志；北京房管一建设经营有限责任公司党委副书记李永福同志；北京房管一建设经营有限责任公司副总经理季文胜同志。此外，参加今天开工仪式的还有中国新闻社、新华社、中国日报、华夏时报、京华时报、北京日报、北京晚报、北京晨报、北京青年报、法制晚报、北京娱乐信报、新京报、中央电视台、北京电视台、北京人民广播电台等新闻媒体，以及平谷区丫髻山文化旅游开发工作领导小组的有关同志。
（让我们以掌声向各位领导、各位嘉宾以及新闻界朋友的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎）二、我宣布，丫髻山文物建筑修缮修复工程开工仪式现在开始。
（燃放鞭炮）三、请北京房管一建设经营有限责任公司党委书记、董事长朱光星同志讲话。
四、丫髻山文物建筑修缮修复工程开工仪式到此结束。
文物消防安全工作计划
墨玉县文物保护管理所 20**年消防安全工作方案为确保文物单位消防安全大检查工作扎实有效开展，根据文物保护与安全生产法律、法规，特质定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认识落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门的密切配合，强化消防安全监管，，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和事故发生，确保国家文化遗产安全。
二、时间安排 20**年 1 月开始至 12 月三、检查范围本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位（重点是 26 个保护点）消防安全不合格的有四个保护点（自治区级的夏合勒克庄园、县级保护单位依玛木艾甫台尔麻扎、依玛木艾斯卡尔麻扎、阿罗清真寺 20**年 1、2 月消防安全设备装完，26 个保护点每月检查一次问题大地方要进行采取措施。
四、检查依据《中华人民共和国文物保护法》；《中华人民共和国文物保护法实施条例》；《中华人民共和国消防法》；《国家文物局突发事件应急工作管理办法》。
五、检查内容（一）消防安全工作的组织领导和岗位职责情况文物保护点、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。
(二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况要进行防火巡查，检查；要健全消防(控制室)值班；要齐全消防设施，器材维护；要加强火灾隐患整改；要举行火灾应急预案演练；电器设备的检查管理。消防安全工作考评和奖惩等按规定建立消防档案，努力搞好消防档案完整，规范。消防设施设备及其使用情况每月进行检查要争取上级领导的支持，要齐全各种灭火设备 篇二：20**文物建筑消防安全管理十项规定
20**文物建筑消防安全管理十项规定一、切实落实消防安全责任文物建筑的产权人或者管理、使用人是消防安全责任主体。文物建筑产权单位或者管理、使用单位应当依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。单位主要负责人为消防安全责任人，统筹安排本单位消防安全管理工作。属于消防安全重点单位的文物建筑应当确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。
二、建立完善专门机构和专兼职消防队伍文物建筑产权单位或者管理、使用单位应当设置(确定)内设专门机构，或者确定专(兼)职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作。应当依法建立专职或者志愿消防队伍，结合实际配备相应的消防装备和灭火器材，定期开展防火灭火训练。
三、严格消防设施管理对文物建筑应根据防火需要和实际情况，确定消防车通道(消防道路)，配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材，确定疏散通道、安全出口，保持防火间距。用于参观、游览和经营场所的文物建筑，要切实采取人员的安全保障措施。文物建筑毗邻区域和保护范围内不得擅自扩建或搭建建(构)筑物、占用防火间距和消防车通道(消防道路)。对文物建筑消防设施、设备和器材要加强日常保养维护和定期检测，确保使用功能。
四、严格用火管理文物建筑内严格控制使用明火。用于宗教活动场所或者民居建筑等确需使用明火时，应加强火源管理，采取有效防火措施，并由专人看管，必须做到人离火灭。
五、严格用电管理文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求，并配备适用的电器火灾防控装置。文物建筑内宜使用低压弱电供电和冷光源照明，一般不得使用电热器具和大功率用电器具。确需使用的，要采取安全防护措施，制定并严格落实使用管理制度。严禁私拉乱接电气线路，室内外电气线路应采取穿金属管等保护措施。对电气线路和电器要定期检查检测，确保使用安全。
六、严格危险品管理文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹。用于居民生产生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑，因生产生活需要使用燃气，堆放柴草等可燃物，要采取切实有效的安全防护措施。其他文物古建筑内，严禁使用燃气，不得铺设燃气管线，不得堆放柴草、木料等可燃物，并应明显设立禁止燃放烟花爆竹、禁止吸烟、禁止烟火等标志。
七、严格大型活动管理在文物建筑保护范围内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动，主办单位应进行防火检查，增设必要的消防设施、设备和灭火器材，同时制定灭火和应急疏散预案并预先组织演练。要按规定事先将活动情况和消防措施报当地公安部门审核同意后，方可举办活动。
八、全面开展防火巡查检查文物建筑的消防安全责任人或管理人每季度应至少组织 1 次防火检查，重点检查以下内容：
(一)消防安全管理制度落实情况，管理使用单位负责人和其他员工防火意识和消防知识、技能的掌握情况(二)开展日常防火巡查情况;(三)疏散通道、安全出口和消防车通道(消防道路)是否畅通，防火间距是否被占用情况;(四)消防设施、设备和器材完好有效情况;(五)消防水源是否满足使用需求;(六)有无违章用火、用电、用油、用气情况;(七)电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定;(八)按规定允许烧香、点蜡等使用明火的场所，是否符合相关规范，并落实安全防护措施;(九)重点部位的消防安全措施情况;(十)火灾隐患整改和防范措施落实情况;(十一)其他消防安全管理情况。专(兼)职消防管理人员应当对前款规定的第(三)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)项内容开展日常的防火巡查;文物建筑对社会开放期间，至少每 2 小时进行一次防火巡查，并强化夜间巡查。
九、切实开展消防演练文物建筑产权单位和管理使用单位应当制定本单位灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每
半年至少开展一次演练。在宗教活动、民俗活动等人员集中的重点时段，应当结合实际制定专门预案。
十、认真开展消防安全宣传教育文物建筑产权单位和管理使用单位应当开展经常性消防安全教育培训，增强防火安全意识，掌握防火技能。单位人员应当懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾，会疏散逃生自救。要结合实际对公众开展消防宣传，在醒目位置设立消防安全警示标识，张挂消防安全宣传图标。
篇三：文物管理所下半年工作计划 文物管理所下半年工作计划在上级领导及主管部门的高度重视下，文物管理所全体职员的共同努力下，上半年的工作基本圆满完成，通过对上半年的工作总结，现对下半年的工作计划做如下汇报：
一、继续开展《文物保护法》及条例法规的宣传活动。上半年通过多种新式的宣传活动普及较广，收到的社会反响比较强烈，下半年重点集中在春节和元宵节，做好宣传的准备活动，继续以新的有效形式突破，使得《文物保护法》的普及范围得到巩固和提升。
二、“打击文物犯罪活动工作协调组”工作部署。通过与旗公安局联合设立“打击文物犯罪活动工作协调组”半年工作会议，全面并研究部署下半年打击文物犯罪工作计划。集中在 6、7、8 月份不定期开展“打盗走私”活动，在文物案件高发期将犯罪活动扼杀在摇篮里，督查、督办重大文物犯罪案件，协调重大文物案件侦办事宜，指导苏木镇加强文物安全防范工作。
三、配合大型基本建设项目选址的考古调查工。通过上半年的实地巡查，发现有部分建设施工单位在没有相关部门的许可证的情况下违法施工，下半年重点对各个建设施工单位进行巡查，特别巡查未经文物部门许可，违规、违法建设施工的单位，部
分单位责令其补办相关手续。对已经开工的建设施工单位巡查其是否在文物遗址保护范围内施工。同时对重点文物保护单位进行巡查，排出安全隐患。
四、对各级重点文物保护单位进行巡查，并对部分遗址进行防洪防汛应急预案。下半年除了巡查古墓葬防盗掘和古长城遗址防挖掘破坏，文物管理所将履行执法督查职责，联合各地的文物保护员，继续加大力度对我旗境内的文物遗址进行不定期巡查，着重巡查我旗重点文物保护单位，分化领导小组，按照各个遗址实际情况，制定遗址保护方案，并按方案严格执行。对国家级、自治区级及市级重点文物保护单位，除安排专职文物保护员定期巡查保护，同时保持密切联系，及时汇报文物遗址保护情况。于此同时，与公安机关配合开展“打盗走私”犯罪活动，对案件高发区进行文物保护相关法律法规宣传，与当地群众形成联打网络，共同保护文物遗址安全。下半年到了雨水多的季节，要分别对沙漠，河流冲击地段的文物保护单位进行加固网围栏。并安排专职保护员进行 24 情况小时汇报。
五、做好新馆的前期文物征集准备工作及新增文物的征集工作。1，成立“达拉特博物馆”文物征集领导小组，制定“达拉特博物馆文物征集方案”及“文物征集管理办法”，在达拉特博物馆建成之前完成展览所需的文物征集。2，继续对珍贵文物进行整理装箱，库房文物进行归类整理，文献资料进行完善。3，完成每年《鄂尔多斯市文化遗产保护发展工程计划》内的征集任务。征集文物 150 件。
六、完成《达拉特文物志》前期资料整理准备工作。《达拉特文物志》的内容如“历史与古代文化遗存”和“民族文物部分”等大部分章节已经确定，下半年集中进行资料补充和校对，计划年底将出版发行。
七、增加业务培训。在盗掘案件及自然破坏易发生地区，对全体职员及当地文物保护员和群众进行突发事件应急措施培训，争取每周一次，对各重点文物保护单位可增加次数，将保护意识普及群众，呼吁广大群众参与到保护文物遗址的行列。同时定期在职员内部召开业务培训，增加业务水平，更好的开展相关工作。
八、成立党支部的工作部署文物管理所于 20**年 6 月 21 日向局党总之递交了申请书，文物管理所全体党员召开了工作会议，部署了党支部成立以后的工作计划，计划从 20**年 6 月 30 日起开展每周学习党章会议和每周开展学习业务会，重温党史，开拓进取。
九、完成上级领导及主管部门交予的其他工作。达拉特旗文物管理所 20**年 6月 24 日
篇六：文物安全工作会议讲话
进一步加强文物安全工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（国办发〔2017〕81 号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的若干意见》、《关于开展全省文物安全大排查大整治大提升攻坚行动的意见》等有关文件精神，现就进一步加强全县文物安全工作提出如下意见。
一、落实文物安全保护责任 （一）明确属地政府主体责任。各镇乡政府、街道办事处为文物安全属地和管理主体责任单位，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要加强组织领导，建立健全由分管领导牵头的文物安全工作协调机制，将文物安全工作纳入相关考核评价体系。要实施目标管理，强化源头管理，整治重大隐患，督促有关方面履职尽责。将文物安全经费纳入财政预算，保障文物安全经费投入，通过政府购买服务等方式，加强管理力量不足单位的文物安全巡查工作。
（二）强化部门监管责任。各有关部门（单位）要厘清文物安全工作职责,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。文物部门负责开展文物安全常态化检查巡查，查处文物行政违法案件；公安机关负责打击文物犯罪；消防救援机构负责督导文物博物馆单位落实消
防安全责任；市场监管部门负责会同文物部门开展对文物经营活动的监管和执法工作；海关负责进出境文物监管和打击文物走私工作；自然资源规划、住建、旅游、宗教等负有文物安全职责的部门和单位要依法依规认真履行职责。发改、教育、财政等其他有关部门和单位要为文物安全工作提供支持保障。
（三）落实文物管理使用者直接责任。坚持谁管理谁使用谁负责的原则。文物和博物馆单位法定代表人或者文物所有人、使用人承担文物安全直接责任。田野文物等无使用人的不可移动文物，由各镇乡（街道）承担安全责任。县政府与各镇乡（街道）、有关部门间，县文广旅游体育局（文物局）与文物、博物馆单位间，各镇乡（街道）与所辖村委（社区）间签订文物安全责任书，明确责任目标，逐级落实文物安全责任。实行文物安全直接责任人公告公示制度，公开责任人信息，接受社会监督。
二、完善文物安全防护设施 （四）加大文物经费投入力度。属地政府本级财政应安排必要的文物安全工作经费，健全多元化的文物安全基础设施资金投入机制，鼓励和引导社会力量参与文物安全保护工作。
（五）完善文物安全防护设施。属地政府应建立覆盖省级以上文保单位的监控系统，加强各级文物保护单位（点）、
博物馆等风险单位安全防护设施的建设、运行及维护，进一步扩大安全防护设施覆盖面，提升文物安全防护水平和风险防控能力。
三、健全文物安全执法巡查体系 （六）加强文物执法力度。充分发挥县级各行政执法机构的作用，建立健全以日常巡查为主，重点督察、交叉执法检查和跨部门联合抽查监管相结合的文物执法监管工作机制，促进文物安全执法巡查工作的制度化、规范化和常态化。
（七）强化日常检查巡查。各镇乡政府、街道办事处、行业监管部门和有关单位应配齐配强文物工作队伍，加强文物安全日常检查及监视监测工作，做好巡查记录，每季度组织开展一次各级文保单位（点）安全检查。县文广旅游体育局（文物局）应加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查，文物管理使用单位应建立安全档案和工作台账，做到日日有巡查、次次有记录。
四、严厉打击文物违法犯罪行为 （八）严厉打击文物犯罪。公安、自然资源规划、住建、海关、市场监管、旅游、宗教、文物等有关部门和单位要协同配合，建立长效机制，适时开展专项行动，严厉打击盗掘古文化遗址、古墓葬，盗窃田野石刻造像、古建筑壁画和构件，盗捞水下文物以及倒卖、走私文物等犯罪活动；严厉查
处非法交易文物、非法收藏文物、擅自从事文物经营活动等违法行为，清理非法经营主体。
（九）惩治法人违法行为。严厉查处有关职能部门和单位在涉及文物考古领域不依法依规办理的审批、立项等事项，严厉查处未批先建、破坏损毁文物本体和环境、影响文物历史风貌等法人违法行为，加大对重大文物违法案件的查处力度，查清积案，严查新案。
五、建立文物安全问责追责机制 （十）全面履行文物行政审批程序。实行文物考古前置，涉及文物考古的修缮、建设工程及作业等应事先履行报批程序。在全国重点和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应经省人民政府批准；在县级文物保护单位、文物保护点的保护范围和建设控制地带内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经县人民政府批准。尚未核定公布为文物保护单位、文物保护点的一般不可移动文物行政审批程序参考本意见执行。在地下文物埋藏区内进行工程建设的或在地下文物埋藏区以外进行占地五万平方米以上的大型基本建设工程，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物局在工程范围内组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探，相关规定按照《省文物保护管理条例》执行。
（十一）加大文物安全工作问责力度。县政府每年开展一次文物安全检查评估，将重大文物安全隐患、事故和违法案件列为督察重要事项。建立健全文物案件和安全事故问责追责机制，严肃查处文物案件和安全事故违法违纪行为。属地政府、部门和单位不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成损失的，对负有领导责任、监管责任和直接责任的人员严肃追责；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
本意见自 2022 年 6 月 10 日起施行。
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