在市政协十二届二次常委会议上的讲话各位常委、各位同志：市政协十二届二次常委会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。优化投资环境、主攻民营经济是本次会议的主题。同时还听取了市民营经济服务局关于下面是小编为大家整理的两会讲话市政协主席在市政协十二届二次常委会议上讲话,供大家参考。
在市政协十二届二次常委会议上的讲话
各位常委、各位同志：
市政协十二届二次常委会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。"优化投资环境、主攻民营经济"是本次会议的主题。同时还听取了市民营经济服务局关于我市民营经济发展情况的通报。大家紧紧围绕会议主题，进行了认真协商讨论，反映了5月份以来政协开展调研的成果，与会同志包括部分委员和民营企业家代表作了很好的发言，提出了不少好的建议和意见，为市委、市政府更好地实施这一重大决策进了良言、添了助力。市委、市政府十分重视这次政协常委会的召开。市委副书记邵春保、副市长陈立国两位领导，在百忙之中莅临大会并作了重要讲话，充分肯定了我们这次专题调研活动，肯定了市政协今年以来的工作成绩，并对我们今后的工作寄予了厚望。两位领导的讲话给了我们极大的鼓舞和鞭策，我们一定要把讲话精神学习好、贯彻好，把政协的各项工作做得更扎实、更有效。下面，我就本次会议议题，讲三点意见。
一、回头看，本次"优化环境"专题调研基本收到了预期效果
调查研究是政协的基础工作，政协的许多重要工作都是通过调研来说话的。没有调查就没有发言权；没有发言权，政治协商、民主监督、参政议政等三项职能都成了空谈。从5月中旬算起，这次调研历时一个多月，即将告一段落。调研自始至终倾注了各位常委、委员大量的精力和智慧。
1、这次调研是我们政协围绕市委决策部署，积极献计出力的实际行动。围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须遵循的重要原则。元月一日，市委刘书记关于《优化投资环境、主攻民营经济》的重要文章见诸报端后，明确了我们今年工作的中心和履行职能的着眼点。这次常委会协商的议题，换届后的第一次主席会议就被确定下来，并列入今年的工作要点。此后，主席会议就调研的部署、进展、成果进行了反复研讨，从而使市政协工作在大政方针上与市委保持高度一致，围绕市委决策、服务发展这个第一要务，努力发挥自身优势。调研中，我们有7位副主席分别带队，46位常委、委员参加，在半个月之内走访了5个县（市、区）、50个市直部门、32家民营企业，召开了35个座谈会，先后有430人参加座谈，收集的意见、建议和反映的具体问题有100多条，形成了一个主题报告和6个分报告。调研结束后，我们将这7个报告经过几上几下、反复修改，努力突出此次调研的真实成果，反映九江民营经济的实际状况和发展要求，收到了组织调研的预期效果。
2、这次调研反映了我们政协围绕职能出成果出精品的真挚愿望。政协对于党委确定的中心工作，在任何时候、任何情况下，都必须旗帜鲜明、心无旁鹜地倾力支持，提供服务，当好配角。把握了这个定位，工作重点始终放在党政关注的问题上，发挥自身优势和特长，把1-2个问题钻深研透，那就不仅能节省党政领导大量的精力，更容易引起党委、政府的重视，直接推动调研成果向决策方面转化。这也正是政协工作出成果、出精品的有效途径。正所谓"言当其时，一策千金；言背其时，一文不值"。这次调研和刚才大家提出的意见，围绕当前全市工作大局，从不同角度分析了问题、提出了解决问题的办法，为党政全局工作提出了一些具有宏观性、前瞻性、可行性的意见和建议，较好体现了政协的特色。应该说，在全市谋崛起、共同优环境的氛围中尽了我们政协的努力。
3、这次调研体现了我们政协注重发挥委员主体作用的工作特点。委员是政协工作的主体。通过这次调研，我们感到，新一届委员文化素质比较高，参政议政热情也很高，为我们开展调研奠定了很好的基础。我们在调研之前，征询部分委员意见，大家都纷纷表示乐意参加，不少委员中的部门领导、民营企业家，在百忙之中安排好本职工作，全程参加了调研；在调研中，我们所到民营企业的委员都说"娘家来人了"，真诚地欢迎调研组成员，并积极提供便利；调研结束后，调研报告从起草到修改，都凝聚着委员们的汗水。这些无不反映了委员对政协事业的执着。在政协这个大家庭里，热情蕴藏在委员之中，优势蕴藏在委员之中，职能作用也是通过委员发挥出来的。会后，对委员提出的建议、意见，办公厅要逐条进行整理、归类，向市委、市政府和有关部门反馈。
二、向前看，我市民营经济发展任重道远
通过调研，我们深切感受到，市委"优化投资环境、主攻民营经济"的决策完全符合我市的实际，切中时弊，牵住了经济发展的"牛鼻子"，受到全市上下一致拥护。经过市委、市政府的动员和部署，优化环境、主攻民营的观念逐渐深入人心，成为全市上下的共识，一个思发展、议环境、谋主攻的氛围正在逐渐形成。但是，优化环境是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役。唯物辩证法告诉我们，矛盾是无时不在、无处不在的，即使旧的矛盾解决了，又会产生新的矛盾。因此，我们必须始终抓住影响事物发展的主要矛盾，不断解决思想、更新观念，齐心协力、持之以恒地抓下去，才能取得明显成效，达到预期目的。
1、实现"率先崛起"的目标要突出以发展民营经济为主。沿海发达地区的实践证明，民营经济是老百姓的经济，也是富民经济和强市经济，只有大力发展民营经济，让大批的农民"洗脚离田当老板"、大批的下岗职工自己办工厂，才能使群众真正富起来，使地区经济真正发展起来。我市近几年在领导上、措施上、行动上真正重视了民营经济，特别是近两年来，突出鼓励、引导、扶持方针，使民营经济取得了长足发展，对全市经济起到了有力的拉动作用。去年民营经济对全市工业增长的贡献率为62%，上交税金占全市财政收入的26.7%，今年上半年更是呈现出前所未有的发展态势。说明民营经济在全市经济中逐渐占据绝对优势，成为名副其实的主流经济。民营经济发展的快慢决定着九江经济发展的快慢，决定着"实现在江西率先崛起"进程的快慢。只有锁定这个主攻目标不动摇，才有可能加快发展，超越全省兄弟市，缩小同沿海发达地区的差距。我们要尽一切努力，放手使一切创新创业的活动在九江蓬勃开展，使一切生产要素的活力在九江竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在九江充分涌流。
2、产业发展要突出以发展工业为主。没有工业的高速发展，就难有区域经济的快速发展。九江与兄弟发达地市的差距，主要表现在工业发展的差异上。聚精会神抓工业发展，既是当务之急，又是长远之策。各级政府及其职能部门要制订向工业倾斜的优惠政策，吸引民资向工业投资，简化工商注册登记，在供地、用工、税收、国有资产的租赁与使用等各方面，提供更加优惠的政策。要组织力量对各地产业结构进行准确定位，搞好工业发展规划。围绕推进工业化进程，大力发展新技术产业，改造、提升传统产业，做大做强骨干工业项目，指导开发一批适销对路的名牌产品。持之以恒地抓好各地工业园区建设，着力打造、培育一批民营经济发展的龙头企业，为一切立足资源优势、市场前景好、技术含量高、投资效益有保证、具有带动幅射作用的好项目，提供更好更优的发展环境。
3、加大投入要以吸引外资、挖掘民资为主。大投入大发展，小投入小发展，不投入不发展，这是很简单的道理。过去，我市由于投入不足、融资渠道不畅，错失了一些发展良机。现在要努力在广泛吸引外资和动员民资上下功夫。按照省委确定的把江西建设成为"三个基地一个后花园"的战略思路，要立足"长珠闽"交叉的共生经济圈的区位环境，加强同"三区一市"的经济合作。切不可过高估计我市的区位优势，应主动出击，抢先对接。多在亲商、安商、以商招商上花力气，增强九江的亲和力。积极挖掘本地自然资源和人文环境的潜力，正确推介九江。努力在全社会营造"人人争当老板，个个依法赚钱"的发展氛围，大力改善软硬环境，禁止干扰企业正常经营的一切检查，打消一切合法经营活动的思想顾虑，使各项优惠政策落到实处。
4、优化投资环境要以优化政务环境为主。政务环境是一个地方投资环境的总抓手，也是一个地方经济发展的晴雨表。政务环境不好的地方，直接制约着其它环境的培育，甚至可以扼杀经济发展。政府是创造环境的主体，围绕优化环境这个总目标，今年要重点抓好优化政务环境。要按照市委刘书记的要求，"做到适当无为、有效有为、管住乱为"。应当肯定，通过上半年的环境整治，民营企业主普遍反映，我市部门的"中梗阻"问题得到了扼制，服务上门的风气正在形成。但是，与发达地区相比，我市的一些职能部门还是"稳"字当头，把企业的发展看成与自己关系不大，但"红头文件"只要对自己有利，就想办法管住、哪怕可能把企业管死都没错。归根到底，还是利益驱动思想在作怪。这是制约我市政务环境、乃至整个投资环境的一个重要因素。据了解，我市许多民营企业家不愿出名，不愿见"官"，很重要的原因是出名成本太高，找单位提供服务，他马上就有事找上门来。所以，我们提出推行企业"安静生产日制度"等十一条建议是很有针对性的。有关部门要经常开展收费情况的自查和监督检查，防止和杜绝"政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化"的现象发生，这既是优化环境的必然要求，也是对我们干部个人负责的行为。
三、委员中的民营企业家要当发展我市民营经济的"领头羊"
在本届市政协委员中，民营企业家和个私经营者有82位；在我市受表彰的百强民营企业家中，有23名是我们的政协委员。他们在各自的行业领域依靠自身的努力取得了一定成就，为我市经济发展做出了重要贡献。市委关于"优化投资环境、主攻民营经济"的决策更使他们成为直接受益人，因而在他们中间反响最强烈。市工商联（总商会）适时召开了主攻民营企业动员大会，研究在当前这么好的创业环境下，民营企业如何加快发展。许多民营企业家认为，现在正是我市民营经济发展的春天，要抓住机遇，开始"第二次创业"。有的说，市委、市政府给我们民营企业发展创造了这么好的条件，许多单位主动上门服务，听取意见，我们实在感激不尽，必须提升自己，不断发展壮大企业，以多交税回报社会，报答党和政府的关怀。这确实表达了绝大多数民营企业主的共同心声。
为推动市委决策的贯彻落实，有力促进我市民营经济做大做强，这里，我想对委员中的民营企业家提几点要求：
1、认真学习，广泛宣传，当好"主攻民营经济"的宣传员。调研中，我们了解到，部分企业对市委的这一重大决策还不很了解，更没有联系本企业实际，考虑如何享用政策。同时，还有少数企业、个别委员经营手段、道德素质上还存在一些问题，如，不正当竞争、经营假冒伪劣产品、恶意拖欠贷款、拒不交纳水电费等。说明加大市委决策的宣传力度，特别是在委员中提高自身素质，非常必要。我们将抓紧时间举办委员培训班，组织委员学习市委八届三次全体（扩大）会议精神，把市委的重大决策认真学习好、深刻领会好、广泛宣传好，切实增强"优化投资环境、主攻民营经济"的紧迫感。委员们要自觉用市委决定精神指导生产经营行为，促进企业的健康发展。各位委员都有在本行业、本系统、本界别大力宣传市委决定精神的责任，应当共同来营造人人关心、支持、营造"优化环境、主攻民营"的浓厚氛围。
2、富而思进，不断进取，当好民营经济发展的战斗员。发展的伟力蕴藏在民众之中。委员中的民营企业家已经具备了一定的经济实力，要牢固树立不进则退、慢进也是退的观念，用科学的发展观指导企业不断做大做强，继续当好我市民营经济发展的排头兵。千万不能满足现有的一点成绩而沾沾自喜、裹足不前。要看到，过去有的民营企业是依靠政策优惠获得发展的，有的是在卖方市场条件下获得高额利润的，现在，在市场经济日益完善的形势下，要做大做强企业，就只能依靠现代企业制度下的依法经营活动。我们民营企业家要更加注重研究市场、研究新技术、研究发达地区和同行业的发展状况，运用政策的导向指导自身的发展，运用法律武器维护自身合法权益，不断完善自我，走向成熟，这样才能担负起时代赋予我们的重任。
3、倾听呼声，体察民情，当好社情民意的信息员。作为一名政协委员，我们同样不能忘记肩负的社会责任。当前，尤其要关注市委的决策部署在贯彻落实过程中遇到了哪些新情况，需要解决什么问题，各党派、团体和各界人士对这一重大决策有什么反映，群众有哪些亟待解决的困难和问题等等。要善于从政治上分析问题、判断是非。积极做好了解和反映社情民意工作，有喜报喜，有忧报忧，力求真实，讲求时效，更好地为"优化环境、主攻民营"服务。
4、理顺情绪，增进团结，当好协助化解社会矛盾的调解员。作为政协委员的民营企业家，要进一步增强政治意识和大局意识，不仅要成为化解社会矛盾的积极力量，更应当正确处理好自身企业内部的各类矛盾。要常思本企业创业阶段的艰辛，主动扶持弱小，帮助朝阳企业，更加善待自身企业职工。最近，市委专门下发了《关于进一步加强工会组织建设的意见》，要落实好"哪里有职工，哪里就必须建立工会组织"的要求，切实维护职工合法权益，关心职工生活，使自己成为所在界别和所在企业职工的知心朋友。
5、心系百姓，排忧解难，当好企业职工的服务员。企业文化的形成是一个企业走向成熟的标志，更是一个企业凝聚职工民心的粘合剂。民生集团提出这样的目标：温馨的劳资关系，阳光下的利润，创造财富、回报社会。九江远洲置业有限公司的口号是"诚为先，信为基，人为本，和为贵"。我认为，这也应当成为我们共同构建的社会主义市场经济条件下的企业发展文化。民营经济是群众自己的经济，更应当体现社会主义的民本思想；创造利润是企业的奋斗目标，而不是唯一的目标；一切财富从社会取得，必将回到社会，回报人民。一个成熟、健康的企业，应当主动承担一些社会责任，不断创造更多的就业机会，为社会尽到更多扶危济困的义务。这样不仅可以赢得社会的公认和尊重，而且可以由此赢得市场，把企业做大做强。
6、深入实际，调查研究，当好建言献策的调研员。在这次调研中，涌现出了一批支持政协工作、长于思索、甘于奉献的委员。我感到，全体委员都应当这样热心社会事业，积极参加政协活动。这既可以了解社会发展的全貌，又可以为自身企业发展拓展视野。他山之石，可以攻玉，即使不是同类型的企业，也可以从人家那里获取对本企业有益的东西。因此，可以说，参加社会活动也就是促自身的发展，不断做大自己的企业也就是为社会作贡献。
各位常委、各位同志，市委"优化投资环境、主攻民营经济"的决策部署，给我们政协工作提出了新任务，开辟了各位委员施展才华的新舞台。我们要始终立足政协特点，充分发挥职能作用，进一步解放思想，开拓进取，为努力创造我市民营经济发展的更大成就，为实现九江在江西的率先崛起，作出更大的贡献。
进主监督的认识，做到敢于监督；积极探索民主监督的形式，做到善于监督；切实加大民主监督的力度，做到监督有效。使政协的民主监督真正成为推动党政工作、改进行业作风、提高机关效能、加强廉政建设的有效手段。再次，参政议政要有新水平。要紧紧围绕省、市委提出的建设经济中心城市的目标，通过深入调研、积极建言、撰写提案、反映民情等，多谋发展之策，广聚发展之力，创新发展之举，使政协的参政议政成为党委、政府掌握社会动态的重要窗口、了解社情民意的重要渠道和科学民主决策的重要依据。
同志们，市委召开的全市政协工作会议，为政协工作指明了方向，也为我们做好新时期政协工作增添了信心和力量，必将成为我市人民政协发展史上新的里程碑。当前，九江的发展正站在一个新的历史起点上。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市委提出的“四个打造”、“五大战略”的总体思路以及“七大着力点”的工作举措，多做建言献策、集思广益的工作，多做团结各界、凝聚人心的工作，多做发挥优势、促进发展的工作，进一步振奋精神，扎实工作，共同开创我市政协工作的新局面，为把九江建设成为长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市做出应有的贡献！
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