总结新经验开启新征程——在岳麓区市容环境卫生管理局2012年度总结表彰大会上的讲话2013年2月5日日暖春晖渐，万象始更新。随着新春脚步的临近，在紧张、愉快的工作中，我们送走了印象深刻的2012年下面是小编为大家整理的【城管讲话】环卫局长在岳麓区市容环境卫生管理局2012年度总结表彰大会上讲话,供大家参考。
总结新经验 开启新征程
——在岳麓区市容环境卫生管理局2012年度总结
表彰大会上的讲话
2013年2月5日
日暖春晖渐，万象始更新。随着新春脚步的临近，在紧张、愉快的工作中，我们送走了印象深刻的2012年，迎来充满希冀和机遇的2013年。今天，我们欢聚一堂，隆重召开总结表彰大会，回顾总结过去一年的成绩，表彰先进集体和先进个人，规划部署新的一年工作。下面我讲三点意见：
一、认真总结提炼，客观评价成绩
回首过去的2012年，在区委、区政府的正确领导下，我们以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻区委“创新发展、跨越赶超”总要求，深入开展市容环境卫生维护和管理工作，全局上下一心、精诚团结、聚力凝心，成功应对了诸多困难和挑战，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，办成了一系列大事，高质量、高标准地完成了省、市、区党代会、中博会、全国自行车竞赛、城市文明程度指数测评、铲雪除冰及20余项国家、省、市经贸、商贸、观光等重大活动的市容保障。综合实力大幅提高，服务保障持续升级，自身建设不断加强，宣传工作继续走在前列。城区环境、基础设施、业务管理、行业形象和群众满意度均有新提升，两名班子成员得到提拔重用，实现了良性流动，一线队伍产生了两名省、市人大代表。应该说，来之不易，可喜可贺。具体来讲，主要做好了以下几方面的工作：
（一）做好了事。一是抓好了维护。实行主次干道18小时、重点地段24小时保洁的方式落实网格化、数字化管理，基本实现环卫维护全覆盖，市容业务在全市月排名中获得一次第一、两次第二。二是严管了渣土。全面防控了渣土扬尘污染，渣土管理与执法月排名取得4次第一，全年空气质量优良率一直保持在91.8%以上，位居全市第一。为岳麓区争了光，露了脸。三是夯实了基础。提前2个月完成3处6座站厕建设用地协调任务，使计划新建的站厕顺利落地。添置垃圾运输车、高规格水车、扫路车等机械设备9台，将环卫机械化清扫率提高近3个百分点，并在岳麓大道试点人机组合清扫作业。四是打赢了攻坚战。今年1月4日，城区降下大雪，为保障市民平安出行，我局2000多名干部职工会同数百名环卫志愿者及职工家属，紧急出动，从凌晨到深夜，浴“雪”奋战，清除了全部积冰积雪，贯通岳麓大道、金星路、枫林路、潇湘大道全线，一场战天斗地的抗冰除雪保卫战宣告胜利完成。五是清运了垃圾。每天及时将全区（含4镇）600余吨生活垃圾从各个垃圾站运至洪山桥垃圾中转场，保证了垃圾的日产日清。
（二）管好了人。一是学习培训提升技能。外请专家宣讲安全知识，组织管理员业务技能比武，开展业务、安全知识竞赛，增长了知识、锻炼了人员。推出正式职工与临聘人员同场竞技的一线管理员竞聘新举措，在局内形成了珍惜岗位、敢于担责的良好风气。二是党建党务务实创新。严密组织实施微型党课比赛，积极开展创先争优活动，充分发挥了党员模范作用，认真落实了推优入党工作，培养入党积极分子28人，吸纳新党员4名，壮大了组织力量，增强了党的活力。三是作风廉政常抓不懈。定期开展作风督查，在全区作风检查和廉政考评中没有出现违纪违规情况。四是关心一线比较到位。专门组织庆祝湖南省第十七届环卫工人节活动，为每一位清扫员购买了三份以上的工伤保险，主动联系益丰大药房送防暑、防蚊、防尘药品等等，真正为一线职工办了一些实事。在周边城区出现人心浮动、一线清扫队伍不稳以至影响正常工作开展的情况下，我区环卫队伍一直保持了和谐稳定。
（三）展示了良好形象。一是网站外宣真实及时。网站建设富有成效，收集整理和上传上报抓得紧，刷新速度快，为社会各界提供了全方位了解岳麓环卫的窗口，全年上传动态、特色工作信息149条，上报区政府门户网站89条，信息报送在全区60多个单位中排名靠前。二是文明活动新颖实在。去年学雷锋、树新风行动期间，我局策划组织开展的“我们在行动，文明有保证”主题活动，在向区里汇报时，因内容新、形式活、紧贴实际，得到了区领导的一致认可，最终升格为区委、区政府主办、由我局牵头实施，随后组织启动并进行了后续行动，发动环卫志愿者、居民群众和在校学生300多人在全区主次干道和居民小区进行环卫体验，通过发放宣传资料和实际行动劝导居民养成良好卫生习惯。三是媒体报道深入广泛。不同于以往的豆腐块，去年我们环卫正面报道有头条、有系列、有专版、有专题，位置、内容、篇幅都有质的提升，特别是去年12月份，中央电视台CCTV13频道走基层栏目对我局环卫工作进行了专题报道，岳麓环卫影响扩展到了全国。全年中央、省、市电视台、报刊、杂志等知名媒体报道32篇次。衡山县和湖北荆门市东宝区先后专程前来学习取经。
二、奋勇当先，全面发力争一流
应该讲目前工作基础扎实，态势较好，有利条件不少，但也存在不足，一是业务上不去，二是安全事故多，三是作风不实，对此，局班子经过一段时间的讨论研究，酝酿出台了工作举措，明确 “团结、务实、管理、创新、跨越、赶超”十二字为新年施政理念，提出了业务、安全、作风 “三驾马车”要齐头并进，分别出台考核方案，组建三个领导小组，业务、安全由我任组长、梁鼎书记任副组长，劲光副局长任常务副组长，作风由梁鼎书记任组长，我当副组长，黄琼副局长任常务副组长。力争实现以下几个目标：一是争创一流业务，二是全力保障安全，三是提高职工待遇，四是培养锻炼队伍。具体要求如下：
（一）业务提质提效。全力以赴，争创一流。目标：业务保二争三，争取进第一方阵（前两名）；渣土保三争四，继续保持全市领先的良好态势。把业务工作放在重中之重，全面推行大环卫、大督查，督查科要把全局业务工作纳入督查，进行统一考核评分。一是实行路段长责任制。设置路段长，包路段、定责任，班子成员每人分一条路段，每个科室负责一条路段，每个环卫所所长负责一条路段，考核管理直接到人，路段长、管理员、清扫员一起联动。二是改革经费拨付模式。根据每个社区每条道路的现实情况，按比例、分档次，设上限，采取由全局统一打分，进行难度评级，根据难度和面积综合计算出每个所的经费。三是核定数字化案卷指标。参照2012年的排名，以保3的水平下达数字化案卷指标，严控数字化案卷超标。四是增加督查力量。进一步完善业务督查机制，增加晚班督查组，增设一名副科长，增加2名工作人员。五是改进作业方式、提高待遇。增加机械设备、配齐小水车，加强白天清洗、清底。提高待遇，一线管理员增加100元/月，水车司机增加300元/月，渣土监管增加200/月，从2月1日起执行，增加的部分全部纳入绩效考核。六是按分值核发绩效津贴。业务线打分由督查科负责，水车司机由督查科和分片环卫所联合评分，根据得分情况发放绩效工资，得分连续2个季度低于80分的是临聘人员辞退、是正式职工待岗，是水车驾驶员的待岗一个月。
（二）安全工作大力加强。目标：无重大事故、零死亡。去年全市环卫工人死亡10人，岳麓区就占5个，虽然责任全在肇事方，但按市城管局领导讲，是严重失职，草菅人命，人命大于天，区委陈中书记也作了要求，在血的教训面前我们必须足够警醒。一是健全安全机制。把安全纳入日常考核管理，出台完善安全保障措施，把好人、车、物等方面的安全管理，与业务工作同样实施日督查、月排名、季考评和奖惩。二是实行分类管理。按人车物进行分类管理，重点加强人员安全管理，实行分级管理，落实责任，坚持以预防为主，着重做好安全隐患消除工作，力争两年内清退超龄人员。三是增加必要投入。安技科增加人员1名，车辆1台，油耗100升/月，把年终绩效安全分值提高到20分。四是严格落实责任。把好“三关”。一关是强化一线安全意识，按分类安全管理办法对监管员、巡查员、驾驶员、业务管理员、站厕管理员、清扫员等一线人员落实安全管理责任，一线业务管理员就是安全员；发生责任事故和造成重大损失的正式职工待岗、临聘职工辞退。二关是部门负责人、承包公司负责人，责任上肩，一线安全教育管理，按块块负责，一年死亡2人的或两年内累计死亡2人的就地免职，承包公司中止合同，只要发生亡人事故，无论何种原因，部门正副职均要向主要领导汇报，并扣除当月绩效，免职的该部门全部停发绩效。三关是安技科。定期开展安全管理教育培训，进行经常性安全管理督查考核，完善安全考核细则，分类管理办法和应急预案，落实日督查、月排名、季度讲评。
（三）作风抓紧抓实。作风是一切安全和工作的保障，目标：张正气、压邪气，增收入、减支出，重服务、少坐办。要彻底改变懒、散、庸、奢，加上我们目前存在玩字当头习气，杜绝工作漂浮、玩乐失度、开支随意、纪律意识淡薄的风气。一是规范会务、外出等活动。压缩会务开支，一般性会务原则上在局大会议室召开，外出学习班子成员一年不超过2次，中层干部一年不超过1次，一般干部2年一次。二是实行接待预算和项目申报制。积极倡导厉行节约，由财务拿出定额标准，核定各科室和所公用经费，超额原则上不报，因特殊原因确需报销的，须由负责人到局务会上说明情况。三是进行考核打分，实行末位淘汰。办公室、政工科负责督查，查出违纪的，1次通报，2次扣绩效，3次待岗（中层干部3次免职）。年终考评得分排名后三位的渣土监管巡查员、一线管理员、水车驾驶员实行末位淘汰、岗位交流，业务工作连续两次排名末位部门正副职进行戒勉谈话，连续三次就地免职，承包公司按业务滞后退出条款进行处罚。
（四）经济工作开源节流。目标：压成本、多创收，谋福利、壮实力。创收总量在2012年基础上提高8%，各项开支费用减少80万。2012年，我们的经济创收工作发展极不平衡，其中天顶所、望岳所、汽车运输队、物业公司等部门，积极想办法，出实招，克服随水计征政策影响，超额完成年度经济工作指标，望岳所、观沙岭所、岳麓所节支工作业绩突出，但有的部门思路窄、办法少、工作不力，经济完成数量小、比例低、差额大，特别是有两个部门无论是完成总量还是完成比例都极低，可以说是没花心思、冇想办法。作为差额拨款单位，经费缺口和职工福利待遇都需要经济创收来弥补，因此，我们必须下大力气抓好经济工作。一是改革经费预算。分门别类，设定上限，按面积加难度配比核算，拨付经费。二是试行大承包。结合实际，分线设定创收标准，鼓励个人承包，推行创收任务包干，未完成任务的，在下拨经费中扣除，对超额完成任务的，将超出任务部分按比例奖给承包人。对物业公司、渣土公司将试行大承包。三是激励增收节支。专门设立创收、节支奖项，鼓励各部门积极开展增收节支工作，对超额完成经济任务和公用经费节余量大、排名靠前的部门，在年终总结表彰通报表彰并给予适当奖励。
三、锐意跨越赶超，执着创新管理
2013年是新班子开局之年，新班子以一个什么样的姿态面对新的担子、新的责任，全局上下拭目以待。因此，全体干部职工一定要切实增强责任感和使命感，要用新作风助推新思路、开启新气象、闯出新路径、开创新局面。
（一）坚持党政班子带头。班子要作表率，当好火车头，全力推行亲民、团结、务实、人性化新政，以环卫发展为己任，坚持求真务实，同兴衰，共荣辱。要经常深入一线，倾听底层呼声，了解基层需要，做好上级政策与环卫实际相结合的文章，带着感情、责任、追求为市容环卫服务，要敢于叫响“工作跟我干，作风向我看”，真正为干部职工办好事、做实事、解难题，取信于人，树立勤政、清廉的好形象。
（二）突破选人用人局限。继续坚持正确用人导向的同时，引入淘汰机制，明确人事方面的竞聘机制。在选人用人上，要打破中层干部只在正式职工中产生的现状，不拘一格降人才。今后，无论是公开竞聘中层干部，还是进行部门负责人微调、补缺，均要对临聘职工全面开放，与正式职工一视同仁对待，真正引导好、保护好、发挥好全局上下干事创业的积极性，让岳麓环卫干部职工队伍始终充满着无穷的活力。
（三）实行责权利全面挂钩。局内所有考核均与绩效、岗位挂钩，从业务、安全、作风考评入手，逐条逐项抓落实，让真正做得事的得实惠，真正干得好的有舞台，真正能干事的有位置，不干事的没市场。着力消除各种制约环卫发展的不利因素，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。
刚刚过去的2012年，全局齐心协力，锐意进取，用聪明才智和心血汗水跨越赶超，各项工作扎实，突破创新不断，特色亮点突出，创造了新惊喜，谱写了新篇章，令人无比欣慰而又难以忘怀。在此，我谨代表全体干部职工向大力支持我局工作的市、区领导表示衷心感谢！向受表彰先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤工作的广大干部职工和退休老同志表示崇高敬意！
同志们，蓝图绘就，自当乘风破浪，策马扬鞭，让我们携起手来，开拓进取，抢抓机遇，奋力拼搏，为全面开创岳麓环卫事业腾飞发展的新局面而努力奋斗！
最后，在蛇年即将来临之际，我谨代表局班子成员向各位领导和全体职工拜个早年，衷心地祝各位事业兴旺、身心健康、家庭和睦、万事如意！