在全镇防汛工作会议上的讲话同志们：今天召开的全镇防汛工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛工作会议精神，安排部署今年防汛抗灾工作，进一步动员全镇上下，统一思想，明确任务，强化责任，下面是小编为大家整理的【乡镇讲话】镇长在全镇防汛工作会议上讲话【完整版】,供大家参考。
在全镇防汛工作会议上的讲话
今天召开的全镇防汛工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是传达贯彻省、市防汛工作会议精神，安排部署今年防汛抗灾工作，进一步动员全镇上下，统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保今年防汛抗灾斗争的全面胜利。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、分析形势，统一思想，切实增强防汛抗灾的责任感和紧迫感
防汛工作事关经济发展大局，事关人民群众的生命财产安全，镇委、镇政府历来高度重视防汛工作，始终坚持把防汛抗灾作为头等大事来抓。去年汛期以后，我们认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于兴修水利的一系列部署，围绕防汛保安全、抗灾保发展这一目标，及早动手，掀起了全镇水利建设新高潮。去冬今春，全镇共组织5000人次，投入机械10多台套，大中小型标工12.5万个，完成土方18万方，对大兴北渠、窑河堤进行了整险加固；对昌三灌渠、千秋垸排渍沟、港河泵站排渍沟等进行了疏挖清洗。小型大规模农田水利建设也开展得有声有色，有力地促进了农业产业结构调整。巩固了水利设施抗御自然灾害的能力，为今年的防汛抗灾打下了比较坚实的基础。
近几年，我镇农业生产风调雨顺，当前就有不少同志心存侥幸，以为去年没有大水，今年也不可能有大水来；有些同志盲目乐观，东荆河整治工程已完工，外滩已万无一失，来了大水也顶得住。这些思想认识是防汛工作最大的隐患。当前，主汛期迫近，我们在水利工程建设上不能带险入汛，在思想认识上更不能带“病”入汛，必须进一步克服麻痹思想，高度统一认识，牢固树立以下四个意识。
第一，牢固树立防大汛的意识。根据国家气象水文部门会商预测，今年全国南涝北旱的趋势明显，主汛期南方多雨带位于长江中游地区，长江流域发生大洪水的机率大；根据长江委对长江流域汛期旱涝趋势预测来看，今年5至10月，降雨量总体为正常偏多，有可能发生大洪水；根据市气象部门预测，今年全市汛期天气是涝重于旱的趋势，暴雨次数比往年平均次数要多，梅雨期有集中降水期，出梅后有段晴热少雨天气，极端最高温度可达39℃，有可能发生短期干旱，且今年发生历史罕见的冰冻灾害天气，根据大洪水发生的规律，今年发生较大洪水的可能性很大。在5月30日召开的全市防汛抗旱工作会议上，市领导要求各级各部门一定要宁可信其有，不可信其无，宁可备而无汛，不可有汛无备，做好防大汛、抗大灾的准备，统一思想，扎实工作，牢牢把握抗灾的主动权，为今年安全渡汛奠定较好的思想基础。
第二，牢固树立长期防汛的意识。年年防汛，汛情连年，这是我们防汛的基本特征。我们的农业仍然是抗灾农业，汛情对我们的农业收成是影响最大的因素之一，我镇地处湖区，是全是海拔最低处，人口、耕地和生产设施建设，直接处在水患的威胁之下，对此基本镇情我们一定要有一个清醒的认识。现在和今后，防汛工作始终不能松懈。
第三，牢固树立防汛的忧患意识。由于我镇水利工程大多兴建于上世纪六、七十年代，调度运用频繁、维修资金不足、更新改造不到位，防洪抗灾隐患仍然十分突出。一是部分豆刂闸、泵站年久失修，有的运行几十年了，设备严重老化。二是沟渠严重淤塞，灌不进，排不出。根本达不到排涝要求，其它各灌溉沟渠也都不同程度淤塞，有的根本不能引水，给农业生产带来了很大的影响，非疏挖不可。三是防洪堤坝存在安全隐患，窑河易桥泵站段、陈家湖合心段等处的群众不顾防洪安全，把堤坝作为农田耕种，造成了大量的水土流失，年复一年，堤埂变平变窄，抗灾能力逐渐降低。以上这些情况与防大汛、抗大灾的要求还有很大的差距，一旦遇大洪水，防汛任务将会非常艰巨。对此，我们丝毫不可掉以轻心。
第四，牢固树立防汛的责任意识。俗话说，水火无情。一方面我们的农业仍然是抗灾农业，汛情对我们的农业收成是影响最大的因素之一。我镇是全市的水袋子，前些年的洪涝，我们有个别地方因为责任意识淡薄，造成抗灾被动局面，给群众带来了较为严重的损失，我们必须从中吸取教训，引以为戒。谁在防汛问题上不清醒，谁就是政治上的糊涂；谁在防汛工作上出了纰漏，谁就是对人民犯罪。防汛压倒一切！责任重于泰山！我们务必以对人民、对历史高度负责的精神，扎扎实实抓好防汛工作。
对今年的防汛抗灾形势和防汛抗灾工作中存在的薄弱环节，我们务必保持清醒的头脑，切不可麻痹松懈。要牢固树立防汛抗灾无小事的观念，树立有备无患、决战决胜，确保安全度汛的观念。各地一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从认真学习和落实科学发展观的高度，充分认识做好防汛工作的极端重要性，自觉克服麻痹思想和侥幸心理，坚持“未雨绸缪”、“防重于抢”，把困难和问题想得多一些，把事情想得复杂一些，把工作做得仔细一些，把时间抓得紧一些，加大工作力度，强化工作责任，认真落实各项备汛措施，确保安全度汛。
二、突出重点,强化措施,认真落实防汛抗灾各项准备工作
根据省、市防汛工作会议精神，镇委、镇政府确定今年防汛工作总的指导方针和目标是“三个不动摇”：一是要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针不动摇。二是在防御标准洪水内，实现确保人民生命财产安全的防汛工作目标不动摇。在现有防洪排涝标准的情况下，不出现人为事故灾害，做到堤坝挡得住，闸泵排得出，确保度汛安全。即使出现超标准洪水，也要奋力拼搏，千方百计把灾害减少到最低限度，确保人民生命财产安全。三是坚持抗洪保平安、抗灾保丰收、防洪保发展的工作主题不动摇。今年防汛抗灾工作的重点是：外围以东荆河堤段为主，内部主要是防范“沱子雨”造成大兴、北干、剅沟等内垸严重的渍涝。在注重防洪排涝的同时，要做好抗旱工作，坚持防洪、排涝、抗旱一起抓。要通过奋力拼搏，千方百计减少水旱灾害造成的损失，保障经济发展和社会稳定。当前，各总支、各村、各有关单位要抓紧时间，再加力度，再上措施，切实做到思想到位、责任到位、工作到位，指挥到位，高质量、高标准地做好各项备汛工作。具体来讲，就是要做到“五个抓好”。
1、抓好水利工程的查险、整险和除险工作。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”，去冬以来，我们在整险除险方面做了大量工作，但由于水利工程多，险情复杂，隐患仍然存在。“一寸不牢，万丈无用”，我们不能放过任何蛛丝蚂迹，重点是石三港闸、冯口闸上等地的穿堤建筑物、保丰泵站、彭场闸、陈剅闸等地的水利设施和堤防安全。各部门、各单位要对各自的防守地段进行有针对性的徒步大检查，及时发现和解决防洪抗灾隐患。对堤防工程，要分段查、徒步查、拉网式地查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一个部位；对重点险段，要组织专班进行水下探测，掌握水下情况变化，有针对性的采取整治和防范措施；对涵闸、泵站，尤其是沿堤的涵闸、泵站，要组织专管人员反复检查，做到水上水下不留空白。所有的检查工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，汛期全程负责。徒步检查要实行责任追究制，凡因疏漏，有险未查，因此酿成事故的，要依法追究当事人的责任。对于各类险情，要集中力量，突击整治，决不带险入汛。
2、抓好清障除障工作。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施。依法加强水利工程管理和依法清除防洪障碍是《水法》、《防洪法》赋予水利堤防部门的权力和职责，是实现保安目标的基本措施。我们要按照《防洪法》授予的权利，加大依法清障的力度。要按照谁设障、谁清除的原则，加大督办力度。有关部门要切实担当起清障任务，重点抓好镇内主要河流的清障工作，明确责任人，层层抓到底。要加强法制宣传和思想工作，教育群众顾全大局，动员群众自行拆障。对“老大难”洪障，要运用行政处罚、严格执法等综合措施，强行拆障。根据上级要求，东荆河沿堤300米以内的水井，必须在6月20日以前完成封堵任务，300~500米的，要备好水泥黄砂，作好封堵准备，待作出洪水预报后立即封堵。
3、抓好防汛抗灾预案的落实工作。凡事预则立，不预则废。科学的防洪预案，是变被动防汛为主动防汛的重要保障，是实现水利工程抗灾减灾最大效益的基本保证。防洪预案与防洪工程同等重要，只有紧密结合，才能最大限度地发挥防洪作用。防汛预案要尽可能涵盖新的水雨工情及相关因素，做到科学性强、实用性强、可操作性强，以主动应对复杂多变的水旱灾害，变水患为水利。要按照分级负责的原则，各总支各村逐级落实防洪、排涝、抗旱调度方案，明确调度原则、防守标准和应急措施。
4、抓好防汛物质的落实工作。宁可备而不用，不可用而无备。今年我镇按照市“三防”指挥部文件的精神，下达了2008年度干堤查加和民筹器材的任务，希望各总支、各村按时按量迅速到位。这次会议之后，要对防汛物资器材储备情况组织全面普查，进一步做好补充工作，按照合理级配的要求，组织好抢险的砂石料、麻袋、编织袋、草包、彩条布、马灯、油料、铁丝等物资器材和民用器材，确保到点到位。
5、抓好防汛队伍的落实工作。加强防汛队伍建设和汛期人力防守，是确保安全度汛的关键措施。由于人事变动，一批年轻的同志充实了总支、村领导岗位，一批具有防洪抗灾经验的老同志退了下来或者充实了新的岗位。此外，我镇外出打工人员多，青壮年劳力不好组织，给防汛抗灾工作增加了不少新的困难。对此，我们要按照民兵建制组成一、二、三线防汛队伍，要针对农村外出打工人员多的实际，逐个落实防汛人员，登记造册，防止挂虚名，防汛队伍要做到整个汛期不变，常备不懈。水管所要组织镇、村防汛干部工程人员培训，提高他们指挥应变和处理险情的能力，要加强防汛抢险队伍的培训，普及抢险知识，提高他们查险、判险、整险、守险的能力，要组织技术人员突击队，包堤、包闸，对防汛技术负全责。并配备好木工、水手、编制应急预案，做到召之能来、来之能战、战之能胜。
三、加强领导，落实责任，努力夺取防汛抗灾斗争的全面胜利
防汛责任重于泰山，防汛工作必须实行行政一把手负责制，各单位、各部门要真正做到思想上到岗、行动上到位、指挥上到点，将各项防汛工作措施贯穿于汛前、汛中、汛后的全过程，形成抓好防汛抗灾工作的强大合力。
一是要健全指挥组织系统。镇委、镇政府按照党政领导负责制、行政首长负责制和分工负责制的要求，成立了由镇委、镇政府主要负责同志组成的防汛防涝防旱总指挥部，同时还成立了由镇“四大家”领导分别负责的各分指挥部，各总支各村也要抓紧调整好防汛指挥机构，进一步完善防汛指挥体系，层层明确防汛责任，进一步落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，将防汛责任落实到每一个堤段、每一处闸站、每一个险段，要树生死牌、立军令状，进行岗位责任公示，接受社会监督。各防汛指挥部的领导和成员，要切实对分管的工作负起责任，及时到分管的区域进行检查，及时研究和解决问题。防汛指挥的新手要虚心向老同志学习，不断提高防汛决策水平和防洪抢险的实战、指挥能力。
二要建立严格的责任制。要继续实施和落实防汛责任追究制，对险工险段实行谁整治、谁负责防守；对涵闸泵站整修，实行日常管理、维修养护、运行管理责任制；在徒步大检查中，谁检查、谁签字、谁负责；对清障除障工作要明确责任人，负责到底。防汛抗灾涉及方方面面的利益，要严明防守纪律，顾全大局，服从指挥，各级干部要服从镇防总的统一调度，并做好协调工作。防汛抗灾工作要纳入年终考核，实行责任追究制，对因失职造成损失的，要坚决依照《防洪法》和有关纪律予以处理。各分指挥部一定要切实履行职责，抓住汛前的有限时机，深入到堤段、涵闸、泵站和防守区域现场办公，限期完成备汛工作任务。
三要加强部门配合。防洪保安是全社会共同的义务，各单位各部门都要按防汛责任制的规定，对口落实防汛任务。财政要负责防汛抢险资金和抗旱排涝资金的调度；供电站要保证防洪、排涝、抗旱用电，实行先用电，后结帐；交管站要负责抢险救灾和抗灾物资的运送；水管所要切实抓好整险、除险，密切注视和监控水、雨、工、险情的变化，切实强化工程管理，科学调度，加强对防汛工作的技术指导；电信支局要确保防汛抗灾信息传递畅通无阻，紧急情况下，要架设临时通讯设施，保证防汛抗灾的需要；政法战线要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序。总之，各单位、各部门一定要团结合作，形成合力，想防汛抗灾之所想，急防汛抗灾之所急，做到急事急办，特事特办，全力支持防汛抗灾工作，确保防汛抗灾斗争的全面胜利。
同志们，在镇委、镇政府的领导下，全镇人民齐心协力、众志成城战胜了多次洪涝旱灾害，保障了全镇经济发展、社会稳定和人民财产安全。当前，主汛期迫近，我们一定要统一思想，克难奋进，抢在大汛到来之前，扎扎实实做好各项备汛工作，奋力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利，为保障我镇经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献！
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