在市安委会第二次全体（扩大）会议暨“打非治违”推进工作会议上的讲话（2013年5月8日）根据会议安排，现就“打非治违”工作提出几点意见：一、思想上要高度重视，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫下面是小编为大家整理的【安监讲话】副市长在四平市安委会第二次全体扩大会议暨“打非治违”推进工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在市安委会第二次全体（扩大）会议暨
“打非治违”推进工作会议上的讲话
（2013年5月8日）
根据会议安排，现就“打非治违”工作提出几点意见：
一、思想上要高度重视，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
白山市八宝煤矿“两爆一瞒”事故和延边合龙庆兴煤矿“4.20”瓦斯爆炸事发生以后，引起了省委、省政府的高度重视，多次召开会议做出重要部署，要求采取有力措施，坚决遏制重大安全生产事故的发生。市委、市政府先后召开安全生产专题会议和市政府常务会议，专题研究安全生产工作。如此高频率和高规格的安全生产工作专题会议，充分说明我们的安全生产工作进入了一个关键时期。各级领导在此期间对安全生产工作提出的要求越来越高，需要我们不断的破解难题，提升工作质量。如何继续保持全市安全生产平稳态势，如何为全市经济赶超隆起保驾护航是对我们做好安全生产工作的一次严峻考验。各县（市）区，各部门必须要强化忧患意识和责任意识，把事情想在前头、工作做在前头、问题解决在前头。要进一步提高认识，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感，要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，把思想和行动统一到市委、市政府对安全生产工作的重大决策部署上来，坚定不移地贯彻落实好要。坚持用“铁的标准、铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”，抓好工作落实，杜绝失职渎职。对瞻前顾后、畏首畏尾，不敢触及矛盾和问题的干部要予以调整，对置若罔闻、无动于衷，无视安全生产的领导干部，要坚决予以惩处。
二、突出抓好重点行业和领域安全工作
依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，要抓好重点行业和领域的安全专项整治。煤矿，要加强对高瓦斯及煤与瓦斯突出、水害威胁严重、入井人数较多的煤矿的安全监管。加快推进淘汰落后产能，认真抓好瓦斯治理。道路交通，要深化高速公路、危险路段和事故多发点专项整治，加强道路安全防护设施建设，严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。加大客车、校车、旅游包车、危险品运输车、面包车、低速载货汽车等重点车辆检查力度，严厉打击站场非法揽客和车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法行为。非煤矿山，要深入开展地下矿山通风系统、水害防治和顶板管理专项整治，加快推进露天矿山高陡边坡安全监测监控、尾矿库安全监测监控等科技示范工程建设。加强石油天然气、页岩气勘探开采安全管理。危险化学品，要开展提升企业本质安全水平专项行动和危化品输送管道安全设施集中整治活动。加快危险化学品全过程动态监控系统建设和应用。加强化工园区、化工企业聚集区域安全管理，深化危化企业有毒有害作业环境安全整治。加大烟花爆竹安全生产专项治理力度，加强烟花爆竹产品流向管理。建设施工，要进一步落实招标投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，开展以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治。消防，要针对人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所、城乡结合部等火灾高危行业、场所，开展火灾隐患专项整治。鼓励配备高层安全消防包和应急逃生设备。特种设备，要严格锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等安全监管，加快推进老旧电梯改造。同时，要落实人员密集场所、大型集会活动安全责任制，严防拥挤踩踏事故。同时，加强重大危险源监控，各县（市）区要认真地进行普查摸底，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，搞好风险评估，抓紧建立重大危险源监控管理系统，加强监控管理，确保万无一失。
三、落实企业主体责任，加强安全生产管理。
一是全面深化企业安全生产标准化建设。全面推进企业主体责任的落实，企业要每天都进行排查、都记录在案，形成企业隐患排查治理常态化、制度化机制。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标。强化对企业安全标准化分级考核评价和社会公示，实行分类分组管理。要坚决落实不安全不生产、不整改不生产，不达标不生产的原则，看住重点行业和领域安全。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。
二是深化安全生产“打非治违”专项行动，对安全生产出现的问题要及时整改。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。
三是依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故背后的腐败行为。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、规范、公正、文明执法。
四、强化政府和部门监管责任，落实安全生产保障措施
一是严格落实各级政府属地管理和主要负责人“第一责任”。进一步强化各级政府安委会统筹协调、指导帮助、监督检查职能。健全安全综合监管部门与行业专项监管部门联系协作机制，进一步强化各级安全综合监管部门的综合监督、组织协调、依法查处职责，全面落实行业专项监管部门的专业监管、行业管理和指导职责。进一步健全重点行业（领域）安全生产联席会议机制，实施安全生产许可证审批、动态监管联动管理，完善检查督查、定期通报、重点指导、考核激励等工作机制，加强协作、形成合力、务求实效。
二是充分发挥“专家库”的作用。接下来，市安监局要进一步整合我市乃至域外各行业技术资源，充实安全生产专家力量，建立了一个涵盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、消防、机械、特种设备等各行业领域的技术专家库，保证专家在重特大事故的调查、隐患的评估、危险源的认定、法律法规的制定和安全生产形势分析等方面充分发挥作用，从而为形成“专家查隐患、政府抓监督、企业落实整改”的工作格局。企业在日常安全管理和隐患整改中遇到问题，可通过安监局联系专家进行专业技术指导，通过发挥专家、企业、安监三个层面的监管联动作用，进一步提高企业的本质安全水平。
三是坚决抓好安监队伍和安全保障能力建设。通过远程教育培训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方式，开展安全监管人员业务培训，积极推行安全监管人员岗位认证。开展安全监管人员从业资质改革试点，编写资格化分类考试大纲和启动资格化考试，探索建立资格化、专业化、职业化的安监队伍。坚持“从严治安”和“从优待安”并重，健全安全监管激励约束机制。目前，全市安全监管系统在一定程度上还存在着人员不足、经费、装备缺乏等问题，安监队伍的自身素质也亟待加强。日前召开的市政府常务会议上，市政府研究了进一步加强市安监队伍建设和投入保障等问题，决定为市安监局配备一批煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防和冶金机械等重点行业和领域专业人员；并拨付安全生产专项经费150万元，用于煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生监管监察设备的购置及应急救援体系建设。各县（市）区和有关部门也要加大人防、物防、技防投入，缺编给编，缺人给人，充实监管机构监管、监察人才和装备，强化安全生产队伍和安全生产基础建设。
同志们，我们要时刻不忘安全，时刻抓好安全，时刻牢记“安全责任重于泰山”，“安全生产人人有责”，坚决落实好市委、市政府关于安全生产工作的重大决策和战略部署，认真抓好下一阶段全市安全生产工作，坚决防止发生重大安全生产事故，全力确保全市安全生产形势平稳。