在调研商贸流通工作时的讲话(2014年4月15日，根据记录整理)今天调研的主要目的是了解商贸流通业发展情况，特别是针对一季度服务业增速同比回落的情况，和大家一起研究如何加快商贸流通业发展，迅速扭转增速下面是小编为大家整理的在调研商贸流通工作时讲话（全文完整）,供大家参考。
在调研商贸流通工作时的讲话
(2014年4月15日，根据记录整理)
今天调研的主要目的是了解商贸流通业发展情况，特别是针对一季度服务业增速同比回落的情况，和大家一起研究如何加快商贸流通业发展，迅速扭转增速回落的局面，充分发挥商贸流通业在扩大消费、促进就业、拉动经济增长中的重要作用。下面，我主要讲三个问题：
第一个问题，要承担起发展的重任
商贸流通业在拉动消费、促进就业和加快经济转型升级中具有重要作用。商务、供销、粮食部门既有各自的职能，也有一些共性的地方。
一是共同担负流通的重任。流通一头连着生产，一头连着消费，是经济运行的关键环节。拉动经济增长的三驾马车，投资、消费和出口中，现在主要靠投资，出口还很有限，消费对增长的拉动还不足。今年一季度投资对经济增长贡献率达到65%，而消费增速趋缓，一季度社会消费品零售总额增长13%，同比回落1.8个百分点，限额以上商贸企业增速回落8.9个百分点，监测的8家住宿餐饮业企业销售收入下降40.3%。扩大消费是当前和今后一个时期推动经济增长的重要引擎，也是我市未来发展的最大潜力。要释放这个潜力，迫切需要加快发展商贸流通，提高消费对经济增长的贡献率。此外，我们正在加快推进新型城镇化，建设区域中心城市，区域中心除了交通枢纽外，更多地体现为商贸流通业的发达与否。过去外地人到上海，首先就想到南京路，到北京就想到王府井，到重庆就想到解放碑，现在有了变化，很多新的商业业态不断出现。“城市”一个是“城”，指的是基础设施；另一个是“市”，指的是商贸流通。商贸流通业的发展不仅是经济社会发展的需要，也是群众的生活需要。无论从发展的角度，还是从民生的角度，发展好商贸流通业都十分重要。
二是计划经济烙印很深。和其他系统相比，商务、供销、粮食系统受计划经济的影响比较深。在商品短缺时代，都曾经历过“辉煌”，都曾是人们眼中的好部门，随着市场逐步放开，商业、物资、外贸、粮食、供销等也经历了多次的机构合并调整以及流通体制的改革，经历了从以分配为核心、统购统销、统购包销、国合商业一统天下的封闭式、管制式的产品流通向市场经济条件下多元化、多渠道、开放式商品流通的转变，一方面也遗留了一些问题，一方面集中了相当一批懂经营、会管理的人才，特别是留下了大量的资产，而且很多资产都处在城镇的黄金地带。如何适应新形势新要求，把这支队伍的积极性、创造性发挥好，把资产运营好，促进传统商贸流通优化升级，这是一个重要的课题。
三是面临新的机遇和挑战。最大的机遇就是建设区域交通枢纽和物流中心，随着交通条件的改善、城镇化进程的加快，特别是天茂国际物流城项目建设，都给商贸流通产业发展带来了机遇。同时，更面临改革的机遇，比如供销工作，今年中央一号文件明确要求，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点；李克强在《政府工作报告》中指出“健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点”。供销系统要加快构建农村现代经营服务新体系，尤其要加快“新网工程”建设，构建城乡现代流通体系。再比如粮食工作，如何深化改革，全力推进粮食流通现代化建设，履行好收购、储备、供给的作用。从商务上来看，扩大内需潜力较大，随着新型城镇化建设步伐加快、城乡居民收入持续增加，信息消费、绿色消费、旅游消费、养老健康消费等新的消费增长点不断涌现，商务系统要着力在释放消费潜力，大力发展外向型经济等方面下功夫。
其挑战就是如何适应商贸流通现代化、多元化的新形势。目前专业市场向园区集聚、大型零售向商圈集聚、专业经营向特色街区集聚的趋势明显，高端商业地产引领，空间和品牌集聚效应显现；此外，新型业态提升城乡便利化程度，电子商务、连锁经营、商业综合体、购物中心、专卖店、仓储式商场、展贸型市场、物流配送等新型业态迅猛发展，对传统商贸流通方式提出了挑战。
目前我市商贸流通虽有快速发展，但总量少、规模小、档次低，低端散乱、中端不强、高端缺乏，缺乏龙头企业；商业网点规划滞后、布局不合理；现有市场档次偏低、设施落户、环境较差；流通现代化水平不高。针对这些问题，商务、供销、粮食系统要增强责任感和紧迫感，实际你们都承担着发展的重任，面临良好的机遇，要变挑战为动力，适应新形势新任务，有所作为、奋发有为，提升商贸流通发展水平，不断扩大商贸流通业对发展的贡献率。
第二个问题，关于目标定位和工作重点
发展好商贸流通业，前提是必须有一个科学的定位、有一个明确的目标。我市商贸流通业最基本的定位，就是依托区域中心城市、交通枢纽及生产基地，“建设区域商贸物流中心”。
浙江义乌、柯桥和山东临沂，最早基本都是由托运站或货运站加运输业户组成的，这就是最早为专业批发市场服务的物流。再后来，随着电子商务以及网络信息技术的发展，物流行业向专业化发展，专业仓储、货运场站、运输、配送等第三方物流迅速发展起来。我市正在加快建设区域交通枢纽，将航空、铁路、公路、水运等交通运输方式的有效衔接和转换，所以我们有条件发展以现代物流为主导的大市场、大商贸、大流通、大物流模式，形成连接内外、辐射周边的区域性商贸物流基地。
围绕这个目标，要突出抓好以下几点：
一要重视规划。商贸流通的规划，要与新型市场体系规划、城市规划、交通规划相衔接，让农业、工业、商业发展互动，重点围绕优势主导产业，在城镇、交通要道、大宗工业品和农副产品主产区，规划建设一批大型现代物流中心、物流园区、批发市场。由商务部门牵头，先从中心城区、高新区层面开始规划，既要有总体规划，还要有详细规划和实施规划。规划不仅要有前瞻性，更要结合实际，具有可操作性。
二要抓好“商圈”的打造。商圈是以商业所在地点为中心，沿着一定的方向和距离扩展，吸引顾客的辐射范围。无论大商场还是小商店，它们的销售总是有一定的地理范围。比如万达在全国开业了79座万达广场，每座广场都形成了商圈。商圈是增强集聚辐射功能的重要载体，要结合实际建设自己的城市商圈，一是要围绕富强机场规划建设空港经济区；二是要依托西北国际天贸物流城建设现代物流园区；三是要围绕重心北移，在高新区打造时尚、休闲、运动、娱乐的精品商圈，加快高新区儿童乐园、江北商业步行街等项目；四是围绕中心城区“一江两岸”打造休闲、旅游的特色精品街区；五是要提升江南城区商圈品质，特别要抓好传统商业设施的提档升级，拓展升值服务，提高商业附加值。
三要积极推动电子商务发展。随着以互联网、云计算、物联网为代表的信息技术飞跃发展，电子商务与实体经济深入融合，对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响。电子商务已成为当前商务领域最前沿、最活跃、影响最广泛的热点，作为一种营销方式、商业模式，其地位作用已经大大超出了商业本身，成为引领经济社会发展进步的一种重要力量。去年中国网络购物用户规模达3.1亿人，网络交易规模总额从06年的1.5万亿发展到去年8.1万亿，网络零售从06年的258亿发展到去年1.3万亿。去年天猫“双十一”仅1分钟成交量数额破亿，6分钟突破10亿，天猫支付宝成交金额高达350亿；国家邮政局统计“双十一”当天产生的快递物流量达到1.8亿件。我市这一块发展的怎么样，有多少电子商务企业、注册的有多少网店、有多少企业通过网络销售或通过网络采购原材料。要把电子商务和传统商业业态有机结合起来，大力扶持发展。要抓住两个重点，一是物流配送。搞好配送体系，既能服务于有形市场，又能服务于无形市场。二是结算。如果入驻商户把结算放在其他地方，就会造成税收旁落。要积极扶持电子商务企业发展，大力推进网购网销工程，推动企业积极加入淘宝、天猫、阿里巴巴等电子商务综合平台进行网络营销；要依托高新区、工业集中区建立电子商务公共服务平台，比如高新区的创业大厦要扶持发展一批电子商务企业，率先成为电子商务示范区；要以电子商务较易推广的行业和领域为突破口，如优势工业产品或农副产品、富硒产品，扶持和发展本土的专业性电子商务平台，形成区域性、行业性的电子商务应用体系，逐步建立大宗商品电子商务交易中心；要积极引进国内外知名电子商务企业合作。商务部门要加强调研，提出具体发展电子商务的意见；供销部门做好农村电子商务工作；粮食部门做好富硒粮油产品的电子商务。
四要履行好监管的职责。商务、供销、粮食部门都不同程度有市场监测、监管的职责，要履行好职责，做好商贸流通领域安全生产工作，维护好市场经济秩序。
第三个问题，有为才有位，创新才能发展
要结合正在开展的群众路线教育实践活动，在全体干部中树立“以有为争有位、以创新促发展”的工作思路，切实改进作风，勇于创新实践。班子要有想干事、干成事的决心；要敢于面对遗留问题，以积极的态度去对待和处理；要加强干部队伍建设，完善学习教育、管理激励机制，使工作有生机和活力；现在商贸流通领域出现了很多新理论、新业态，要加强学习，勇于创新，为全市发展做出更大贡献；要重视加强党风廉政建设，特别是要管理经营好各类资产，规范运营，阳光操作，发挥效益。
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