开展困难群众纳入城乡低保救助专项排查和整改工作方案根据中办国办督查组对防城区保障困难群众生产生活情况督查反馈意见和自治区的要求，为进一步加强和改进城乡最低生活保障工作，努力解决“应保未保”现象，决定从下面是小编为大家整理的【民政方案】防城区开展困难群众纳入城乡低保救助专项排查和整改工作方案【完整版】,供大家参考。
开展困难群众纳入城乡低保救助专项排查和整改工作方案
根据中办国办督查组对防城区保障困难群众生产生活情况督查反馈意见和自治区的要求，为进一步加强和改进城乡最低生活保障工作，努力解决“应保未保”现象，决定从2017年1月16日至2017年2月28日在全区开展一次城乡低保救助专项排查和整改工作，具体工作方案如下：
一、工作目标
紧紧围绕中办国办督查组反馈意见和自治区的要求，以解决困难群众“应保未保”问题为导向，通过全面排查核实，将符合条件的困难群众全部纳入低保保障范围，做到精准救助，应保尽保，全面提高我区低保工作规范化管理水平。
二、工作措施
（一）开展对困难群众集中排查工作。一是对2016年上半年全区开展在享低保对象“大排查、大清理、大整治”专项整治工作中清退的城乡低保对象进行重点排查，逐户进行核实，对清退后生活仍然比较困难、符合低保条件的按程序重新纳入低保保障范围。二是对非建档立卡户进行排查，重点对2014年、2015年退出贫困线的原贫困户进行全面摸底排查，对符合低保条件的及时纳入低保保障范围。三是对低保边缘户进行排查，重点是对企业破产下岗职工、零就业家庭以及因子女就读、家庭成员患重病、重度残疾、家庭发生重大变故造成生活困难的群众进行排查，对符合低保条件的及时纳入低保保障范围，做到一户不漏。
（二）开展一次政策宣传活动。结合2017年文化科技卫生“三下乡”活动，大力宣传社会救助政策，特别是城乡低保政策；印制社会救助政策宣传手册，发放到广大群众手中；通过会议、宣传板报、公开栏等形式，进一步宣传社会救助相关政策，做到家喻户晓，深入人心。
（三）强化“五关两公示”，精准确定救助对象。乡镇人民政府、街道办事处要充分发挥低保受理和调查审核的责任主体作用，在执行低保政策时要严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，强化审核结果公示以及审批结果公示，确保程序规范、合法。要突出低保救助“保基本、兜底线”的功能，认真对照户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本要件，根据排查核实情况，做到符合条件的困难群众100%纳入低保保障范围，切实保障困难群众的基本生活权益。
（四）坚持“凡进必核”和“定期复核”。充分发挥核对信息平台的作用，凡申请社会救助的对象原则上必须经过核对信息平台核对后方可审批；对在享低保对象坚持每半年重新核对一次，坚持“凡进必核”和“定期复核”的“两核制度”，着力提高低保对象认定的精准度。
（四）强化动态管理和定期核对机制。对已经纳入最低生活保障范围的救助对象，要采取多种方式加强管理服务，定期跟踪核查低保家庭人员、家庭财产、经济收入等变化情况，及时精准增发、减发或停发低保金。对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，可每年核查1次；对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，每半年核查1次。对不再符合条件的家庭，要及时退出保障范围，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
三、实施步骤
（一）工作部署阶段（2017年1月16－22日）。区、乡镇（街道）分别召开会议进行统一思想，明确任务要求，层层发动，层层部署，确保排查和整改工作顺利开展。
（二）集中宣传排查阶段（2017年1月23－2月15日）。区、乡镇（街道）组织开展政策宣传活动，大力宣传社会救助相关政策。乡镇（街道）组成工作组，深入到村组对困难群众进行逐户排查核实，详细摸清核准群众的生产生活状况；区民政局组成工作指导组，深入到各乡镇（街道）进行具体工作指导。
（三）集中整改阶段（2017年2月16－28日）。乡镇（街道）根据集中排查核实情况，对符合条件的困难群众进行受理审核，按程序纳入低保保障范围。排查整改结束后，各乡镇（街道）将工作情况以书面形式报区民政局。
四、工作要求
（一）强化组织领导。区民政局成立低保救助专项排查和整改工作领导小组，主要领导担任组长，分管领导担任副组长，低保办、救灾救济股等相关股室负责人为成员。各乡镇（街道）要增强做好低保专项排查和整改工作的责任感和使命感，要成立专门领导机构和工作机构，做好动员部署工作，制定方案措施，严明工作纪律，层层落实责任，确保低保排查和整改工作取得成效。
（二）强化公开透明。各乡镇（街道）要通过入户宣传、印发宣传资料等形式进一步加大低保政策宣传力度，提高政策知晓率。对纳入保障范围的救助对象，包括低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容在乡镇（街道）、村（居）委会公示栏内进行长期公示，主动接受社会和群众的监督。
（三）强化工作实效。各乡镇（街道）要严格按照专项排查和整改工作要求、时间安排切实做好排查和整改工作，不搞形式，不走过场，杜绝弄虚作假现象的发生，确保专项排查整改工作取得实效。