乡镇民政调研报告一、我省基层林业站建设简要回顾回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1961年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需下面是小编为大家整理的乡镇民政调研报告3篇,供大家参考。
乡镇民政调研报告篇1
一、我省基层林业站建设简要回顾
回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1961年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1961年开始在重点林区设置区、乡（镇)林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡(镇）林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个（占乡镇总数的61.9%），站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县（市、区）获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
（一）林业站机构不稳定
据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县（市、区）均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县（市、区）多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较XX年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。XX年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的XX年底，全省实有基层林业站72 3个（较XX年缩减45%），落实核定林业站编制3035人（较XX年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%），实有职工3221人（较XX年缩减39%）。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
（二）人员编制少，事业经费难落实
本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准（试行）》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员（包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”），1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；XX年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县（市、区）设立780个林业站（注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中），
下达编制3033人，站均3.89人；有18个县（市、区）设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县（市、区）483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县（市、区）157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县（市、区）148个林业站和212个挂牌林业站，18个县（市、区）18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县（市、区）普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡（镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%）的80%，而浮动工资（占30%）、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室（人秘股）、林业站（造林科）、资源科(股)、技术推广中心等部门。盛市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
乡镇民政调研报告篇2
一、产业发展的现状
近年来，在区委、区政府领导下，我乡主动作为，顺势而上，紧紧抓住发展的大好机会，积极争取上级扶持，有效破解群众增收困难这一难题，采取切实有效的办法大抓农村产业。产业发展呈现出从弱到强、从无序到有序、从疲软向蓬勃发展的态势，产业经济成为全乡村经济的“助推剂”。
（一）畜牧养殖产业发展势头良好
畜牧业是我乡的传统产业和基础产业，把发展畜牧业作为调整和优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入的重要工作来抓。养殖规模不断壮大，产业结构不断优化，养殖水平不断提高，畜牧产业得到了稳步发展。20xx年，全乡畜禽存栏量近7万头（只），各类养殖大户70户，实现畜牧业年产值达2500余万元，实现畜牧业农民人均增收600余元。
（二）果蔬种植产业发展前景广阔
我乡有种植蔬菜的传统，有距离巴城较近的优势，大力发展优质水果和蔬菜产业，打造有机、绿色蔬菜基地建设。
积极帮扶回乡创业青年岳林在家乡组建了“金大寨种养殖业专业合作社”，以寨子包村为核心，租赁土地2000余亩，打造以优质蔬菜、水果、水产等为一体的现代观光农业产业园。目前，已建成生态草莓园200亩，优质食用菌10万袋。蔬菜大棚15个，30余亩。完成核心园区耕作道8公里，硬化园区公路200米，园区蓄水池8个6000余方，新建、整治园区渠系5000余米。总投资820余万元。解决当地农民就业100余人，20xx年已实现产值80余万元，20xx年拟建成草莓园300亩，食用菌40万袋，种植蔬菜300亩，可实现产值4000余万元。
回乡创业青年赵维国发起、并组织成立万绿种养植专业合作社，现有社员150人。依托印山坪蔬菜种植专业合作社、万绿种养殖专业合作社等专业合作社的带动作用，主要种植莴笋、韭菜、芦笋、大葱、西红柿等品种。目前全乡蔬菜种植面积4600余亩，产量1.12万吨，实现销售收入3000余万元，农民人均增收860余元。果蔬农产品采取传统种植模式，走无公害种植路子，结合现代农业科技，产品质量过硬，畅销城区，成为深受市民喜爱的“农民种的绿色菜品”。金大寨专业合作社引进北京的葡萄品种，在寨子包村种植的优质葡萄，成为具有绝对竞争优势的高品质水果。
（三）工业项目实现从无到有
由于受地理条件和资源的限制，我乡工业发展举步维艰。近年来，乡党委政府班子不断发掘本乡资源优势，结合市场需求，通过招商引资，成功引进外地客商，投资300余万元，在天桥村兴建了纯净水生产基地。该水厂的建设，既把多余的山泉水“变废为宝”，解决全村近30名农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民收入。
（四）发展乡村旅游业大有可为
我乡距离主城区较近，生态良好、民风淳朴、乡风文明，古楼山已成为具有一定知名度的旅游休闲基地。近年来，我乡以鼓楼山、寨子包、方山雁、何家坪村为依托，打造观光农业，实现农民人均增收1000余元。我乡的“生态农业产业示范基地与观光园”项目，核心园区达2300余亩，种植优质草莓和葡萄，打造农业产业观光体，吸引了更多市民到休闲观光。
二、主要做法和经验
（一）重视产业发展是根本
我乡过去产业发展虽有起步，但未形成规模化、市场化发展的状态，在增加农民收入、产业结构调整方面动力不足，成效不明。去年以来，在区委、区政府领导下，我乡把农村产业发展列入全乡工作的重中之重，放到了非常突出的位置。坚持产业先行，搞好科学规划，积极回应人民群众建设美好新生活的强烈愿望，充分发挥乡党委的决策力量和政府的主导作用，充分释放群众在产业发展中的主体作用，调动全乡各方面力量，全力以赴打好产业发展攻坚战。以特色产业为支撑，下大力气走出以产业发展促进群众致富奔小康的康庄大道。回应发展需要，解决了为何发展农村产业的问题。
（二）发展定位准确是关键
产业发展定位准确与否事关我乡产业发展的成败，经过不断实践和努力探索，结合实际和历史传统，因地制宜，充分论证，村民自愿，逐渐形成了我乡产业发展的工作思路，以富民强乡为目标、以农民增收为方向，以主城区为市场，围绕有机、绿色、无公害，大力发展果蔬产业；围绕“传统养殖、市场竞争”的战略，大力发展畜牧养殖产业；围绕地理和生态优势，大力发展乡村生态旅游产业；围绕巴山新居和聚居点建设，结合农村发展的历史趋势，发展个体经济和现代服务业务。发展定位准确，解决了如何发展农村产业的问题。
（三）突破发展方法是核心
把“纸上谈兵”演变成产业发展的成果和农民增收的现实，是该项工作的核心。
一是加大招商引资力度。积极“走出去”开展招商引资，引进资金、技术，仅20xx年下半年，赴成渝、珠三角开展小分队招商3次，对接企业20余家，洽谈现代农业、旅游文化、商贸服务等项目8个，成功引进现代农业项目1个，合同协议投资2000万元。
二是积极实施“回引工程”。大力宣传近几年来我区的发展变化，吸引在外人士返乡创业，成功回引了赵卫国、梁李等在外人士19人，总共投资0.8亿元，着重发展果蔬、中药材、农产品加工等产业。多措并举，有效解决了怎样发展产业的问题。
三、下步工作打算
在已有产业发展成绩的基础上，我乡将再接再厉，鼓足干劲，力争上游，抓好抓实今后的产业发展工作。
（一）在工作推动方面下功夫
开弓没有回头箭，产业发展的目标任务倒逼全乡干部主动作为，推到产业工作一线。坚持强有力的工作措施，树立时不待我的紧迫感，想更多的办法、用更多的措施推动工作。发展决心不减，形成发展的更大合力，扎实推动产业发展，形成常态化和长效化工作机制。
（二）在做大做强方面下功夫
我乡的畜牧产业、果蔬产业、乡村旅游等产业，已初具规模，下一步，充分调动积极性，研究和对接市场，做大做强现有产业，打造产业升级版，使之成为具有核心竞争力的本土品牌。
（三）在服务保障方面下功夫
做好服务保障工作是转变政府职能的要求，认真树立投资兴业、干事创业的良好环境，高度重视投资软环境建设，大力宣传发展环境，贯彻落实开放合作工作部署，做好产业发展的服务保障工作，营造产业发展的氛围。
乡镇民政调研报告篇3
xx县审计局在对乡镇财务收支进行审计时发现，公务费中白条报帐的现象有一定的普遍性，主要表现在接待开支、到上级部门争取资金开支等方面，有的连餐饮、住宿、会议开支都不索取合规发票。审计中，甚至还发现了某单位白条支付工程款6.5万元的严重违规行为。这种做法，不仅违反了国家票据管理使用规定的要求，也造成了公务费开支上的混乱，导致基层单位财务支出的失实，很容易滋生腐败。
究其原因：
一是经办人财经意识淡薄，在日常开支中不注意索取合规发票。
二是内控制度不严密，发票报销没有经过财政所票据审核人的审核。
三是分管财经工作的领导执行财经纪律不到位，不管发票有没有经过审核，照签不误。
四是财政所工作人员不敢得罪人，只要领导签字，不管发票是否合规，都报销入帐。
对此，审计机关建议采取以下措施来根治公务费中的白条报帐现象：
一是努力增强乡镇人员财经法规意识。要采取措施督促乡镇领导和财会人员加强对财经法规的学习，促进其不断提高财经法规意识，从严审核把关，防止违纪违规问题的发生。
二是大力加强对票据的监管力度。税务、纪检、财政、审计等相关监督部门，要切实履行监督职能，对乡镇财务管理中存在的白条报帐等严重问题要严肃查处，及时纠正，促进其尽快整改。
三是要进一步建立健全财务管理的规章制度，强化发票管理，规范经手人索取合规票据、财政所审核票据、一支笔审批票据等财务管理程序。
四是要大力推行民主理财制度，实行财务票据公开，依靠本单位广大干部职工的监督，严格堵塞白条现象，使基层单位财务管理进入良性循环，提高资金使用效益。
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