市住建局2013年职代会工作报告市住建局紧紧围绕服务发展、改善民生两大主题，以实施“五大工程”为城乡建设工作重点，全体干部职工团结拼搏，扎实工作，圆满地完成了各项任务，促进了当阳城乡建设与经济社会协调下面是小编为大家整理的【住建报告】市住建局2013年职代会工作报告,供大家参考。
市住建局2013年职代会工作报告
市住建局紧紧围绕服务发展、改善民生两大主题，以实施“五大工程”为城乡建设工作重点，全体干部职工团结拼搏，扎实工作，圆满地完成了各项任务，促进了当阳城乡建设与经济社会协调发展。
一、实施重点推进工程，城区建设步伐不断加快
以重点项目建设为抓手，以创建国家园林城市为载体，以精细化管养为重点，城区建设加快发展，城市品质进一步提升。
（一）以重点项目建设为抓手，城市功能不断完善
一是重点项目建设加快推进。全面完成了玉阳路端直街综合改造、引巩复线及水厂扩建、十公里长坂生态走廊工程、金桥工业园6号路（广洲路延伸段）、自来水延伸至河溶镇等重点工程建设，沮河南截污干管、东群路综合改造等重点项目正在有序推进。
二是市政园林零星工程加快实施。“一事一议”项目中，子龙转盘景点改造工程、清水桥东路中段道路硬化工程、清水桥西路中段道路硬化工程、朱湾排水明
渠盖板工程、艾家巷排水泵站改造工程、城北截污干管维修工程、太子桥一巷道路排水工程、园林处水车购置、临沮公园内新增公厕及新建垃圾箱等10个项目已完成；太子桥景点改造工程正在实施中。
三是项目资金争取取得突破性进展。积极向上争取相关项目补助资金4593万元，同比上升31%，有效缓解了项目建设的资金压力。
（二）以创建园林城市为载体，城市形象不断提升
顺利通过省级园林城市复核，并被省厅向住建部推荐为申报国家园林城市的预验收城市。
一是细化创建方案。拟定并报政府印发了《创建国家园林城市实施方案》、《关于在全市广泛开展单位庭院绿化建设达标活动的通知》、《创建国家园林城市宣传方案》和《市树市花评选方案》等一系列方案。
二是加快工作部署。经过创园申报、对照指标自查、专家会诊和方案制定，9月4日召开了全市“三城联创”动员大会，以市政府名义下发了创园的一系列方案。10月19日四大家对我市创建国家园林城市工作进行专题办公，确定了年度绿化工程建设项目。12月6日召开推进国家园林城市创建工作专题办公会，对绿化工程建设资金安排、建设模式、工程监管、土地征收等工作进行了部署，并决定成立园林局和园林绿化科研所，加强城市园林绿化建设管理。
三是加快资料准备。完成了《城市绿地系统规划》修编和《生物多样性规划》、《城市供水专项规划》、《城市排水专项规划》编制，出台了《城市绿化管理办法》，完成了技术片和宣传画册初步摄制，创园基础资料已完成初稿送省厅审查。
四是加大宣传力度。组织开展了全市庭院小区绿化达标、市民满意度调查、创园知识竞赛、市树市花评选等活动，发放满意度调查问卷170余份、创园知识竞赛试卷3000份、市树市花征集调查问卷5000份，在一桥、公交车及站台等重要位置设置了创园宣传广告标语，设大型户外T形广告牌3块，制作投播室外LED屏公益宣传片4处，开辟创园专栏1个，编印《创园简报》3期，在三峡日报、湖北建设信息网、湖北当阳网等媒体进行了宣传。
五是加快绿化建设。高标准建设的十公里长坂生态走廊已初现规模，子龙景点、朱湾小游园改造后焕然一新，坝陵大道、翼德路改造升级及城区行道树补植工作已基本完成，太子桥景点改造、临沮公园、植物园、体育场、玉阳路延伸段、环城西路等绿化建设工程全面动工建设。
（三）以精细管养为重点，维护水平不断提高
纳入年度预算城建维护资金1100万元，加强资金监管，确保资金安全使用。对市政设施、园林绿化实行精细化管养，全天候巡查维护，确保城市功能的正常发挥，维护管养水平进一步提高，城市环境质量明显提升。
一是加强市政基础设施管养。继续推行分组巡查轮值制，对城区18条主次干道、8万米排水管道、7座桥梁坚持日巡查不少于2次，查处率达100％，修复率100%，汛期防洪10次，道路、排水、桥梁设施完好率达98%以上。
二是加大园林绿化建设管理力度。对我市近10万株乔灌木、4.2万平方米色带、3.7万米绿篱进行精细化管养，树木成活率达90%，保存率达95%。全年出圃节日鲜花16万盆，补植行道树228株，金叶女贞、红槿木、十大功劳等色带1680平方米，先后对城区行道树、景点树修剪1次，对城区花灌木、色带全面修剪11次，路段、景点草坪修剪8次，不定期对花坛、景点进行清扫及杂物清理，并对树木实施了清洗。全力组织开展了十公里长坂生态走廊新植苗木抗旱。针对病虫害严重的状况，大面积机械施药12次，根部灌溉施药3次。
三是加强临沮公园、纪念馆建设维护管理。襄西革命烈士纪念馆年接待参观者近10000人。临沮公园在抓好清扫保洁、苗木修剪、防虫治病等基础管养基础上，实行24小时巡护，安装交通减速板6条，进一步加强了园区安全防护。
二、实施惠民利民工程，公用事业稳步有序发展
今年来，城市供水、供气、污水治理等各项惠民利民工程有序推进，城市服务功能逐步完善，得到了社会各界的充分肯定和高度评价。
（一）城市供水事业稳步发展。全年实现有效售水量1100万吨，同比上升15%；实现供水收入1808万元，安装收入2408万元，含税主营收入合计4216万元；实现利润90万元；上缴税金241万元；代征污水处理费670万元、垃圾处理费210万元。供水收入、税金、利润均创历史最高水平。一是全力以赴实现了“安全、优质、低耗”供水。全年未出现大面积停水12小时以上事故；管网水水质综合合格率达98%以上；稳妥及时投运玉阳路供水新主管，主城区主管网水力条件得到根本改善，端直街等高层住户、基地加压站等区域高峰期水压不足的顽疾根本解决;安全平稳度过了夏季供水高峰。二是全面完成了巩河至城区供水管网工程。管线工程、二水厂改扩建工程分别在4月20日、11月21日一次性通过竣工综合验收，城市综合日供水能力由5万吨提升至10万吨。三是全面实现城乡供水一体化年度工作目标。分别在10月、11月实现了向草埠湖、两河镇的正式供水；完成了河溶镇供水主管工程，12月20日实现通水。四是扎实开展了“优质服务年”活动，继续打造“甘泉润万家”服务品牌，推出了应急送水常态服务、银行代缴水费服务、手机缴纳水费服务等便民利民服务新举措，责任投诉基本消除。
（二）城市燃气事业加快发展。加强燃气市场管理，联合公安、消防部门对燃气市场开展专项整治2次，严格经营许可，规范燃气市场秩序，没收非法违法运输和储藏的气瓶69瓶，倒灌设备3套，确保了供气安全优质。深入推进“天然气入户”工程，今年计划发展各类用户3000户，实际安装4369户，用户总数12668户，管道总长104公里。
（三）污水集中处理能力不断提高。扎实抓好污水处理厂的运营监管，全年达标处理污水1070万吨，出水水质稳定达标。启动实施城南片区污水入网工程，城区污水管网基本实现全覆盖。积极申报玉阳污水处理厂二期3万吨/日规模项目，完成了规划选址、用地预审、可研、初设、环评等前期准备，相关资料已上报纳入2013年中央投资项目待批。
三、实施城乡统筹工程，新型城镇化建设快速推进
村镇建设坚持城乡统筹、抓点带面的工作思路，着力抓好重点镇、特色镇和宜居村庄的建设。当阳城区及半月镇获得湖北省第五届城镇规划建设管理“楚天杯”。半月镇龙台村、玉泉办事处合意村被命名为全省第一批“宜居村庄”。
（一）村镇规划管理切实加强。每月召开业务工作例会，以会代训，加强各镇规划建设管理培训。开通并实现了网上审批全覆盖，全年办理乡村规划许可证937份，办理建设工程规划许可证59份。在全面完成新一轮镇总体规划编制基础上，编制了草埠湖镇、半月镇工业园、双莲装备工业园区控制性详规。按照省相关文件的要求，征收7个镇基础设施配套费6万余元。
（二）集镇基础设施建设加快。今年，7个镇实施集镇基础设施建设项目33个，完成投资3319万元，投入到道路、排水等功能性项目建设上，改善了集镇基础设施条件。纳入市政府十件实事项目的河溶镇溶新路、育溪镇大河桥路重点改造工程，预算投资2500万元，目前已完成70%的形象进度，预计明年上半年可全部竣工。草埠湖镇、半月镇2个特色镇建设全年分别完成投入380万元、587万元。加快乡镇工业园建设，重点支持双莲、半月、草埠湖等工业园区的建设，半月、草埠湖工业园共落户企业6家，完成投资3.2亿元，推进了乡镇经济发展。
（三）集镇房地产开发稳步推进。今年以来，新开工房地产项目3个，分别为育溪镇香溪花园（面积16166平方米）、月潭湖小区（14000平方米）、半月镇金月佳苑小区（面积13250平方米）；新策划项目4个，为河溶镇、草埠湖镇、王店镇、育溪镇的存量国有土地，用地面积约80亩。共投入建设资金4000万元，有效改善了集镇环境面貌。
（四）宜居村庄建设加快推进。在去年宜居村庄3个试点验收以后，今年启动了5个村的宜居村庄示范点建设，分别为育溪镇勤丰村、草埠湖镇高台村、河溶镇郭家场村、玉泉办事处岩屋庙村、王店镇木店村，投资1216万元，实施了道路、给排水、广场、村委会等基础设施建设。在宜居村庄建设中，坚持因地制宜，科学规划，突出地域特色，注重环境品质，取得较好成效，深受各级各部门好评。
（五）村庄综合整治全面开展。全年完成村庄整治20个，投资1833万元，实施了道路、排水、绿化、环卫等公益性基础设施建设。同时，投资283万元，对王店镇跑马村、两河镇胡场村和草埠湖台渡村等主要干道两侧的143户农房开展了全面改造，有效改观了农村面貌。
（六）农村危房改造力度加大。在省住建厅争取农村危房改造指标1777户，补助金额1332.75万元，完成全部网上录入和竣工验收。实施过程中，现场核实抽查率在50%以上，取消违规补助对象资格20余户，并突出特危优先，整合民政、残联等相关部门资金，通过采取适当提高补助比例、村民互助、企业帮扶等办法，解决了30户重点特困户的危房问题。10月29日，省委农办、省住建厅检查我市2013年度农村危房改造工作，给予了充分肯定。
四、实施机制创新工程，建筑行业管理逐步规范
建筑业管理以工程质量和施工安全为核心，以信用体系建设为抓手，以创新管理模式为突破，不断提升质量安全管理水平，促进了建筑业持续健康发展。
（一）建筑行业管理模式创新
一是整合监管力量。将“建设工程质量监督站”与“建设工程安全管理办公室”合并办公，将“室内装饰行业管理办公室”与“建设监察大队”合并办公，形成了质量、安全、市场统一管理的整体合力。
二是完善监管网络。实行项目到组、责任到人的监管模式，构筑监理履责，项目监管和安全巡查三道安全防线，形成了整体全覆盖的安全监管网络。全年共办理质量安全监督手续84个工程项目，提前介入42个工程项目，受监在建项目达124个工程项目，办理工程项目竣工验收36个，处理质量投诉11起。
三是加强日常监管。加强押证管理和日常巡查，全年办理企业年度备案46家，办理单项备案42家，监理合同备案70项。
四是组建图审机构。组建了当枝远勘设技术咨询有限公司，为当阳、枝江、远安3县市的房屋建筑工程施工图审查机构，极大地方便了建设业主单位。办理图审登记137项，图纸审查168套图纸，图审备案169项，运转良好。
（二）诚信体系建设扎实推进
严格贯彻执行《当阳市建设工程企业信用管理办法》，建立和完善建筑行业信用平台，在网上建立了各建筑业企业信用档案，向40家企业发放《信用手册》，加大信用评价结果的应用力度，在市场准入、招投标环节、资质管理、创优项目等方面严格把关。在建工程综合检查中，2家企业被分别记录良好行为一次，2家企业被分别记录不良行为一次。建设工程招投标当中，凡到行政服务中心购买标书的均需持有住建局发放的《信用手册》，且信用B级以上方可参加投标。
（三）建筑质量安全监管进一步加强
今年以来，质量安全问题整改率达100%，安全生产管理不断加强，安全生产水平不断提升。宜昌市住建委、市人大常委会分别对我市建筑工程安全生产进行检查,都给予了高度评价。
一是重点加强监理企业履责监管，实行监理企业建筑施工安全情况月报制度，并通过召开专题会议、组织安全培训、法人约谈、专项检查等方式，及时掌握工程质量和施工安全动态。
二是建立了我市危险性较大施工方案评审专家库，全面开展了如塔吊、脚手架、深基坑、施工用电等重大危险源的检查治理。全年共整顿规范塔吊15台，拆除整改脚手架43个，下达安全整改通知68份，安全停工通知书5份。
三是武汉“9·13”事故后，我局开展了“百日整治行动”，对全市所有在建工程项目进行了停工整改，下达安全整改通知书55份，整改安全隐患96处。
四是加强工程实体质量监管，全年下发质量整改通知书28份，质量停工通知书3份。完善工程质量检测，全年完成检测报告7298份，检测出不合格样品157件。
（四）建筑市场秩序不断规范
加大市场整治力度，严厉查处违法违规行为，专项整治资质借用及挂靠、无证施工、责任履责、拖欠工程款和农民工工资等突出问题，全年办理施工许可手续101项，检查工地73处200余次，有效规范了建筑市场行为。督促监理机构认真履责，针对项目经理和总监等主要管理人员不到岗履责行为，下达不在岗确认书22份，整改通知书8份，停工通知书6份，对19家单位进行了处罚。积极开展装饰行业专项整治，处理装饰纠纷5起，办理装饰许可证2起。
（五）建筑节能工作稳步推进
进一步完善了建筑节能技术与产品备案制度，备案合格的建筑节能技术与产品的企业达16家，年生产合格砖产量达2亿标砖以上，满足市场需求。完成了重点中心镇“禁实“达标的规划设计及实施方案，加强建筑工程新型墙材的监督管理，禁实率达100%。积极引导墙材企业研发创新，引进开发新技术及产品3种。
（六）工程造价管理水平全面提升
全年办理招标控制价备案4件（房地产开发项目）、施工合同备案89件、竣工结算备案20件，并开展了造价咨询仲裁。4月开始编发《当阳工程造价信息》月刊，共发行7期350册，涉及材料价格343种。
（七）积极扶持企业做大做强
加大工程创优力度，加强创优工程的指导与核查，积极引导企业创建精品工程，共创建“楚天杯”3个、“夷陵杯”3个，获国家“绿色建筑评价标识项目”1个。同时，引导、支持本地企业“走出去”，鼓励本地企业重组，联合发展；积极创造条件，支持企业资质升级，先后完成了中阳商品混凝土专业承包企业、劳务企业等5家建筑业企业的资质申报和增项。
（八）城市建设档案管理加强
全年接收各类城建档案、资料、图纸1609卷，已整理输录归档城建档案累计达6828卷，拍摄和征集与城市建设有关的各类图片5000余张。全年审核56项工程档案资料，出具档案审核意见书56份，出具档案验收反馈意见书49份，办理签订档案报送合同77个工程项目，开具建设工程档案合格证87份。对外接待查阅档案22人次，提供利用有效档案143卷。
五、实施素质提升工程，机关各项建设不断加强
（一）基层组织建设逐步规范
根据“基层组织建设年”活动的要求，进一步优化基层组织设置，对19个党支部进行了科学分类定级，进行了换届选举，配齐配强党支部书记。局党委更名为党组后，通过选举成立局机关党委，进一步明确党组与机关党委的职能分工，配齐了领导班子。建立轮岗交流制度，对部分二级单位负责人进行了轮岗。发放党徽115枚，发挥党员示范带头作用。转正党员8名，发展党员5名，并对住建系统党员活动室进行了规范化建设。结合纪念建党91周年活动，对住建系统5个先进基层党组织、5名优秀党务工作者和24名优秀共产党员予以了通报表彰。
（二）党风廉政建设深入推进
加强廉政教育，通过开展党员春训、第十三个党风廉政建设宣传教育月、学习《廉政准则》等活动，营造了浓厚的宣教氛围。为争创省级文明住建系统，局党组在全市率先举办“道德讲堂”，要求领导讲官德、干部讲道德、党员讲品德，目前已开办4期。强化“一岗双责”，通过“三讲四评”，组织党员干部公开承诺。结合第十三个党风廉政建设宣传教育月活动，组织全系统党员干部观看《蜕变与悔悟》、《偏离坐标的人生》等警示教育专题片，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。定期报送“三重一大”事项，主动接受纪工委监督。深入推进源头治腐工作，加强廉政风险防控，以点带面推进党风廉政建设，自来水公司被命名为全市基层党风廉政建设示范单位，污水处理厂被命名为廉政文化建设示范点。
（三）行业服务效能不断提升
结合“迎创推”、治庸问责和行风评议活动，深入开展“四治四提”主题活动，即：狠治“庸懒散软”，力求项目提速、管养提标、服务提质、工作提效，工作作风进一步转变，机关效能进一步提升。经多方招商、考察和洽谈，顺利完成了全年招商引资任务。为重点企业和引资项目建立绿色通道，在项目报建手续的审批和建设监管过程中，安排专人主动上门服务。简化审批程序，实行优惠政策，对建设过程中的质量、安全等重要环节提前介入，主动帮助建设业主把关。局行政服务中心窗口被评为宜昌市住建系统文明服务示范窗口。行评期间，我局扎实进行整改落实，真心诚意为群众排忧解难，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，在全市民主评议政风行风中取得了92分第二名的好成绩。积极开展“六五”普法宣传教育，在全系统举办了“六五”普法法规知识竞赛，开展了如“12·4”法制宣传日等宣传活动，推动普法教育不断深入。
（四）进村入户工作深入开展
在“千名干部进百村挖万塘”活动中，局党组成员带头深入关陵庙、雄风两个联系村，参与调查走访和挖塘清淤，直接扶持资金6万余元，帮助筹集资金30万元，整治当家堰塘11口，整修抗旱机井3口、沟渠6900米。同时，聘请农艺专家在田间地头为两个村的村民实地示范授课，赠送春耕复合肥4吨；为贫困户、老党员发放慰问金5000元。通过开展一系列工作，切实当好党和政府的“春天使者”，融洽了党群、干群关系。12月全市“千名干部进百村洁万家”活动启动后，我局组织住建系统100多名干部职工进村开展环境整治，并筹措资金4万元，扶持雄风村、关陵庙村各2万元，走访慰问生活困难群众5000元，决定实施“环境整治、修建垃圾池、整修硬化部分道路、开展绿化村庄建设”等一系列惠民工程。
（五）机关各项管理全面加强
一年来，干部人事管理、工会群团建设、信访维稳、文明创建、对内对外宣传、系统计划财务、机关内务管理等各项工作成效显著。局先后获得全省创建园林城市工作先进集体，宜昌市“维护稳定工作先进集体、建筑业‘清欠’工作先进单位、农村危房改造工作先进集体、建设教育培训先进单位、住建系统普法依法治理先进单位”，以及当阳市“先进单位、文明单位、年度争取资金奖、目标管理综合考评一类单位、安全生产责任目标考核优秀单位、建议提案办理工作先进单位、民主评议政风行风优秀单位、法制宣传教育和法治建设先进单位、工会工作先进单位”等荣誉。局党组被评为全市先进党组中心学习组，局机关党委被评为全市“先进基层党组织”。
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