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对照检查材料精准扶贫帮扶工作(7篇)

木木文档网 发表于:2023-01-08 15:30:05 来源:网友投稿

对照检查材料精准扶贫帮扶工作(7篇)对照检查材料精准扶贫帮扶工作  精准扶贫个人工作总结三篇  精准扶贫个人工作总结篇1  今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落下面是小编为大家整理的对照检查材料精准扶贫帮扶工作(7篇),供大家参考。

对照检查材料精准扶贫帮扶工作(7篇)

篇一:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  精准扶贫个人工作总结三篇

  精准扶贫个人工作总结篇1

  今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的.重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,主动探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的优良态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

  1、结对帮扶到村到户。

  我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20__年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗

  办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶20__年个人精准扶贫工作总结范文20__年个人精准扶贫工作总结范文。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

  2、产业扶持到户

  针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,增收入。

  3、教育培训到村到户

  大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上

  报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

  4、农村危房改造到村到户

  全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。

  5、扶贫生态移民到村到户

  主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

  6、基本公共工程到村到户

  根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

  由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照

  市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

  强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。

  精准扶贫个人工作总结篇2

  根据广东省教育厅《关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知》和《广东省“千校扶千校”行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求,我校积极落实开展中小学“结对帮扶”的文件精神,本着实事求是、真抓实干的原则,我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势,找准自己的薄弱环节,虚心向沙溪小学学习,同时充分发挥了本校的主观能动性,切实加强管理,努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下:

  首先,领导重视,规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距,促进教育教学质量提高,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。根据教育局“结对帮扶”工作的布置安排,在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下,两校行政领导召开了“结对帮扶工作会议”,制定了相关工作计划。成立了领导小组,并具体明确了工作职责:

  1、每学期组织召开领导小组工作会议,宣传“结对帮扶”工作的相关精神。

  2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。

  3、负责与沙溪小学建立对口联系,组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。

  4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况,总结成功经验,发现存在问题,及时给予指导解决。

  其次,我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。20__年12月6日至9日,我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习,他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式,无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课,他们把最先进

  的教学理念留给了我们前去学习的老师,使前往学习的老师满载而归。而后,张老师在学校上了观摩课,受到本校老师的一致好评,促使我校的教师教学业务水平不断的上升。

  第三,沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中,沙溪小学向我校捐助电教平台2台,电脑7台,打印机2台,课桌100多套,黑板10块。有效地改善了我校的办学条件,激发我校教师的工作积极性。

  第四,双方同时再次商定:

  1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。

  2、双方学生加强合作交流,交流方式如通过书信、网络等,以增进两校学生之间的友谊。

  3、加强联系,建立稳定的互访机制。一是领导互访,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访,开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体,来提高我校教师在实际教学中的应用能力。

  第五,感受与启发:一是我们有了新的办学理念,明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的

  学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享,促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助,改善了办学条件,增强了发展后劲。

  总之,开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措,支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中,我们将继续坚持从实际出发,注重实效,使支教学校和受援学校达到相互促进,共同提高,优质资源共享的目的,为逐步改变我们薄弱学校的办学条件,实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。

  精准扶贫个人工作总结篇3

  我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20__年上半年脱贫攻坚工作总结如下:

  一、基本情况

  20__年以来,全县农村贫困人口从1733万人下降到20__年初的546万人,贫困人口减少685%,贫困发生率从208%下降到655%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。

  (一)成立组织,精准策动脱贫攻坚

  我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20__年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。

  (二)坚持标准,精准识别贫困人口

  我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、

  民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案“的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障“识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示“,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、554万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清“核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档“底子清、“一人一策““一户多策“措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清“核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实“。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出“,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困

  人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。

  (三)凝聚合力,精准组织帮扶力量

  在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同“工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责“帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20__万元设立助保金,优先在贫困村开展小微

  企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1。3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户20__户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。

  (四)综合施策,精准帮扶到村到户

  一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

  二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5

  个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

  三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

  (五)加大宣传,精准营造浓厚氛围

  县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

  (六)强化督导,精准推动工作落实

  一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉

  批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。

  二、存在问题

  一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20__年底,息县仍有546万贫困人口,占信阳市贫困人口的1467%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20__年全县一般公共财政预算收入只有42亿元,而财政支出327亿元,其中285亿元________于转移支付。

  三、下步打算

  1、突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。

  2、落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20__年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金12亿元,完成建档立卡贫困人口472户、20__人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残“六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。

  3、积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治228万亩,持续改善农村人居环境。

篇二:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  精准扶贫驻村工作总结

  精准扶贫驻村工作总结【一】20xx年x月初,我受县运管局委派,作为县运管局精淮扶贫、精准脱贫帮扶xx乡xxx村驻村帮扶工作队的一名队员,我有幸与同时帮扶xxx村的中科院近代物理研究所的xxx、省文史馆下派挂职的年轻优秀干部xx、县交通运输局史志刚,让我们这群老、中、青三代人组成了驻村帮扶工作队,中央驻xx联系村的xxx任驻村工作队队长,李萍担任朱家湾村党支部第一书记职务,在乡党委和乡政府的正确领导下,我时刻牢记责任和使命,克服生活食宿等诸多不便,以满腔的热情积极投身到农村基层工作中去,积极配合xxx、村委会开展工作,这也让我更多地体验到基层的艰辛与不易,更深地了解到农村的发展与现状,同时也深深的感受到各级领导、帮扶部门对农村工作、农业发展和农民生活的关心重视与倾情支持,。近一个月来,我通过坚持走村路、访村户、窜村组、摸村情,概括了解了村容村貌、初步掌握了村情民意,也正是这一学习、工作、思考的过程让我受益匪浅、感受颇深。让我这位今生从事道路运输管理工作的交通人,能投入到农村精准扶贫攻坚主战场,倍感荣幸,更深感使命光荣,责任重大。一、村情及帮扶工作措施和成效xxx村位于xx县xx乡东部xx区,全村共有8个社,260个农户1031口人,其中贫困户111户,435人。劳动力612人,共有党员39名,耕地面积7212亩,其中川台地1185亩,人均1.15亩,山地

  面积6027亩,人均总耕地面积7亩。该村由于受自然条件制约,加之村民居住分散,不同程度居住分

  布坐落在台阶式的半山腰和沿公路及隔河相望的山跟下,全村农村产业发展以种植和养植为主,全村260户人,其中通过调查摸底贫困户就高达111户,有因病、因残致贫的,有因学、缺技术返贫的,更多的是受山区自然条件制约,群众思想观念滞后,受教育程度低,靠天吃饭,靠几亩薄田维持生活,扶贫攻坚任务相当艰巨。

  自双联行动和精准扶贫、精准脱贫工作全面启动以来,xxx村在省、市、县三级帮扶工作队的积极努力工作下,贫困户产业发展、村级基础设施项目建设取得了显著成效,精准扶贫、精准脱贫工作进展步伐良好。

  一是协助村委会确定了全村111户435人为精准扶贫对象。从程序上严把了关口,确保了精准扶贫户的准确性。

  二是深入精准扶贫户进行了入户核查,全面详细的掌握了贫困户的基础信息及家庭收入和支出情况,并反复核对,力保数据的准确性,为精准帮扶工作奠定了基础。

  三是深入贫困户家庭进行了大数据信息采集,并完成系统录入工作。

  四是对贫困户落实了具体的帮扶责任人,在反复入户调研的基础上,按照贫困户减贫标准,制定了切实可行的帮扶措施。

  五是帮助扶贫户产业发展资金的扶持,完成了国家精准扶贫财政贴息贷款。

  六是为了加快贫困户脱贫致富的步伐,工作队员协助村委会确定了全村产业富民的具体思路,大力加快了村级基础设施建设和扩大农村贫困户的产业发展规模。目前在咀儿王社实现了流转土地集中栽植油用牡丹340亩。在赵家咀社整修梯田300亩。为了改善群众的生产生活条件,推动加快脱贫步伐,在赵家咀社新栽植定植果树200亩,确保贫困户依靠产业实现稳步脱贫。对赵家咀果园路道路进行了整修补砂,改善果农的生产条件。精准扶贫,争取资金,为xxx村新建村卫生室一处,方便群众就医。

  七是积极同县扶贫办、人社局取得联系,对该村扶贫户280人进行了技能培训工作,使劳务输出成为贫困人口增收致富的重要渠道。更重要的是帮扶部门给予了贫困村贫困户项目、资金、技术等各方面的倾情支持,省文史馆在乡村文化设施方面积极联系牵线搭桥,为朱家湾村文化建设帮扶了体育和健身器材,争取项目资金5万元,另外再配套资金3.8万元为村文化广场安装活动健身器材和帮助村上修建村文化广场,目前项目资金已定敲定,即将付之实施。

  中科院近代物理研究所为朱家湾村部分村社及农户提供了种植甜高粱150亩,解决了部分村社养殖户饲草难的问题,并对种植户免费投放籽种,由帮扶部门每期年每户补助400元,帮助贫困户脱贫。县交通运输局积极投入资金,将部分生产及果园道路进行了砂化。县运管局无偿为该所帮扶的7户贫困户和部分困难群众提供地摸玉米所需化肥和农用地膜价值3万余元。

篇三:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  该同志思想纯洁风格正直待人诚实对组织虔诚能够与上级党组织保持高度1致能够贯彻党的各项方针政策及上级组织的各项决议和唆使精神有较高的政治素质和理论水平工作中态度端正团结同志风格扎实思想上和行动上能身体力行实践不忘初心牢记使命主题教育两学1做活动要求工作原则性强严于律已不讨价还价能任劳任怨

  XXX,男,XX岁,汉族,中共党员,于2016年3月任XXX脱贫办主任至今。任职以来,该同志工作兢兢业业,配合镇党委政府高效完成了脱贫攻坚工作任务。

  一、做好了党委政府战略部署的执行官。

  积极配合镇党委政府脱贫攻坚工作,有力执行各项安排部署。一是不断深入村社,调查了解实际情况,在充分征求村组党员干部、群众意见的基础上,研究制定了三个贫困村脱贫项目规划,并按照程序组织实施。现XX村、XX村XX村脱贫项目已完成建设,痕迹管理规范有序;二是强力推进基层基础建设。严格按照上级相关要求指导各村完成了作战室建设、村档、一户一档、明白卡、收支台帐、帮扶手册等档案资料。多次召集各村书记、主任、文书开展专项培训,提升业务水平。各村落实专人负责资料整理及子系统、六有系统维护。联合镇纪委定期、不定期巡查,查阅资料、工作笔记,列出任务清单、问题清单,高质量确保了基层基础建设。同时培养出档案系统专职能手8人;三是高效配合镇党委政府完成了脱贫攻坚各项重点工作。

  1、组织协调四个季度全覆盖大走访贫困户活动,对标贫困户/村脱贫标准,发现问题及时整改,确保贫困户、贫困村顺利脱贫、摘帽;

  2、广泛宣传上级扶贫开发惠民政策,极大提升贫困户的知晓率及获得感;

  3、全镇建档立卡贫困户小额保险购买率100%;

  4、顺利完成中国社会扶贫网工作任务;

  5、医疗卫生扶贫、小额扶贫贷款审批工作有序开展;

  6、迎接各级单位、领导的检查督导,认真整改各级成效考核反馈问题;7、认真完成上级交办的其他工作。

  二、做好了党委政府战略部署的协调官。

  积极配合党委政府,有效协调各级部门、干部及社会力量推进扶贫开发工作。一是主动与帮扶单位、第一书记、帮扶责任人、农技员等“五个一”帮扶力量沟通衔接,为领导到村调研指导及第一书记、农技员到村到户工作搭建桥梁,拟定了结对帮扶关系,为切实有效帮扶贫困村、贫困户打下了基础;二是能够有效与上级主管部门沟通,做好了上传下达,确保上级政令畅通,下级执行到位。

  该同志在脱贫攻坚岗位上尽职尽责,敢于突破创新,执行力、协调能力得到全面展现。尽管在年初患重病动手术住院,但仍然心系贫困户,出院不久立即投身扶贫开发工作中来,充分体现出一个共产党员的艰苦奋斗、一心一意为人民服务的精神,为全镇广大党员干部树立了学习的榜样。

  ***,男,汉族,竹溪城关人,**年**月生,大专学历,**参加工作,现任***,该同志在镇党委政府和上级行业主管部门的正确领导下,认真履职尽责,通过1年来的辛苦努力,在精准扶贫及扶贫产业、安置点用电上等工作获得较好成绩。为地方的经济建设上作出了积极贡献。

  思想端正,政治可靠。该同志思想纯洁,风格正直,待人诚实,对组织虔诚,能够与上级党组织保持高度1致,能够贯彻党的各项方针政策及上级组织的各项决议和唆使精神,有较高的政治素质和理论水平,工作中态度端正,团结同志,风格扎实,思想上和行动上能身体力行实践不忘初心、牢记使命主题教育、“两学1做”活动要求,工作原则性强,严于律已,不讨价还价,能任劳任怨。

  工作能力强,综合素质高。该同志勤于学习,善于研究,工作勤勤奋恳,尽职尽责,有较强的工作能力、组织领导能力、调和能力、沟通能力、计划与履行能力。在实际工作中能认真贯彻履行党的方针、线路和政策,独挡1面地展开工作,解决工作中遇到的困难和问题。能够围绕党委政府中心工作和分管工作职责,能理清工作思路,创造性地展开工作。该同志工作认真负责,业务能力、学习能力及履行力强,有良好的团队协作精神,为人诚实可靠、品行端正。任职期间,所分管的工作均获得了较好的工作成绩。

  工作扎实,勤奋务实。该同志有较强的事业心和责任感,工作勤奋扎实,思路清晰,工作成效比较明显。在履职期间,能够在镇党委、政府的正确领导下,围绕全镇工作目标,牢固建立科学发展观和正确的政绩观,恪尽职守,全面落实分管和联系村等工作任务。所分管的工作获得较好成绩,同时,扎实展开了扶贫、人大工作,认真抓实了党务工作,深入推动了党风廉政建设。联系村精准扶贫工作也获得较好成效,年度村级综合目标任务得到美满完成。

  严于律己,清正廉洁。该同志能够认真贯彻履行各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,发扬艰苦奋斗的良好传统,严格履行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,始终不忘自己的身份,自觉抵制不正之风,抵制拜金主义和个人享乐主义思想的腐蚀,经常做到自重、自省、自警、自励,清正廉洁,淡泊名利,宽以待人,保护班子团结,虚心接受组织和大众的监督。在平常工作和生活中,始终做到不背章、不背纪、不背法,堂堂正正做人,踏踏实实做事。

  获得成绩:该同志责任心强,工作成绩比较突出,经济要发展、电力需先行,在2019年完玉成镇1050户安置点通电工程,完成5个扶贫茶叶车间、5个食用菌生产车间用电。通过茶叶和食用菌车间带动全镇2000多户贫困户增收,到达脱贫标准,本人自2016年至今1直在幸福村任第1工作队队长,两手抓、两手硬,抓经济建设的同时不忘抓扶贫帮扶,帮扶***2019年全村脱贫,到达国家的验收标准。

  主要不足:工作能力较强,但人无完人,不足的地方在所难免,其主要表现在:

  1是性情有些内向,不善言谈,有时在工作中做的多说的少;?

  2是学习依然不够,遇到突发性的或少见的事情没有好的解决办法;?

  3是有些面情观点,以后加强学习以大局为重,放下脸面抓好各项工作,在服务地方经济建设上1个台阶。

  一、该同志能够坚定正确的政治方向,高举中国特色社会主义旗帜,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻执行党的路线、方针、政策。

  二、该同志工作思路清晰,组织协调能力较好,能够很好的执行和落实镇党委、政府及抽调单位下达的各项工作。

  三、具有高度的责任感和使命感,吃苦耐劳,始终能够以饱满的精神状态投入到工作中去。

  四、工作成绩:在党政办工作期间,拟文打印方面,凭着自身专业的优势和勤奋好学、吃苦耐劳的精神,每次都能按照领导的要求出色完成领导交办的任务,深得班子各位领导的好评。在抽调到区委宣传部的“**区创城办”工作期间,在领导的带领和大家的共同努力下,**区顺利通过了自治区核验组的核验,**市成功获得自治区文明城市称号。在“区绩效办(落实办)”工作期间,该同志参与绩效办(落实办)做了大量的工作,成功迎接了自治区、市两级“工作落实年”年中督查;完成了区层面绩效考评方案的制定和年终考评工作;积极做好自治区、市绩效考评年终核验迎接准备工作。

  五、在廉政建设工作上,该同志能够始终保持廉洁自律,明辨是非,坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。

篇四:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

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  县精准扶贫工作落实情况自查报告范文

  县精准扶贫工作落实情况自查报告范文一依据《关于报送201x年度精准扶贫目标责任考核相关材料的通知》(霍扶办函〔20xx〕3号)精神,我局对比县直单位201x年度精准扶贫目标责任考核指标表,仔细组织开展自查自评工作,现将自查情况报告如下:一、“双包”落实我局包村任务落实,有具体分管领导,有扶贫村三年规划和工作计划,有工作安排,有年度总结(此项标准分10分,自评得分10分)。二、驻村扶贫我局将驻村扶贫工作纳入单位计划,驻村扶贫人员做到与本单位业务脱钩。加强对驻村人员的管理,要求驻村人员吃住在村,解决驻村人员实际问题,落实驻村人员相关待遇(此项标准分15分,自评得分15分)。

  三、责任落实局主要负责人重视扶贫工作,先后四次到扶贫村进行调研。帮助贫困村理思路、谋发展,制定扶贫双包方案。每季召开1次帮扶工作专题会议,听取驻村扶贫干部和贫困村扶贫工作建议,研究推动帮扶工作进度(此项标准分20分,自评得分20分)。四、扶贫项目驻村帮扶村产业项目实施成效显著,资助帮扶村教育资助、雨露计划全覆盖,没有因遗漏而引起信访案件(此项标准分25分,自评得分25分)。五、措施成效我局为帮扶贫困村办实事,争取涉农项目落地帮扶贫困村,干部包扶的贫困户中当年有50%以上实现脱贫,贫困村集体经济得到有效发展(此项标准分30分,自评得分30分)。综上所述,20xx年,我局切实做好各项帮扶工作,标准分100分,

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  自评得分100分。

  度,积极探究扶贫开发新方式。对43个重点村和1.58万户、4.05万

  贫困人口实行精准管理,对201x年度6100贫困人口实行预脱贫管理,

  县精准扶贫工作落实情况自查报告范文二

  采取精准帮扶。建立201x年-20xx年精准扶贫项目库,较好地完成了

  依据省扶贫办的统一部署,对比《关于开展精准扶贫重点工作督查

  精准扶贫重点工作要求的各项目标任务。

  的通知》(皖扶办〔201x〕41号)要求,县委、县政府高度重视,县扶

  一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况

  贫开发领导组组织人员对精准扶贫开发工作落实情况开展了全面检查,

  霍山县委、县政府高度重视精准扶贫工作,县委县政府主要领导

  仔细自查自纠。现将自查情况报告如下:

  和分管领导先后做出批示,要求第一时间做好省精准扶贫相关文件贯

  201x年,在县委、县政府正确领导下,在上级扶贫部门的精心指

  彻落实,并结合我县实际,提出贯彻落实意见。县扶贫和移民开发局

  导和大力支持下,全县扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于创新机制扎实

  快速行动,有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实,

  推动农村扶贫开发工作的实施意见》(皖办发〔201x〕19号)和《关于

  县扶贫开发领导组在听取汇报后,马上组织人员深入到山库区乡镇

  深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔201x〕32号)精神,不断完

  贫困村进行精准扶贫调研,在全县扶贫开发工作会议上,县委书记

  善建档立卡工作内容,强化包村单位责任,落实驻村扶贫工作队职责,俊就贯彻落实文件精神提出具体要求,要求围绕精准扶贫,强化“双

  着力实施科学扶贫、精准扶贫。实施整村推动工程、“雨露计划”转

  包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度,切实抓好新阶段扶贫开发工作。

  移培训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作,加大扶贫开发工作力

  会后县扶贫和移民开发局马上行动,在充分调研的基础上制定了霍山

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  县贯彻落实精准扶贫的具体实施意见。通过广泛宣传,使精准扶贫的理

  县委组织部对接,研究并联合印发了《关于开展“单位包村、干部包

  念深入到各单位,各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。

  户”定点帮扶工作的通知》和《关于转发安徽省驻村扶贫工作队管理

  二、完善建档立卡工作情况

  方法的通知》,建立健全“双包”定点帮扶工作机制,成立县扶贫开

  依据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求,全面核实贫困村

  发“双包”工作领导组及办公室,建立县领导联系乡镇扶贫工作制度

  和贫困户基础资料信息,贫困村和贫困户的基础情况、致贫原因、帮扶

  和县重点企业帮扶贫困村制度,确定了43个贫困村的包村扶贫单位,

  措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发

  共有11家市直单单位、104家县直单位、57家企业参加了定点包村工

  建档立卡信息系统,全面做好201x年脱贫户和201x年预脱贫户的标注,作,包村单位确定后,各包村单位快速组织人员开展贫困调查,了解

  做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”

  贫困村及贫困户现状,访问贫困户,再结合帮扶单位和贫困村资源优

  的帮扶措施,并定期进行核实和更新,实行动态管理。加强对建档立卡

  势的基础上,确定帮扶责任人,制订干部包户计划和贫困村201x-20xx

  数据信息的分析和利用,为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和

  三年定点帮扶规划,确定年度工作计划,确保所有贫困户至少有一个

  预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定,切实

  帮扶责任人,有一个切实可行的帮扶计划,各包村单位年初“建账”、

  做到贫困户进出有序、合规。

  年中“对账”、年底“查账”制度,确保各项帮扶措施落到实处。

  三、“单位包村、干部包户”工作情况

  并把县直各单位的扶贫工作成效纳入年度考评内容,进一步强化考核,

  按照省市关于“单位包村、干部包户”的工作要求,我局积极与

  促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前:

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  各包村单位共落实帮扶项目132个、筹措帮扶资金620万元,参加包户

  度会,听取各工作队的工作汇报,并为每个队员进行工作指导和业务

  干部达0.88万人,共包扶贫困户1.82万户,走访近4万人次。

  培训。

  四、驻村扶贫工作队情况

  五、专项扶贫项目实施情况

  我县从201x年11月新启动开展驻村工作,共选派驻村扶贫工作队

  (一)201x年扶贫项目总体情况。201x年,共争取中央扶贫资金

  正副队长49名(其中市直单位下派6名),组建驻村扶贫工作队。扶贫

  1403万元,实施扶贫项目138个,其中到户项目52个。在收到项目

  工作队员人数136人,驻村工作队下村之前,组织人员对49名工作队

  审核批复后,马上催促各项目实施单位尽快开工,抓紧实施,早日完

  队进步行为期两天的岗前培训,确保每个工作队下去之后就能马上开展

  工,不定期地对201x年度扶贫开发项目进行催促施工进度。截止今年

  工作。各驻村扶贫工作队仔细按照《安徽省驻村扶贫工作队管理方法》,

  五月,共安排扶贫资金1403万元,其中整村推动投入资金884万元,

  仔细履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”,帮助贫困村

  雨露计划投入130万元,扶贫龙头企业和贷款贴息90万元,所有资金

  制定整村推动规划和年度实施计划,帮助贫困户找准发展项目,落实好

  已安排到具体项目,项目开工率达100%,目前完工率达99%,已完工

  帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为驻村工作队队长购置人身意外

  的项目验收全部合格,项目验收后资金全部拨付到位。

  伤害保险,要求凡贫困村实施的项目,驻村扶贫工作队要参加立项、管

  (二)201x年扶贫项目分类情况

  理、监督和检查验收,扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队长审查签字。

  一是着力实施扶贫开发“整村推动工程”。依据扶贫开发规划,

  县扶贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理,每季度都召开工作调

  201x年全县共实施了20个重点村的整村推动工程,其中国家级重点

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  贫困村8个。3月中下旬,组织人员赴20个整村推动村实地调研,对今年实施的整村推动项目进行现场评估、论证、选项、立项,摸排全年整村推动项目。201x年共投入整村推动项目扶贫资金884万元,实施基础设施建设、社会事业、产业发展等扶贫项目59个。

  二是切实举办“雨露计划”劳动技能培训。201x年安排“雨露计划”培训资金130万元,专项资金安排达到全部达到10%,两个省级培训基地共完成培训430人,同时开展农村实用技术培训,共培训5000人次,完成率超过100%。

  三是仔细开展“扶贫助学行动”。对在册贫困户家庭的子女上大学进行扶贫资助,通过摸底宣传、组织申报、对象审核、现场照相、录入系统、公告公示、资金拨付等程序,通过“一线实”进行打卡发放扶贫助学资金。201x年共资助符合条件的贫困家庭学生245人。发放资金49万元。

  四是加强深化产业化扶贫。继续加强对扶贫龙头企业和产业化龙头

  企业的支持力度,帮助龙头企业提高竞争力,加大支柱产业基地建设,培育种养业大户,强化龙头企业对贫困农户的带动作用,延伸产业链,促进农民增收。201x年,为我县8家扶贫和产业化龙头企业申报“两行扶贫贷款”(中国农业银行和进出口银行)规模1.1亿元,并申报扶贫项目贷款12家龙头企业近4000万元,企业贷款扶贫贴息资金75万元,帮助企业解决发展中资金短缺困难,完成率超过100%。

  五是实施扶贫到户小额贷款项目。深化产业化扶贫工作,201x年共争取扶贫到户小额贷款项目财政贴息资金近50万元,坚持定贷款对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准“四定”原则,农户可自选贷款银行,通过“一卡通”打卡发放补贴到户,将有近200户从中受益。采取财政无偿支持启动资金和农户贷款财政贴息的方式,帮助农户发展生产。

  (三)扶贫项目管理情况一是扶贫项目资金管理严格。我县严格执行财政专项扶贫资金管

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  理方法和扶贫专项资金报账制管理方法,加强扶贫项目资金的使用和监督管理。在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六关,资金跟着项目走,实行扶贫项目资金公示公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优惠原则和上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立报账制,确保专款专用,并组织专项督查,及时发现并纠正不规范的资金运作,在资金监测上,实行动态资金监测,镇、村及扶贫项目都要指定专人负责,定期通报资金使用情况,县扶贫部门随时进行跟踪监测。专项资金报账率达到95%,项目计划完成率和项目合格率均达100%。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用。

  二是去年扶贫资金审计及整改情况。去年四月中旬,裕安区审计局对我县20xx-20xx年扶贫资金使用和管理情况进行了专项审计。审计发现,我县扶贫资金使用总体比较规范,但还有少数扶贫资金在立项、安排、管理和使用中还存在问题,挤占挪用扶贫资金214.03万元,审

  计后,县政府马上召开涉及单位会议,已责令涉及的乡镇政府和有关单位坚决予以纠正,于201x年8月27日前全部归还县财政扶贫资金专户,调整有关会计账目,全部整改到位。并以县政府文件反馈至市审计局。

  六、扶贫资金安排使用情况(一)201x年、201x年扶贫资金使用情况。201x年,共安排扶贫资金1403万元,其中整村推动投入资金884万元,雨露计划投入130万元,扶贫龙头企业和贷款贴息90万元,所有资金资金安排到具体项目,项目实施完毕,项目资金全部拨付到位。201x年,共安排扶贫资金1290万元,全部投入43个建档立卡村。目前项目的前期调研立项工作已经完成,正在加紧汇编和申报,待省扶贫办备案同意后,马上组织人员开工建设。(二)201x年市、县财政专项扶贫资金预算安排情况。近几年,我县不断加大扶贫资金投入,县政府每年都会安排一定的资金投入扶贫

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  开发,扶贫专项资金纳入年度县财政预算。201x年我县配套扶贫资金

  以及资源环境可承受条件等因素的同时,充分征求当地群众的意见,

  为300万元,201x年配套资金已达500万元,占上年到到县专项扶贫

  筛选出201x年整村推动扶贫项目76个,并依据建档立卡贫困户申请,

  资金的30%左右,扶贫资金的投入不断加大,有效解决的贫困农户的生

  结合自身现有条件,拟定出今年预脱贫户的帮扶计划,帮助贫困户脱

  产、生活困难。

  贫致富。今年共拟定预脱贫户1837户,制定帮扶措施1934个,确保

  七、精准扶贫整村推动项目扶贫库建设情况

  完成省下达我县的脱贫任务。

  《安徽省扶贫办关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔201x〕

  从全县精准扶贫工作开展自查情况看,我县能快速贯彻落实省扶

  32号)下达我县后,我县马上召开专门工作会议,部署精准扶贫整村推

  贫办32号文件精神。做到了传达快、学习透、领悟深。在扶贫资金管

  动项目库建设工作。会后各乡镇马上行动,各贫困村扶贫工作队仔细履

  理的使用和管理上,做到财政扶贫资金不擅自改变项目和资金用途、

  行职责,在充分走访调研的基础上,仔细谋划贫困村总体规划,依据贫

  不截留、不挪用、不挤占扶贫资金,所有财政扶贫资金项目工程,做

  困村资源优势,科学制定贫困户帮扶计划。全县整村推动村共计上报

  到规范管理,施工合同、报账手续等符合要求,项目资金使用达到预

  201x-20xx年整村推动扶贫项目4250个,总投资约58609.2万元,其

  期效益目标。在扶贫项目的实施上,做到项目安排合理、项目实施进

  中基础设施类项目3625个,要投资38998.4万元;产业发展类项目545

  度快、资金拨付到位、项目完成质量高。贫困户建档立卡工作不断完

  个,要投资19460.8万元;雨露计划类项目80个,要投资150万元。在

  善,驻村扶贫工作取得实效。三年扶贫项目建设顺利完成,但在检查

  三年扶贫项目库的基础上,进行走访调研,在考虑的必要性、紧迫性、中也发现了一些缺乏,如建设工程项目后期维护不到位,非重点贫困

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  村的驻村扶贫工作未到岗到位等。项目库申报过程中不考虑实际,贪多、贪大等等。在今后的精准扶贫工作管理中,我们将积极改良,进一步完善制度,规范管理,力争全县的精准扶贫工作再上新台阶。

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篇五:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  精准扶贫个人工作总结范文合集5篇

  精准扶贫个人工作总结篇1

  今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,主动探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的优良态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

  1、结对帮扶到村到户。

  我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20__年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗

  办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶20__年个人精准扶贫工作总结范文20__年个人精准扶贫工作总结范文。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

  2、产业扶持到户

  针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,增收入。

  3、教育培训到村到户

  大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上

  报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

  4、农村危房改造到村到户

  全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。

  5、扶贫生态移民到村到户

  主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

  6、基本公共工程到村到户

  根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

  由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照

  市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

  强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。

  精准扶贫个人工作总结篇2

  按照县委、县政府安排,我局包抓__村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局20__年精准扶贫工作汇报如下:

  一、后盾单位扶贫工作情况

  1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来,驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组,用三天的时间,走家串户,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。

  2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单,明确帮扶人员工作责任,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。

  3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命,在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力,集中攻坚,全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品,开展网络购销业务,促进消费拓展,实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势,抓好招商引资是充分发掘资源潜力,促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力,积极帮助该村规划招商项目,加强对水银江村农业招商工作的宣传,利用各种渠道,宣传联系村的资源开发前景,促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地,大力扶持中草药合作社做强做大,目前,基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划,20__年计划通村公路1公里,目前,该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设,活动室建成后,将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。

  二、部门职能扶贫工作情况

  1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机,把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业,帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品,鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。

  2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”,进一步优化农村市场结构,搞活农产品流通,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,加快商贸重镇基础设施建设,积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸,大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式,积极搭建城乡流通网络,为农业增效、农民增收搭建贸易平台。

  3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展,整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源,依托大型流通企业,推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用,建立和完善现代农村物流配送体系,打通农村物流配送“最后一公里”。

  4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台,完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作,加强出国务工人员技能培训,拓宽就业渠道,引导农村富余劳动力出国务工增收致富。

  5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法,规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿和规范,深入开展市场秩序专项整治,严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。

  2个人精准扶贫工作总结

  经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,__乡政府高度重视,__村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:

  一、基本情况

  __村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。

  二、工作措施

  (一)健全组织,精心组织。

  一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合__村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培

  训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。

  (二)广泛动员,营造氛围。

  为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。

  (三)试点先行,创新机制。

  按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议

  办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。

  (四)严格程序、化解矛盾

  我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。

  (五)抢抓时间,录入微机。

  参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能

  力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了__村贫困户信息数据,较好的.完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。

  三、存在的困难和下步工作打算

  我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。

  下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

  3个人精准扶贫工作总结

  今年以来,我县在市委、市人民政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,主动探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的优良态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

  1、结对帮扶到村到户。

  我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20__年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

  2、产业扶持到户

  针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。

  3、教育培训到村到户

  大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划。雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

  4、农村危房改造到村到户

  全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17。58万元,已经改造结束。

  5、扶贫生态移民到村到户

  主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

  6、基本公共工程到村到户

  根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥

  路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

  由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

  强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。

  4个人精准扶贫工作总结

  根据《中共__县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共__县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案>的通知》要求,我局严格

  按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:

篇六:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法以国家治理现代化的思路开展扶贫才能转变扶贫观念形成长效扶贫机制避免重示范建设而轻全面开花的现象精准施策对口帮扶防止扶贫目标的虚臵而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来将社会发展与成果共享结合起来厘清政府市场与社1128会边界各司其职解决扶贫工作中存在的难题形成多元参与局面进一步明确脱贫主体是贫困人口政府只是扶贫主导力量的正确认识

  当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施三份

  当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施2016年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性故意杀人自杀事件,暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。当然,瑕不掩瑜,毫无疑问,在“六个精准”思想指导下,中国扶贫工作已取得重大进展,仅2015年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常发展道路。但在看到既已取得成绩的同时,还需检视日常工作,在研究和解决具体问题过程中,因地制宜地改进和提升扶贫质量,更有效地完成“十三五”规划提出的脱贫任务。那么,当前扶贫工作中还存在哪些问题呢?当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一,对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。经过改革开放以来三十几年的发展,中国的贫困人口数量大大下降,贫困程度也大为减轻。以2010年不变价格,以农村家庭人均年可支配收入不足2300元计,截至2015年年底,贫困人口的数量已降低到5500万左右。根据我们2016年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查,在贫困人口中:因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右(在有些村庄甚至于占50%以上),因各种灾害致贫的人口占20%左右,因供子女上学致贫的人口占10%左右,因缺少劳动技能或项目扶持而仍然贫困的人口占10%左右,因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。这是中国贫困人口的基本结构。这个结构决定了精准扶贫工作顶层设计的框架格局。只有在了解此结构的基础上,才能在国家层面或局部地区,具有精准意义地设计适用于现实需

  求的扶贫政策。但在现实中,有些地区对致贫原因还不甚了解,上报的致贫结构还与实际发生的致贫结构存在差距。因为农民的外出打工,有些村落甚至于找不到需要扶贫的“贫困人口家庭户”,留守家庭成员的主要特征就是老弱病残,这些人在很大程度上丧失了劳动力,其基本生活需要子女供养或社会政策托底。这会在很大程度上影响到扶贫工作的精准设计。

  第二,贫困户与非贫困户之间的识别还不精准。一方面,地方政府为争取到扶贫资金的支持或者为在后来的扶贫过程中减轻脱贫压力,存在扩大贫困户数量与比重的问题,使一些非贫困户建档立卡在贫困户中。另一方面,有少数贫困户因种种原因,却未能被纳入贫困户之列。同样,根据我们2016年4-7月在甘肃、江西、安徽村落的调查,某些村庄甚至于有1/3左右的建档立卡户事实上为非贫困户。其他研究所做的调查也表明,大约有40%的建档立卡户为非贫困户。有些虽然脱贫但不幸返贫的贫困户,却没有重新获得扶持。在村落社会,家族关系与血缘网络仍然在很大程度上影响着贫困户的识别,与村干部关系密切的家庭易于被识别为贫困户,与村干部关系疏远的家庭,则难以被识别为贫困户。非贫困户对扶贫项目的分享,摊薄了扶贫资金的效力,也使扶贫工作人为增加了道德风险。本来为缓解贫困所进行的社会治理投入,却反倒在引发“相对剥夺”意义的社会矛盾。

  第三,“十三五”规划设计的扶贫类别规划与现实之间存在张力。“小康不小康,关键看老乡”。正因为如此,全面建成小康社会的主要短板,在于能否让所有贫困人口脱贫。所以,贫困人口以何种方式脱贫,就成为完成“十三五”规划的关键所在。当前设计

  的“四个一批人”的脱贫格局是:通过产业扶持脱贫3000万人,通过异地搬迁脱贫1000万人,通过劳务输出脱贫1000万人,通过社会政策托底脱贫2000万人(这个基本格局,是以2014年年底贫困人口为基数设计的)。2015年完成的1442万人的脱贫,主要集中在产业扶持与进城务工方面。在现有5500多万贫困人口中,伴随老龄化程度的加速,原来预计的2000万因老弱病残而致贫的贫困人口,可能还会以每年100万~150万左右的速度增加,即需要社会政策托底的人口,会在2000万的基础上逐年上升,到2020年达到约2500万~2750万左右。在有些村庄,因老弱病残发生的贫困要占贫困人口总数的50%以上,这可能成为小康社会全面建成之后最主要的贫困来源。需要产业扶贫而脱贫的人口,可能已经降低到2200万左右。异地搬迁的人口,到2016年年底可能会减少到800万左右,这部分人口既是搬出地的贫困人口,也是移入地的贫困人口,在移入新居住区之后,他们需要3-5年的时间适应新生产环境并进行生活方式的转型——或者从游牧转变为定居,或者从山地种植转变为平地种植,或者从原有粮食种植转变为新型果树栽培:这一切都需要经历一个过程才能达到既定目的,不可能短期脱贫。通过劳务输出而脱贫的人口,只是暂时脱贫,如果其在城镇不能找到合适的就业岗位,则会重新返贫。即使找到相关工作,其收入也会较低(贫困人口与人力资本之间存在密切关系,即越是贫困的人口,其人力资本就越低,由此决定了其收入也会较低)。另外,贫困地区越来越严重的一个新现象是“因婚致贫”——越是贫困,越难以找到媳妇,越需要支付更高的聘礼才可能完婚,甚至于需要举家打工才能赚取到适宜的礼金。于是造成礼金日渐高涨,有些地方要拿出20万左右的聘金,有的地方女方一定要在当地的城镇买到房屋

  才能结婚(丈母娘推动的城镇化)——如果贫困家庭背上房屋按揭,几乎终生都会沦落为贫困状态,难以得到新发展机会。

  在贫困人口贫困结构的转变中,为了增加精准扶持的力度,还需要动态调整流程管理,并根据实际情况瞄准贫困人口发力,以保证脱贫政策的效力。在这种情况下,当前政策调整的主要方向,是在加强其他扶贫力度的基础上,适当扩大社会政策托底的比重,以形成较为强大的社会保护力量。也就是说,在全面完成劳务输转脱贫、产业扶持脱贫和异地搬迁脱贫任务时,应该考虑到因农业户籍人口老化、慢性病、伤残、农民工返乡等致贫而可能增加的贫困人口数量。

  第四,产业扶持与贫困人口之间还需要精准对接。在社会政策托底、异地搬迁和劳务输转之政策投入既定的情况下,贫困人口的主要脱贫方向,只能集中到产业扶持上。但在现实中,产业扶持与精准帮扶之间的关系还需要继续强化。其存在的问题,至少表现为以下几个方面。

  一是仍然存在大水漫灌现象。在能够“灌”到的地方,的确可以在短期内使相关村庄脱贫。但在“灌”不到的地方,或者在“漫灌”不力的地方,贫困人口就很难脱贫或者只能在短期脱贫,而不能转化为持续性脱贫。一旦缺少产业投入,则很多已经脱贫的人口会重新返贫。

  二是产业项目的投入选择与精准脱贫之间存在矛盾。现在村庄的开发式扶贫,一般采取支持私人企业开发、支持农民专业合作社开发、支持村集体办企业开发、支持家庭户开发四种主要形式。农民专业合作社的开发模式,因存在很多缺点而渐趋式微,有些

  专业合作社已被大户掌握而难以带动群众脱贫(大户的市场逻辑与脱困的合作性或利他性逻辑本身就存在矛盾)。投入于村集体办企业的做法,也因为产权与收益矛盾而易于发生争议。唯有私人企业才更关心自己的收益。但这种扶贫项目的运转结果,则往往是富了企业,但却难以让村民增收。很多私人企业,无论是转包或转租了土地,还是在一定时期买断旅游经营权等,都存在这类问题。一些极端的情况是:企业的收益在连年增长,但村民却仍然只能拿到相当于每亩地每年400斤稻谷的地租收益,原来指望能够在企业打工,但企业却偏好雇佣外地人和临时工而不愿雇佣贫困村民“添乱”。另外一些极端的情况是大户流转到了土地,如果能够盈利,则经营土地;如果不能盈利,则一跑了之,农户根本就拿不到流转费。支持家庭户扶贫的产业项目,往往在有些年景能够赚钱,而在另外一些年景严重亏损。比如养殖猪牛羊鸡鸭兔等,就很难在该产业的周期性波动中维持盈利的可持续性。

  三是不同部门的扶持力度存在差异。在市级层面,为完成扶贫任务,“四大班子”会依据各乡镇村落贫困线的具体情况划分出不同地域,随后再依据职责分工安排——党委负责几个县、人大负责几个县、政府负责几个县、政协负责几个县,并以此深化“双联”(联村联户)。在县与乡层面,通常会依据上级的划分标准而对口帮扶、分配具体任务。因为不同部门的实权不同,所以,其扶持的力度会存在差异。这就使扶贫工作难以齐步推进,不但造成各个县乡贫困人口的收益不同,而且造成相邻村镇之间的发展差距。另外,在城镇化影响下,农村居民生活的商品化已逐渐形成为统一市场,于是收益较高区域会拉高一个地区整体的物价水平与生活水平,这会在心理比较意义上使收益较低的贫

  困户感觉自己更趋于贫困,扩大了地区内部人们对收入差距的感触心理,增加了相对剥夺感。

  四是扶贫措施单一难以形成组合拳。扶贫政策的投入,没有与当地的社会发展战略结合在一起,比如说教育扶贫只是帮扶因教致贫家庭的学费,而没有将教育与就业结合在一起,没有将人力资本积累、产业配置与当地的扶贫项目结合在一起。这使扶贫项目常常表现为单打独进,而没有与基层政权建设和乡村社会建设结合在一起。有时候,为扶贫而建立的农业产业,在市场的波动中还会更为严重地伤害贫困户的积极性,比如说西瓜种植、大枣种植、玉米种植取得了丰收但价格却持续下跌,形成瓜贱伤农、枣贱伤农、玉米贱伤农的局面。凡此种种,都是政府干预与市场背离而发生的矛盾现象。有些地方政府的扶持政策不仅没有获得贫困户或农民阶层的认同,反倒起到了相反的作用,结果是花了钱、费了力,但却没有达到预期效果。

  当前扶贫问题发生的原因第一,政府扶贫需要强化“真扶贫”与“扶真贫”之间的有效机制。虽然从制度设计上,各地都以“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”为准则制定了方针政策,规划了路线图与时间表,但实际执行的结果还不尽如人意。有些村落没有严肃对待精准识别贫困户的工作,没有控制亲缘关系对扶贫工作的侵蚀,没有分析致贫人口的贫困结构;有些驻村干部还没有真正驻村,有些驻村干部没有真招实招;有些扶贫政策还浮在上面,没有沉入基层;有些扶贫还是完成任务式的扶贫;有些村民为争做贫困户而引发了社会矛盾;有些干部与相关利益主体结为联盟,编造各种项目挪用扶贫资金,损公肥私。总之,扶

  贫政策还没有完全从机制建设上下工夫,尤其是没有从长效机制建设上下工夫。就是说,在短平快的要求与长期性的机制建设之间本应辩证结合,但实际却存在很多矛盾。

  第二,政府扶贫与市场规律脱节。在扶贫工作中,政府能够扶什么、不能扶什么,这表面看起来不是问题,但实际却既是理论问题,也是实践问题。为什么以政府名义支持的扶贫项目投入与产出的效率比较低?其中的主要原因,就是投入的时候缺少市场评估,并以政府工作人员自己的评估代替了市场评估。虽然扶贫并不以市场为目的,但扶贫工作的产出却要通过市场体现其价值,并以是否具有市场价值而表现其可持续性。因此,把市场的交给市场,把政府该管的交给政府,把社会该管的交给社会,应该是扶贫工作的一项基本要求。困难救助只是扶贫的一项内容,而不应该是全部内容。

  第三,政府扶贫与社会治理和社会建设脱节。对政府来说,主要应该以扶能力、扶基础设施、扶长效机制、扶进取文化为主,并使贫困人口具有与社会发展相一致的价值观和生活方式。需要看到,那种大规模的、国家动员式的、群众运动式的扶贫,在改革开放以来的前三十多年,虽然曾发挥过重要作用,但已消减了效率。现在最大的攻坚克难方向是精准扶贫。要精准,就需要破解前三十几年扶贫工作中存在的问题,创新新的扶贫方式。现在,社会组织参与不足,市场相对缺位是扶贫工作的主要缺点。政府在扶贫工作中更多地表现为直接决定“为谁生产、生产什么、生产多少、如何生产”,但没有将扶贫工作与社会治理和社会建设结合起来。具体表现如下。一是作为国家治理的扶贫与作为国家替代其他方进行的扶贫存在认识矛盾。二是作为国家治理的扶贫,需要有限政府假设、需要试错机会、需要文化扶贫,需要通过教育提升贫困人口的人力资本、需

  要支持贫困人口自身产生脱贫动力、需要后期第三方评估,需要政府与社会组织的结合。三是作为政府单方面进行的扶贫,在客观上会形成上级依赖心理。在无限政府假设之下、各方均视政府为万能主体,在基层政府或地方政府无法完成任务时就理所当然地要求上级政府的支持、上级政府难以完成任务则会理所当然地向中央政府伸手要钱要政策。这种单方面进行的扶贫,往往会表现为赶超性扶贫和资金注入性扶贫。其赶超性的表现是:国家要求在2020年完成脱贫任务,省一级可能要求在2019年,市一级则要求在2018年,县里就要求在2017年完成任务。需要知道,政府能够推动产业,但政府不能提供市场;政府能够投入资金,但政府不能保证贫困人口均衡受惠。政府在推动经济扶贫的同时,也强化了贫困主体对政府的依赖心理。我们在边远山区的多项调查表明,地方干部视伸手要钱为扶贫唯一抓手,认为没有中央的支持就不可能脱贫,或认为脱贫的主要责任在中央政府那里。这种强烈的依赖心理,传导到贫困户那里,就是其对政府和扶贫干部的依赖心理。因此,在扶贫中需要防止过度干预,防止大包大揽,防止形成政府单方面扶贫的格局,尤其是防止形成中央政府单方面扶贫的格局。

  以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法,以国家治理现代化的思路开展扶贫,才能转变扶贫观念,形成长效扶贫机制,避免重示范建设而轻全面开花的现象,精准施策,对口帮扶,防止扶贫目标的虚置,而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来、将社会发展与成果共享结合起来,厘清政府、市场与社会边界,各司其职,解决扶贫工作中存在的难题,形成多元参与局面,进一步明确“脱贫主体是贫困人口,政府只是扶贫主导力量”的正确认识。

  以国家治理现代化的方式开展扶贫,就需要做到以下几点。第一,把政府的扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。很多贫困人口,或者自己不觉得自己是贫困人口;或者安于贫困之现状、习惯于原有生活方式与作息安排;或者以贫困为由坐等扶持、不思进取;或者以扶贫是干部的责任,自己只等待项目上门。极端的情况是,有些贫困户自身不思进取,只一味强调自己不脱贫帮扶干部就得不到提拔,就会受到上级处理,而将自己的脱困完全寄托在他人身上,于是出现游手好闲、好吃懒做、不以贫困为“困”,反以贫困为资本相要挟的现象。有些地方干部也错误地认为:既然贫困人口自己不觉得自己是贫困,政府为什么要扶贫?还有些人认为保留原有的生活方式应该是生活的多元化。这些看法都是不正确的。应该着力将政府扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。需要知道,脱贫归根结底的目标,是贫困人口自己产生了脱贫实践并形成了持续性生产能力。另外,还要加强对扶贫资金与扶贫项目的监管,防止巨额扶贫资金被利益集团俘获,防止企业以扶贫为幌子大发扶贫财。第二,把贫困人口的经济脱贫与文化脱贫相结合。如果经济上的扶贫投入,没有与对贫困文化的改造联系在一起,就会使脱贫的效果大打折扣。那种生活稍加改善即停步不前,或者将自己脱贫的原因归结为神灵保佑的想法,是极其成问题的想法。那种在原有贫困文化意识形态下形成的思维方式,也牢牢束缚着新社会结构下贫困人口的文化进取心。政府扶持的企业扶贫项目,不应该表现为资金下乡而应是文化生活方式下乡。那种只把农村作为生产的车间,或者将农民的土地流转出来,而不管农民流出土地后的就

  业安排或者不为农民培育新生产方式与生活方式以及生产能力的制度设计,都会削减扶贫工作的效力。

  第三,把贫困人口的当前脱贫与长期脱贫和代际脱贫相结合。短期投入的扶贫措施,比如养殖业,只满足于当前的算账脱贫——以每只羊的市场估价去评估贫困户的家庭收入,但事实上,贫困户当年养殖的牲畜,可能在第二年仍然养殖在家里,而没有在市场上转变为现金货币——实际上并没有脱贫。有些干部,还为帮助婚姻适龄贫困人口结婚,劝说一个贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚或者使一个残疾的贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚——这会形成残疾家庭的贫困代际继承,因为这对残疾夫妇生育的孩子,也很可能是残疾儿童。残疾儿童在成长、上学过程中,又会被其他孩子所歧视,难以通过升学教育转变自己的阶层身份,由此成为新的贫困人口,这是典型的贫困的生产与再生产。所以,一定要将贫困人口当前的脱贫与长期或代际脱贫结合起来思考精准扶贫的具体举措。

  第四,把扶贫政策与地方政权建设和社会建设相结合。除了精准识别、建档立卡、建立扶贫动态记录、厘清贫困人口的内在结构外,还要看到:越是贫困的地区,村委会的老龄化程度就越高、村委会成员的带动能力就越低,就很难促进基层发家致富脱贫。越是贫困的地区,距离当地中心城市越远,来自于县级政府和乡镇政府的驻村干部就越难以长期驻村,外在的输入型扶贫力量就越难起到应有作用,农村的空挂户就越多,人们对当地的发展就越失望,撂荒的情况就越严重,发展就越没有人气。在这种情况下,“老人种地、老人治村的可能性就越大”。外出就业之后,贫困人口的家庭关系、邻里关

  系、乡党邻亲关系就疏远,熟人社会就转变为半熟人社会,村落的社会团结关系就易于断裂,贫困户与低保户对扶贫政策的依赖就越强。这就形成越扶越贫、一直扶一直贫的局面,难以达到原有路线图和时间表设计的扶贫效果。

  第五,把农业帮扶与非农帮扶相结合。伴随现代农业的发展,农村的生产方式正在发生重大变化:一是土地流转将农民从土地上分离出来;二是大宗商品价格的下跌影响到普通农民收入的增长;三是农民工收入增速减缓,影响了工资性收入的提升;四是转移性收入和财产性收入占比较低。在这种收入格局下,种植农收入的增长就存在市场的约束现象。所以,只有在设计农业养殖业帮扶的具体办法时,结合贫困农民可能形成的非农产业建设,拓展非农收入空间,才能形成增收的多元格局,防止农业歉收对脱贫工作的影响。

  第六,将政府扶持与市场预期相结合。绝大多数农村贫困人口的贫困,不是生产能力低下所形成的贫困,而是农业产品难以实现其价值而引发的贫困。政府对扶贫项目的设计,不仅要关注到贫困农民的生产能力,而且,更重要地是规划其实现价值的市场机会,防止农产品价格周期性变化伤害农民生产积极性事件的发生。因此,要设法打通生产、存贮、养殖与流通和消费的通道,帮助农民抵抗周期性发生的风险。

  第七,高瞻远瞩地设计好“后小康时代”的扶贫政策。到2020年,中国一定会全面建成小康社会。但在小康社会实现之后,仍然会存在“后小康时代”的贫困问题。“后小康时代”的贫困,将主要体现为因老弱病残而发生的贫困,社会政策的兜底功能会更为

  凸显,对国家扶持资金的依赖也会更为强烈。因此,未雨绸缪,提前做好安排,是非常必要的。

  总之,扶贫工作应该注重基础设施建设,形成扶贫的长效机制、以市场为导向、为贫困户创造脱贫机遇、提高贫困户的生存技能、从国家治理能力建设的角度设计好农民发展的基础平台。竭力避免越扶越贫、越扶村落越萧条、越扶越没有抓手、越扶贫困人口越依赖政府情况的发生。

  近期而言,因为很多建档立卡的贫困户实际是非贫困户,所以,2015年的脱贫人口,可能是在“挤出效应”中完成的(即通过对非贫困户的识别,将那些通过做假账而“识别”为贫困户的人挤出建档立卡户,以此增加脱贫的人数)。即使在2016和2017年,估计也能如期完成对建档立卡户的减贫任务。但在2018年之后,因为剩余的贫困户都是真正受困于贫困之中的家庭户,也是很难脱贫的家庭户,故扶贫任务会越来越艰巨。

  当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施最近我到宕昌、西和、康县10个村做了约一个星期的实地调研,结合陇南市大数据中心随机抽查,开了2个乡村小型座谈会,细听了一部分干部群众的意见,对精准扶贫工作,做了一些调查研究,得到了不少真实的情况。总体看,精准扶贫工作已取得了明显成效,但也出现了一些新情况,需要引起我们重视。信心与决心问题如期完成脱贫攻坚任务,是我所到的县乡绝大多数干部群众的真实想法,这些同志对打好脱贫攻坚战充满信心,他们敢想敢干,敢于担当,已经做出了许多成绩,创造了

  很多经验。但也有一些同志存在着信心不足的问题。我在调研中发现,有的同志对提前完成脱贫攻坚任务,心理上还没有做好思想准备,胸中还没有一盘棋的思想,工作推动力度不大。一些同志在调研中,强调困难多一些,研究解决问题的方法少一些,因此脱贫攻坚各项工作,按部就班,少了一些勇气和闯劲。

  当前,树立信心和决心,是各级干部和群众急需解决的思想问题。我们要在几年内完成几十万人口的脱贫任务,困难很大,这是事实,但信心是最重要的,有信心才能把群众发动起来,有信心才能面对挑战。我去的几个偏远乡镇,交通不便,基础设施差,资源匮乏,脱贫攻坚难度确实很大。但一些群众讲,干部有信心,群众才会有希望。我和一些乡村干部群众座谈时,大家经常会谈到近几年的发展,他们说,陇南的巨大变化,是克服各种困难干出来的,不干就什么前途也没有。调研中还发现,绝大部分乡村干部,对什么时间脱贫,怎样脱贫,头脑是清楚的,采取的措施也是务实管用的。但有的乡村干部,却是一本糊涂账。

  干部群众对脱贫攻坚心中要有数,既要对困难问题有数,还要对解决办法有数。当然方法要切实可行,措施也要跟得上去。我去过的一个乡镇,发展条件比较好,只有几百人的贫困人口,但他们的脱贫时间却放在了两年以后,实际上,这个乡是完全有条件提前脱贫的。对一些脱贫任务艰巨的乡来说,把脱贫时间适当放宽一点是稳妥的,但有条件、能够提前完成脱贫任务的地方,不努力争取就是认识和方法问题了。

  抓精准扶贫,信心问题、方法问题、措施问题,始终是推动精准脱贫的关键所在,需要引起我们的高度重视。

  不准问题之改进开展精准扶贫以来,面对几十万贫困群众,各级组织做了大量艰苦细致的工作,能在短期内把每一户贫困群众的情况搞清楚,做到精准到位,实属不易。我在听取一些群众的意见时,他们说的最多的话是共产党好,很多贫困群众说,“干部们有了新变化,帮老百姓办实事了”,看得出群众是满意的。调研中,大家也提到了一些工作上的困难和问题。多数同志认为精准的关键在搞准情况,落实好精确帮扶措施。从工作情况看,大部分地方精准扶贫工作的思路是清楚的,工作重点是明确的,办法也是有力的。对于不准不实的问题,乡村干部也不回避,他们认为前一段时间,出现个别不实不准的问题,有几种情形。第一类是基础工作不到位。凡出现此类问题的村户,一则是少数乡村干部业务不精,所了解的情况不准。二则是识别体系不完善,没有建立有车、办企业、财政供养的联动核查机制,使不符合条件的人混入其中。三则是统计口径和内容出现了几次较大的调整,使得三本账出现了不准确。四则是确实存在少数村干部优亲厚友和干部工作不到位的问题。凡此几种情况,均是由于工作作风不实不细不严造成的。第二类是贫困对象情况复杂。新出现的主要矛盾有,一是政策优惠了,很多人争当贫困户,少数人开始分家。比如原本老人与子女一块生活时不是贫困户,但为了享受政策分了家,又变成了贫困户。二是贫困群众对情况说法前后不一致。一些贫困户在调查时不说实情,导致核实的情况出现反复。还有,绝大部分贫困户文化程度低,说法上前后矛盾。有时,对同一个人做三次调查,会有三个说法,有的一家两口子说的也自相矛

  盾。三是入户调查与电话调查不一致。总体上,入户调查满意度高,电话调查满意度低。造成这种差异,主要是入户调查时贫困户说话比较负责,电话调查时则比较随意。

  第三类是精准扶贫数据更新不及时,导致数据不准确。当然,也有极个别村的群众没有列入精准扶贫对象,对此有一些意见。

  以上三类情况,需要分类而治,加以解决。对作风问题,前一段时间,市上下了大力气,督促各级干部进村入户,反复核对,细致开展工作,这个问题已得到了解决。但核查问题还需要建立车管、工商和财政多部门的联动机制。在分户政策上还需要在认定贫困户的标准上,加以改进。对确属贫困户而未列入贫困户的,则需要纳入到返贫对象中,支持他们实现脱贫,化解这些矛盾。

  精准的工作导向现在,政策问题已基本解决了,干部群众普遍说“1+17”好,“哪还有这么好的政策”,都说这个政策是历史上最好的,但也谈了不少工作困难。大家的困惑和困扰在,扶贫政策越好,贫困户越不愿脱贫,争当贫困户的矛盾也越大,乡村干部常常用“焦头烂额”来形容,抱怨贫困户认定难、脱贫认定难。其实,不愿意脱贫是普遍性问题。我到一个脱贫户家里搞调查,一家三口人,老伴过世早,两个孩子、一个外出务工,一个嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。细算人均收入过万了,但他仍然说自己身体多病,没有挣上钱。他的担心是,脱贫了好政策就没了。还有一户老奶奶,儿子在深圳开店一年挣十几万元,虽不是贫困户,她仍说自己很穷,住在土房子里。后来乡村干部带我到她家

  的新房子里一看,电视机、电冰箱和洗衣机都是新的,但她仍然希望享受贫困户政策。以上问题的存在,都集中反映在政策导向上。

  目前,中央、省上和市上出台的“1+17”政策,力度前所未有,政策“红利”吸引力巨大,政策本身不存在问题,问题的根子在贫困户只要红利,但缺失了责任。

  我们现行的政策导向是,只要你是认定的建档立卡贫困户,就可以享受“1+17”的政策红利,能得到较多的利益。这就出现了人人争当贫困户的情况。有的群众脱贫了要求返贫,有的脱贫了不愿承认脱贫,没当上贫困户的则骂娘上访。种种心态不仅发生在农民群众中,在一些乡村干部中也存在。有的地方脱贫难度大,一些干部有畏难情绪,这是实情。也有的同志怕提前脱贫了,就不能享受精准扶贫优惠政策了,他们的想法是,能够给群众争一些利益就争取,不要亏了群众,其出发点虽然是好的,但也给脱贫攻坚工作带来了一定的困扰。特别是贫困户不愿脱贫,带来了许多问题。

  要改变这种状况,就需要改变目前的工作导向。脱贫攻坚中每个建档立卡贫困户应有责任。这种责任就是党和政府给予你最大的政策支持,你对党和政府必须有一个明确的脱贫承诺。办法是你既然要享受扶贫政策红利,就要与乡村两级党政组织签订一个脱贫责任书,自己要有苦干奋斗的精神。从实际情况看,贫困的确实很贫困,但能不能脱贫,政策和帮扶只是外部条件,关键要靠贫困户自身的内在努力。除此之外,还需要建立脱贫光荣的正向激励机制。目前,我们正在探索实行一种普惠制的脱贫奖励,由政府每年拿出一部分财政资金,每个贫困户只要脱贫了,就可以在

  年底获得300元的奖金和证书。脱不脱贫,获不获奖,由贫困户根据自己收入情况自愿申请,乡村两级党组织审核,过关了就可以在年底得到奖励。对这种办法大家普遍认可,也认为切实可行。它的好处在于,一是鼓励贫困户脱贫,形成脱贫光荣又得实惠的导向;二是解决了脱贫户不愿承认脱贫的矛盾。

  我在征求意见中,还有的同志提出,除了普惠制以外,还需要建立特惠制的小康奖,重奖那些脱了贫,向小康水平努力的农民群众,只要人均收入达到了小康标准,就可以享受政府小康建设优惠政策,他们希望这种政策应当比脱贫政策更实惠。

  当然,设立这两种激励机制,关键在政府是否有足够的财力支撑。我在宕昌和几个县算过一笔账,以宕昌为例,目前宕昌还有1.5万建档立卡贫困户,如果每户脱贫奖励300元,全县大约需要450万元,小康奖若拿出500万元,对县级财力而言困难并不大。一些同志建议,全省可以几级财政分担,省级财政可以把一些无偿资金变成奖励补助资金,专门出台支持鼓励小康户的发展政策。大家普遍认为如果实行,这些办法是管用的,既能实现脱贫不带水分,脱不脱贫群众说了算的目标,也能化解目前农村出现的突出矛盾。

  增收与脱贫机制我去的大部分建档立卡贫困村,都是贫困程度最深,脱贫难度最大的村,增收始终是难点。多年来,市县乡党委、政府也想了很多办法,大力发展脱贫产业,取得的实际效果比较好,但增收问题始终是脱贫攻坚的短板。

  从现实情况看,贫困户往往能力弱,办法少,依靠自身发展是困难的。当前,突出问题是一些贫困户拿了贷款,不知干什么,搞什么赚钱,怎样去干。很多同志担心,弄不好,一些人可能利用贷款盖了新房、娶了媳妇甚至放了高利贷。因此,必须创新扶贫方式,建立起有效的脱贫带动机制。

  我们目前探索的脱贫带动模式不少,但主要有三种模式需要总结研究。第一种是“支部控股+群众参股+贫困户持股”的模式。这种模式的运作方式是,政府把无偿投入或双联单位无偿投入的资金改为由村党支部控股的资本金,再吸引普通群众参股,动员贫困户入股,或由党支部拿出一部分原始股分配给贫困户持股,共同创办股份制公司,大力发展旅游和种植、养殖企业。这一模式以康县凤凰谷村为代表。这个村成立的乡村旅游度假公司,每年村集体可以分红,参股群众可以分红,贫困户也可以分红。同时,贫困户配套给公司种菜、养鸡等,不断增加收入,公司也给国家缴纳了税收。这种模式实际是股份制企业的模式,目前已取得了成功,是脱贫带动的有效模式。第二种模式是“合作社(协会或互助组)+贫困户”的模式。这种模式主要是由政府投资或双联单位投资,党支部组织能人大户入股,给贫困户参股或持股的方式,组建专业合作社、协会或互助组,发展种植、养殖产业,年底给集体、能人大户、贫困户分红,做大特色产业,增加贫困群众收入。这一模式以宕昌县草滩子村为代表。至今,这个村成立的“帽帽鸡”合作社已取得了成功,实际是一种股份合作制的发展方式。第三种模式是“企业+贫困户”的模式。这种模式主要是引进或动员一批企业,利用当地特色资源,组建种植、养殖及加工企业,动员一部分贫困户入股企业,或由企业下

  订单,搞订单农业。企业负责给贫困户分红或收购贫困户农产品。这种模式宕昌县已在探索。今年他们引进了一家大型中药材企业,正在开工建设。企业目前已给宕昌县1.45万户建档立卡贫困户下达了当归等中药材种植合同,年底按订单收购贫困户中药材。若实现预期目标,贫困户户均可收入1万元左右,年底,宕昌县绝大部分贫困户脱贫是可能的。另一个是西和县正在论证的100万头养猪企业,也是动员贫困户入股,由企业收购或分红,目前,这个项目正在推进。

  总体上看,我们探索的这些模式,是脱贫带动机制的一种创新和发展,主要解决了建档立卡贫困户的脱贫问题。尽管这些模式还需要时间检验,但目前看是有效的,值得研究和推广。

  发展年轻党员与支部改革我在调研中发现,还有两个需要引起高度重视的问题。一个是陇南大部分青年劳动力普遍外出打工,青年党员也都出去了,农村产业发展缺乏劳动力,这个问题在贫困村很普遍。另一个是贫困村党员普遍老化,年轻党员少。有些村党支部班子,年龄老化,观念陈旧,几乎没有带领群众脱贫致富的能力。我去的一个村,年轻党员只占六分之一,而且都外出务工了,村里连选一个像样的支部书记都很难。为了有针对性地解决这些问题,我们目前采取的措施,一是加大了村级党支部书记和班子成员的调整力度,一部分村已调整了支部书记。二是正在推行村干部报酬月考核月发放制度,干得不好的实行经济处罚,好的进行经济奖励,问题突出的责令辞职或免

  职。三是加强了第一书记的选派。但从今后几年脱贫攻坚任务和乡村治理发展看,还需要进行一些必要的改革。

  一是要加大农村青年党员的培养力度,把党员发展的指标优先配置到贫困村。由乡村党组织和第一书记发现和培养一批农村青年积极分子入党,改善农村党员的年龄知识结构,使一大批党性正、处事公和带富能力强的青年党员走上村党支部书记的岗位。

  二是农村党支部应进行必要的改革。现有的村级班子发挥作用的人主要是村支部书记、村委会主任和文书。而党支部成员的设置,主要由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员构成,这种支部的功能结构已不适应脱贫攻坚工作的需要。应当改革支部的设置和结构,增强支部的发展功能,取消不必要的支委设置,设立产业发展、政策宣传与实施、组织与事务管理协调委员等,使支部的功能与全面小康建设任务相一致,同时给支部委员以适当的报酬,吸引更多的年轻党员留在村上,推动精准扶贫等各项工作的开展。

  三是建立严格有效的村干部考核奖惩制度。理清村干部的权力和责任清单,明确考核重点,建立起能上能下的有效机制。

  总之,从调研的情况看,做好下一步精准扶贫精准脱贫工作,需要认真研究解决上述五个问题,将之作为工作抓手,推而行之,确保实现预定的脱贫目标。

  当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施

  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。认真研究解决好精准扶贫工作中存在的困难和问题,对于群众实现脱贫、迈向小康十分关键。目前精准扶贫工作中存在的主要问题有以下几方面。

  1、思想认识不高的问题贫困地区与发达地区的差距,主要是思想观念上的差距,部分干部群众缺乏自力更生,艰苦奋斗精神,本来自己能办的事不办,非要等国家社会救济,滋生了“等、靠、要”的依赖思想,甚至出现了以贫困为荣的现象。当务之急,就是要从宣传教育入手,帮助群众转变观念,提高思想认识,树立穷则思变,勤劳致富的精神,坚定信心,克服困难,加快发展,尽快实现脱贫致富。2、扶贫对象不准的问题找准“人”是精准扶贫的先决条件,没有准确定位帮扶的对象,就象一场没有敌人的战斗。在实际工作中对象不准的问题十分突出,据调查了解,有的村社干部闭门造车搞“突击”,更有甚者不按标准瞎编乱造,搞应付,基础资料五花八门,漏洞百出。对此,我们应严格程序,在相对公平的条件下确定帮扶对象,真正达到精准扶贫的要求。3、责任主体不明的问题帮扶工作要取得实效,政府是理所当然的帮扶主体,而目前的状况是干部责任代替政府责任,为了完成任务,有的干部一人联系好几个贫困对象,这是明显不符合实际情况的,一般干部是不可能有如此精力和财力来完成一帮几的任务。因此,要统筹兼顾抓好结合,原则上1个干部只能结对帮扶1户贫困群众,形成“一对一”的帮扶模式,“一

  个钉子一个眼”,这样既能够达到帮,更能实现扶持到位。更重要的是政府要切实担负起自己的主体责任来,进一步加大扶贫力度,加大项目资金扶持,帮助贫困群众逐步脱贫致富。

  4、措施办法不对路的问题“怎样扶”,是抓好精准扶贫的关键所在。应结合帮扶对象自身实际,为其“量身定制”脱贫计划,通过抓思想引导、业务培训,增强帮扶户的主观意识与致富能力,才能达到帮扶事半功倍的效果。因此,精准扶贫一定要联系实际,制定具体的帮扶措施,通过政策上的支持、资金上的帮扶、市场上的联帮等方式,推进扶贫工作取得实实在在的实效。而不能采取简单粗放方式方法,甚至搞“一阵风”。5、扶贫重点不突出的问题精准扶贫工作不能头痛医头、脚痛医脚,更不能像有的地方那样“撒胡椒面”、送几桶油、送几斤肉或者几百元钱了事。要从长计议,重点是解决水、电、路等基础设施建设。儿童上学难、农民就医难,通讯闭塞等问题,如果不从这些方面入手,精准扶贫就是空中楼阁,其扶贫效果就会大打折扣,以致出现脱贫后返贫现象。所以,在推进精准扶贫工作中,务必高度重视农村基础设施建设,把解决“一家一户”生产生活中的困难与面上基础设施建设相结合,标本兼治,从根本上推进扶贫工作取得实效。6、基层力量薄弱的问题

  精准扶贫工作牵涉千家万户,项目多金额小,程序繁杂,检查多,要求严,扶贫综合开发系统复杂,对自动化办公要求过高。而目前很多基层基本上达不到自动化办公的条件。村社干部文化水平普遍较低,难以胜任新时期精准扶贫的繁杂而艰巨的任务。

  7、金融扶贫不力的问题金融扶贫在精准扶贫工作中起着十分重要的作用。但日前存在着金融机构对贫困户的贷款授信率低,放贷额度低、抵押手续不符合贷款规定等问题。因此造成贫困户贷不着款、贷小款解决不了实际问题的现象仍存在。

篇七:对照检查材料精准扶贫帮扶工作

  2022精准扶贫个人帮扶工作总结

  2022精准扶贫个人帮扶工作总结120某某年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表〞重

  要思想为指导,全面贯彻落实科学开展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进〞,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带着全村广阔人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

  围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌〞。

  一、摸“准〞扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位〞。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶方案。分社逐户建立了根本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人〞的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫方案,真正做到“有卡、有簿、有册、有档〞,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶工程,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫工程拉动、合作社捆绑开展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。二、创“优〞工作机制,确保精准扶贫“阳光普照〞。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账比照,制定帮扶方案,谋划布局产业工程,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶方案,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起

  来,把医疗体系完善起来,把开展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康开展起来。

  三、吹“响〞攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,发动更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫工程和相关涉农工程资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点工程、扶贫重点倾斜,激发群众开展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、工程和政策能够进村入户精准实施。四、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相比照拟,做好贫困农户的识别工作。1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。3、做好精准扶贫“四法〞工作一是明晰“一条路径〞,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动开展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新根底设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共效劳供应机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量〞的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量〞为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲〞的精神、“敢探路〞的勇气、“一起上〞的格局、“认真抓〞的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。二是构建“一套机制〞,即十子法。探索构建“十子〞机制,推进精准扶

  贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

  三是突出“一个抓手〞,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体〞。

  四是实现“一个突破〞,即产业链法。要在产业链上开展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和开展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

  五、下一步工作打算要整合资金和工程,本着缺什么补什么的原那么,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动〞创立工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续开展和生态环境承受力,按照“宜工那么工、宜农那么农、宜商那么商、宜游那么游〞和“一村一策、一户一法〞的要求,找准产业开展和增收路子,制定和完善村级产业开展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人〞。实施好当前的工程,同时要积极争取各类工程资金的投入,做到工程到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法〞工作。

  2022精准扶贫个人帮扶工作总结2今年以来,紧紧围绕省委“1236〞扶贫攻坚行动、州委“4155〞扶贫攻坚行动方案和县委“12138〞精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式〞,按照县委提出的“一做、二争、三抓〞的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。一、联系村根本情况赵家沟村位于百和乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆

  盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。

  何闫家村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户某某户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主,

  二、所做的工作一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体〞精准扶贫帮扶工作队,抽调了某某名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一方案、增收有路子、脱贫有目标〞的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年开展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有开展目标,户有致富工程,为全面开展好此项工作指明了方向。二是严格工作程序,做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格标准对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户根本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等根本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看〞工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫工程提供了详实准确的数据资料。三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一〞工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了某某亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班某某期、某某多人次,发放良种羊某某只,修建暖棚某

  某个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力某某多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植根底上,进一步扩大种植面积近某某亩,进一步增加了劳务创收。

  四是关注民生困难,夯实开展根底。牢固树立“开展抓工程〞的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准根本农田整理工程已下达,工程建设规模426.5公顷。工程实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化〞,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产根底条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。

  在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,

  一是全力实施好“六个一〞到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。

  二是加大根底工程争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的根底所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等工程,帮助两个村进一步改善根底条件、人居环境。

  三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众开展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人开展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。

  2022精准扶贫个人帮扶工作总结320某某年,在县委、政府的正确领导下,以某理论和“三个代表〞重要思想为指导,全面贯彻落实科学开展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。一、摸“准〞扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位〞。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶

  方案。分社逐户建立了根本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人〞的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫方案,真正做到“有卡、有簿、有册、有档〞,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶工程,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。

  二、创“优〞工作机制,确保精准扶贫“阳光普照〞。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账比照,制定帮扶方案,谋划布局产业工程,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶方案,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把开展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康开展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,发动更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫工程和相关涉农工程资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点工程、扶贫重点倾斜,激发群众开展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、工程和政策能够进村入户精准实施。三加强领导为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认某比照拟,做好贫困农户的识别工作。1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

  2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

  3、做好精准扶贫工作一是明晰“一条路径〞,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动开展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新根底设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共效劳供应机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量〞的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量〞为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲〞的精神、“敢探路〞的勇气、“一起上〞的格局、“认真抓〞的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。四、存在的困难和问题一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入缺乏。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身开展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业开展格局,导致工作队为农户制定的开展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。三是上级资金投入缺乏。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多工程和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与根底设施和产业开发。比方黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底〞政策帮助其维持根本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重

  大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

  五、意见建议一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委〞班子是农村群众的主心骨,是带着群众致富奔小康的“领头雁〞,其抓落实、促开展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济开展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬〞,脱贫致富的目标就会早日实现。二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民开展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。三是要把工程带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。工程扶贫、工程拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的工程争取力度,使他们通过工程的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

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