挂牌督办机制3篇挂牌督办机制 驻地办重大隐患排查、挂牌督办、登记销号制度 长深高速公路长春至双辽段建设项目 重大隐患排查、挂牌督办、 登记销号制度 吉林省天达工程咨下面是小编为大家整理的挂牌督办机制3篇,供大家参考。
篇一:挂牌督办机制
办重大隐患排查、 挂牌督办、 登记销号制度长深高速公路长春至双辽段建设项目
重大隐患排查、 挂牌督办、
登记销号制度
吉林省天达工程咨询监理有限责任公司
CSJ04 合同段驻地监理办公室 2013. 4. 5
长深高速公路长春至双辽段建设项目 CSJ04 合同段驻地监理办公室
重大隐患排查、 挂牌督办、 登记销号制度
为落实“安全第一, 预防为主, 综合治理” 的方针, 加强长深高速公路长春至双辽段建设项目 CSJ04 合同段的安全隐患监督管理, 消除安全生产事故隐患, 防止和减少事故, 保障人民群众生命财产安全, 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》 、 交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》 以及国家安全监管总局第 16 号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 等法律、 法规的规定制定本制度。
第一条 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)
, 是指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、 规章、 标准、 规程和安全生产管理制度规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指危害程度较、 整改难度较小, 发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患是指危害程度较高、 整改难度较大, 可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患, 是一种应当全部或者局部停产停业, 并经过一定时间整改治理方能排除的安全事故隐患。
第二条 驻地办监理代表负责成立重大隐患排查领导小组, 全面领导安排重大安全隐患排查治理工作, 对驻地办及施工单位施工现场的重大安全隐患治理工作负主要负责; 驻地办安全监理工程师负责对施工现场重大安全隐患进行排查; 各专业监理工程师负责配合监理代表、 安全监理工程师对重大安全隐患的排查治理工作。
第三条 驻地办每月至少组织一次对重大安全隐患进行排查, 确认存 1 长深高速公路长春至双辽段建设项目 CSJ04 合同段驻地监理办公室
在重大安全隐患的立即要求施工单位设立风险告知牌, 并对一线人员进行风险告知。
同时立即向总监办、 指挥部安全监管部门报告, 报告内容包括:
(一)
隐患的现状及产生原因;
(二)
隐患的危害程度和整改难易程度分析;
(三)
隐患的治理方案。
第四条 驻地办各专业监理工程师如发现重大安全隐患, 必须立即向安全监理及监理代表汇报, 对发现重大安全隐患不及时汇报的责任人经查实将进行严肃处罚。
第五条 重大安全隐患经总监办、 指挥部确定后向交通主管部门报告。
由交通主管部门向施工单位下发挂牌督办通知书。
挂牌督办通知书一般包括下列内容:
(一)
负责挂牌督办的交通主管部门名称;
(二)
项目及标段名称, 建设单位、 监理单位、 施工单位名称; 。
(三)
重大隐患的内容简述, 包括隐患的类型、 部位、 违反的法律法规的条款等;
(四)
督办要求, 包括要求整改的内容。
范围、 整改期限一级为保障安全需要停工的作业区域等;
(五)
挂牌督办解除的方式、 程序。
第六条 对于重大安全隐患, 驻地办督促施工单位主要负责人组织制定并实施重大隐患治理方案。
重大隐患治理方案应包括以下内容:
(一)
治理的目标和任务;
(二)
采取的方法和措施;
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(三)
经费和物资的落实;
(四)
负责治理的机构和人员;
(五)
治理的时限和要求;
(六)
安全措施和应急预案。
第七条 驻地办应加大力度严格督促被挂牌的施工单位限期整改, 制定切实可行的重大事故隐患整改方案, 明确整改过程中防止事故发生的措施。
重大事故隐患排除前或者过程中无法保证安全的, 应当责令从危险区域内撤出作业人员, 责令暂时停产、 停业或者停止使用; 事故隐患排除后, 经审查同意方可恢复生产经营和使用。
驻地办同事加强隐患整改的协调和督查, 帮助解决一些实际问题, 促其落实整改措施。
第八条 驻地办对挂牌督办的重大隐患进行跟踪监督。
整改结束后要求施工单位及时将整改情况向驻地办、 总监办、 指挥部及本企业安全管理部门进行书面报告。
报告重点载明以下内容:
(一)
重大隐患的现状及产生原因;
(二)
采取的治理措施和实施过程;
(三)
治理效果以及可能存在的遗留问题;
(四)
预防措施;
(五)
其他意见建议。
第九条 整改报告经驻地办、 总监办、 指挥部确认后由施工单位向督办单位提出摘牌销号的书面申请。
第十条 交通主管部门在接到施工单位销号申请后, 应在 10 日内组织进行现场验收。
验收合格的, 及时摘牌销号; 验收不合格的, 继续实施挂 3 长深高速公路长春至双辽段建设项目 CSJ04 合同段驻地监理办公室
牌督办。
第十一条 任何被挂牌单位不得以遮挡、 摘除、 装修等方式, 人为隐蔽、 转移、 破坏重大事故隐患单位警示牌。
第十二条 驻地办建立重大隐患举报制度, 对举报重大安全隐患和消除重大隐患有功的人员进行奖励。
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篇二:挂牌督办机制
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全重大隐患挂牌督办制度实施方案
为深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕习近平总书记“生命至上、安全第一”的重要思想,坚持不懈抓好房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称:房屋和市政工程)安全生产工作,切实消除施工安全重大隐患,有效防控群死群伤事故发生,根据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32 号)、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(渝委发〔2017〕15号)等文件要求,制定本实施方案。
一、工作制度 房屋和市政工程施工安全重大隐患挂牌督办制度,是指市住房城乡建委将各区县城乡建委(建设局)上报的辖区内房屋和市政工程存在的施工安全重大隐患情况,及时传送至重庆市“智慧工地”信息管理平台,在平台上对隐患工程进行挂牌督办,并对隐患整改全过程进行跟踪督办销号,实现闭环管理的工作制度。
二、实施范围 全市在建房屋和市政工程。
三、实施主体 (一)各区县城乡建委(建设局)负责排查辖区内房屋和市政工程存在的施工安全重大隐患,并在下达隐患整改通知书后 2 个工作日内,将重大隐患情况(附件)填写上报市住房城
乡建委,并督促企业按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的原则进行整改,切实消除重大隐患。
(二)市安管总站具体负责区县上报的重大安全隐患情况的收集汇总和跟踪督办工作,在接到区县报送的重大隐患情况 2个工作日内,将相关信息报送市住房城乡建委建管处,并及时报送相关动态信息。
(三)市住房城乡建委建管处负责将重大安全隐患情况及时传送至重庆市“智慧工地”信息管理平台,并在平台上对隐患工程进行相关挂牌管理工作。
四、隐患判定 原则上,重大隐患是指隐患一旦失控极易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的隐患;或整改难度较大,应全面或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。房屋建筑和市政基础设施工程施工安全重大隐患,一般为危险性较大的分部分项工程等重大风险源中存在的土方坍塌、架体坍塌和建筑起重机械倒塌等隐患。
五、挂牌管理 挂牌督办项目在重庆市“智慧工地”信息管理平台显示挂“黄牌” 。在所在区县城乡建委(建设局)对挂牌督办项目进行处罚的基础上,市安管总站、市质监总站和所在区县城乡建委(建设局)要利用大排查大整治大执法或专项整治等行动,加大对挂牌督办项目的执法检查频次。对检查发现挂牌期间隐患整改不力、违法违规行为突出的项目,要利用经济处罚、停工整改、诚信扣分、屏蔽信息、暂扣安全许可证等手段进行严查重处,倒逼企业主体责任落实到位。
六、撤牌条件
挂牌督办项目重大隐患按程序整改、销号后,所在区县城乡建委(建设局)将相关整改结果上报市住房城乡建委,经市住房城乡建委组织核查通过后,方可予以撤牌。
七、工作要求 (一)强化工作推动。各区县城乡建委(建设局)要进一步提高对实施重大隐患挂牌督办制度重要性的认识,将其作为防控群死群伤事故的一项重要举措,按照工作部署,细化本地区实施方案,明确具体实施部门和责任人员,强化各项责任措施落实,推动本制度有效运行。
(二)严格执法检查。各区县城乡建委(建设局)要在日常监督检查、大排查大整治大执法和专项整治行动中,突出排查整治施工安全重大隐患。要重拳出击、敢于斗硬,倒逼工程项目参建单位主体责任落实,形成严管重罚高压态势,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)强化科技治安。各区县城乡建委(建设局)要大力推进“智慧工地”建设,有效利用重庆市“智慧工地”信息管理平台辅助辖区内工程项目的安全监管,推动信息技术与建筑施工安全管理深度融合,进一步提升风险隐患防控水平。
(四)加强信息报送。各区县城乡建委(建设局)要严格按照本方案要求,及时将重大隐患情况报送市住房城乡建委(联系电话:63672084,传真:63672073,电子邮箱:cqaqzz@163.com)。
本方案自发文之日起施行。
附件:《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全重大 隐患情况表》
附件
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全重大隐患情况表
填报单位:
序号 项目名称 建设单位 施工单位 监理单位 重大隐患 描述 违反相关 规定 整改进度 区县是否 立案 立案处罚进展
填报人:
联系电话: