督办机制解决9篇督办机制解决 第93页2019/1 工作指导 总第307期国有企业督查督办工作机制探析文/中国石油天然气股份有限公司四川自贡销售分公司 陈文妤；四川下面是小编为大家整理的督办机制解决9篇,供大家参考。
篇一：督办机制解决
93 页2019/1工作指导
总第307期国有企业督查督办工作机制探析文/中国石油天然气股份有限公司四川自贡销售分公司 陈文妤；四川盐业地质钻井大队 李元昭督查督办机制是企业内部治理结构的重要组成部分，对落实工作、实施监督、推动改革发挥着至关重要的作用。但在长期实践中，公司内部治理结构相对缺乏监督检查工作，未得到应有的重视和有效的运作。伴随着当前科技的进步和网络的发展，督察督办的变革也在持续深入，改革企业内部自身的治理结构，进一步促进企业权力配置也开始被越来越多的人所关注。通过系统理论功能研究和监督检查工作的实践探索，有利于加强对企业内部管理的督查督办，推进企业内部治理结构的调整，促进企业完成相应的改革和转型。一、治理结构概述“治理”的概念来自对企业问题的研究。当前，对于“治理”所进行的研究已经融入到了国家以及企业等多种不同的组织里。有关的的研究视角也基本上都是在以下几点进行的：一是以管理创新的理念进行研究；二是从运行机制的现状进行研究。通常认为，需要使用制度上的创新以及机制上的创新设计理论去对现代组织结构进行探索，并且对这一机制进行创新和实施。治理结构实际上就是对企业组织内部多种权力进行组织与分配和运作的一种形式。它是组织中相关利益团体的互动和联系。它主要是使用配置以及操作权力去对企业组织内部之间的联系进行操控，从而为组织自身的稳定运行与快速发展提供保证。并且，治理结构涉及到了外部治理结构与内部治理结构两种。因此，通过系统的设计和实施，优化内部相关权力，积极实施各种内外部的社会、政府和市场影响因素整合，最终实现善治。因此，治理结构是企业实现管理目标的手段，是协调公司各单位、部门利益相关方的利益，确保公司持续稳定发展。因此，从企业内部治理结构的角度来看，监督研究是对新时期企业管理风格和管理效率的回顾。可以对现有检查和监督工作的结果进行梳理，也可以从新的角度思考和监督工作的督查督办。二、督查督办工作要点分析督查督办其涉及到的内容主要有：一是决策层对相关的工作以及企业重点要进行的工作给予部署。二是对部署企业当前阶段性的工作给予执行。检查和监督工作的过程一般是建立和进行，
所使用的监督方式一般都有专项监督、后续检查、联合监督和现场监督四种形式；监督监督的监督原则应遵循“强调积极主动，严格时限，注重实效”的四项原则，督查督办工作要科学运用各种管理方法，并且不断进行创新，使得企业自身的协调与沟通能力得到有效的保证，切实为决策的执行以及战略部署助力，保持企业的快速发展。三、办公室需要变成督查督办工作的运转机构从企业组织的职责分工看，如果决策层是公司的大脑核心，那么办公室就应该起到中枢神经的传导作用，自上至下进行指挥协调作为办公室的职能之一进行督查督办。从现行检查监督内容来看，涵盖了企业决策，各阶段战略规划的落实情况，分阶段的工作重点，突发重大事件的推进等情况，涉及企业管理工作的各个方面。随着企业发展的加快，监管事项的数量也将迅速增加。但是，国内大部分企业在监督事项发生时只设立临时工作组来处理问题，监督管理不规范。这种临时工作组很难适应当前企业快速发展的需要，暴露出许多问题：首先，在这种情况下，督查督办工作组因事件而暂时形成。因此，需要对人员进行一定程度的调整，而这种调整将会导致组织松散，权力不足，无法高效率地推进工作。在推进企业重大决策和重点工作中，有必要对企业内各方资源进行分配和协调，甚至与企业外的相关组织进行沟通和联系，协助共同解决问题，但临时工作组由于缺乏相关工作经验，使得监督检查的进度和质量得不到保证，延误正常工作进展。四、办公室在督查督办过程中需肩负的职能把督查督办工作纳入当前企业办公室必须进行的常规工作，使其能够系统性地去进行相关的工作，并且还需要对督查督办工作形式给予细化，不断加强督办的力度，真正将被动转变为主动，使得工作效率得到快速提升。企业办公室所进行的督查督办工作管理职能大体上能够分成以下几个部分：（一）拟办。在企业决策层作出重大决策、工作安排等审批（交付）事项后，应当根据内容和工作部门的督查督办向办公室主任提交意见，并在必要时将其提交给主管进行审核。在处理过程中，要注意监督事项对公司整体战略规划的作用，注意两者之间的联系，及时协调和解决，助推企业整体规划逐步实施。（二）交办。办公室应当将监督管理事项通知相关工作部门，并规定期限、责任和要求。其中，沟通和协调是现阶段办公室的重要任务。尤其是跨部门之间所进行的沟通和协调其自【摘要】本文通过内部治理结构的降低去对督查督办的相关工作机制给予研究，重新去对新时期下的企业管理形式、管理效率，以及当前现有的督查督办工作研究成果进行有效的梳理，并从一些全新角度去对督查督办工作进行思考与探索，指出督查督办工作在管理上的部分设想对服务和管理互动功能给予实现的一些实践途径。【关键词】企业管理；内部治理；督查督办督查工作Overseer work
督查工作Overseer work第 94 页2019/1
工作指导
总第307期身需要具备一些比较完善的协调机制以及整体的沟通手段。并且对有关的工作制度给予设置，使其能够为工作的快速执行提供有利保障。（三）监督。监督并督促处理有关事项后，办公室应及时掌握承建单位的落实情况，随时监督有关部门监督工作落实进展情况，保证监督工作有序进行。有必要发现、反映和协调处理事务过程中出现的矛盾和问题，
并及时处理未完成及在推进的各类事项。（四）完成、反馈和归档。在完成对事务的督查督办之后，应当提交事项具体落实的情况报告，由办公室领导进行严格审查。由于特殊情况在规定时间内难以处理，需要进一步沟通协调，由办公室领导决定是否批准延期或采取适当措施，处理和处理结果的状态必须报告给公司决策层去进行确认。办公室应分析整理完成的项目，及时报告实施情况，并按照文件档案管理的要求提交有关资料。此外，督查督办也应负责向决策层提供相关的决策建议。监督检查结束后，办公室要进行全面分析。一是要认真对日常工作中出现的管理漏洞给予分析。二是在协调沟通过程中发现后，应该整体纠正，责任追究。此外，除日常工作外，还可不时进行联合检查，以进行影响重大、覆盖范围广、持续时间长的复杂任务。为进行联合监督，应派出有关职能部门监督人员参与，组建临时监督小组，并按照有关专门监督程序开展监督工作。五、办公室督查督办工作的相关流程企业的总体督查督办主要采用传统的电话监督方式，发布监督检查通知和查询。然而，在实际工作中，传统的闭环监督管理效率不高，功能不能完全实现。
具体表现为：一是监督实施监督力度不够，效果不佳，现有监事监督方式难以适应新形式的管理。二是职能部门在职能和相关会议范围内没有尽力落实督查督办职能。监督管理部门联合监督机构减少，不能共同督查督办。三是监督评估不到位，工作没有达到上下协调，协作缓慢，执行力度薄弱。六、结束语办公室的监督检查和监督职能在时间上是渐进式的。伴随着事件的快速发展，多种管理功能发挥着自身的作用。企业督查督办的重点是沟通和协调。这也需要办公室日常工作里给予极大关注的一项任务。准确对监督监督工作在当前企业内部治理结构里的地位和作用给予认识，不断对监督监督职能给予落实能够有效促进企业进步，提高工作效率，确保企业发展稳定，推动企业改革深化，起到至关重要的作用。【参考文献】[1]姜媛.办公室规范管理实务[M].中国纺织出版社,2011. [2]李晓博.如何做好企业督查督办工作[J].行业管理,2010(8):11. [3]李峰生,王亚茹.企业督查督办工作思考与启发[J].经济视角,2012(4):38. [4]高万钊.论国有企业督察工作的重要性[J].法制与社会,2009(12):253. [5]梁家鹏.督察督办——企业管理工作的"好推手"[J].经营者,2014(11):79. [6]程慧婧.开展督察督办工作要重点把握好五个关键点[J].工作指导,2016(11):101.[7]程林,何剑,孙元章.线路实时可靠性模型参数对电网运行可靠性评估的影响[J].电网技术,2016,30(13):8-13.（上接第88页）理技术水平是否达标。单位和企业应该加大投资，研究最新和最先进的管理技术，更新相关的信息设备，对于技术水平进行升级换代。所以需要做好经费支持，建立健全保障体系，提高信息保密管理的专业数据。另外，还需要有机结合所处单位或者企业的保密管理范围和通用的保密管理技术。建立专用的保密检查工具软件进行辅助，并且定期开展知识培训和讲座，让相关工作人员逐渐形成信息保密管理意识和发展专业素质。（四）开展专业队伍建设。一支专业的管理队伍是做好信息保密管理工作的保障条件。因此，加强保密管理工作，就必须加强专业队伍的建设。专业队伍的建设需要从人员选拔、使用、教育和培训以及实践等环节开展。第一，保密管理工作非常重要，需要选用思想政治素质较高的人员，需要有强烈的责任心和担当意识，不能随便泄露相关信息。并且所选用的人员做事要认真，能够严格按照规定和条例进行信息管理，不能抱有任何侥幸心理。第二，需要加强制度建设，据定惩罚和奖赏措施，从制度角度加强管理。第三，应该加强对于工作人员的教育和培训，让他们通过参加培训，了解到最新的技术和最新的专业知识，不断提高自身的专业数据，更新管理思想，创新工作思路和方法，与时俱进。除此之外，还应该通过独立自主和合作交流的多样方式，打造专业队伍的业务能力和专业素质。三、结语信息化时代推进全球进入数字化时代。数字化体现在生活中的方方面面，尤其是数字化技术在生产、生活、经济、文化、科技、社会、国防安全和教育中的不断运用。保密管理工作，随着数字化时代的发展，面临着新的挑战。因此在新时代开展保密管理工作具有重要性和必要性。本篇文章通过分析保密管理工作的不足，结合实际，对于问题进行总结，探索出一些加强保密管理工作的有效途径。希望通过对策分析能够提升数字化时代保密管理工作的效率。【参考文献】[1]韩瑾.办公自动化环境下档案管理工作研究[A].纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年档案学术研讨会论文集[C].2014.[2]张国芳.通过加强档案管理促进继续教育工作[J].山西广播电视大学学报,2016(04).
[3]李涛.略论电子信息技术条件下的档案保密工作[J].电子技术与软件工程,2017(21).
篇二：督办机制解决
系统督查督办工作制度（模板）第一条
围绕税务局工作中心和上级领导机关及本局重要工作部署，坚持“实事求是、突出重点、统一管理、分级负责、注重实效”的原则，认真地开展督察督办，发现并解决工作中的各种问题。
第二条
成立某县区税务局督查督办工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，监察室、办公室为成员单位，领导小组下设督查办于监察室，负责日常考核的实施。
第三条
督察督办的工作内容
（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况； （二）区局确定的各部门主要工作目标落实和完成情况； （三）主要领导交办、批办、查办的事项； （四）局长办公会、局务会及其他专业会议议定的事项； （五）上级机关及有关部门下发的督办事项； （六）政府“12345”热线转办件及群众来信来访的调查处理需回复的事项； （七）上级局、区政府及区局要求参加的重要活动参加情况。
（八）其他经上级文件及区局主要领导确定需要督办的事项。
第四条
督查督办按照立项、承办、督办、反馈、通报、归档等步骤进行。
（一）立项。由区局督查督办工作领导小组确定需列入督查督办的事项，并明确承办部门、具体的工作内容、工作要求、完成时限，并将结果并填写好局领导签字后，交由区局监察室。
（二）承办。监察室负责督查督办的人员根据领导小组议定的结果，填写好《某县区税务局督办单》，交局长或分管领导签发，并及时传递给承办部门。
（三）督办。督办单下发后，督查办要严格按照督查督办的要求进行认真督促落实。对事关全局的重大事项，要集中力量督办；对全年性的工作，分阶段督办，对紧急事项，要及时跟踪督办。对逾期未报办理结果的，应查明原因，采取措施，加大力度，督促抓紧完成。
（四）反馈。承办部门要严格按照《某县区税务局督办单》要求，在规定时间内办结，并将办结后的情况反馈至督查办，督查办如实填写《某县区税务局督办单》中结果反馈一栏，并呈交签发督办单的领导审阅。
（五）通报。督查办在每季度终了后5日内，对本季度内应当办结的督察督办事项的办理情况予以通报，通报结果直接作为各单位绩效目标考核的重要依据。
（六）归档。督办事项办结后，应将查办过程中领导批示，调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档。
第五条
工作要求
（一）秉公督办。督查办工作人员应当忠于职守，公道正派，廉洁奉公。必须深入实际，真实、客观地反映各部门的工作进展，为领导提供可靠的决策依据。
（二）实事求是。督查督办检查工作要注重实效，切实防止和克服敷衍、走过场等现象。各部门开展工作、反映问题、上报情况，应当实事求是，严禁弄虚作假。
（三）部门协助。由机关党总支牵头，办公室、监察室共同参与，负责督查督办工作的落实，将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理，承办部门及时处理。
（四）注重时限。所有督查督办事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误，凡明确规定报告时限的，要按照要求的内容和时限及时报告，已经落实的要报告结果，正在落实的要报告进度，尚未完成的要报告原因并有下一步措施，确因特殊情况需要延长办理事项的，要及时向分管领导汇报原因和办理进展情况。
（五）有查必果。所有督查督办事项做到事事有着落，件件有回音，确保政令畅通。办结的承办事项，承办部门应及时反馈。
（六）定期通报。为推动督查督办工作的开展和督查识相的落实，建立督查督办工作检查通报考核制度，根据实际工作情况定期或不定期进行通报并与绩效考核挂钩。
篇三：督办机制解决
决策执行督查督办制度重大决策执行督查督办制度办 篇一：办 1304 重大事项督查督办管理制度
鼎峰 公园豪庭二期Ⅱ标段工程项目经理部文件
公园豪庭办【2013 】04
中铁建工集团有限公司鼎峰公园豪庭项目经理部
重大事项督查督办制度
第一条
为确保项目的生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动项目的健康发展，同时进一步提高各部门（单位）工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合本项目实际，特制定本制度。为确保项目的生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动项目的健康发展，同时进一步提高各部门（单位）工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合本项目实际，特制定本制度。
第二条
督查督办工作的主要任务与内容
（一）项目全局性工作部署和项目领导重要指示的贯彻落实情况；（一）项目全局性工作部署和项目领导重要指示的贯彻落实情况；
（二）公司、项目工作目标、会议精神和决定的贯彻落实情况；（二）公司、项目工作目标、会议精神和决定的贯彻落实情况；
（三）各部门（单位）工作计划中列明的事项；
（四）项目合同书、协议书中需要督查、督办的事项；
（五）公司、项目领导交办、批办、查办的事项；
（六）同级部门（单位）委托的督办事项；
（七）其它确需督查、督办及领导临时交办的事项。
第三条
组织领导
建立以办公室为主、其它职能部门为辅的督查工作体系，办公室确立督查职责，设置兼职人员，负责本制度的督促执行。建立以办公室为主、其它职能部门为辅的督查工作体系，办公室确立督查职责，设置兼职人员，负责本制度的督促执行。
鼎峰 公园豪庭二期Ⅱ标段工程项目经理部文件
第四条办公室通过《督查、督办工作联系单》履行日常督查督办工作。第四条办公室通过《督查、督办工作联系单》履行日常督查督办工作。
第五条
工作程序
督查督办工作包括：督查立项与任务分解、领导批示、承办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。督查督办工作包括：督查立项与任务分解、领导批示、承办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。
（一）督查事项立项：督查立项由办公室统一管理，督查事项立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。（一）督查事项立项：督查立项由办公室统一管理，督查事项立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。
（二）公司领导批示：办公室对需要列入督查督办的事项，在《督查、督办工作联系单》中列明督查事项的内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报分管领导批准后，下发承办部门（单位）实施。（二）公司领导批示：办公室对需要列入督查督办的事项，在《督查、督办工作联系单》中列明督查事项的内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报分管领导批准后，下发承办部门（单位）实施。
（三）承办：相关部门（单位）接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结，同时反馈办理（三）承办：相关部门（单位）接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结，同时反馈办理
结果。
办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全。接受督查督办事项的部门（单位）承办完成时限为《督查、督办工作联系单》或公司领导批示中指定的时间，对在规定时间内未能如期办结的事项，承办部门（单位）要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的承办任务，必须在办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全。接受督查督办事项的部门（单位）承办完成时限为《督查、督办工作联系单》或公司领导批示中指定的时间，对在规定时间内未能如期办结的事项，承办部门（单位）要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的承办任务，必须在 2 个工作日内（自接到《督查、督办工作联系单》之日起算，节假日顺延）及时报告并由办公室进行协调。个工作日内（自接到《督查、督办工作联系单》之日起算，节假日顺延）及时报告并由办公室进行协调。
（四）延期处理：对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办部门（单位）必须在规定的事项完成期限届满前，及时提出延期申请。（四）延期处理：对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办部门（单位）必须在规定的事项完成期限届满前，及时提出延期申请。
延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况，报办公室初审，初审后根据具体情况批复申请人或转报分管领导审批。对承办部门（单位）报送的延期申请，延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况，报办公室初审，初审后根据具体情况批复申请人或转报分管领导审批。对承办部门（单位）报送的延期申请，
鼎峰 公园豪庭二期Ⅱ标段工程项目经理部文件
分管领导或办公室应在分管领导或办公室应在 2 个工作日内（自接到延期申请之日起算，节假日顺延）审核批复申请人，在批复申请人时，应明确具体完成时间。个工作日内（自接到延期申请之日起算，节假日顺延）审核批复申请人，在批复申请人时，应明确具体完成时间。
（五）督办：督办事项由办公室按照职责和
公司领导的要求进行。办公室应根据办理时限要求，采取
电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查，及时了解进展情况，检查督办事项的完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门（单位）及时办理。对影响全局的重大事项，集中力量督查、督办；对紧急事项，及时督查、跟踪督办；对全年性的工作，可分阶段督查、督办。对承办事项，办理落实确有困难需要协调的，由办公室负责协调，确需报请分管领导协调的事项报请分管领导，以促成问题尽快解决。电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查，及时了解进展情况，检查督办事项的完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门（单位）及时办理。对影响全局的重大事项，集中力量督查、督办；对紧急事项，及时督查、跟踪督办；对全年性的工作，可分阶段督查、督办。对承办事项，办理落实确有困难需要协调的，由办公室负责协调，确需报请分管领导协调的事项报请分管领导，以促成问题尽快解决。
（六）反馈：承办部门（单位）要及时、准确的向办公室反馈承办事项的办理情况和办理结果，办公室需将承办部门（单位）的反馈情况整理汇总，并定期向公司领导汇报。承办事项办结后，承办部门（单位）要整理办结报告，报送办公室和有关领导审结，有具体时限要求的，按规定时限反馈。（六）反馈：承办部门（单位）要及时、准确的向办公室反馈承办事项的办理情况和办理结果，办公室需将承办部门（单位）的反馈情况整理汇总，并定期向公司领导汇报。承办事项办结后，承办部门（单位）要整理办结报告，报送办公室和有关领导审结，有具体时限要求的，按规定时限反馈。
（七）审核：对承办部门（单位）报送的办结报告按下列程序进行审核：（七）审核：对承办部门（单位）报送的办结报告按下列程序进行审核：
一是由办公室进行初审，办公室根据具体情况和权限，对承办部门（单位）报送的办理结果做出退办、办结存档或报分管领导审核等处理；一是由办公室进行初审，办公室根据具体情况和权限，对承办部门（单位）报送的办理结果做出退办、办结存档或报分管领导审核等处理；
二是分管领导对办公室转报的办理结果应签署审核意见，对完成合格的事项应及时交办公室整理存档；对完成不合格的事项应及时进行退办，交办公室退回承办部门（单位）重新办理；二是分管领导对办公室转报的办理结果应签署审核意见，对完成合格的事项应及时交办公室整理存档；对完成不合格的事项应及时进行退办，交办公室退回承办部门（单位）重新办理；
三是对退办的事项，分管领导或办公室应写明退办的原因和退办完成的期限；三是对退办的事项，分管领导或办公室应写明退办的原因和退办完成的期限；
四是对承办部门（单位）的办理结果，分管领导或办公室应在四是对承办部门（单位）的办理结果，分管领导或办公室应在 3 个工作日内（自接到办结报告之日起算，节假日顺延）审核并签署意见。个工作日内（自接到办结报告之日起算，节假日顺延）审核并签署意见。
鼎峰 公园豪庭二期Ⅱ标段工程项目经理部文件
（八）归档：督办检查事项办结后，办公室应将查办过程中领导批示、查办原件、调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，以备查询。（八）归档：督办检查事项办结后，办公室应将查办过程中领导批示、查办原件、调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，以备查询。
第七条 督查督办工作要求
（一）督查督办工作要紧紧围绕公司中心工作，以项目为单位，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使公司各项决策和工作部署得到有效落实。（一）督查督办工作要紧紧围绕公司中心工作，以项目为单位，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使公司各项决策和工作部署得到有效落实。
（二）督办检查是一种领导职能，各部门（单位）要高度重视，认真对待，并坚持三条基本原则：一是一切督查督办事项立项都要报请分管领导批示；二是及时请示、定期汇报，主动争取领导和有关部门（单位）的重视和支持；三是办结报告须经承办部门（单位）负责人审核签字方能报出。（二）督办检查是一种领导职能，各部门（单位）要高度重视，认真对待，并坚持三条基本原则：一是一切督查督办事项立项都要报请分管领导批示；二是及时请示、定期汇报，主动争取领导和有关部门（单位）的重视和支持；三是办结报告须经承办部门（单位）负责人审核签字方能报出。
（三）所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。（三）所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。
1. 对督办检查事项的办理，凡明确规定报告时限的，要按
要求的内容和时限及时报告；
2.对领导批示需要查办落实的事项，未规定时限的一般应在对领导批示需要查办落实的事项，未规定时限的一般应在 5 个工作日内办结；
3.； 对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果；
4.情况特殊需要延长办理时间的，承办部门（单位）要及时向办公室和分管领导汇报原因和办理进展情况，并提出书面申请。情况特殊需要延长办理时间的，承办部门（单位）要及时向办公室和分管领导汇报原因和办理进展情况，并提出书面申请。
（四）凡立项督查的事项，都必须“交必办、办必果、果必报交必办、办必果、果必报”，做到事事有着落，件件有回音，确保政令畅通。办结的承办事项，承办部门（单位）应及时反馈，有要求的还应写出书面报告。报告必须事实清楚、结论准确，对不符合要求的，将予以退回。，做到事事有着落，件件有回音，确保政令畅通。办结的承办事项，承办部门（单位）应及时反馈，有要求的还应写出书面报告。报告必须事实清楚、结论准确，对不符合要求的，将予以退回。
鼎峰 公园豪庭二期Ⅱ标段工程项目经理部文件
（五）根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，应按有关公文保密规定，注意采取保密措施，违反规定者按保密工作制度的有关纪律规定处理。（五）根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，应按有关公文保密规定，注意采取保密措施，违反规定者按保密工作制度的有关纪律规定处理。
第八条办公室按月在党政联席会上通报督查督办事项情况，并按季制作《督查通报》，向公司各部门（单位）公开督查督办工作和承办部门（单位）的任务完成情况。第八条办公室按月在党政联席会上通报督查督办事项情况，并按季制作《督查通报》，向公司各部门（单位）公开督查督办工作和承办部门（单位）的任务完成情况。
第九条本制度从发文之日起执行。
中铁建工集团有限公司广州分公司
鼎峰公园豪庭项目经理部
2013 年 年 7 月 月 1 日
篇二：督查督办管理制度
督查考核管理制度
第一章总
则
第一条
为确保公司的工程建设、项目运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高各部门、财务室的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合公司实际，特制定本制度。为确保公司的工程建设、项目运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高各部门、财务室的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合公司实际，特制定本制度。
第二条
本制度包括督查考核的主要工作与内容、组织领导及其要求。本制度包括督查考核的主要工作与内容、组织领导及其要求。
第三条
适用范围：新疆昊利房地产开发有限公司“五部一室五部一室” 。
第二章 督查考核小组的主要工作与内容
第四条
督查考核小组的主要工作与内容
（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；
（二）公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实；
（三）各部门、财务室工作计划中列明的事项；
（四）公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项；
（五）公司领导交办、拟办、查办的事项；
（六）同级部门、财务室委托的督办事项；、
（七）其他确需督查、督办及领导临时交办的事项；
（八）负责绩效考核、监督奖励与处罚工作；
第三章督查考核小组的组织领导
第五条
坚持“ 谁主管、谁负责、整体协作” 和“督办工作有人做，紧急事项快落实督办工作有人做，紧急事项快落实”的原则，强化督查督办工作组织体系建设，形成以总经理工作部为主，公司规范化管理委员会办...
篇四：督办机制解决
机制抓督办 畅通渠道保稳定 近年来我们坚持以“三个代表”重要思想为指导以构建和谐社会为主线凸现以人为本的工作理念树立“老干部工作无小事”的观念以完善和落实“三个机制”为落脚点真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、 严把政策不推事 及时妥善地解决好老干部反映的热点、难点问题努力把信访问题化解在基层解决在萌芽状态促进了全县老干部队伍的稳定有力地化解了社会矛盾为改革、发展营造了一个稳定和谐的社会环境。一、强化领导规范管理健全责任机制
县委、 县政府始终把老干部信访工作作为维护稳定大局、 促进社会发展的重要内容列入重要工作日程。县委书记、分管领导、组织部长对老干部信访工作的汇报、 请示、 信件亲自过问 并在第一时间内作出批示要求各级各部门以高度的政治责任感和强烈的事业心抓好落实。
一是领导重视 率先垂范。
县委成立了以分管副书记为组长的老干部工作领导小组下发了县级领导联系老干部文件要求县领导要与老干部结对子、交朋友及时了解老干部的思想状况和生活情况帮助解决老干部生活中的实际困难和问题。
并要求各地各部门也要开展班子成员联系老干部活动做到分工明确责任到人。县委书记明平安到十堰出差工作再忙也不忘到市太和医院探望老干部原县政协副主席、离休干部马诗树患中风住院县委副书记王洪林连夜赶到医院探望后因病情严重他亲自安排转入市太和医院并要求老干部局、医保中心和县医院派专人跟踪服务县委副书记、纪委书记曹红志三次主动与老干部
局联系 在工作人员的陪同下 来到其联系对象汪干才 原县纪委书记家中嘘寒问暖座谈了解。
二是明确责任 严肃纪律。
县委除要求各有关单位加强对信访接待工作重要性的认识外把老干部信访工作纳入党建目标考核下发《关于加强老干部工作的意见》 严格要求各级各部门按照“分级负责归口办理谁主管谁负责及时就地解决问题”的原则各主管部门与所属单位签订工作目标责任书明确一名领导具体抓此项工作各单位主要负责人为老干部工作第一责任人。
凡因离退休干部职工生活待遇不落实或因工作被动、推诿造成不良影响的要追究单位党政一把手、分管领导及主管部门的责任同时取消年度评先资格。组织、劳动、人事、老干局和医保部门不仅明确了各自职责而且将对口科股组成协调处理小组对老干部反映的生活待遇落实、文件政策执行等问题及时沟通协调、纠查督办仅 2005 年就调查、纠正企业离休干部离休费比照行政单位执行及医疗费统筹问题 10 余件。
三是健全机制规范运作。为进一步明确工作责任我们以《信访条例》为依据结合实际建立和完善了《信访工作职责》 、 《信访首问接待制》 、 《信访督办反馈制》等一系列制度和措施使信访工作责任进入制度化、规范化、程序化管理轨道。同时还把 160 名管理服务对象依照居住地划为八大片实行干部包片联系制要求每名干部认真做好所联系老干部的政策解释和思想疏导工作督促解决政策范围内的实际问题年终按照有关规定进行严格考核并实行奖惩制度予以激励增强工作积极性。县教育局老干科通过建章立制及时把教育系统老干部
反映的问题解决在基层学校有效消化了矛盾县招商局、供销社明确了专职干部负责处理老干部信访问题 与老干部局及时联系、 密切配合、共同处理提高了办事效率。通过提高各级各部门以及老干部工作人员对老干部信访工作的高度认识健全相关责任机制从而有效地遏制了在老干部信访工作中相互推诿、上缴矛盾现象的发生。
二、深入调研超前谋划做到抓源治本
近年来随着离休干部“三个机制”建立和有效运行老干部“老有所养”得到了保障来信来访也明显减少。为防范于未然经过深入调研我们发现来访对象仍然存在“四增四减”的现象离休干部减退休干部增行政机关减特困企业增离休费落实减医疗费落实增提不合理意见的减要求参加活动的增。上访原因主要集中在一是改制破产企业离休干部的医疗统筹和管理服务工作问题较为突出 二是退休人员要求“退改离”的反映增多三是县级退休干部医药费报销费比例过低四是老干部要求过组织生活、参加各类学习、考察活动欲望强烈五是少数老干部对政策了解不够对已经明确答复的问题仍然继续上访。针对上述问题我们力求超前谋划从三个方面加大工作力度
一是提前介入做到防微杜渐。近几年随着许多企业破产改制离休干部的医疗统筹成了老大难问题并呈现集体上访苗头。对此我们按照我县“三个机制”有关文件精神多次向县委政府汇报得到了县委主要领导的高度重视。
县委先后于 2004 年 6 月 2005 年 12 月两次召开常委会分两批将 46 名企业离休干部的医药统筹费纳入县财政负担统一进入医保参加社会统筹保证了这部分老干部刷卡就医、吃药住
院两不误。2004 年 5 月居住十堰城区的近 20 名老干部迫切要求就近就医通过积极汇报、协调、联系终于在 10 月份县医保中心与市太和医院、人民医院实现了联网刷卡解决了居住十堰城区老干部住院就医难问题。
二是转变方式变上访为下访。近年来我们大力倡导“一线工作制”和干部包片联系老干部制度深入调查现场督办跟踪落实。了解到离休干部张旺德、卢镇波因住房问题多次找到县领导要求给予解决我们在对离休干部住房和应发住房补贴的基本情况、 部分离休干部无房和住房面积未达标的主要原因以及离休干部反映的主要问题进行了系统的、详细的了解后按照领导批示意见及时与其主管部门协调不厌其烦多次做好说服、解释工作使其原单位为他解决了住房补贴在2002 年我县公房出售中 我们对居住城区公房的老干部进行了全面走访调查并将老干部的家庭状况和要求及时向县政府主要领导汇报县领导迅速作了批示要求房管局给予照顾解决使胡德义、邓伦山等 5 户居住公房的老干部享受到了减免房价的特殊优惠政策。
三是以理服人注重政策宣传。我们对老干部反映的问题符合政策规定的坚决督办没政策规定的想方设法去办。对有些老干部反映但暂办不到的事情力求干部做到“四个到位”即心尽到位话讲到位感情倾注到位 工作做到位。
2005 年为妥善处理 7 名退改离人员要求落实行政十八级问题我们以溪组文[2005]1 号文件向市局请示市局领导亲自深入实地调查了解、作出结论县委组织部主持召开了有县委主要领导参加的座谈会当面进行了政策上的解释、感情上的沟通及
时化解了矛盾。去年还先后调查、回复了离休干部李先贵、范彦青离休费调资以及要求落实“五费”电话费、取暖费、降温费、书刊费、洗理费等关系到老干部切身利益的来信来访 21 件通过开展的细致的思想工作尽量取得老同志的理解和谅解。
三、以人为本注重调处维护社会稳定
强化调查、处理是把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态、防止矛盾的激化的重要保证坚持以人为本、全心全意为老干部排忧解难是落实科学发展观的重要体现。
在实际工作中 我们做到了“三心”
一是热心接待老干部。对待每一位来访老同志我们都热情接待客礼相迎满腔热情地倾听老干部反映的一切问题使老干部从我们热情诚恳的接待中感到亲切和温暖。2004 年柴永元、明安金等 6 名破产企业的离休干部多次找到老干部局诉说无人、无单位管理的难楚我们在热心接待、细心安慰的同时及时向县委分管领导汇报随后县委组织部发文明确了归属单位、 界定了相关责任。
卫生系统离休干部李云章对老干部局多年对他反映的问题得到及时圆满解决 和对老干部局工作人员接待老干部的真切的态度深有感触今年 3 月 15 日特意写来一封感谢信评价老干部局是“老干部的代言人、知心人、娘家人”以表达对全体工作人员的的感激之情。
二是耐心疏导老干部。
让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来有的放矢地做好他们深入细致的思想政治工作不嫌弃他们的固执、不厌烦他们的罗嗦、不呵斥他们的无理主动与其聊家常、问
暖寒赢得他们的信任。如去年石油公司抗日离休干部李先贵到老干部局为落实颁发抗日战争胜利 60 周年纪念章一事火气特别大通过我们耐心细致的说服、解释最后是怒气而来高兴而归。为使老干部熟悉近年来有关调资政策我们收集资料召开了政策咨询座谈会并采取“答记者问”形式逐一向提出政策待遇落实问题的老干部进行现场解答并耐心地对 10 余名老干部的离退休费增资和兑现情况进行了认真核查并将结果及时反馈给本人。
三是诚心对待老干部。
多年来 我们一直坚持督查制 对承办信访件及时督促检查在限定的时间内彻底解决好所批转的信访件不随意拖延更不留尾巴。2003 年很多离休干部对“两费”陈欠意见极大频频信访我们积极争取上级支持为离休干部兑现“两费”拖欠款 20 万余元彻底解决了 2000 年以前全县所有离休干部离休费、医药费拖欠。去年 许多离休干部反映要求比照上级文件 高龄护理费由每人每月 200元提高到每人每月 400 元。
县委政府对此问题召开了专题会给予研究讨论使全县 140 名离休干部每年新增 30 余万元的护理费纳入了财政预算去年针对老干部要求参加健康体检的问题我们及时汇报县委政府领导安排资金于“九九”重阳节前夕组织所有服务对象分竹溪、十堰城区两片进行了体检考虑到老干部大多年高体弱外出考察不便但鉴于他们有这种迫切愿望县委、政府主要领导亲自过问在保证安全的前提下先后组织他们考察了鄂坪电站、黄姜生产及河道污水处理、长彬减振器有限公司、工业园区和沼气项目建设等让老干部接触本地经济蓬勃发展的新变化、新成果激励他们发挥余热、保持晚节。
我们在加强老干部信访工作、促进社会稳定方面取得了一定的成效但与上级部门要求、与老干部需求、与兄弟部门相比还有差距。我们将借这次会议的东风学习先进、找出不足、采取措施进一步把老干部信访工作做细、做实、做活为全面建设小康社会、构建和谐社会、维护稳定大局作出新的贡献。
篇五：督办机制解决
ongZuoJiaoLiu]应城市建立党委政府政协 共同督办机制推动提案办理□政协应城市委员会近年来，为深人贯彻中办、国办《关于进一 步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办 发〔2012〕13号文件)精神，在省委书记督办重 点提案示范带动下，应城市构建起党委、政府 和政协齐抓提案督办工作局面，建立共同督办 提案工作机制，推动承办单位主要负责同志领 办重点提案全覆盖，产生了较好效果。这是应 城市贯彻落实习近平总书记关于加强和改进 人民政协工作重要思想的具体行动，是加强政 协提案工作的重要举措，也是推进政协协商民 主建设的积极探索。一、坚持“三方联动”，増强提案督办合力(一）坚持党委领衔督办。2017年，应城市 委主要领导和全体市委常委领衔督办10件政 协重点提案，涉及人才工作、小微企业融资、富 水河保护、城区停车难、做强旅游产业等问题， 多措并举强化督办，有力推动了提案办理落 实。2018年 8月 ，新上任的市委书记程涛接力 督办政协提案，11位市委领导共督办13件重点 提案。其中，程涛同志领衔督办3 件重点提案， 包括加大精准扶贫政策落实力度、村级公路改 造升级、校园周边餐饮卫生安全管理等涉及经 济社会发展和民生改善的问题。(二）
坚持政府全员督办。近年来，应城市 市长亲自主持召开提案交办会，要求政府各承 办单位把推动提案办理落实作为政府履职为 民的一项重要职责，把做好提案办理工作摆在更加突出的位置，作为推进政府工作的一件大 事来抓，强化领导，落实责任，突出办理实效。
市政府全体副市长按照分工，负责抓好分管单 位的提案办理和督办工作，把提案办理纳人议 事日程，对提案工作实行台账式管理,定期研 究协调提案办理工作，与其他工作同部署安 排 、同检查督导，领导力度和督办力度不断 加强。( 三 ）
坚持政协重点督办。市政协每年遴 选 10件重点提案，由市政协主席会议成员带 队，通过听取办理情况汇报、组织委员视察、召 开现场督办会等形式开展专题督办。今年9 月 中旬，市政协主席李少华到公安、房管部门督 办重点提案，较好地发挥了重点提案办理的引 领示范效应，以点带面，促进了承办单位提案 办理工作。市政协各专委会发挥对口联系的 优 势 ，每年选取2 件提案进行对口协商办理。
政协形成了全员全方位督办提案的工作格局。二、立足“三个主动”，确保提案真办实办(一）主动开展督办活动。应城市委市政 府把提案办理工作纳人整体工作布局，与开展 和推进业务工作结合起来。市委主要领导抽 时间专题听取提案办理工作情况汇报,研究解 决提案办理工作中的问题。9 月2 6 日，市委书 记程涛专门就3 件重点提案开展督办活动。在 视察提案办理现场和听取承办单位办理情况 汇报后，程涛要求各承办单位要高度重视政协26湖 北 政 协 2018 年第 11 期
提案办理工作，要提高政治站位，注 重统筹兼顾，坚持真办实办，强化办 理实效。市政府市长徐长斌结合开 展重大项目建设调研活动，督办政 协提案“关于加快我市循环经济发 展的建议”。( 二 ）
主动做好协调服务。市政 协印发市委、市政府、市政协领导督 办重点提案工作方案，为开展重点 提案督办工作搞好对接与服务。组 织市委常委所在单位办公室和承办 单位负责人，召开市委领导领衔督 办重点提案工作协商会，认真听取 提案承办单位的工作进展汇报，商 讨 提 案 督 办 相 关 事 宜 ，促 进 “督 ” “办”双方深度交流，准确把握督办 提案的时间节点和工作节点，为市 委领导领衔督办重点提案做好联系 沟通、协调服务工作，推动了重点提 案督办活动的顺利进行。(三）
主动化解相关问题。针对 督办过程中了解到的相关困难和问 题 ，列出问题清单，安排提案承办单 位及相关部门分类推动化解：问题 突出且长期存在，现具备条件在部 门职责范围内可以解决的，责成有 关部门限时办理解决；问题重要且 符合上级文件精神要求，需要统筹多个部门协作解决的，明确相关部 门分工，合力协办解决;问题解决暂 时不具备条件，但又涉及全局工作 的，由相关部门对照上级文件精神 要求，联系实际探索体制机制创新， 逐步创造条件加以解决。同时，将 问题解决情况作为市委、市政府督 查室的年度督查内容，进行常态化 督办，确保办理落到实处。三、达到“三个满意”,提案督 办成效明显(一)政协满意推动了工作。党 委 、政府和政协共同督办提案，特别 是党政主要领导积极主动开展提案 督办活动，充分体现了对政协提案 办理工作重要意义的认识，体现了 较高的政治站位和工作责任感，在 全市营造了重视支持政协工作的良 好氛围，把政协提案办理工作推上 了一个新水平，提振了全市政协组 织和政协委员积极履职、主动作为、 服务改革发展的信心和决心。市政 协以此为契机，出台了《政协应城市 委员会关于加强重点提案策划工作 的意见》，对重点提案的策划工作提 出了明确具体的要求，引导提案更 好地聚焦全市经济社会发展的重大工作交流[GongZuoJ i aoL i u]问题和涉及人民群众切身利益的热 点问题，增强选题的科学性,提高提 案质量。(二）
委员满意得到了重视。提 案人对所提提案得到市领导的肯定 和重视,并专门开展督办活动，既感 高兴，又受鼓舞。陈丽华、王雄心、 严青生等委员陪同市委书记程涛督 办提案后，对提案办理措施硬、效果 好表示非常满意，决心今后认真履 行委员职责，积极通过提案协商建 言 ，为 助 推 发 展 、共 促 和 谐 献 计 出力。(三）
社会满意解决了问题。政 协委员来自社会各个领域和方方面 面，与人民群众联系密切，政协提案 反映了社会各界的意愿和呼声。承 办单位高度重视，认真办理委员提 案 ，化解了一批社会关注的热点、难 点和焦点问题，把提案办理落实转 换成了排忧解难的民生实事。应城 市委高度重视，党 委 、政府和政协 “三方联动”，紧紧抓住重点提案反 映的事关民生福祉的“关键小事”， 人民群众不断升级的合理需求，影 响社会稳定的突出问题 ， 一 件一件 落细落实，真办实办，着力提升群众 获得感、幸福感和安全感 。
iM27湖 北 政 协 2018 年第 11 期
篇六：督办机制解决
省人民政府办公厅文件鲁政办发 〔2009〕 44 号È山东省人民政府办公厅关于建立重大事项联合督查督办机 制 的 意 见各市人民政府, 各县 (市 、 区)人民政府, 省政府各部门、 各直属机构 , 各大企业, 各高等院校:为进一步强化政府执行力, 推动政府重大决策、 重要工作部署的落实 , 经省政府同意, 确定建立重大事项联合督查督办机制 。现提出以下意见 :一、 指导思想坚持以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导 , 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委 、省政府确定的重大决策部署 , 通过与党委督查系统、 政府职能部门、 监察单位 、 专业技术人员、 新闻媒体等密切配合, 加大对重大事项的督查落实力度, 形成上下联动、 横向配合 、 多方参与、 齐抓共管的联合督查督办机制, 推动政府重大决策部署和重大事项的落实 , 促进全省经济社会持续健康发展。二、 督查内容(一)党中央 、 国务院领导同志批示需要我省督促办理落实的重大事项 ;(二)省政府全体 (扩大)会议等重要的综合性会议确定的重大决策和工作部署 ;(三)省人民代表大会批准的 《政府工作报告》中重点工作、 重大工程和为民办实事项目及阶段性重点工作 ;(四)突发公共事件应急处置工作中需要办理落实的重大事项 ;(五)中央、 省主流新闻媒体反映我省工作情况 , 经领导批示需要督查办理落实的重大事项 ;(六)社会反映强烈的热点难点问题和人民群众关心的民生问题 ;(七)省政府及办公厅领导同志交办的需要联合督查督办的重大事项 。三 、 督查程序(一)督查立项 。根据省政府领导的批示要求以及省政府重大决策部署在基层落实的实际情况,省政府办公厅筛选确定需要联合进行督查督办的重大事项 , 报省政府有关领导批准后进行督查立项。(二)拟定方案。督查立项后 , 根据督查事项的内容 、 性质由省政府办公厅或责任单位拟定督查方案, 主要内容包括 :明确联合督查的任务和要求 , 确定联合督查的单位和人员 , 规定督查完成的时限, 责任落实和分工 。经省政府秘书长或办公厅分管领导审定后, 以省政府办公厅的名义下发联合督查通知。(三)现场督查。对情况复杂 、 矛盾突出的重大事项 , 省政府办公厅组织参加联合督查的有关人员深入现场进行督查协调。针对存在的问题, 研究制定解决方案和工作措施 , 分解任务 , 落实责任,明确完成时限, 提出落实要求。对需要几个部门共同办理落实的重大事项 , 应明确主办单位 、 协办单位 , 确保重大事项落到实处 。332009 年第 13 期(四)跟踪检查。省政府办公厅或责任单位对列入联合督查督办的重大事项 , 实行旬查月报制度, 通过动态跟踪、 检查调研 、 信息收集、 上下反馈等手段 , 全面准确地了解掌握重大事项的落实情况, 发现问题要认真分析原因 , 及时调整工作措施, 全力协调解决, 加强全方位动态管理。(五)汇总反馈。参加重大事项督查的人员根据督查掌握的情况, 按照责任分工 , 认真起草撰写督查报告 , 综合性的督查报告由省政府办公厅或责任单位负责统一汇总整理 , 总结好的做法, 找准存在的问题 , 提出有针对性的建议对策。督查报告要按程序报经有关领导审定后, 以 《政务督查专报》的形式呈报省政府领导 , 为省政府领导指导工作 、完善决策提供科学依据。(六)总结通报。重大事项督查情况报告经省政府有关领导审阅同意后 , 以 《政务督查》 的形式进行通报 , 并在报纸 、 电视、 网络等新闻媒体上予以公布, 广泛接受社会舆论监督, 提高工作透明度。四、 基本原则(一)突出重点 。强化大局意识, 紧紧围绕省政府的中心工作 , 有计划 、 有重点地就全省经济和社会发展中的重大问题进行联合督查。(二)务求实效。按照 “交必办、 办必果 、 果必报” 的要求, 对需要进行联合督查的重大事项 ,加快工作节奏, 提高工作效率 , 确保重大事项落到实处 。(三)实事求是 。坚持实事求是, 注重调查研究, 全面准确地了解和反映情况, 讲真话, 报实情, 为省政府领导正确决策提供有参考价值的意见和建议。五、 具体要求(一)协调一致抓好落实。各级 、 各部门 、 各单位要充分认识对重大事项联合督查督办的重要意义, 切实增强大局意识和责任意识 , 自觉支持、 积极配合重大事项的督查活动。各重大事项责任单位要建立健全责任体系 , 明确督办事项的分管领导和具体办理人 , 做到任务到人 、 目标到岗、 责任到位、 上下联动、 形成合力 , 协调一致抓好落实。(二)努力提高办理落实效率 。各级、 各部门 、各单位对需要本单位督查办理落实的重大事项, 要在第一时间拟定工作方案, 明确任务要求 , 落实责任措施 , 严格按照时限要求及时办理 。凡要求反馈落实情况的事项, 各承办单位都要有办理情况报告 , 经主要负责同志签发后加盖单位公章上报 。对格式不规范 、 意见不明确、 事实不清楚、 结论不准确的, 应退回重办重报 。(三)建立健全责任追究和考核机制 。对承办单位责任不清、 措施不利、 行动迟缓而影响重大事项落实效果的, 省政府办公厅下达 《限期整改督查通知书》 ;对限期内未予整改或整改不力的, 要在一定范围内予以通报批评, 承办单位主要负责人要向省政府写出书面检讨 。对虽经多次督查仍无进展或由于重大事项不落实而造成影响的 , 省政府办公厅将协商监察部门对相关责任人进行问责 。同时把重大事项督查落实工作情况纳入干部考察工作体系 , 作为选拔任用干部的重要依据。(四)加强督查人员自身建设。省政府办公厅要充分发挥综合协调的作用 , 认真履行职责, 完善制度, 健全机制, 高效运作 。督查工作人员要强化大局意识, 认真学习研究省委、 省政府的决策部署和工作思路 , 实事求是 、 公道正派、 廉洁自律 、 不徇私情 , 努力提高自身素质。要按照 “敢督、 敢查 、 敢办” 的要求 , 主动抓好重大事项的督查落实工作, 真正为省政府领导决策当好参谋助手。六 、 加强督查落实工作的组织领导督查落实工作政策性、 综合性、 时间性强 , 是一项系统工程, 主要领导要亲自抓, 分管领导要靠上抓, 努力形成上下联动、 横向配合、 多方参与、齐抓共管的重大事项联合督查督办机制。各级 、 各部门、 各单位的主要负责人是重大事项办理落实的第一责任人 , 办理落实情况纳入年度考核 。要加强政府督查机构建设 , 强化督查协调职能, 充分发挥综合督查作用。省政府办公厅要加强与各级、 各部门 、 各单位的联系 , 加强沟通协调, 统筹各种督查资源, 努力形成合力, 确保重大事项落到实处 , 为推动全省经济社会持续健康发展作出更大的贡献。山东省人民政府办公厅二★★九年六月十一日主题词 :文秘工作 督查 意见342009 年第 13 期
篇七：督办机制解决
ldquo; 领导领办、专人专办、急事急办、督查督办” 的“ 四办”工 工作机制材料党委办公室是党委的综合办事机构，担任着参谋服务、综合协调、事务管理的重要职能，具有政治性强、协调面宽、综合度高的特点。新形势下，必须紧紧围绕党委工作大局，充分发挥总策划、总协调、总调度的作用，团结拼搏，开拓创新，全力做好党委办公室工作，促进经济社会跨越发展。
一、切实提高四种能力，全面提升服务水平
（一）增强主动性，进一步提高参谋服务能力。始终把当好参谋助手放在突出位置，增强工作的主动性、创造性，参在点子上、谋在关键处。一要加强信息处理。坚持抓住重点、关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时准确反映各项工作、各个层面的新情况、新动向、新举措、新变化，充分发挥信息工作站岗放哨、耳目参谋和决策服务作用；提高信息综合分析能力，做好预警性、前瞻性、建设性和紧急性信息报送，切实提高信息报送质量和服务水平；坚持全员抓信息，健全信息工作网络，加大信息员培训力度，不断提高信息采编水平。二要深入调查研究。突出调研重点，紧扣党委工作大局，紧跟领导思路，紧贴基层实际，在增强参谋服务的针对性、实效性上下功夫；创新调研方法，开展超前性调研、问题性调研、对策性调研、经验性调研，多出调研成果，努力为领导提供有分析、有建议、有价值的决策参考依据。三要提高办文质量。坚持多出新思想、多谋新办法、多提新举措，确保观点正确、表述准确、语言精练，切实做好公文起草工作；严把政策理论关、语言文字关、文本格式关，严谨规范做好公文审核工作；坚持拟办得当、运转快捷、反馈及时，确保公文运转高效有序；加强下发文件统筹，做到尽量少发文、发短文。
（二）把握全局性，进一步提高综合协调能力。着眼整体工作大局，加强综合协调，扎实推动各项工作有序开展。一要善纳各方意见。坚持和完善党委办、人大办、政府办、政协办“四办”联席会议制度，加强与基层单位的交流联络，善听各方声音、善纳各方意见，互通情况、加强协调，密切配合、合力共振。二要做到方圆有度。坚持原则性与灵活性相结合，既充分体现政策法规的权威、充分体
现县委的权威，又注重把握分寸、刚柔相济，确保工作到位、任务落实。三要分清轻重缓急。坚持特事特办、急事急办、缓事妥办的原则，统筹兼顾、合理安排、规范运转，对头绪多、情况杂的事项，找重点、抓主线，真正做到全局在胸、运筹帷幄，确保高效运转、快而不乱、稳而不拖。
（三）突出实效性，进一步提高督查督办能力。围绕党委中心工作，以抓落实为出发点和落脚点，扎实抓好督查督办工作。一要突出督查重点。重点督查党的路线、方针、政策的贯彻执行情况，党委重大决策部署的落实情况，全年各项目标任务的运行情况及领导最关心、群众最关注的热点、难点、焦点问题的解决情况。二要创新督查方法。积极探索督查工作的新方式、新方法，把经常性督查和阶段性督查有机结合起来，把综合督查与专项督查有机结合起来，灵活应用分解立项、督查调研、催办查办、联合督查、跟踪督查、书面督查、电话督查、明查暗访等多种手段，确保政令畅通和各项工作扎实有效推进。三要强化督查实效。进一步强化督查工作责任制，坚持一级抓一级，层层分解督查任务，健全督查网络，实行目标管理，充分发挥督查通报效能，形成议而决、决而行、行必果、果必报的决策督查督办运行机制和批必查、查必果、果必报的专项查办运行机制。
（四）发挥前瞻性，进一步提高运行保障能力。坚持在早字上争主动，在细字上下功夫，在俭字上动真格，严谨细致地做好运行保障工作，确保党委机关正常运转。一要搞好后勤服务。建立健全机关内务管理制度，周密过细，尽心尽责，做好财务收支、会议通知、活动筹备和车辆驾驶等工作，实现后勤保障规范化。二要搞好机要网管。严格值班制度，确保党委密码通信安全畅通，做好各类电报文件的接收、登记、保管、送阅工作，更好服务工作大局；加强网上公文交换业务管理，整体提升网络应用和网络服务水平。三要搞好保密工作。层层落实责任、狠抓保密宣传教育，完善保密设施，夯实保密工作基础，严防各类失泄密事故发生。四要搞好来客接待。坚持接待申报审批制度，严格接待标准，规范服务流程，提高接待水平，树好党委形象。
二、着力加强四大建设，促进机关规范管理
（一）坚持常抓教育整顿，加强作风建设。常抓理想信念教育，提高干部职工思想认识，端正干部职工工作态度，激发干部职工干事创业活力，促使干部职工用
心想事、用心谋事、用心干事。常抓作风整顿, 大力弘扬“文经我手无差错、事交我办请放心”的优良作风，着力克服脱离实际、因循守旧、安于现状、不思进取的现象，纠正工作中缺位、越位和错位的毛病，切实解决工作不落实、责任不到位的问题。
（二）着眼从严规范管理，加强制度建设。立足当前、着眼长远，建立健全办公室工作制度，促进办公室工作制度化、规范化和科学化。突出抓好学习制度、值班制度、财务管理制度和工作规范运行等制度建设，完善工作规程，强化过程控制，加强内部管理，确保各项工作职责分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度办事，建立健全奖优罚劣的激励约束机制。
（三）突出精细高效服务，加强效能建设。严格执行首问责任制、一岗双责制、限时办结制，切实加强机关行政效能建设。教育引导干部职工牢固树立“细节决定成败”的理念，切实做到“五不让”，即：不让工作在我这里延误，不让待办事项在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让办公室形象因我受到影响，严谨细致、务实高效，全面提升“三服务”水平。
（四）着力彰显人文关怀，加强和谐建设。开展经常性交心谈心活动，同事之间多交流思想、多沟通情况，让领导了解干部，让干部相互理解，实现上下沟通、左右协调。尽力帮助解决干部职工工作生活中的实际困难，努力解除他们的后顾之忧，让干部职工安心工作。力所能及地改善办公条件，努力为干部职工营造良好的工作环境。大力推荐、选拔德才兼备的办公室人员到领导岗位工作，充分调动干部职工的工作激情。
三、努力争创四个一流，充分展示良好形象
（一）强化大局意识，建一流班子。坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强办公室领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。结合创先争优活动，扎实抓好“四好”班子创建工作，努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的坚强领导班子。
（二）强化人才意识，带一流队伍。深入开展“强素质、作表率”读书活动，积极争创学习型党组织，加强办公室干部职工素质教育，坚持学习上求深、工作上求高、管理上求严、作风上求实，努力建设一支政治可靠、作风优良、业务精良、乐于奉献的干部队伍。继续抓好上派学习、外派考察、下派锻炼，推进轮岗交流，加强办公室同志业务培训、岗位锻炼，不断提升业务素质，增强办公室工作活力。
（三）强化效率意识，创一流业绩。扎实开展服务大局创先进、立足岗位争优秀活动，继续开展好公文、好信息、好建议、好调研文章评选奖励，建立健全目标激励机制，营造比学赶超的良好氛围。积极开展业务大练兵活动，组织引导文秘人员争做“快笔”，信息编撰争发“快车”，后勤服务争当“快手”，机要、保密运行争挂“快档”，促进办公室业务水平大提升。
（四）强化法纪意识，树一流形象。认真贯彻落实廉政承诺，坚持政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位，塑造政治过硬形象；严守廉政纪律，塑造清正廉洁形象；增强服务意识，端正服务态度，做到来有迎声、问有回声、走有送声，塑造诚挚热情的办公室形象；统筹抓好挂联帮扶，机关党建、计生、工会、群团、妇女和安全稳定等工作，促进办公室各项工作走在前、作表率。
篇八：督办机制解决
督办工作机制研究负 责 人：万清祥汇报时间：
2010. 7
汇报提纲一、 研究概况（一）
高校督办工作概述二、 研究内容三、 研究成果（二）
高校督办工作模式分析（三）
我校督办工作机制存在主要问题及基本对策（四）
我校督办工作的具体制度设计
一、 研究概况（一）
研究背景1. 高等教育快速发展和教育改革的深入， 内部管理体制迈入“深水区”管理体制迈入深水区2. 督办工作作为内部治理重要一环， 制度设计与机制运转对激烈的校际竞争越来越重要。3. “地球科学世界一流大学” 建设任务繁重，强化督办职能， 促进具体事项迅速有效落实。。
1. 精心组织， 明确分工；2. 分头分块搜集整理资料， 认真分析、 总结；3. 校际交流有意识对督办工作运行机制进行调研；4. 不同阶段多次召集小规模的研讨会；5. 注重结合实践， 拟定3个文件， 已出台1个文件， ；6. 撰写发表了1篇文章；7. 完成结题报告。（二）
研究过程
本课题组由：万清祥担任组长;邢相勤教授担任指导工作;邢相勤教授担任指导工作;张宽裕、 成军、 邬海峰、 杨玲玲、 刘国华等参与资料收集和调研工作;黄少成、 陈华荣、 魏海勇、 晋曦等负责资料收集和报告起草;万清祥统稿。
1. 从取得经验、 存在问题、 管理机制、 文化特色等方面较系统地梳理了我校督办工作的基本发展脉络。方面较系统地梳理了我校督办工作的基本发展脉络。（三）
创新之处2. 遵循“提出问题——分析问题——解决问题” 的研究思路， 较深入地探讨了我校督办工作制度设计的基本框架和内容。
二、 研究内容（一）
高校督办工作概述（二）
高校督办工作模式分析（三）
我校督办工作机制存在主要问题及基本对策（四）
我校督办工作的具体制度设计
国内高校督办工作主要从政府部门督办模式迁移而来， 仍处于探索阶段（萌芽时期和迅速发展时期）
。1. 国内外研究概况（一）
高校督办工作概述萌芽时期。
认识和研究多停留在感性和经验层面，主要解决“为何进行督办工作” 的问题。迅速发展时期。
认识和理解有所深化， 对性质、 功能、 目标等方面加强研究， 回答“什么是高校督办工作” 等问题； 对职能和力度策略进行思考， 回答“如何进行督办工作” 问题。
国外高校督办工作几乎与其高等教育发展同步与其特有管理文化密切相关展同步、 与其特有管理文化密切相关， 注重法制与制度建设， 有的甚至由社会中介机构承担， 在管理环境、 运行方式和组织保障等方面都值得借鉴和学习。注重
2. 理论依据（1）
目标管理理论：
明确各部门职责提高组织执行力； 改进高校管理结构的职责分工； 强调自我调行力； 改进高校管理结构的职责分工； 强调自我调节、 自我控制。（2）
绩效管理理论：
通过督办促使工作人员内化岗位责任； 注重结果考核和过程控制平衡， 科学设定组织绩效目标； 注重管理者和员工的互动和责任共担， 提升个人和组织绩效。
3. 涵义学术界无公认定义， 多是对现有督办工作的概括和总结。
主要两种认识：总结。
主要两种认识：（1）
督办主要是指对交由下级部门办理的工作和领导批示事项办理情况的督促工作。
从深层次说， 暗含督办工作是一种被动的、 应急的行为， 是“结果”监督， 未能很好发挥下级主观能动性。
（2）
督办就是指管理者（部门）
对当前的实际工作是否按计划完成进行检查和督促办理，以促成组织目标实现的过程以促成组织目标实现的过程。综合上述两方面涵义：
所谓督办就是指管理者按照一定程序和规范对各项决策是否按计划完成进行监督、 督促、 检查， 以促成组织目标实现的过程。
4. 基本原则（1）
目标导向性原则， 即应紧扣目标、 明确标准；（2）
突出重点原则（2）
突出重点原则， 即应突出重点、 兼顾一般；即应突出重点兼顾般（3）
及时性原则， 即应重视信息、 讲究时效；（4）
实效性原则， 即应实事求是、 务求实效。
5. 正确处理几组关系（1）
综合协调与督办工作的关系；（2）
调查研究与督办工作的关系；（3）
主动督办与被动督办的关系；（4）
奖励与惩戒的关系。
6. 基本方法根据督办事项的内容不同：（1）
文件督办（2）
会议督办（3）
现场督办（4）
跟踪督办（5）
调研督办（6）
专项督办（7）
联合督办（8）
网上督办
1. 调研高校督办工作概况因体量大小、 是否存在多校区办学等客观条件及校园文化差异， 各校督办工作也存在一些差异：园文化差异， 各校督办工作也存在（二）
高校督办工作模式分析些差异：（1）
督办内容上， 有小督办、 大督办差别；（2）
督办渠道上， 有单一渠道督办和多渠道督办差别；（3）
督办方式上， 有直接交办和挂牌督办差别；（4）
督办时机上， 有注重预先督办和注重过程督办差别。
2. 调研高校开展督办工作的模式概括（1）
长安大学的“小督办” 模式（校办具体负责，专人专职）专人专职）具体工作方式：
校办负责形成校务会、 校长办公会会议纪要， 印发各有关单位——定期发布《事项办理情况通报》 ， 呈报校领导阅知——主办单位办结某督办事项后， 填写《事项办结报告单》 ， 签章后送校办备案——校办每学期末汇总， 向校务会、校长办公会汇报并集中通报。
（2）
西北工业大学的“大督办” 模式（成立督办科）具体工作方式：
制定完备的督办工作规范， 从督具体工作方式：
制定完备的督办工作规范， 从督办立项、 协调督办、 结果上报、 信息反馈、 立卷归档等提出闭环式的规范程序， 并建立督办工作公示制度； 建立以“党政办公室秘书-各单位督办联络人”为主线的网络化的督办工作队伍， 形成上下左右整体联系的督办工作网络体系。
（3）
中南大学的“调研督办” 模式（设调研督办室）调研督办内容：一是围绕学校中心工作， 抓好重点调研督办；二是紧扣学校一定时期内的重点工作， 抓好专项调研督办；三是重视群众来信、 来访工作， 开展综合调研督办。
（5）
总结与启示做好督办工作要注意：选准督办事项承办单位；选择合适的督办方式；选择合适的有利时机；建设配套的奖惩制度。
1. 历史沿革大致经历了从无到有、 从不规范到规范、 从不专业到专业、 从随机到制度化的变革：（1）
萌芽时期（1952-文革前）
：
借鉴政府部门督办模式（2）
探索时期（1975-1987）
：
积极探索科学规范的督办机制（3）
发展时期（1987-至今）
：
构建具有学校特色的督办机制（三）
我校督办工作存在主要问题及基本对策
我校督办工作的有益探索一是成立专门机构——校务督办科；二是明确督办工作的职责范围二是明确督办工作的职责范围；三是形成“领导授权、 实事求是、 注重实效、 分级负责” 的工作原则；四是探索较为完备的工作程序与多种工作方式。
（1）
“大督办” 工作格局尚未形成（2）
承办部门执行力不强2. 我校督办工作存在的主要问题（3）
督办工作制度设计不够完善
（1）
加强执行力建设， 提高督办能力关于执行力：
指贯彻战略意图、 完成预定目标的操作能力包含完成任务的意愿作能力， 包含完成任务的意愿、 能力、 程度。能力程度3. 改进我校督办工作的基本对策个人：
按时按质按量完成自己的工作任务。组织：
在预定的时间内完成组织的战略目标。
合适的决策目标是执行力的前提执行力建设的首要问题是决策目标问题， 必须在明确的组织愿景、 决策目标基础上进行。在明确的组织愿景、 决策目标基础上进行学校各职能部门应围绕“建设地球学科领域世界一流大学” 的办学目标， 在充分调研基础上制定工作目标， 在具体工作中与学校整体工作保持步调一致， 在执行行为上形成统一导向， 提高工作质量， 保障督办成效
科学的工作流程是执行力的保障流程的确定是打造执行力的重要环节， 是实现目标的关键路径。现目标的关键路径。通过总结经验， 汲取教训， 集思广益制定工作流程， 通过方案试点和流程检验， 结合工作环境、 要求变化， 不断优化工作流程。
良好的执行文化是高校执行力建设的必然要求高校工作人员一般兼具有学术职务与行政职务，在业绩评价上存在学术能力评价、 行政能力评价等不在业绩评价存在学术能力评价同的评价导向。组织：
围绕学术发展提升整体行政能力水平。个人：
以行政能力建设带动学术能力建设。目标：
构建符合高校管理特征的执行文化。行政能力评价等不
（2）
更新工作思路， 提高督办成效提高督办工作的主动性一是把阶段性督办与跟踪督办相结合。
善于区分阶段和层次， 实施阶段性督查， 坚持对重大事项不间断跟踪督查， 督促及时整改， 推动工作落实。二是把间接督办与直接督办相结合。
按照督办事项的属性和轻重缓急， 灵活采取电话催办、 《督办通知单》 督办等方式间接督办。
对事关全局的重要事项，在间接督办的同时， 加大直接督办力度。
提高督办工作的自觉性五种精神：
任劳任怨、 埋头苦干、 敢于碰硬、 精益求精、 积极进取求精积极进取四种姿态：一是向上的姿态二是谦虚的姿态三是协调的姿态四是服务的姿态
提高督办工作的系统性组织目标的实现是一项系统工程。
督办工作的系统性源于工作自身：性源于工作自身：整体性：
由不同的环节、 要素构成。动态性：
不断的变化， 不同时期有不同特征。阶段性：
战略目标、 长期目标、 短期目标、 年度目标、 学期目标的实现与督办。
提高督办工作的针对性一是要围绕学校中心工作开展督办；是要围绕教职员二是要围绕教职员工反映强烈的热点、 难点问题开展督办；反映强烈的热点难点问题开三是要围绕决策落实过程中出现的倾向性和苗头性问题开展督办。
提高督办工作的实效性一是紧贴任务督办：
新决策、 新文件应立即着手督办。二是多策并举督办：
多种方式配合督办。二是多策并举督办：
多种方式配合督办。三是责任区分督办：
明确责任， 落实到人， 确定时限。四是调研结合督办：
倾听群众声音， 边督办边调研， 形成调研成果， 为学校领导决策做好参谋助手。五是创新思路督办：
善于运用新思维、 新理论， 从实践中探索、 总结， 从群众中吸取智慧， 创新督办方法， 形成督办工作特色。
（四）
我校督办工作的制度设计1.主要思路围绕执行力建设， 完善组织领导， 综合运用组织手段检查手段舆论监督手段手段、 检查手段、 舆论监督手段， 充分发挥教代会代表、 民主党派的提案和监督作用， 形成党委督查、行政督办与民主监督相结合， 各司其职、 齐抓共管的“大督办” 工作格局。充分发挥教代会
督办工作流程设计图
2.督办工作制度设计方法（1）
督办工作顶层制度设计顶层制度设计是推进督办工作的根本保证。
可根据上级有关文件的要求， 结合自身实际， 制定切实可行的工作规则， 或者执行力建设相关文件， 强化督办工作的内部管理和相关配套制度建设。
（2）
督办工作职责设计以制度建立分线分层工作机制， 摒除 “单打独斗”抓督办的现象， 牢固树立一盘棋思想， 切实做到在大局下思考、 在大局下行动， 确保高校的决策部署得到真正贯彻落实。职责设计：人事部门：
明确各处室工作职能和管理权限， 最大限度地减职责交叉；
校办公室：
对重点工作组成专门班子抓落实， 逐项深入研究， 做到有目标、 有措施、 有步骤、 有考核，有具体责任单位和责任人， 有具体的实施意见和推进方案进方案。各职能部门：
根据督办工作要求， 主动设计、 构建适合本部门特点的督办工作运行机制， 要求督办工作人员主动协调解决问题， 不把自己应负责任， 转嫁到下个环节， 特别是要对广大教职员工反映的热点难点问题， 做到事事有着落， 件件有回音。
（3）
督办工作标准设计督办什么：上级机关要求， 校务会议、 校领导批示交办的事项以及督办人员发现的问题， 明确工作内容、 责任人、完成时间， 由领导批示后下发到有关单位。
怎么督办：首先要建立督办工作程序。
既有的提请、 立项拟办交办催办等环节基础上项、 拟办、 交办、 催办等环节基础上， 加强目标设计、 前期调研、 有效沟通、 群众反馈等环节。其次要加强督办过程跟踪， 及时发现和解决问题， 确保各项工作标准和程序顺利实施。加强
督办到什么程度（达到什么成效）
：这要求学校切实做好各项督办工作的落实和考评工作。
建立综合考核评价制度， 督办工作记绩记误制度、 年度述职考评制度以及基层单位评价回馈制度，广泛收集各方面信息， 力争对督办事项和相关人员作出准确客观的评价。
3.督办工作的几项具体制度（1）
专人负责制。
学校的专职督办机构和专职督办人员。
二级单位制定督办人员。（2）
调研督办责任制调研督办工作按领导分工负责（2）
调研督办责任制。
调研督办工作按领导分工负责、分级承办的原则， 层层落实责任， 明确牵头单位、承办单位、 协办单位和负责人， 通过普查和重点抽查， 通报督办工作中的先进典型和存在的问题。（3）
部门领导负责制。
部门领导对本部门的督办工作事务全面负责。
各有关单位对承办、 牵头或协办的督办事项分别承担相应的责任。
（4）
限时办结制。
各职能部门要对校领导交办、批办事项并有明确规定时限的事项， 按规定时限办理。限办理。（5）
督办工作通报制度。
定期或不定期对各单位、各部门落实工作情况进行通报。（6）
督办工作反馈制度。
是对重要督办事项建立群众跟踪回访制度， 不断提高督办质量。（7）
督办工作奖惩考评制度。
反思：从上到下、 从下到上在督办工作的关键节点上进行了某些设计， 但是这些框架和具体的制度是否完全能够符合学校的和具体的制度是否完全能够符合学校的实际， 我们还没有进行深入核实， 或者还需要实践检验和后期深入的研究。
三、 研究成果（一）
1篇论文：
《关于高校督办工作制度设计的思考》（二）
1个文件：
《督查督办工作办法 》（三）
2个准文件：
《关于进一步加强效能建设 改进机关工作作风的意见》 、 《工作规则》（四）
1部总结报告：
《我校督办工作机制研究结题报告》
谢谢大家！谢谢大家！
篇九：督办机制解决
xx 县督办考核机制调研报告：督办机制存在的问题及对策建议习总书记在与浙江省委督查室干部座谈时提出：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，督查考核是推动工作任务高效落实，提高党和政府执行力、公信力的必然要求，也是改进工作作风，提高工作实效的重要途径，更是实现各级党委、政府既定工作目标的重要保证。近年来，xx 县健全完善考核督查机制，创新督查督办方式方法，提高科学管理水平，加强日常预警，以制度化、实效化的督办考核，推动了各项目标任务高效落实，在服务县域经济社会发展中发挥了应有的作用，取得了一定的成效，但同时也暴露出来了许多不足和问题，比如：督办考核工作有时缺乏系统安排，针对性不强；参与考核督查督办人员缺乏培训，专业性不强；督办考核工作浮在面上，深入度不够；对深层次的问题触及的少，实效性不强等这些问题从根本上制约了督办考核工作的健康发展，也影响了督办工作作用的发挥。
一、我县督办工作基本概况
xx 县政府督办室为 xx 县人民政府办公室内设机构，正科建制,核定领导职数 xx 名（行政编制）：主任 xx 人，副
主任 xx 人，其他工作人员 xx 人（其中 xx 人为兼职秘书）。县政府督办室负责中省市和县委、县政府重大决策、重要工作部署的督查落实；上级和县政府领导同志重要批示的督查落实；各级人大代表建议、政协委员提案的转交办理及督查落实；新闻媒体反映重要问题和网络舆情的督查落实；县政府各项重要工作会议决定事项的督查落实；县人大审议通过的《政府工作报告》及县政府年度、季度工作要点的督查落实；协助县考核办做好年度目标责任考核工作以及完成县政府、县政府办交办的其他工作。
近年来，我县考核督办工作主要呈现出以下四个特性和三个转变。
（一) ) 督办工作针对性明显提高。一是围绕政府中心工作督重点。做好领导批办交办事项，开展专项督办。由县政府督办室依据年初确定的重要工作事项建立台账，挂牌公示，做到目标任务、工作要求，关键措施、时间进度、责任人员“五明示”；同时，充分发挥考核统揽全局，协调各方的作用，依据各任务阶段性进展和突出问题，分别采取领导督办、跟踪督办、调研督办、联合督办、舆论督办等“五督办”方式，对症下药，专项推进。xxxx 年以来，县政府督办室累计办理各类批示件达 xx 件，其中直接转办件 207 件，印发《靖政督函》xx 件。所有批示件办结率为 100%，落实
率达 85%。二是关注民生实事督热点。对县政府承诺办成的实事好事、民心工程、惠民政策落实等专项督办。加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，严格实行部门交办、内审把关、回访回复、跟踪督办程序。xxxx 年至 xxxx 年，政府系统共承办县“两会”期间人大代表建议 xx 件、政协提案 xx 件，所有建议提案均在规定期限内全部回复完毕，办复率达到 100%，办结率达 80%，代表、委员满意率为 95%。今年县政府系统承办县“两会”期间人大代表建议 xx 件、政协提案 xx 件，这些建议和提案已经认真分类整理，经交办会，转交至各承办单位，现正在办理当中。尤其是针对一些疑难杂症，县政府经多次调研，排除各种疑难因素，多次现场督查催办，目前提案涉及有关问题已圆满解决。三是推动政府决策落实督难点。对一些政府已经决策要求落实，办理难度较大，尤其是久拖未决的事项，动真碰硬，真督实查，务求使之得到有效解决。
（二）督办工作机制逐步完善。一是完善了督办统筹协调制度。凡需要以县政府名义开展的督办活动，经有关部门向县政府提出计划和方案，由县政府督办室统筹协调，纳入督办计划，并牵头组织有关单位进行督办。同时，加强与政府职能部门、县人大和县政协相关部门以及新闻媒体的联系，形成抓落实的合力。二是完善了责任落实制度。县政府主要领导、县直部门一把手，对决策落实负总责，既要带头
抓落实，又要协调领导班子抓好工作落实。在分解工作责任目标、下发督办任务书都明确项目第一责任人，并要求承办单位在反馈办理情况时，一把手签字知情并加盖单位公章。三是完善了县政府工作部门下属单位（内设机构）年度目标责任考核机制。xxxx 年，县政府创新督查督办方式，将政府工作部门 243 个下属单位（内设）机构纳入政府考核，由政府督办室专门负责。制定出台了《xx 县政府工作部门下属单位（内设机构）年度目标责任考核核办法》和《xx 县督促检查工作考核办法》。以制度规范督办考核，促使各责任单位抓平时、重实效意识和行为惯性的形成，有力推进了重点工作的落实。
。
（三）督查实现评价科学性不断增强。从 xxxx 年开始，县政府督办室在县政府工作部门下属单位（内设机构）的考核中，邀请人大代表、政协委员以及老干部代表全程参与，并适当邀请社会群众进行社会评价，将评议评价结果纳入考核结果，社会评价分值占到 8%，此项举措实现了考核评价的科学性，营造了被考核单位接受各方监督、努力真抓实干的良好氛围。与此同时，县政府督办室将每次督查的结果，在督查后的 3 个工作日内，形成由督办文书起草、全体督办参与人员讨论、督办室主任审核把关的政务督办通报机制，实事求是、客观公正的反映督办过程和督办结果。从 xxxx 年至今，共形成政务督办通报 213 期。
（四）督办结果运用更加严厉。各重大工作任务由承办单位和协办单位具体办理，由县政府督办室根据完成过程、结果进行综合评价。督办台帐分优秀、一般、较差、未办结四个等次记录备案，实行扣分制。同时，实行督查工作问责制，对推动工作不力、未按时限要求上报结果的，要进行通报批评或在新闻媒体曝光；对催办后仍未落实的，由县政府常务副县长或分管副县长进行督查约谈，并在年终目责考核中进行扣分；对延误工作或造成恶劣后果的，提请纪检、组织部门进行责任追究或干部调整，年终目责考核予以降等。
经过 2 年的努力，我县政府工作部门考核督办初步实现了三个转变。一是工作作风向抓实抓细转变。xxxx 年以来，县政府督办室已开展各类有影响、有实效的督查活动 20 余次，有力地促进了各项工作的落实。二是督查重心向督事督人并重转变。通过建立考核督办机制，督办工作实现了督事与督人相结合，查事与考绩相统一，与干部的奖惩、使用有机结合起来，使督办结果得到充分运用，形成了一个完整的工作链，做到督有目标、查有手段、考有凭据。三是干部考核向日常监督转变。新的考核督办机制，使督办与考核有机结合了起来，更加突出了对干部平时工作表现的考核与督办，各单位干部工作情况一目了然，随时能够发现问题、改进工作，既增强了干部工作的压力和动力，又调动了干部工
作的积极性，改变了过去平时就督办而督办，年终就考核而考核，工作考核与督办脱节的弊端。
二、当前督办工作存在的问题
。
一是督查督办针对性不够强。许多考核督查检查涉及面广，特别是联合大督查，任务繁重，督查重点不明确，对督查所需要解决的问题把不准，所以导致督不到要害，查不到实处。
二是督查督办工作后续乏力。对考核督查督办中发现的问题和不足，缺乏有效的事后跟踪问效和问责机制，导致考核督查起来轰轰烈烈，督查督办完毕平平谈谈，问题没有得到解决仍然存在，考核督查督办的作用没有得到真正的发挥。
三是被督办考核单位认识不明确。一些单位只做表面，在考核检查前精心准备，但汇报多数谈的是成绩，对问题和不足谈的不多，并遮遮掩掩，导致考核督查办不易发现问题，达不到应有效果。
四是考核督办力量普遍欠缺。从督查主体看，县政府督办室、效能监察室、项目办等都存在人员配备不足的问题，业务素质过硬的工作人员较少，在实施督查考核时，只得临
时抽调补缺，由于考核督查人员非专职且非连续，导致了目标考核督查的系统性不够，成效大打折扣。
三、对我县督办考核工作的思考与建议
如何围绕贯彻落实各级重大决策部署、工作思路目标、工作要求，加快推动重点建设项目建设，解决民生领域群众反映强烈的食品安全、城市建设、生活环境等突出问题，科学有效地开展考核督查督办工作，引领发展方向，推动工作落实，实现县域社会经济持续快速发展。笔者通过几年的考核督办工作实践与思考，认为必须做到以下四方面：
一要强化问题导向。明确“督查什么”，是开展督查工作的首要条件，特别是在制定督查内容时，强化问题导向是最关键的一步，在以往的督查中，我们常常强调查找存在问题，这虽确保了所查问题的客观真实，但从督查时效性上讲，却滞后了一步，慢了一拍。为了确保每次督查的实效性，增强针对性，切实做到什么有问题，就督查什么，有什么问题就着力解决什么。只有将查找问题这一环节前移，在启动督查前，做好充分的准备工作，列出问题清单，明确督查方向和目标，才能有的放矢，才能对症下药。比如，对某一滞后项目的考核督查，首先，考核督查人员要明确制约项目建设的因素是什么，是土地问题，还是资金问题，是审批环节的问题，还是环境保障等方面的问题，其次，要根据主要问
题明确相关责任单位和协办单位工作任务，提出时限要求等。只有真正把功夫下在前期准备上，强化问题导向，才能真正确保督查工作实效。
。
二要创新督查方式。创新是一切工作的活力源泉，要使考核督查工作更具活力、更有成效，就要勇于打破“听汇报、看现场、查资料”、“大兵团作战式”的固有模式，善于根据所考核督查事项的性质、所要达到的目的等，创新考核督查督办方式，分类对待，比如：对某一工作相对滞后的单位，可提醒督办，发出考核督办提醒函，要求接函单位要及时查缺补漏，分析原因，强化措施；对已纳入考核督办的事项，要积极跟进，实施跟踪督办，深入现场，掌握真实进展情况，提出要求，确保督查实效；对严重滞后事项，报请县领导小组，联合主管单位、效能监察等部门，开展联合督查，迅速打开局面；针对工作落实的难点问题，可开展调研督办，深入落实过程，开展调研分析，提出有深度的建议意见，促进问题尽快解决。对于一些需要预警的事项，可采取舆论督办的方式，充分发挥电视台、报纸、网络媒体等舆论监督和“两代表一委员”监督作用，实施社会监督性督查，真正起到转变作风、推动落实的作用。
三 要加大跟踪问效。督办考核工作中往往存在后续乏力或一督了之的问题，这既是考核督查人员工作不实的表现，更是考核督查工作运行机制上不健全，后续制度不完善的体
现。考核督查工作重点在解决问题，问题是否得到解决，办理成效的好与坏，关键在后期的跟踪问效和考核评定上，要着力于健全督办台账，对每次督办结果都要详实记录备案，切实做实跟踪问效的依据。县政府督办室同时要建立督办台帐，分优秀、一般、较差、未办结四个等次记录备案，实行扣分制，对首次督办提醒办理结果为较差、未办结的，二次下发督办函的，或对督办函发出后仍不能及时办结或受到通报批评的均给予不同档次的扣分，年终纳入考核总分，对屡督不办、严重影响考核全局的，建议在年终考核予以降等次评价，这既是对考核督办提醒制度的一次完善，也是对落实过程的有力监督，更是将督办工作真正与考核相互挂钩。与此同时，应当实施跟踪督办考核。针对中省市县重点项目中存在的投资计划、建设标准及要求不一致的问题，建议在确定重点工程上注重各级政府上下沟通，使考核标准达到一致，并对重大、特大项目实行连续跟踪督办考核。
四要紧扣工作重点。每个时期每个阶段又都有不同的督查督办重点。比如每年第四季度是各项目标任务冲刺达标的关键时期，针对存在问题，要重点抓好以下几方面的督查：一是对于承担市考核指标各单位提出的预期攻坚目标，在横向对比分析、奋力赶超的基础上，随时掌握兄弟县区情况，针对优势指标进一步挖掘潜能，提升强项，争取更大的超额，赢得更大的加分；对于个别赶齐进度困难较大的指标，如外
贸进出口总额、引进外资等，要采取联合督查和调研督查的方式，督促工业经济局、招商局等单位，及时深入企业研判进展情况，制定行之有效的工作举措，同时全面核实，查缺补漏，精确统计，做到应统尽统，确保目标任务圆满完成，实现考核争先进位。二是对于超额较小的社会发展指标，如污水处理率、县城生活垃圾无害化处理率、大气污染防治、人民健康指标、城镇基本医疗保险参保率、城镇登记失业率等社会保障指标，要采取提醒督办的方式，督促各责任单位主动作为，全力冲刺，并积极与上级协调沟通，争取更大超额。三是对于个别滞后项目建设，如物流园区项目等，县发改局要逐一列出问题清单，报县政府领导小组，采取联合督查的方式，纵向深入，督促责任单位制定切实可行的举措，合力推动。
五要加强队伍建设。一是加强督查工作人员业务培训。建议每年组织 1－2 次全县督办考核工作业务培训，并创造条件组织工作人员赴先进地区参观学习，以便及时学习借鉴其他县区和地方的先进经验，提高自身考核日常管理水平。二是对督查机构和力量进行整合。建议整合督查机构、壮大督查队伍、保障专职督办力量、健全督查工作体系，避免督查工作成为蜓蜓点水，走过场，确保督查工作的连续性、系统性。
总而言之，督办考核工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。加强督办考核工作，对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务、落实全面建成小康社会要求都具有重要意义。县政府督办室将把督办考核工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督办考核要求，部署工作时明确督办考核检查事项，决策实施后检查督办考核落实情况。在县委、县政府的有力支持下，在县政府办的坚强领导下，保证使督办考核工作件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力，推动我县政务督办考核工作再上新台阶。