生活垃圾分类管理台账模板5篇生活垃圾分类管理台账模板 小学PBL计划书《如何利用垃圾分类台账减少学校纸张浪费》项目计划书 如今环境污染越来越严重，而生活垃圾是当今世界十大环境问题之一。为减下面是小编为大家整理的生活垃圾分类管理台账模板5篇,供大家参考。
篇一：生活垃圾分类管理台账模板
学 PBL 计划书《如何利用垃圾分类台账减少学校纸张浪费》项目计划书如今环境污染越来越严重，而生活垃圾是当今世界十大环境问题之一。为减少资源的浪费和垃圾的减量，实现可持续发展，生活垃圾分类投放的宣传工作已经迫在眉睫。作为火星小学的一员，如何让同学们学会垃圾分类，做好校园垃圾分类台账，是目前急需解决的问题，你愿意加入团队，一起为学校垃圾分类贡献一份力量吗? 第一部分
基本信息 项目名称:如何利用垃圾分类台账减少学校纸张浪费 学生年龄段:9-11 岁 项目成员数:四五班 共 44 人 团队内人数:6-7 人 项目开始日期:4 月初 项目时长:3 个月 指导教师:教师两人
第二部分
项目目标 知识目标 语文: 四年级下期语文园地二口语交际 说新闻
1.训练学生口语交际的基本能力，在具体的交际情境中，学会倾听、表达和交流，初步学会文明地进行人际沟通和人际交往，发展合作精神。
2.通过多种途径搜集与垃圾分类相关的新闻，课间与同学讨论垃圾分类趋势。
综合实践: 四年级《如何做好垃圾分类》 1.通过调查问卷，知道垃圾分类的现状以及去向。
2.了解到垃圾已经严重危害到人类赖以生存的环境及健康，意识到垃圾分类 的重要性。
3.能较准确的对常见的垃圾进行分类。
4.增强环保意识，宣传垃圾分类。
数学: 四年级上期《统计》 1、让学生在已有的知识和经验基础上自主探索复式条形统计图。
2、联系实际生活，让学生利用统计图整理班级垃圾分类情况 3、培养学生数感。
道德与法治: 四年级上期《减少垃圾变废为宝》 1.能够根据垃圾的不同处理方式，对垃圾进行正确的分
类，从垃圾产生的源头行动起来，落实政府“垃圾分类”政策减少垃圾量，减少环境污染。
2.从生活物品着手，培养废弃物品循环使用的意识，尝试发现废旧物品再利用的好方法。从日常生活做起，有效利用废旧物品，减少垃圾的数量。
能力目标 具备全球视野 有效沟通的能力 自主学习的能力 数理逻辑能力 分析和批判性思维 团队合作和领导力 第三部分 定义阶段 核心驱动问题:如何利用垃圾分类台账减少学校纸张浪费？ 项目规模:小型四五班 团队成员组成:按照活动角色分工，学生自主加入一个组 项目最终成果:设计出能帮助学校减少纸张浪费的方案或操作指南。
最终成果的展现方式:个人垃圾总量表、台账统计图、优化后的垃圾分类表格、减少纸张浪费方案或操作指南、方
案实施前后对比分析、设计出能帮助学校减少纸张浪费的方案或操作指南 项目受益者:德育部门 第四部分 计划阶段 细分项目任务 核心驱动问题:利用学校垃圾分类台账减少学校纸张浪费。
总任务:能制定出行之有效的减少学校纸张浪费的方法。
最终成果:设计出能帮助学校减少纸张浪费的方案或操作指南。
分解驱动问题: 1.寻找我的垃圾——测一测自己在学校一天可以产生多少垃圾。
2.一物多分——同一种垃圾的不同分类法。
3.利用现有学校垃圾分类台账。
4.通过学校台账显示，预估可回收物投放较多。
5.从学校可回收物中，选择学生最容易产生的纸张。
6.对比减少纸张浪费前后情况。
主任务: 1.了解一天个人垃圾产生总量。
2.了解垃圾分类的各种方式，能最大限度的提升垃圾的利用率。
3.利用台账，分析学校现今垃圾投放占比。
4.利用收宝多，计算垃圾回收收益。
5.减少学校学生纸张浪费。
6.统计对比实施减少纸张浪费方案后数据。
主产品（里程碑）：
1.个人垃圾总量表（有记录数据，可以有前测后测）。
2.优化现有多种垃圾分类表格。
3.学校垃圾投放占比统计表，得出结论。
4.收益记录表。
5.针对纸张浪费，设计行之有效的减少纸张浪费的方案并实施。
6.通过对比数据，得出结论，推广全校。
角色分配 调查记录员:擅长调查记录，负责调查记录垃圾分类现有问题。希望发展沟通交流能力。
统计员：擅长数学、计算，负责垃圾数据统计，希望发展总结反思能力。
分析员：擅长数据分析，负责分析现有问题，提出改进意见，希望发展设计创作的能力。
被测员：擅长习惯被人关注，负责作为活动的前后对比对象，希望发展调查统计能力。
设计员：擅长设计方案，负责设计纸张浪费方案，希望
发展沟通交流的能力。
第五部分 实施阶段 入项活动 时间：4 月初 地点：四五班 主要流程：介绍活动背景、目的，说明活动要求，初步分组。
项目活动 1 1 时间：一个星期 地点：四五班 主要流程：寻找我的垃圾——测一测自己在学校一天可以产生多少垃圾。
项目活动 2 2 时间：一个星期 地点：垃圾分类小屋 主要流程：了解垃圾分类的各种方式，能最大限度的提升垃圾的利用率。
项目活动 3 3 时间：一个星期 地点：四五班 主要流程：利用台账，分析学校现今垃圾投放占比。
项目活动 4 4
时间：一个星期 地点：四五班 主要流程：利用收宝多，计算垃圾回收收益，收益记录表。
项目活动 5 5 时间：一个星期 地点：四五班 主要流程：针对纸张浪费，设计行之有效的减少纸张浪费的方案并实施。
项目活动 6 6 时间：一个星期 地点：四五班 主要流程：统计对比实施减少纸张浪费方案后数据通过对比数据，得出结论，推广全校。
最终演示活动 时间：班队活动或夕会 地点：学校 参与人员：全体师生，倡议者四五班 主要流程：展示 PBL 项目化成果，发出倡议。
庆祝活动 时间：第 17 周 地点：四五班
参与人员：四五班师生 主要流程：回顾活动，进行评价颁奖。
第六部分 评价方案 主产品 1 1 知识和能力目标：
记录统计。
证据：个人垃圾总量表。
评价方式：统计规范率 主产品 2 2 知识和能力目标：
优化设计思维能力。
证据：优化垃圾分类表格。
评价方式：学生教师反馈 主产品 3 3 知识和能力目标：
学校垃圾投放占比统计表。
证据：结论报告。
评价方式：总结成果 主产品 4 4 知识和能力目标：
统计分析。
证据：收益记录表。
评价方式：收宝多数据 主产品 5 5 知识和能力目标：
设计方案并实施。
证据：纸张浪费方案书。
评价方式：活动反馈 主产品 6 6 知识和能力目标：
对比数据。
证据：数据总结。
评价方式：活动反馈 最终产品 知识和能力目标：
各项综合能力的体现。
证据：整个活动的活动集锦。
评价方式：活动整体反馈 PBL 项目化学习立足于解决真实问题，以做项目为形式促进同学们的合作学习、深度学习与后继学习，为学生提供一个由自己引发并享受其中的学习情境。希望同学们积极参与到 pbl 项目化学习当中来，享受自主学习的快乐吧！
篇二：生活垃圾分类管理台账模板
0XX 年 X 月 X 日 XX 镇 XX 学校垃圾分类统计表（台帐）日期 可回收物 有害垃圾 玻璃 金属 塑料 纸料 其他 小项合计 灯管 电池 其他 小项合计 厨余垃圾 其他垃圾 合计 记录人 1
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注：1、各类垃圾的数量统计应购置称重设备，进行称重填报。
2、可回收物、有害垃圾可以集中一个时间收集，不需要每天填写。
篇三：生活垃圾分类管理台账模板
1 - 城市生活垃圾分类实施方案 为深入贯彻关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神，根据《地级城市生活垃圾分类工作实施方案》及《城区垃圾分类实施方案》等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标 2022 年底前，在全区党政机关等公共机构全面实施生活垃圾强制分类。XX 街道片区建成生活垃圾分类示范片区。
2023 年，全区党政机关等公共机构生活垃圾分类制度进一步完善；全面落实企事业单位、学校、医院、军队生活垃圾强制分类。以 XX 街道的 XX 小区为智慧垃圾分类示范点，街道辖区其他区域及 XX 街道 XX 社区、XX 街道 XX 社区为普通垃圾分类区。示范片区生活垃圾分类工作初见成效。建筑垃圾资源化综合利用率达到 35%，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到 55%以上。
2024 年，全区实现生活垃圾分类全覆盖。
二、生活垃圾分类基本类型 生活垃圾分类以"可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾）、其他垃圾"为四大基本类型，确保有害垃圾单独投放。除上述四大类外，因地制宜对大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、易腐垃圾等
- 2 - 实施源头分流减量，单独分类、独立处理，提高资源化利用效率，减轻生活垃圾终端处置设施负担。
党政机关、学校、企事业单位、群团组织、宾馆酒店、商场、商铺等机构产生的垃圾，以"有害垃圾、可回收物和其他垃圾"为分类基本类型。车站、码头、广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域，根据生活垃圾产生的实际情况合理确定分类模式。确保分类垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。
三、实施步骤 （一）准备阶段（2022 年 1 月 1 日至 7 月 31 日）
1.成立 XX 区垃圾分类工作领导小组、下设垃圾分类工作办公室（以下简称"垃圾分类办公室"），明确工作职责和任务要求。
2.召开动员会议。召开全区生活垃圾分类动员会议，制定实施方案、落实任务要求。
3.开展宣传发动。按《生活垃圾分类标志》（GB/T 19095-2019）技术规范要求，完善我区生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
（二）实施阶段（2022 年 12 月前）
1.落实分类职责。区各级各部门明确生活垃圾分类宣传
- 3 - 员、督导员、测评员、保洁员，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
2.实施分类模式。按照分类要求，全区党政机关等公共机构、企事业单位、学校、医院、军队全面实施生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。
3.打造示范片区。2022 年以 XX 街道全辖区、XX 街道 XX社区、XX 街道幸福社区为城市生活垃圾分类示范片区，推进生活垃圾分类，2022 年总结示范片区的成功经验在 XX 区全区域实现城市生活垃圾分类全覆盖。
4.检查分类成效。垃圾分类办公室定期检查和不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
（三）总结推广阶段（2022 年 12 月至 2023 年）
1.做好自查自检。各级各部门认真开展生活垃圾分类工作的总结自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2.推进分类覆盖。区垃圾分类办公室积极总结全区前期垃圾分类工作，制定好全区域生活垃圾分类覆盖实施方案，明确我区生活垃圾分类覆盖范围，确保 2022 年全区全面实现生活垃圾分类全覆盖的工作实效。
四、工作任务 （一）扎实有效开展宣传教育工作。全区全面启动垃圾分类宣传工作，各相关部门要充分利用等各种媒体平台、微
- 4 - 信、抖音公众号及公共场所广泛开展垃圾分类公益宣传，营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围。镇、街道要加快建设垃圾分类宣传教育基地，并向公众开放；完善社区（小区）垃圾分类宣传工作机制，利用小区各类宣传设施，采取多种形式普及垃圾分类知识；引导志愿者、社会组织深入社区（小区）及相关单位开展垃圾分类宣传工作。垃圾分类办公室负责组织垃圾分类专业培训，培训垃圾分类各级领导、管理干部、宣传员、督导员、测评员等专业骨干，积极开展垃圾分类工作。
（二）推动垃圾强制分类规范分类。各级党政机关带头，军队单位、医院、学校等率先做起，其他公共机构和相关企业及时跟进，严格履行主体责任，落实垃圾强制分类标准要求，并主动配合收运单位做好垃圾分类投放和分类收集环节日常管理工作。示范片区推行生活垃圾定时定点投放，利用手机扫码功能或者刷 IC 智能卡，科学引导精准分类。鼓励其他具备条件的社区开展生活垃圾定时定点投放。普通垃圾按垃圾分类标识投放。各街道、镇要落实属地责任,对辖区公共机构和相关企业进行摸底调查、登记造册，指导、配合、监督各级公共机构和相关企业开展垃圾强制分类工作。各行业主管部门要加强对本系统、本行业垃圾分类工作的指导监督。
（三）积极推进垃圾源头分流减量。严格执行国家限制
- 5 - 商品过度包装标准，减少包装废弃物产生。促进快递包装物减量化和循环使用。加强对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜场、超市的管理，积极推行净菜上市，厉行勤俭节约，制止餐饮浪费行为，从源头上减少厨余垃圾来源，加大"限塑令"执行力度，推广和引导消费者使用菜篮子、布袋子等环保包装。党政机关、事业单位、企业和社会团体要提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品和一次性杯具。餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性用品。鼓励和支持铝合金模板、装配式建筑、精装修住宅在建筑工程中的应用，降低建筑施工和房屋装修建筑垃圾产生。
（四）确定垃圾分类示范片区。根据我区的环卫现状，选定 XX 街道雁巢小区、首峰小区实行智能分类模式，打造垃圾智能分类示范区。XX 街道其他社区及天马山街道苏眼井社区、黄茶岭街道幸福社区实行垃圾普通分类示范区。其他镇、街道 2022 年实施生活垃圾分类。
（五）规范垃圾分类投放。示范片区推行生活垃圾定时定点投放，鼓励其他具备条件的社区开展生活垃圾定时定点投放。鼓励居民在家中滤出厨余垃圾水分，采用专用容器盛放，减少塑料袋使用。依靠镇、街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量，发动社区党员骨干、
- 6 - 热心市民、志愿者等共同参与宣传和现场引导，监督生活垃圾分类。示范片区要安排现场引导员，做好生活垃圾分类投放的现场宣传和引导，做好台账记录，纠正不规范的投放行为。大件垃圾和装修垃圾临时堆放场地单独设置。
（六）加强垃圾分类收集。结合现有垃圾桶、垃圾站、等收集容器设施功能，改造或更换垃圾分类收集站点（亭）等垃圾收集设施，实现垃圾分类规范收集。有害垃圾按照便利、安全原则，设置专门贮存场所。大件和装修垃圾堆放到规定的场地，并通过设置隔离墙、防尘罩、加盖等措施，减少对居民生活的影响。厨余垃圾专车收集，其他垃圾垃圾中转站集中收集。
（七）统筹完善垃圾分类运输体系。分类后的生活垃圾实行分类运输，要以确保全程分类为目标，建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统。筹建"智慧环卫"平台，引进"智慧物联"系统，实现垃圾分类科学管理、精准分类、分类运输、无害化处理的管理体系。
1.主次干道临街门店的垃圾，实现电动车垃圾分类收集车定时上门分类收集，按垃圾类别分别投送至垃圾分类站点（亭），再由环卫部门分类转运。
2.社区居民和过往行人应自觉按垃圾分类要求，按分类标识分类投放到分类垃圾桶（箱）。
3.社区背街小巷、居民小区的生活垃圾，由社区环卫市
- 7 - 场化服务标段公司，从分类收集站点（亭），分类收集，分类运输至相应的垃圾处理场所，进行无害化处理。
4.各级党政机关、军队单位、医院、学校等公共机构和企业单位，自行将垃圾做好前端分类，按垃圾分类要求规范投放到相应的分类垃圾容器内，再由环卫部门分类转运。
（八）加快垃圾分类设施建设和设备的投入。加快推进垃圾分类设施规划建设，着力提升垃圾分类、收运能力。
1.规范收集场所。加快建设雁巢小区、首峰小区智能垃圾分类站、可回收物收集点、积分兑换点。进一步完善苏眼井社区、幸福社区垃圾分类收集站点（亭）的选址布局。选址建设大件垃圾、装修垃圾临时堆放点。
2.配齐补齐垃圾分类收集分类运输的设施设备。按标准要求配齐"二分类"、"四分类"、厨余垃圾和有害垃圾的分类垃圾桶，专用分类收集车、转运车、运输车。
3.垃圾中转站改造。升级改造个别垃圾中转站带"三分类"功能，便于分类收集集中转运，避免垃圾分类先分后混和二次污染。
（九）建立垃圾分类信息平台。通过"智慧城管"平台，扩建"智慧环卫"系统。综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术构建生活垃圾分类治理信息平台。实时采集源头分类、资源回收、终端处理等相关信息，规范垃圾分类计量，对垃圾分类收运车辆信息、作业轨迹进行实时监控，实现垃
- 8 - 圾分类智能管理、精细化管理和全过程监管，为垃圾分类治理的开展提供数据支撑。通过信息平台推进生活垃圾分类治理信息公开，定期公布各种垃圾的最终流向、生活垃圾分类治理的效果等，加强政府与企业、公众的互动沟通。
五、保障措施 （一）加强组织领导。各镇、街道及各部门成立生活垃圾分类工作领导小组（以下简称"领导小组"），在区领导小组的领导下，加强对生活垃圾分类工作的组织领导。统筹组织协调推进全市垃圾分类工作。领导小组定期召开专题会议,调度垃圾分类工作，研究解决垃圾分类工作遇到的困难和问题，通报垃圾分类考核结果。建立领导小组成员单位联络员制度，加强工作协调与沟通联络。区直各相关部门按照职责分工协力推进，各镇（街道）要切实承担主体责任，建立协调机制，形成"以块为主、条块结合"的区、街道、社区三级"党政负责、部门联动"的生活垃圾分类工作体系。依法依规（衡阳市生活垃圾分类管理地方性法规，即将出台）通过教育、处罚、拒运和纳入社会诚信体系等方式进行约束，逐步提高生活垃圾分类准确率。
（二）落实资金保障。生活垃圾分类专项经费（包括垃圾分类设施经费、工作经费、宣传教育经费等）分别由区、各镇（街道）两级财政予以保障。积极争取中央预算内资金、市专项奖补资金，加大对地方生活垃圾分类工作支持力度。
- 9 - 对垃圾分类实施效果好、示范效应强的街道社区（小区），在安排相关资金时予以重点支持或政策倾斜。要进一步完善生活垃圾处理收费机制，建立生态补偿和生活垃圾减量奖励政策。完善生活垃圾分类经费监管措施，强化经费使用审计和绩效评价。
（三）严格督查考核。强化对生活垃圾分类工作的督促检查，将生活垃圾分类工作纳入生态文明建设、文明城市、卫生城市、园林城市、文明单位、绩效评估等考核内容，并作为领导班子、领导干部综合考核评价的依据。建立分层级考核制度，实行行业与属地相结合的考核负责制，全区各责任单位要定期对各配合单位进行检查考核，并将考核结果上报区小组办公室，由领导小组牵头对考核结果进行不定时抽查，对工作推进有力、成绩明显的单位和个人，予以表扬；对落实不力、工作滞后的，予以通报。各相关区直部门要定期汇总、分析本区域、本系统垃圾分类工作进展情况，每个季度调度一次，并于每年 3 月 25 日、6 月 25 日、9 月 25 日、12 月 25 日前，向区领导小组报送工作报告。
（四）畅通监督渠道。区直相关部门、各镇、街道要通过建立民意反映监督平台、开通投诉监督电话热线、开辟聚焦曝光栏目、设立民情民意留言箱等方式，全面畅通生活垃圾分类监督渠道，积极利用微博、微信等加强线上线下交流互动，充分调动群众参与生活垃圾分类的自觉性和积极性。
篇四：生活垃圾分类管理台账模板
小学 2020 年上期（ 四 四 1 ）班垃圾分类主题教育活动台账时
间 班
级 教育活动主题 参加人数 指导老师 2020.5.25 四 1 班 垃圾分类主题班会 47 人 李斐 2020.5.5 四 1 班 垃圾分类手抄报 47 人 李斐 2020.5.15 四 1 班 垃圾分类活动展示课 47 人 李斐 2020.6.28 四 1 班 班级可回收垃圾整理 47 人 李斐
备注：班级组织开展的有关垃圾分类的活动，如：垃圾分类主题绘画、手操报、班队活动、小队活动、演讲比赛、知识竞赛、日记、心得体会、培训活动等等，都可以填写，但一定要是真实开展了的。请在今天休息之前填写好发到群垃圾分类共享文件夹。
篇五：生活垃圾分类管理台账模板
建立城市生活垃圾分类管理台账制度的政策建议【摘 要】我国现实环境状况表明，解决城镇生活垃圾源头清洁分类问题已经迫在眉睫；如何解决城镇生活垃圾源头清洁问题有国内外先进经验借鉴；政策实施的思路是建立城市生活垃圾分类管理台账制度；并实施在生活垃圾分类管理的三个环节：分类投放、分类收运和分类处理，全面建立台账制度，并相互核对监督。真正做到有帐可查，有责可追，层层管理，相互监督等举措。
【关键词】城市；生活垃圾；处理；台账制度
一、实施背景
我国现实环境状况表明，解决城镇生活垃圾源头清洁分类减量问题已经迫在眉睫。随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，垃圾处理场建设选址困难，环境压力越来越大，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素；此外，混合收运的垃圾含水量高，不仅影响焚烧处理效率，而且焚烧不当会加重空气污染和雾霾天气的严重程度。实施生活垃圾分类，可以有效促进资源回收利用，加快资源节约型、环境友好型社会建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。
目前我国虽也在推广城市生活垃圾分类管理，但实际上
仍是垃圾“源头混合投放、末端集中处置”，其问题是目前垃圾处理资源配置主要集中在末端处置环节，前端分类管理投入不够。为解决垃圾源头分类减量问题，2000 年 6 月，国家建设部曾委托北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林 8 个城市进行垃圾分类收集试点工作，并明确试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结，以便在试点成功的基础上逐步推广。十多年过去了，试点城市虽取得较大成效，但仍没有可以较好复制和推广的运行模式，垃圾分类效果至今收效甚微，垃圾混合收运处理的现象还十分常见。总之，不论是从媒体报道、从公众感知还是从周边情况来判断，垃圾分类似乎每次都声势浩大地发生在身边，却一次次无疾而终。虽然分类垃圾箱早已是人们生活中的平常事物，但垃圾分类却并不是人们生活的一部分。究竟如何让垃圾桶不再成为“装饰”？如何让垃圾分类融入生活？西方发达国家和我国台湾地区的垃圾分类实践证明，依靠制度约束和严格的执法是做好垃圾源头分类工作的关键因素。
今年 3 月 18 日国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》 （国办发〔2017〕26 号，以下简称《方案》），部署推?由?活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境。《方案》提出，推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立
分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。《方案》还强调，要加强生活垃圾分类配套体系建设，建立与分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，并探索建立垃圾协同处置利用基地，确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接。为更好贯彻落实《方案》精神，进一步将垃圾分类落到实处，特提出垃圾分类管理台账制度的建立与实施，以促进城市垃圾的处理与再生资源开发利用。
二、国内外先进经验借鉴
（1）国外先进经验
德国是世界上生活垃圾分类处理的先进国家之一，自1904 年开始实施垃圾分类，已有 110 多年的历史。值得借鉴的经验包括：一是收费制。在德国，扔垃圾是要收取一定费用的。按照法律规定，德国的社区居民每年都要定期缴纳管理费用，其中就包含了垃圾回收一项费用，相当于谁产生的垃圾就由谁来买单。二是严格的回收制度及处罚规定。专设的“环境警察”一旦发现居民乱倒垃圾，就会发警告信，如不及时改正，就发罚单；如果再不改，就会相应加倍提高收取垃圾的费用，并同时加重整个小区其他住户处理垃圾的费用。
日本作为世界上生活垃圾分类较为成功的国家之一，同样有很多分类特色以及成功的经验值得我国加以学习和借鉴。主要包括以下：一是法律完善、执行严明。对于乱扔垃圾的处罚毫不手软；对垃圾的“非法丢弃”等行为有着非常严格的处罚措施。二是分类精细、回收及时。日本将生活垃圾一般分类为可燃性垃圾、不可燃性垃圾、资源性垃圾、有害性垃圾、超大型垃圾、不能回收垃圾等六个大类，每类下面再进一步细化为若干子项目，子项目还可分为小项目，以此类推。而且还针对倒垃圾时间、倒垃圾次数、倒垃圾场所、所倒垃圾的分类有相当明确的规定，并形成了固定的方法和良好的习惯。
英国的生活垃圾分类工作相对于德国、日本则起步较晚（大约在 1995 年前后），可借鉴的工作措施主要有以下两点：一是强化了法制措施，实施严格的处罚。英国垃圾分类相对是非常严苛的，可以用两个词来概括：强制，罚款！在英国，各个居民点的垃圾都不能随意丢弃摆放，务须放在指定地方。如果不小心或者故意往别的投放点扔，则有可能会被监视器记录，先是警告，然后再进行罚款。而对那些偷倒垃圾的，英国环保法还规定可处以最高 2 万英镑的罚款或 6 个月的监禁。二是居民自觉的分类行为习惯，政府加强对垃圾分类管理回收及监管的力度。在英国各地，每星期都还会有一名当地社会知名人士或者政府部门官员带领着分类
回收工作人员，逐门逐户地敲开居民家门，了解居民开展垃圾分类的实际情况。
挪威垃圾分类也做得很好，政府支持力度大，厨余垃圾袋在超市可以免费拿。买饮料需付回收饮料瓶的钱，如果喝完后拿去回收，钱将会退还，而且每个超市都有回收瓶罐的机器。每个居民家里至少有四个垃圾桶，分别为装厨余垃圾、塑料垃圾、纸类垃圾（报纸、杂志、纸盒等）、杂七杂八的东西（譬如用过的纸巾等沾有食物残渣的东西，以及分类不是很明确的垃圾），且每个小区外面或者各家别墅外都有四个大垃圾桶。
（2）国内先进经验
北京的垃圾分类管理工作取得了较大的成效，目前两个区已成为全国生活垃圾分类示范城市（区）。相关管理经验和成功措施总结如下几个方面：一是政策标准先行，明确工作任务。二是加大考核奖惩，落实日常监督。建立了日常运行监管机制，重点检查设施设备配置维护、厨余垃圾分类效果、分类收集运输处理各环节衔接等实施情况，并针对区县初步建立了“日检查、月考核、季评价”的考核制度。每年还委托第三方检查考核工作，对小区的硬件设备设施配置、分类投放、分类收集、宣传培训等方面进行了考核，并建立了考核情况的文字和图片资料数据库，撰写了专题分析报告。三是组建指导队伍，强化教育引导。北京市共招募了垃
圾分类“绿袖标”指导员 2 万余人，分布在全市各个小区，现场指导和引导居民正确投放各类垃圾，让居民深入明了如何开展垃圾分类和开展垃圾分类工作。四是健全再生资源回收体系，推进互联网回收。
上海在原有模式的基础上，借鉴台湾垃圾分类模式，确立了干湿分类的大分流工作机制，再辅以小分类为补充，基本完成了每年减量生活垃圾 5%的工作目标。其成功做法有以下几个方面：一是政府高度重视，合力推进。二是强化宣传教育，提高居民素质。三是推广绿色账户制度，用无形的手助推垃圾分类。通过服务外包的形式，招募精英企业和精英人才，建立一套行之有效的垃圾分类绿色账户积分激励机制，极大的提高了市民垃圾分类积极性，使得干湿分类和其他小分类模式得以顺利实施。
广州市是国内垃圾分类管理工作做得最好的城市。一是政府高度重视强势予以推进。广州市在全国率先成立了专门开展生活垃圾分类管理和常设机构―广州市生活垃圾分类管理处，建立了广州市城市生活垃圾分类联席会议制度，并用法律的形式固定了垃圾分类管理工作的相关组织机构、建章立制、宣传培训、监督检查、奖惩机制等。二是建立健全垃圾分类收运处置体系。根据终端情况，确定“能卖去卖、干湿分开、有毒单放”的分类模式，优先扶持再生资源化回收点和回收网络建设以及有害垃圾单独收运网，湿垃圾单独收运后开展就地处置和集中处置，畅通分类之路；投放模式
方面，全国首次尝?定点定时投放和随袋征收垃圾处理费方式，引导居民养成自觉分类习惯。三是开展系统性的宣传教育工作。
尽管国内外各地都有很多关于垃圾分类管理、收运及处理的成功经验，但就如何实施垃圾分类管理台账制度的成功经验还较少，为使目前城市垃圾处理与再生资源开发利用的前端分类管理真正落到实处，有必要建立垃圾分类管理的台账制度，通过试点实施，取得成果予以推广应用。
三、政策实施的主要思路
城市垃圾的分类不仅只是指垃圾的分类投放，还要保证被分类投放后的垃圾分类收运，分类处理或处置，这才是真正意义上的垃圾分类，否则无法达到垃圾分类“前端预防”的实际效果。台账制度是指为加强对垃圾的全程监控，生活垃圾的产生单位、收运单位、处理或处置单位应当各自对其产生、收运、处理或处置的垃圾来源、种类、去向等信息登记入账的制度。由于垃圾产生、收运、处理或处置分别属于不同的主体，因此台账制度是保证生活垃圾能够得以分类管理的重要保障。
目前我国指导生活垃圾管理的上位法《城市生活垃圾管理办法》《城市市容和环境卫生管理条例》，以及最近发布的《生活垃圾分类制度实施方案》都没有规定垃圾台账制度。我们可借鉴已有的其他台账制度规定（如危险废物转运与处
置台账制度）建立具体实施方案和实施细则，并逐步完善。台账制度内容具体如下：
（1）台账制度主体。在环境法律关系的主体分为两类，即管理主体与受制主体，管理主体是能够代表国家行使环境保护职能的各种国家机关；受制主体则是环境资源的开发利用接受国家调控和管理的主体，包括各类法人、社会组织与自然人。因为全过程控制的原则，制定台账的主体具有较强的覆盖性，生活垃圾的前端分类投放、中端分类收运及后端分类处理阶段都应当建立台帐。生活垃圾投放环节由垃圾分类管理责任人建立垃圾台账，垃圾收运环节由收运作业单位建立管理台账，终端处理环节由处置单位建立处置台账。前端、中端和后端各个环节的台账要环环相扣、紧密衔接、监督实行才能取得好的效果；否则，如果在垃圾投放环节建有分类台账，而在收运或处置时却没有记录与监管，甚至混装到一块运输或混杂在一起处置（如填埋或焚烧），那么分类投放就等于前功尽弃。
（2）台账制度主要内容。不同主体的台账所记录的项目是有差异的，前端垃圾投放环节，由责任人记录垃圾种类、数量和运输信息（如总量（吨）
、垃圾集中处理量（吨）、农户自行处理量（吨）、回收处理量（吨）、焚烧处理量（吨））等，定期向镇政府或街道办报告；中端分类收运环节，由收运单位记录垃圾来源、种类、数量、去向，也需向主管部门
报告；终端处置环节，处置单位主要记录垃圾的运输单位、种类、数量，还需要报送相关运行数据等。其次，不同台账之间应当形成确认机制，如收运单位记录的台账项目应当由生活垃圾管理责任人确认，处置单位记录的台账项目应当由收运单位确认。这样才有利于管理部门对生活垃圾的准确监控，及时掌握相关信息。
四、实施举措
（1）在生活垃圾分类管理的三个环节：分类投放、分类收运和分类处理，全面建立台账制度，并相互核对监督。真正做到有帐可查，有责可追，层层管理，相互监督。
（2）在一些试点小区或社区配制智能垃圾分类装置，通过垃圾分类投放换积分的方式鼓励居民垃圾分类。居民通过垃圾分类投放，机器会根据垃圾的类别和重量等因素，往对应的账户里返送积分。积分达到一定数量时，居民便可兑换礼品。
（3）台账登记模式从传统的手工登记逐步向网络管理发展，最终实现智能化管理，依据台账可合理安排分类管理责任人、设备配备数量和垃圾收运周期。
（4）垃圾分类管理台账制度可分阶段实施，2017 至 2018年为城区垃圾分类台账制度试点期，2019 年至 2022 年为垃圾分类管理台账制度试点推广期，2022 年至 2025 年进入生活垃圾分类管理台账制度全面推广期。计划用 10 年，同步
配套完成新的垃圾处理终端，并逐步实现城区生活垃圾全面分类收集、分类收运、分类处理、综合利用的目标。
（5）台账制度是建立在生活垃圾分类配套体系建设完善的基础之上，因此还要建立与分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施，并探索建立垃圾协同处置利用基地，确保分类收运、回收、利用和处理设施相互衔接。
（6）实行定期检查制度，社区政府加强对垃圾分类管理台账制度的监管力度，逐日检查台账资料的登记情况，实行月考核、季评价的考核制度，建立有效的激励机制。
参考文献：
[1]2017年3月18日国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（国办发〔2017〕26 号.
作者简介：
贺亮明（1964 年――），女，湘乡人；本科学历，硕士学位，湘潭医卫职业技术学院教授；主要研究方向--职业技术教育；
唐湘博（1985 年――），男，湘潭人；博士，湖南工程学院讲师；主要研究方向--环境管理。
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