【摘要】随着市场经济的深入，劳动力在产业和地区间流动程度越来越大，党员作为劳动力流动的主体之一，相应呈现出数量越来越大、范围越来越广的趋势。流动党员是党员队伍中的一个特殊群体，做好流动党员工作，对于加强流动人口管理、提高党员队伍整体素质，都具有重大意义。
【关键词】流动党员;管理教育
流动党员是党员队伍中的一个特殊群体，对流动党员管理做到流而不散，散而不乱，“风筝高飞线不断”，这是新形势下党要管党、从严治党的客观要求，是加强基层组织建设和党员队伍建设、保持党的先进性的紧迫任务，同时对改变城乡二元经济结构、统一城乡劳动力市场、促进各种要素在全国范围内自由流动和竞争，也是有重要意义的。笔者认为，要做好流动党员管理工作，必须从以下几个方面着手。
一、统一思想，健全机制，构建齐抓共管的格局
按照中组部规定，流动党员持《流动党员活动证》参加流入地党组织的组织生活，当地党组织不得拒绝接收。因此，各级党组织要站在巩固党的组织基础和群众基础的高度，提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性认识，抛弃对流动党员的各种偏见，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的职责，构建流出和流入地一体化共管机制，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈，抓出实效。一是建立县内外党组织互相接受流动党员工作制度，党员外出时及时向党组织报告，领取《流动党员活动证》，流动党员凭证参加流入地党支部组织生活并交纳党费，确保每个持证的流动党员无论到哪个地方的党组织参加组织生活都能被顺利接收。二是建立流动党员双向管理、双向反馈机制。由流出地党委组织部门与流入地党委组织部门组织流动党员进行对接，由流入地党组织将流动党员编入相应的党支部，进行教育管理。流出地和流入地党组织要共同履行做好流动党员工作的责任。流入地党组织要积极为流动党员党支部开展活动提供场所、经费、教材等方面的支持与帮助，及时向流动党员提供就业、择业、创业等资讯，为流动党员子女就学提供便捷服务。三是建立流出地和流入地县级以上组织部门互通信息制度。运用计算机互联网、信息系统等先进技术，畅通县级以上党委组织部门之间的互动沟通渠道，并对接受信息实行监督管理，及时解决流动党员教育管理工作中出现的问题，形成齐抓共管流动党员工作的合力。
二、积极探索创新，改进方式方法，切实加强对流动的教育管理
一是有针对性地加强对流动党员的教育。要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，适时开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节、管理不断线。党员外出前，党组织要进行教育，对他们提出明确要求，告知联系方式。党员外出期间，教育他们无论在什么地方和單位都要以党员的标准严格要求自己，积极参加流入地党的组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。二是加强流动党员党费收缴工作。每年初，流动党员应向党组织如实申报上一年度外出后的实际收入，党组织根据党员收入情况，按照中央组织部规定的比例和标准，确定交纳党费基数，核定月交纳党费数额。党员根据实际情况可采取邮汇、委托代交等方式，至少每季度交纳一次党费。三是引导流动党员发挥先锋模范作用。根据流动党员素质相对较高、有一定号召力的特点，引导流动党员在社会生产生活中诚实守信，按章办事、文明经商、热心公益事业，处处起模范带头作用，时刻保持先进性。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富，推动家乡经济社会发展。重视对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，选拔到农村、街道和非公有制企业党组织班子，充实基层党的工作力量。
三、明确责任，勇挑重担，切实加强对流动党员教育管理工作的组织领导
做好流动党员教育管理工作，是党员队伍建设中一项长期、艰巨的任务。必须切实加强领导，采取有力措施，把这项工作推上一个新水平。一要明确工作责任，加强督促检查。党组织要切实承担起加强流动党员教育管理工作的领导责任，层层建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要进一步明确职能，分工负责，形成合力，做好流动党员教育管理的组织协调和督促落实工作，及时了解掌握情况，发现并解决问题，保证工作健康有序发展。二要培育经验典型，加强工作指导。流动党员教育管理工作要坚持与时俱进，鼓励创新。上级党组织和组织部门要加强对下一级党组织的工作指导，逐级建立流动党员教育管理工作联系点和示范点。注意发现和培育经验典型，大力宣传、及时推广典型做法经验，以点带面。加强分类指导，对不同地区、不同行业、不同群体、不同层次的流动党员进行分类管理，以增强工作的实效性。三要夯实基层基础，强化工作保障。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是做好流动党员教育管理工作的基础。要高度重视基层党组织建设，通过开展争先创优活动，使越来越多的基层党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的情况。
参考文献
[1]毛晓燕.论市场经济条件下流动党员管理的新途径[J].理论界，2006（S1）.
作者简介：陈保良（1960—），男，河南杞县人，政工师，河南省黄泛区农场公用事业局党工委副书记，研究方向：社区思想政治工作。