摘 要：建筑工程施工安全是建筑工程施工过程中最为重要的问题之一，确保建筑施工安全管理順利进行，才能保障建筑施工人员的人身安全，保障建筑工程进度。在建筑工程监理中，安全监理是建筑工程监理的重点内容，本文主要对建筑安全监理的责任范围、安全监理的具体要求，并对建设工程安全监理的规避策略进行了探讨。
关键词：建筑工程；工程监理；安全监理
1、建筑安全施工监理的责任范围
《建设工程安全生产管理条例》是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的国家法规，《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。而建设部颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。根据《条例》、《意见》，安全监理的责任范围主要有：
检查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。发现建设不具备相应的安全生产条件的，不予发放项目启动审批表；在实施监督期间，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位立即整改。情节严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时通知施工单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，应当及时向建设主管部门报告。
2、建筑工程监理的安全管理要求
在建筑工程施工过程中，监理方应当在安全管理方面做好以下工作：
2.1超前性
所谓超前工作，就是要实现建设项目的控制，特别是监理人员一定要超前控制。建设项目各项目施工开始前，项目总监应首先明确各步骤的重点和难点，特别是加强关键部位的安全控制，并注意设计图纸的变更，尤其是临时调整的地方，提前在图纸上标注，并对内容进行审计，以免遗漏。同时，要做好工程监督工作，为预先控制工作打下良好基础。
2.2及时性
在施工项目监理过程中，要及时发现并处理安全事项，避免安全事故蔓延。同时，在施工现场或检查过程中，有必要及时发现潜在的安全隐患并将其扼杀在萌芽状态。
2.3原则性
在建筑工程施工监理过程中，一定要严格按照图纸设计和设计变更要求检查和验收，以免在施工过程中出现权钱交易现象，违背了原则，把好工程施工安全关。
2.4灵活性
在坚持安全管理原则的基础上，还要掌握方法的灵活性。在建设工程施工过程中，要做到灵活管理。只有这样才能有效开展监督工作。研究问题时，必须从多个角度进行，不应该只限于一个方面。要从业主、监理、施工单位等各方面进行考虑，避免单方面考虑问题。对于建筑工程管理实践中存在的一些问题，我们必须从实际和本质上认识，并分析影响问题的因素，处理问题时必须灵活多变，同时不能脱离施工项目管理的实际情况。
2.5主动性
对于建筑工程施工项目的监理人员而言，实际工作中不能总是被动的去接受，而是要主动的去做到脑勤、手勤、腿勤和口勤，不仅要多去想问题和病症的所在，而且还要勤到建筑工程的施工现场去查找安全问题的所在。只有积极主动的去发现问题，在理性思考的基础上才能找到解决问题的方法，才能保证建筑工程施工过程的安全性。
3、建设工程安全监理的规避策略
3.1安全监理的相关法律体系建设
项目监督部门要加强相关安全法律研究，明确相关法律法规，熟悉操作程序，及时发现潜在安全隐患。定期对施工现场进行检查，并记录检查过程中发现的问题。认真落实整改工作，组织施工前审查工作提交有关部门审批。
3.2安全意识的渗透
安全施工监理工作是监督工作的一个重要方面。安全生产意识已深入到每个人的想法。监理人员要充分树立安全生产意识，通过有效手段有效监督施工过程。根据施工作业有关专项施工方案，停止施工过程中出现的问题，通过工程监理工作，及时发现施工过程中存在的问题，及时进行整改工作并监督有关施工单位做好安全管理工作，对情况严重的现象要下令整改停止施工。上报相关单位等待安全事故隐患排查之后再进行施工作业。对于一些拒绝开展整改活动的建筑公司，监理部门在及时反映情况的同时还要及时报告有关行政主管部门，将报告的情况记录在案，归纳到档案管理部门。
3.3科学分析、核查安全危险源头，实施预防控制
基于建设项目独特的特点，其中包括生产流动性和建筑产品的固定特性，对工人的健康和安全具有特殊和复杂的影响。生产产品包含阶段性特征以确定安全生产管理的连续性。工程产品特性的发展和多样性决定了其相关安全管理措施的针对性要求。基于以上特点，建筑施工行业已成为与化工危险品和矿山生产行业相同的多重事故和高风险行业。因此我们更应妥善融入监理工作于建设工程项目安全生产管理监控中，科学分析现场施工安全危险源头，实施行之有效的预防控制措施。通常很多危险源来自前期施工勘察设计阶段的不全面、不细致，施工中包含许多不符合科学标准的物质条件，例如物力、人力与环境因素等，普遍存在于建设项目施工活动现场及周围区域。从具体层面来讲实施建设工程项目安全监理阶段，行之有效的危险源辨析方式包括现场调查、编制安全检查表，对操作性及危险性展开研究等。
3.4明确安全管理责任
做好安全责任明细，认真落实安全生产责任，及时纠正施工项目发现的安全隐患，杜绝事故发生，将事故发生的概率消灭在萌芽的状态。施工人员在施工时，要做好安全教育工作，在现场召开安全施工会议。组织施工人员，学习有关安全规程和安全作业的有关程序。对重点工作和关键工作要采取特殊安全措施。在高处作业时，应在电线和配电箱周围设置安全标志，并配置专业安全监理人员。根据周围环境设置安全网，做好保护工作。脚手架施工完成并由技术检验员检验合格后方可交付使用。机电设备应配备专业人员管理和保证专业人员的操作。
3.5多种设防、综合治理，安全监理项目施工
在加强安全监理工作、完善前期准备工作的基础上，确保项目施工阶段安全监理工作的有效实施。从事安全监督工作的人员应当对特种作业人员和专职安全管理人员的轮换状况进行定期或不定期核查，以验证相关安全管理程序是否科学执行。
4、结语
总而言之，确保建筑工程安全监理工作的顺利进行是提升建筑安全管理水平的重要措施，要确保安全监理工作还应该提升安全监理工作的科学性，强化施工人员的安全意识等。
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（作者单位：朝阳市建设工程安全管理站）