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一体化框架下郑汴旅游资源的整合

木木文档网 发表于:2022-11-13 12:40:05 来源:网友投稿

一、旅游资源整合的研究现状

国外有关旅游资源整合的文献主要集中于旅游空间布局研究。史密的《游憩地理学》和《旅游分析手册》,较为全面地总结了旅游空间布局中的数学分析方法。皮尔斯的《旅游开发》与《当代旅游——一种地理学分析》,运用地理学的方法,从空间布局的角度研究旅游产业的发展,其关于旅游业的空间竞争、旅游流的形成与流向的理论与实证研究涉及颇广。此外Mannell与ISO-Ahola(1987)、ISO-Ahola(1980)、RayYouell(1994)的论著中也涉及对旅游空间布局的研究。

国内相关领域的研究中,王瑛等(2000)以微观经济学的边际分析方法为工具,以昆明的旅游业布局为例提出了旅游区位论。吴必虎(2001)在旅游地的空间合作方面,把旅游地之间合作的方式称为“区域旅游”,并对区域旅游的条件、优势、作用等进行了广泛的案例研究和相应的理论探讨,形成了比较成熟的理论。郑贵华(2004)、田定湘(2004)、王碧波(2005)、聂献忠(2006)、夏海明(2006)等,以某一特定地域为例,如长江三角洲、泛珠三角、环洞庭湖、长株潭等,对旅游资源整合的具体模式和措施进行了探索。

理论研究方面,现有的研究大多是从地理学角度,探索旅游空间竞争或空间合作方面的问题,研究结果多为描述性或过多的强调地理空间要素;实证研究方面,尚未有对一体化背景下郑汴旅游资源整合的个案研究。因此,本文拟以产业集群为理论基础,以郑汴一体化为背景,从体制层面、市场层面和资源层面对郑汴旅游资源整合进行探讨。

二、旅游资源整合的效应分析——产业集群角度

产业集群这一概念最早是由波特(1990)提出的,随之在学术界被广泛使用。产业集群是一种按最佳的方式将某一地区的多种资源要素有效地组织起来,从事某种对本地区来讲最具有竞争优势的经济活动和资源配置方式。不同地区的旅游业发展实践表明,区域旅游的核心竞争力往往表现在地方特色旅游产业群上,这是其它区域难以模仿的。因此,从产业集群角度来说,旅游资源整合也就是区域旅游业之间,出于对整个或者局部市场的预期和总体目标的实现,利用各种有形、无形资源推动集群形成,提高区域内旅游业的竞争力。

区域旅游资源整合的实质是区域旅游竞争和合作的耦合联动,使该区域的旅游产业形成一种集群式的自组织力和自生成力。从空间的分散和集聚效应看,产业集群在促进旅游资源整合过程中可以产生独特的经济效应(见图1)。

1、分工与协作效应

在旅游资源整合过程中,专业化分工与协作的状况类似于一个生物生态系统,整个区域旅游业之间分工协作,资源共享,从而形成本地区的竞争优势。包括推出针对不同细分市场、不同档次的旅游产品,柔性化、个性化、多元化、专业化的产品组合。旅游地之间形成互助互动关系,可以降低旅游成本,形成多元化经营,实现资源互补和资源共享。要素上互补或功能上的协调与匹配,可以最大限度地实现“整合与超越”,达到协同增效。

2、集聚效应

在产业集聚中实行合作性竞争,同类旅游地利用自己价值链中的强势部分(核心优势)与其他旅游地的强势部分相结合,通过集聚整合可以产生规模经济和集聚效应。随着产业聚集度的提高,产业内部相互之间的资源共享、信息交流、客源输送、利益共享、风险共担的合作关系将大大增强,从而形成区域完整的产品链和产品体系。

3、区域品牌效应

波特认为,一群相关的企业在同一地点出现,提高了共同营销的效率,同时也提高了该区域在特定产业的声誉,消费者更愿意考虑集群内的产品和服务供应商。通过旅游资源整合形成的旅游区域,各自都拥有既有共同特征又极具自身特色的旅游资源,是一个具有“同一性”与“互补性”和谐统一的区域,区域旅游合作机制的创新使区域内各成员的潜在优势变成比较优势,从而形成具有不可替代的资源优势和产品优势的黄金旅游目的地。

三、郑汴旅游资源整合的必要性和可行性分析——一体化角度

(一)郑汴旅游资源整合的必要性

1、资源整合是郑汴旅游一体化的必然要求

随着区域市场一体化和空间一体化的建立,要素资源的流动和空间配置日益市场化,并逐渐呈现出产业集中和产业一体化的特点。旅游业只有融入更大范围的“互补”行列,才能在合作中寻求更大发展。在一体化背景下,各地区间旅游产品、服务、资金以及人力资源的自由流动不仅为旅游资源整合提供了经济空间,而且区域内各城市能采取统一的政策包括税收、市场准入与标准规范等,为维持区域旅游经济提供了平等竞争的机会和稳定发展的必要条件,从而真正实现郑汴旅游业在合作基础上的竞争力提升。

2、资源整合可实现郑汴旅游业的协同增效

(1)资源整合可提升郑汴区域旅游业的竞争力。考虑到区域内各旅游景观的聚集效应、规模效应、适度距离以及旅游景观的差异性,根据功能互补、效益最大的原则有效整合两市的旅游资源,有助于优化旅游线路空间组织格局和旅游空间布局,实现两市共享市场和降低旅游客源交换的交易成本,提升区域旅游资源的运作效率,在激烈的国内外旅游竞争中增强区域旅游竞争力。

(2)资源整合可实现郑汴区域旅游业的可持续发展。目前制约郑州与开封区域旅游发展的不是资源的短缺,而是因资源所属不同导致旅游资源共享体系的缺位、资源的重复开发与滞后开发,不仅破坏了资源的整体性和系统性,也造成财力、物力和资源的浪费。资源整合利于形成综合化旅游开发新模式,如文化景区生态化、自然景区文化化、观光景区休闲化、休闲景区娱乐化等。而且,通过共同投资基础设施和旅游服务设施,将减少资源浪费,节约投资成本,在实现资源优化组合的同时,促进旅游资源的保护、增值和可持续利用,实现郑汴区域旅游业的可持续发展。

(二)郑汴旅游资源整合的可行性

1、郑汴一体化是旅游资源整合的政策保障

郑汴一体化已经深入到市场、空间和产业等各个层面,区域内有关政府部门、企业、中介认识到位,两地政策环境比较协调统一,地区间的差距逐渐减小并日趋稳定,已基本具备实现一体化大发展的客观条件和环境支撑。早在本世纪初,河南省就提出了打造郑汴洛沿黄“三点一线”旅游线的发展战略,经过几年的建设,“三点一线”已成为河南旅游资源品牌中的“王牌”。如今郑汴一体化战略的实施,又为郑州和开封旅游业发展提供了更加广阔的天地,郑汴区域旅游将进入黄金机遇期。

2、优势互补是郑汴旅游资源整合的要素基础

区域旅游生产要素进行流动的前提是差异互补。郑州和

开封具有历史文化渊源上的接近性、旅游资源上的互补性,区域内经济文化等各方面联系密切。郑州以人文旅游资源见长,主要集中在人类文化遗址、社会经济文化遗址、宗教建筑、古墓、陵寝、古都遗址等类型,景点、景观的无形性大于有形性。虽然旅游资源的价值较高,但缺少直观的视觉形象,不易吸引游客。而且自然旅游资源相对较少,类型单调,组合不佳。开封是国务院首批公布的历史文化名城、中国优秀旅游城市,人文与自然景观交相辉映。但开封的景点基本上都属于观光型,旅游产品品种少、档次低、规模小、销售不畅。

郑州和开封经济优势互补。郑州市经济基础好,旅游硬件设施相对完善,已经发育成为一个庞大的旅游客源市场,有旺盛的旅游需求。开封旅游设施相对薄弱,饭店、旅行社规模普遍偏小,旅游产业发展不均衡,景点收入是旅游业收入的主要来源,住宿和旅游商品等收入偏低。河南省旅游局统计资料显示,郑汴旅游入境旅游接待人数极不平衡,开封比郑州相差30%。

3、交通区位是郑汴旅游资源整合的空间基础

郑州和开封具有地理上的接近性和交通上的便利性。郑州地处中原,承东接西,贯南通北,交通区位优势明显,是国内外旅游客源集散地。开封是河南省中原城市群9座中心城市之一和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。郑州的向东发展和开封的西进战略,使两个城市在空间距离上越来越近。郑东新区建成后,两市之间边界的距离仅有30公里,设计中的快速通道二期工程还将修建郑州至开封的轻轨。届时,郑州南环高速公路也将延伸到开封,拓宽郑汴公路和连霍高速公路,加上现有的陇海铁路,将形成史无前例的高规格的郑汴“城际快速通道”,在空间上实现郑州与开封的一体化结合。

四、一体化背景下郑汴旅游资源整合的模式和策略

在经历了景点竞争、线路竞争、城市竞争后,旅游经济开始进入区域竞争时代,区域合作成为旅游业发展的趋势。因此,如何在郑汴一体化框架下整合资源,共同打造区域旅游品牌形象,建立“无障碍旅游区”,实现郑汴区域旅游一体化,是两市目前迫切需要解决的问题。

(一)旅游资源整合的创新模式

旅游资源整合是指将某一特定区域作为一个相对独立的整体,根据区域内和周边地区的旅游资源、交通条件、地理位置,按照旅游经济活动的特点和规律,全面安排旅游资源的开发,旅游景点、设施的建设和旅游商品的生产与供应(颜玢岩,2005)。旅游资源整合是一项复杂的系统工程,它涉及到旅游地的经济、资源、社会和环境等方面的内容,需要各部门以及公众的参与和合作,并遵循一定的客观规律。

旅游资源可以从以下三个层面进行整合:资源层面、市场层面和体制层面(见图2)。其中,资源层面是最基础的整合层面,整合内容包括资源的开发利用、产品项目的创新设计等;市场层面是中间层次的整合,主要指产业的市场运作,其内容包括组建大型产业集团、市场营销的创新、品牌整合与培育、资本运营等;体制层面是最上层、最核心的整合层面,旅游业能否获得大发展、大繁荣,管理机制、指导思想、发展理念起着决定性作用,该层面的内容包括资源整合的指导思想、区域规划、政府管理机制改革、企业体制改革等(汪清蓉,2005)。区域旅游资源整合还需要一体化的发展机制,主要包括行政推动、市场推进以及相关部门的协商促进机制、法律保障机制等内容。各类机制的建立健全,有利于为区域旅游业构建一体化平台,促进区域旅游一体化发展(聂献忠,2006)。

(二)郑汴旅游资源的整合策略

1、加强政府推动,实现体制层面的整合

(1)统一旅游发展规划,打造无障碍旅游区

旅游发展总体规划是进行旅游资源整合的前提和依据,是区域旅游产业发展的总思路和总方向,既要体现区域的共性,又要体现区域内的差异。两市必须在强化特色优势资源向优势地区集聚、关联产业向优势地区集聚的同时,合理引导区域要素资源的有效扩散,形成空间集中与空间扩散的有效配置,实现郑汴特色旅游产业的集中与旅游集群的成长。

为保障区域旅游发展总体规划的有效运行,充分发挥政府主导作用,建立郑汴区域旅游协调运作系统,打破地域限制,取消地方保护,打造无政策障碍、无市场障碍、无交通障碍、无服务障碍的“无障碍旅游区”。

(2)加强旅游交通设施建设,建立立体化交通网络体系

交通设施的整合主要是确定旅游交通路线的设计,合理化旅游线路,使旅游线路的设计既能满足旅游者的消费需求又能使旅游地经营获得预定的经济收益。郑开大道的开通,推进了区域连接公路畅通工程的建设,加快了区域旅游资源的对接。在郑汴公路和连霍高速公路之间再修建一至两条连接两市的高等级公路;加快通往主要景点的城市道路的建设,实现旅游交通设施体系化;加快机场、铁路、高速公路、航运以及城市通道等基础设施、旅游服务设施的配套与衔接,形成区域统一、高效、便捷的多层次的立体交通体系和服务网络。同时,积极推进交通运输管理一体化,逐步实行公交一卡通和交通收费一卡通。

(3)规范旅游行业管理,提高旅游服务质量

规范旅游市场管理可以为旅游业发展提供一个健康有序的法制环境,有利于保护消费者的合法权益,实现旅游业的良性发展。为此应进一步加快郑汴区域旅游立法和配套制度建设,使旅游管理走上法制化轨道。加强区域旅游行业协会建设,维护旅游企业和旅游者的合法权益,建立起统一的旅游咨询、投诉受理系统。

2、利用资源的互补优势,实现资源层面的整合

(1)拉长产业链条,实现集群的协同增效

旅游业发展空间大,产业关联性强,郑汴旅游要紧紧围绕吃、住、行、游、娱、购六大要素,通过要素的流动实现优势互补,实现旅游产业要素的一体化经营,促使郑汴旅游关联产业开发上形成有效的战略合作,在产品创新和旅行社、饭店接待等产业延伸上加强一体化合作;鼓励不同城市景点间的并购联合,建立起依托这些专题产品而建设的旅游产业链和旅游集群,优化提升区域内部结构和完善分工体系。

(2)利用优势互补错位发展,突出区域品牌效应

在城市定位上,郑州与开封首先要突出各自的城市特色,推进功能对接,优势互补和错位发展,实现郑汴旅游整合的区域品牌效应。一是大力提升古都文化旅游品牌的形象和质量,以文化铸造古都旅游之魂,以文化丰富古都旅游的内涵,以文化提升古都旅游的品位,以文化树立古都城市独特旅游形象。整合开封的北宋文化和郑州的商都文化,推出古都观光、文博观光的观光旅游产品。二是打造黄河文化旅游品牌,如嵩山的名山文化、三教合流的宗教文化、祭祀封禅的帝王文化以及武术圣地的武术文化;巩义以宋陵、杜甫故里、石窟寺、

康百万庄园等人文景观为核心的宋文化和名人文化,新郑的始祖文化、黄帝文化及名人遗迹等。三是着力打造休闲旅游产品,如假日休闲、市井体验的休闲度假旅游产品,民风民俗、美食名菊、民间演艺、工艺制作类的民俗风情旅游产品,悬河长堤、村落沃野、渔牧花果类的农业生态旅游产品,实现由观光型产品向观光度假型产品过渡。以中牟雁鸣湖为核心,建立一个以休闲、度假、观光、健身、娱乐为主题的黄河生态旅游区。郑开交界处就是大宋运粮河,有《清明上河图》中忆桥的遗存。在郑开大道中段建立“中原文化旅游产业创意园区”,不仅解决了河南文化产业有“市”无场的难题,而且对发展郑汴旅游线和黄河文化旅游观光线能起到推动作用。

(3)优化旅游线路,合理构建旅游网络

在激烈的旅游竞争中,单一的旅游产品结构不仅难以延长游客的逗留时间,不利于旅游消费的增长和旅游整体效益的提升,同时也越来越不适应旅游多样化的需求。因此,郑汴旅游资源整合,应走点线结合、配套成龙、联合开发之路,推出具有超强竞争力的个性化线路。根据两市旅游资源的特性和分布状况,全方位、多侧面、立体化地对旅游资源进行挖掘、整合、包装和展示,精心打造丰富多彩的旅游产品和旅游线路,拉大线路空间。如龙亭、清明上河园等景区可与郑州巩义的北宋皇陵、登封的嵩阳书院、新郑的欧阳修墓园组成中国北宋文化游精品线路;大相国寺可与登封少林寺、巩义石窟、慈云寺组合,再向西延伸到洛阳龙门石窟、白马寺和偃师玄奘故里,组成中国佛教精品游线路。同时,在推出观光游览型旅游产品的同时,适度开发休闲度假、健康疗养、会展、商务等旅游服务功能,以丰富旅游内涵,拓展消费层面,带动附加效应,实现旅游效益增长。

3、创新旅游营销机制,实现资源整合的集聚效应

在旅游资源整合的过程中,可以实现旅游要素一体化经营和旅游价值链的重构,从而缓解激烈的对抗性竞争,创造更强的竞争优势,实现资源整合的集聚效应。

(1)开展统一的旅游营销宣传

郑汴旅游发展工作协调领导小组要全面协调区域间旅游规划与营销推广工作。两市旅游管理部门在城市导游图的编制、旅游广告宣传及旅游促销活动中要积极联手,共同推介。培育统一的区域旅游品牌,推出统一的宣传促销口号,开展统一的节庆活动,发布统一的旅游信息,到目标市场所在地区联合举办产品推介会,共享品牌形象、销售队伍和销售渠道,形成整体对外、各有侧重的品牌营销运营系统,切实形成合力。

(2)打造一体化旅游信息平台

加强郑汴旅游网站建设,构建统一、规范的旅游信息技术平台。利用互联网特有的跨越时空的便利、低廉的成本和广泛的传播性等优势,打破地域限制,最大限度地将各种旅游资源结合在一起。进一步加快郑汴一体化旅游网络信息管理、商务旅游、网络查询、网上销售预定、旅游企业智能化的建设步伐,积极推动旅游电子商务的发展和旅游目的地营销系统建设,以网络技术、信息管理技术构建网络化、信息化的区域旅游运营系统。统一旅游信息和假日旅游预报制度,用GIS技术建立郑汴旅游信息系统,及时、准确、详尽地向旅客群体提供丰富的旅游资源、旅游服务设施、旅游景点、旅游产品的信息。

(编校:书 明)

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