［摘 要］奥运会为中国体育产业的发展带来了机遇与挑战,适时调整相应的政策、法规,培育规范化的市场,才能使奥运会对我国体育产业带来的机遇最大化地变为现实。在目前金融危机的背景下,研究和探讨奥运经济对我国体育产业的影响,更具有深远的现实意义。
［关键词］奥运经济；体育产业；影响
［中图分类号］F273.1 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2009）05-0022-02
奥运经济是指国际奥委会、奥运会主办国组委会和主办国及主办城市的直接或间接的经济收入。包含三层含义：一是国际奥委会的市场营销,二是奥运会承办国组委会的市场经营,三是其他社会主体的市场参与。国际奥委会的市场营销包括两个方面。首先是奥运会的电视转播权。根据《奥林匹克宪章》第49款规定：“经国际奥委会批准,该权力(电视转播权)由组委会出售,并依照国际奥委会的指示对收入进行分配。”其次是国际奥林匹克营销计划,即著名的“TOP”计划。被该计划选中的公司被称为“奥运会全球赞助商”,可在世界范围内获得使用与奥林匹克相关的各种标志的权利。TOP计划被普遍认为是国际跨国企业展示实力和形象的最佳机会。
体育产业是指向社会提供体育产品和体育服务的经营性行业,其业务目前普遍认为可分为两大类：一是体育物质产品的生产和营销,包括体育器材、体育建筑、体育服装鞋帽、体育食品饮料等；二是体育服务的提供,包括体育赛事组织、体育广告宣传、电视广播转播、体育报刊、体育信息传递等。体育产业的发展,是一个国家经济发展到一定水准的标志,是一个国家国富民强的温度计。
1 我国体育产业发展现状
我国现阶段体育产业存在规模小、结构和体制不完善、体育企业市场化程度较低等问题。缺少国际竞争力的体育企业或企业集团；体育产业区域发展不平衡；产业结构不合理；体育本体产业所占比重小于相关产业尤其是体育用品产业；市场体系不健全,体育的管理体制和运行机制整体上仍然是行政集权,高度封闭的部门管理模式,体育产业的行业管理体制没有形成。针对上述问题,我国要加快体育社会化、产业化的进程,大力推进体育管理体制改革；整合体育资源,实现体育企业的资产重组；加强体育产业与资本市场的互动,拓宽体育产业的融资渠道等。借奥运经济之风,加快体育产业的规模化、国际化发展。把我国体育产业培养成为全国经济新的增长点。奥运经济给我国体育产业的发展带来了许多机遇和挑战,学习和借鉴国外先进的市场运作技巧,有助于提高中国体育产业的整体商业化运作水平和市场规范化程度,加快体育产业化进程。
2 奥运经济促进我国体育产业市场化发展
发展体育市场,首先要营造良好的人文环境,在奥运经济的带动下,人们对体育意识,即人的观念、思维方式和行为方式,有了充分的认识。弘扬体育品格和传统体育精神,全面提高社会公众的体育素质,发扬更快、更高、更强的奥运精神,与时俱进地建设和发展体育产业,以现代的市场观制定和实施体育市场的规划。将体育资源与相关行业整合,打造特色的体育品牌,通过实施品牌战略,建设体育产业市场,繁荣体育经济。完善体育经济体制,推进体育市场对外开放,合理配置资源,促进体育商品和各种要素在更大范围内自由流动和竞争。我国体育市场的优势和劣势将随着市场资源的合理配置日益凸显。因此,要努力开发体育市场,提高服务质量和水平,增强体育市场发展的动力和后劲。借助奥运经济发展,把握经济全球化的发展趋势,运用国际比较价值规律,进行体育产业结构的调整和改造,促成优势体育产业创新,带动相关产业,促进高效率的体育产业与地区经济综合体的良性互动,使我国的体育产业市场朝着多元化、国际化方向发展。
3 奥运经济促进我国体育产业政策的完善
奥运经济的发展,加速了我国体育产业政策的配套发展。目前,我国体育产业还存在产权关系不明、资产管理不顺、市场发育不全、管理不善等诸多问题。我国体育的产业化水平还很落后,与我国体育在国际上的地位极不相称。为了加快体育产业的发展,政府要引导体育产业发展,扩大体育经费来源,在其税收政策上向体育产业倾斜。政府部门除了制定对体育产业的宏观经济政策外,还应保障体育产业规范化经营,促进体育产业与国际接轨。加快完善体育产业政策,对体育产业的发展提供政策支持。近几年来,体育行政部门在建立体育产业政策方面做了许多工作,并取得了初步成果,但目前我国体育产业中的许多方面仍因缺乏长期稳定的政策扶持,使发展受到限制和制约,这对体育产业的长远发展极为不利。因此,我们要积极协调有关部门及时建立和完善一套包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、社会集资政策、税收政策、体育彩票和体育基金等方面完整、系统的体育产业政策,形成全方位、多层次的政策体系,促进我国体育产业政策更加完善、更加规范化、国际化。
4 要转变体育产业的发展模式
4.1 加速体育产业与资本市场的融合
我国目前的体育产业在很大程度上属于“政府管理型”,体育经费的来源是“行政拨款型”,这无疑限制了体育产业的发展。要从根本上解决体育产业经费不足的问题,必须将体育产业与资本市场对接,让体育产业进入资本市场,从而提高体育产业的融资能力。
4.2 强化品牌意识,扩大国际影响
虽然我国体育用品产业发展很快,但真正属于国际品牌的却寥寥无几。面对奥运会庞大的市场份额和众多跨国企业集团的竞争压力,中国体育用品企业必须推出自己的民族品牌,力争较大的市场份额。同时,也可使本国企业借助奥林匹克市场营销计划。推广企业形象和品牌。悉尼奥运会共有106家企业成为各类赞助商,其中绝大多数为本国公司。它们正是借助奥运会的巨大传播力,使自己的企业和产品品牌具有了国际影响力。
4.3 加强人才培养
成功举办奥运会需要一大批既懂体育专业、法律,又懂经济管理的复合型人才,体育产业也必须大力发展这方面的人才。我国的体育市场还很不成熟,这方面的人才还相当匮乏,要想使我们的体育产业走向世界,加大人才的培养力度是非常重要的。
4.4 提高市场意识,搞好奥运营销
中国体育产业一定要借助奥运会这一契机,加大体育营销力度,以寻求更多赞助商加盟,增加体育产业的产值。我们已提出了“绿色奥运”、“人文奥运”的概念，应通过奥运会的举办,系统总结我国体育营销方面的经验,继往开来。
5 防止奥运经济给我国体育产业发展带来负面影响
5.1 避免奥运经济的“低谷效应”
奥运经济具有明显的阶段性和周期性,其周期一般在12年左右,在奥运会的前期、当期、后期陆续以不同方式显现。从总体上看,在奥运会后期,投资会明显萎缩,总需求急剧下降,大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足,成为不良资产,一些与奥运相关的行业也可能出现衰退,从而对主办城市和主办国造成巨大的财政负担,奥运经济的这一现象被称为“低谷效应”。如何把“低谷效应”对我国体育产业发展产生的负面影响降到最低限,是需要应付的挑战。
5.2 警惕奥运经济泡沫
借助举办奥运会之机,大力发展奥运经济,推动旅游业、服务行业以及城市交通等上一个台阶是明智之举。但过度炒作易造成奥运泡沫经济,比如高房价的“挤出效应”不但会抑制消费的增长,也会大大降低人民的生活质量,必然从整体上影响我国居民体育消费的增长,尤其对体育服务产品来说,难以形成排浪式的、成规模的消费需求,进而影响我国体育健身娱乐市场的发展。因此,对北京奥运经济的期待要保持适度的谨慎,通过战略规划,周密实施,进行先期预防和后期预防,避免奥运经济过热,防止一味地追求大型化,比如场地越建越大,运动馆越修越高档,投资量也随之巨增的现象,防止出现奥运经济泡沫。
5.3 充分认识赛后体育场馆和基础设施利用不足带来的经济风险
北京奥运会新建、改建和扩建了大量的体育场馆,在考虑奥运会本身需要的同时,更要考虑奥运会以后场馆使用问题,要冷静客观估计奥运会各方面需求和准确评估奥运会的真正经济价值,避免体育场馆等设施在赛后的闲置和浪费,防止市场判断失误产生奥运经济泡沫。据调查,我国九运会、亚运会和大运会新建和已建的所有场馆在建成之日起就存在亏损现象,收入根本无法与日常维修和维护持平。因而,总结和借鉴以往经验教训,最大限度地利用赛后体育场馆等设施,通过举办民间俱乐部、开展社区体育等形式向公众开放,或者通过申办世界杯及各专项体育比赛等大型赛事,增加这些设施的利用率,使其产生更大的经济效益,以促进我国体育健身娱乐市场和竞赛表演市场的发展。
总之,为解决我国体育产业发展中存在的问题,应充分发挥奥运经济对我国经济发展的强大推动作用,抓住北京奥运这一历史契机,大胆借鉴并采用国外先进的体育商业化运作经验和模式,改善经营管理体制,激活国内体育市场,让更多的企业参与其中,以形成一定规模的体育资本,并制定一系列体育产业政策,为体育产业的发展提供更公平、更合理的市场环境,使我国体育产业走上健康而稳定的发展道路。
参考文献：
［1］董晓龙,郭春玲.体育法学［M］.北京:法律出版社,2006:12-54.
［2］陶于,翟丰.奥运经济的概念、特点与模式［J］.山东体育学院学报,2005(3):45-95.
［3］赵燕鹰,周新颖.我国体育产业与奥运经济的互动关系［J］.体育学刊,2003(5):45-65.
［收稿日期］2008-12-23
［作者简介］ 李玉华(1967-),女,山东人,广西财经学院副教授,研究方向：高校体育教育研究。