当前地质灾害防治工作中存在的问题和建议 当前地质灾害防治工作中存在的问题和建议时间：2011-08-31点击：12次作者：feiyu9本文所属专题：※国土资源调研论文标签：地质灾害防治灾害防治地质灾害下面是小编为大家整理的当前地质灾害防治工作中存在的问题和建议 ,供大家参考。
当前地质灾害防治工作中存在的问题和建议
时间：2011-08-31点击：12次
作者：feiyu本文所属专题：
※国土资源调研论文
标签：地质灾害防治
灾害防治
地质灾害
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一、全县地质灾害防治工作开展情况
宁陕地处秦岭南麓，境内山高坡陡、沟深地薄，断裂构造发育，岩体强烈风化破碎，易滑地层分布广泛，地质环境相当相当脆弱，加之人类不规范的工程活动，极易发生地质灾害，每年都有因滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，遇到雨水相对较丰的年份，还常常造成大量的群死群伤和严重的财产损失，因此，宁陕被列为全省地质灾害重点防范地区。
据2007年的统计，全县列入各级防灾方案的地质灾害隐患点276处。地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、崩塌三种类型。其特点一是隐患点多、分布广、突发性强；二是形成灾害主要受强降雨作用、人类不合理工程活动引发；三是山区突发地质灾害极为发育，危害严重，防灾和救灾的难度大。四是到了汛期，受强降雨影响，地质灾害发生的频次、因灾造成的人员伤亡、财产损失急剧增加。
自2002年开始，先后完成了原宁陕小学后山滑坡的勘查和3#教学楼浅层滑坡的治理；王家湾沟谷泥石流的勘查和治理可研报告；县城恢复重建地质灾害危险性评估；四亩地柿树坪隐患点危险性评估；太山中学隐患点危险性评估。
二、存在的问题
一是近年乡镇换届、新手多，对防大汛抗大灾意识还有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员。
二是群测群防网络有待夯实。自2002年“6?9”以后，我县逐步建立了县?D乡（镇）?D村?D隐患点的群测群防网络，为防治工作发挥了重要作用。在实际运行中，监测责任人一般都是村组干部，而监测人都是从受威胁的农户中确定一至二名比较精明的人来担任。由于群测群防纯属义务没有报酬，对于有工资的村组干部来说还比较好办，而部分监测人迫于生计要外出务工，不可能整个汛期都待在家里，致使监测任务落空。
三是防汛防滑资源共享问题。目前，防汛办建立了九处卫星雨量遥测点，气象部门计划建立14个自动气象站，现已建成7个，其余的也将在主汛期前建成。这些雨情监测设施的建成，对加强天气过程的监测、预报和预警将发挥重要作用，大大提升了我县防汛防滑工作的应急处理能力和水平。但是这些资源分属防汛和气象部门，没有真正做到资源共享，发挥应有的作用。
四是群众的防灾减灾意识有待加强。“6?9”、“8?29”两次大灾使人民群众对地质灾害的危害性有了直观认识，防灾减灾意识得到空前提高。近几年相对平稳，没有出现特大灾害，部分群众对灾害的创伤已开始淡忘，抱有侥幸心理，认为发一次大灾要管几十年，灾害不可能年年有，防灾减灾意识降低，违反“三避一高”建房原则，在河边、沟口建房有所抬头。
五是汛情、雨情信息传递问题，每年汛期当有重要天气情况时，省、市有关部门都要传真，而我们也分别向乡镇转发，同一内容的传真，乡镇要收两份以上，既浪费了时间又浪费纸张，还使值班人员疲惫不堪。
三、对策建议
1、建议设立气象资源共享平台，由县上出资编写通用软件，使气象、雨情资源共享，发挥应有作用。我们也将积极向省上争取地质灾害预警预报试点项目，进一步提升地质灾害预警预
报能力。
2、分清职责，夯实责任，共同做好地质灾害防治工作。各级人民政府对本辖区地质灾害防治工作负总责，国土部门负责本辖区内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，通俗地讲国土部门的责任就是发现问题，指出问题，为防治工作提供技术支撑。建议乡镇政府要切实负起防治责任，对于群测群防网络出现的线断网破问题要及时修补。牢固树立群测群防，以预防为主，避让和治理相结合的理念，把防治工作落到实处。
3、全面开展建设用地地质灾害危险性评估制度，根据我县实际，要把地质灾害危险性评估制度从目前的公路建设、矿山企业、小水电开发拓展到各个领域，全面开展建设用地地质灾害危险性评估制度，及时发现问题，消除隐患。
4、进一步加强防治知识的普及力度，努力提高群众的防治意识和自救、互救能力。我县地处南北过渡带，特殊的地形地貌使之成为地质灾害高发区，普及地质灾害防治知识将成为一项长期工作，我们要通过不懈努力使人民群众防灾减灾意识得到极大提高，变“要我学”为“我要学”。建议编写通俗易懂的小册子，在每年的科技三下乡活动时免费发放，汛期时免费播放有关防灾减灾科教片。
5、加强汛情、雨情信息传递的管理，建议统一由防汛办向乡镇传递，其它部门不再发送。
6、建议总结完善“乡自为战，预警到户”的成功经验。
7、建议计划、扶贫、民政、国土等部门联合制定扶贫搬迁规划，将隐患点农户逐步迁出危险区域，彻底消除隐患。(闫振西)
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