软弱涣散党组织十条标准14篇

软弱涣散党组织十条标准14篇软弱涣散党组织十条标准　　农村软弱涣散基层党组织的认定标准　　对于具有下列情况之一的，应当列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象：1、党组织班子配备不齐、书记长期下面是小编为大家整理的软弱涣散党组织十条标准14篇,供大家参考。

篇一：软弱涣散党组织十条标准

　　农村软弱涣散基层党组织的认定标准

　　对于具有下列情况之一的，应当列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；4、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；5、换届选举拉票贿选问题突出；6、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7、村务居务财务公开和民主管理混乱；8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9、无村级组织活动场所；10、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

篇二：软弱涣散党组织十条标准

　　本编辑部精心筛选为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选为广大用户献上精品实用文档软弱涣散党组织整改工作方案为认真贯彻落实市县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求扎实开展好

　　一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项

　　工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业

　　致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带

　　领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“

　　辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整

　　顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇三：软弱涣散党组织十条标准

　　软弱涣散基层党组织整顿工作意见

　　一、明确认定标准有以下情形之一的,应认定为软弱涣散基层党组织。1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动；5.换届选举拉票贿选问题突出；6.宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7.党务村务财务不公开和民主管理混乱；8.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9.无村级组织活动场所；10.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大;11.村民代表大会、村务监督委员会未设立或已设立但形同虚设，不开展活动、不发挥作用的；12.执行惠农政策不公开、不公正、不规范，甚至贪污、挪用、骗取、套取或优亲厚友，引发群众不满的。二、规范认定程序软弱涣散基层党组织的认定工作,原则上在每年年初进行,并按以下程序认定:

　　1.村级组织民主评议。由包村领导牵头，组织全体党员、包村干部、“三送”干部、群众代表召开民主评议会，全面摸清党员群众对党组织和村“两委”班子的评价情况，找出存在问题，列出问题清单，作为评定整顿对象的依据。测评汇总表和问题清单要现场梳理汇总，经包村领导和支部书记签字确定后，递交党委会。2.乡镇党委综合评定。结合“三大工程”建设，党委会深入开展谈心谈话，广泛听取包村领导、包村干部和支部书记的意见建议，全面摸清基层党组织的班子建设、队伍建设、场所建设、作风现状等情况。根据民主评议情况，参照平时工作表现，由党委会逐一过滤研究，综合评定软弱涣散基层党组织，名单经党委盖章后报县委村建办。3.县委调查研究审定。围绕对象定得准不准,县委派出调研组深入乡村，走访党员群众，约谈乡村干部，全面摸查基层党组织情况，核实乡（镇）上报的整顿对象。三、强化整顿措施1.强化工作队伍。对软弱涣散基层党组织，每村成立一支由1名党员县领导任组长，乡镇党委书记任副组长，乡镇干部、三送干部、村名誉书记等为成员的整顿工作组。2.深入调查研究。围绕问题症结找得齐不齐，工作组深入村组农户，全面摸清班子、队伍、场所、作风现状以及党员群众评价等情

　　况，做到了班子情况清、党员情况清、存在问题清，为定准整顿措施奠定基础。3.制定一村一策。从班子为什么“软”、队伍为什么“散”、管理为什么“弱”、工作为什么“乱”等入手，针对不同问题症结，逐一分析原因，研究制定方案，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人等。4.整治突出问题。采取下派、兼任、优选等方式，配齐配强村级班子。完善定期培训、结对帮带、绩效考核等制度，提升村干部履职能力和服务能力。落实沟通引导、诫勉谈话、督促提醒等措施，解决村级班子不团结、精神状态不佳等问题。督促“党内生活十项规定”落实，严肃党内组织生活。开展依法治县宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实解决部分群众宗族干扰、派系斗争、无理上访、恶意中伤等问题。监督“三务”公开和民主管理制度落实，着力解决村干部在落实强农惠农政策中优亲厚友、违规操作，在议事决策中不民主、不规范，在“三资”管理方面不公开、不透明等问题。采取“自己筹一点、上级出一点、三送单位帮一点”方式，扎实推进村级组织活动场所新建改建。5.规范相关制度。完善民主决策、“三资”管理、“三务”公开、坐班值班等工作制度，定期开展基层党建工作督查，推动制度规范落实。健全监督机构，指导村级组织成立纪检小组、监督委员会和民主理财小组，着力构建村级监督网络。以提高村级工作公正度和透明度

　　为重点，加强对“四议两公开”工作法和“三务”公开制度落实的督促检查力度，建立村级财务定期审查清理工作机制，对村干部违反财经纪律的苗头性问题做到早发现、早纠正、早处理。四、统一验收标准在整顿收尾阶段认真组织“回头看”和检查验收，对软弱涣散的十二种情形分别明确统一的验收标准。1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态（1）班子按职数配备齐全，分工明确，能发挥领导核心作用，精神面貌和工作状态明显改观，完成上级党委布置的工作好；（2）“两委”班子办事公道，团结协作，不侵占群众利益，不搞宗族势力，在群众中有威信，班子成员年度内没有违法违纪行为；（3）“两委”班子成员经常深入农户家中，熟悉村情民意，与群众关系融洽；（4）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力（1）采取“撤、换、派、育”等办法，配强村党组织书记；（2）村党组织书记能发挥带头作用，敢于担当，作风民主，正直守纪，工作有干劲、有思路、有措施；

　　（3）能够带领班子成员积极作为，各项工作有序推进，有效解决群众反映强烈的突出问题，群众反映好。3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展（1）找出不团结、内耗的原因，对相关责任人进行组织处理；（2）村“两委”班子成员相互交心谈心，打开心结，消除隔阂，针对存在的问题，立即整改并整改到位；（3）班子成员分工明确，团结协作，按照“四议两公开”办法决策议事，按时召开“三会一课”、村“两委”干部会议；（4）各项工作能正常开展，完成乡镇党委、政府交办的工作任务较好；（5）培养3-5名村级后备干部，物色了村党组织书记人选，并采取措施进行培养。4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动（1）“三会一课”等组织活动正常开展；（2）党员发展、教育管理程序规范，资料齐全，年内至少培养1名“一村一名入党积极分子”，2年内至少发展1名以上党员；（3）挂点领导全程参与指导组织生活会，会前与村（社区）“两委”班子成员全覆盖谈心谈话，会中开展健康的批评与自我批评，会后建立销号整改台账，落实整改责任和时限；（4）搭建党员服务群众的载体，利用“七一”等节日组织党员开展活动，党员意识强，在关键时刻能冲在前。

篇四：软弱涣散党组织十条标准

　　整顿软弱涣散村党组织应注意的问题

　　作者：王立彪来源：《新长征·党建版》2019年第7期

　　近年来，各级党组织加大了对软弱涣散村党组织的整顿力度，绝大多数软弱涣散村党组织经过整顿后，发生了明显的变化，有的还进入了先进行列，但仍有一部分至今仍然没有摆脱落后的面貌，难以承担起组织和带领广大党员群众建设小康社会的历史重任。整顿提高软弱涣散村党组织，使之充分发挥职能作用，夯实党在农村的执政根基，已经成为摆在我们面前的一项紧迫任务。从软弱涣散村党组织的成因来看，整顿中应注意解决好以下几个问题。

　　选人用人问题。村党组织之所以出现软弱涣散问题，一个重要的原因是党组织书记不能很好地发挥职能作用。整顿软弱涣散村党组织关键是要选出一个好的党组织书记。选准一个人，带活一个村。应坚持“公开、民主、竞争、择优”的原则，选拔优秀人才担任软弱涣散村党组织书记，树立用能人不用“庸”人、用开拓型不用保守型的用人观念，不能因为软弱涣散村党组织书记难选而降低选人用人标准，不能搞“矮子里拔将军”或“轮流坐庄”。改进选人方式，拓宽选人渠道，不拘一格选拔软弱涣散村党组织书记。

　　软弱涣散村党组织内部有书记人选的，在党员中公开选拔村党组织书记；没有书记人选的，可采取下派挂职、跨村交流等多种途径或从返乡青年、退役军人、外出务工人员、大学生村官等人群中选拔。此外，还应抓好软弱涣散村党组织书记后备力量的培养教育工作。建立后备干部队伍，对后备干部实行动态管理，压担子、交任务，加强实践锻炼，从多方面提升他们开展农村工作的能力素质，改变软弱涣散村党组织书记后继乏人的状况。对党员后备干部，采取试用考察或定向培养的办法，让老党员“传帮带”，成熟之后及时提拔到村党组织书记岗位上来。对非党员后备干部，先培养其加入党组织，然后再进入村“两委”班子，具备条件后担任村党组织书记。

　　配套建设问题。根据调研了解到，软弱涣散村党组织不同程度地存在着配套建设不完善的问题，影响了村党组织整体作用的发挥。整顿提高软弱涣散村党组织，加强配套建设至关重要。当前，从软弱涣散村党组织存在的问题看，搞好配套建设应着力从以下三个方面入手：一是加强组织建设。结合软弱涣散村党组织整顿提高，配齐配强青年、妇女、武装、治保、调解等组织，选派精兵强将充实到这些组织中去，改善队伍结构，充实队伍力量，激发队伍活力，确保正常开展组织活动，增强对党员群众的吸引力，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

　　二是加强制度建设。建立健全一整套便于操作又切实可行的管理制度和村规民约，规范村干部的工作行为和群众的生产生活行为，使村干部工作有章可循、有“法”可依，避免盲目性和随意性；使群众自觉遵纪守法、遵规守约，依法生产经营、依法维护农村社会秩序。对群众比较关注的土地承包、村务公开、政策兑现和财务支出等问题，做出严格的管理规定，从根本上消除产生不稳定的隐患。三是加强法治建设。搞好普法宣传教育，采取印发资料、张贴标语、广播宣传等多种途径，向群众宣传党在农村的各项法律法规，不断增强群众的法律意识，使他们自觉依法办事，不做对家庭和社会有危害的事，进一步优化农村法治环境，提高依法治村水平。

　　发挥党员作用问题。加强党员管理教育，充分发挥党员在农村各项事业发展中的先锋模范作用，是整顿提高软弱涣散村党组织的重要抓手。应根据软弱涣散村党员队伍的实际，制定切实可行的对策措施，有针对性地做好党员管理教育工作，有效提升党员的整体素质，使之更好地发挥先锋模范作用。在党员管理上，根据党员年龄、文化和特长等情况，把党员划分为几个不同的类型，每个类型赋予相应的职责，让党员分类发挥作用。重点把党员划分为宣传型、创业型、帮扶型和维稳型四个类型。宣传型党员要向群众宣传党在农村的方针政策和法律法规；

　　创业型党员要率先创业致富，为群众致富树标杆、做榜样；帮扶型党员要帮扶贫困群众，帮助贫困群众制定生产计划、落实脱贫项目、解决实际困难；维稳型党员要协助党组织调解民事纠纷、维护治安秩序、化解矛盾纠纷。在党员教育上，根据党员岗位职责情况，区分不同对象，施以不同的教育内容。对干部党员重点进行宗旨观念、政策法律和市场经济等内容教育，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想，掌握党在农村的方针政策和法律法规，了解市场经济理论和现代农业发展的特点，增强做好农村工作的本领。对普通党员重点进行创业带富、扶贫帮困和遵纪守法等内容教育，使他们增强发展经济意识，热忱帮扶贫困群众，严格遵守法律规定，在群众中树立良好的形象。

　　发展集体经济问题。软弱涣散村大多集体经济亏空，无力为群众提供各种服务，缺乏对群众的吸引力和凝聚力，整顿中必须在发展壮大集体经济上下功夫，增强凝聚群众的物质基础。作为软弱涣散村党组织，应制定好发展集体经济规划，选准发展集体经济的突破口，千方百计增加集体经济收入；对村集体现有的资源，在群众同意的前提下，采取专业承包、股份合作等方式招商引资，合理开发利用，村集体从中获得收入；对已经闲置的村集体资产，实行有偿转让，盘活资产存量，变“废”为“宝”，扩大村集体收入来源；完善财务管理制度，严格控制财务支出，力所能及地发展公益事业，把有限的资金用在刀刃上。作为上级党组织，应为软弱涣散村发展集体经济创造良好的外部环境，在提供技术、倾斜资金、培训干部等方面扶持其发展集体经济，尽快改变集体经济薄弱的状况；教育村干部增强发展集体经济信心，自力更生，艰苦创业，一步一个脚印地发展壮大集体经济；及时帮助软弱涣散村解决发展集体经济遇到的困难和问题，提高他们发展集体经济的能力和水平，不断壮大服务群众、凝聚群众的经济实力，为全面建成小康社会提供必要的财力支撑。

　　责任编辑/赵鹏

篇五：软弱涣散党组织十条标准

　　基层软弱涣散党组织整顿方案为认真贯彻落实《关于开展201X年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组发〔201X〕6号)和邵组发〔201X〕2号、城办字〔201X〕65号文件精神，经乡党委研究，决定在全乡开展整顿软弱涣散基层党组织工作，集中精力和时间抓整顿、变面貌，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化、长效化，为此，特制定本实施方案。一、目标要求201X年，严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求。以基层服务型党组织建设为统领，在全乡范围内开展“基层党建基础建设年”活动，认真抓好市委安排部署的基层党建“三三三”工程和县委安排的“一提二抓三落实四到位”工作重点。按照县委要求的整顿和帮扶工作原则，通过持续用力和动态管理，标本兼治、综合施策，推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标，努力把各个基层党组织建设成为服务人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济发展的坚强领导集体。1、班子核心作用明显加强。通过整顿转化，村支两委班子要变得坚强有力、团结和谐、运转协调，服务群众能力明显增强，凝聚力、战斗力、创造力明显加强。2、干部队伍素质明显提升。通过整顿转化，要使村组干部、广大党员的思想政治素质、文化素质、服务群众能力明显提升，努力建成一支政治、能力、作风、心力等综合素质强的基层干部队伍。

　　3、基层基础得到明显改善。通过整顿转化，要实现民生条件明显改善，阵地和活动场所更加完善。

　　4、民主管理水平明显提高。通过整顿转化，要实现党的领导、发扬民主和依法办事有机结合，民主管理各项制度有效落实，重大事务公开民主，有效保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。

　　5、社会稳定形势明显好转。通过整顿转化，要实现各项维稳措施得以落实，宗族矛盾日益淡化，民族团结氛围更加浓厚，社会治安形势良好，民调群众满意度达95%以上。

　　二、整顿对象201X年整顿工作，要结合各基层党组织分类定级、晋位升级工作进行，重点是农村和社区。整顿对象的主要表现是：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度率低的;6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7、村居务财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10、无固定活动场所的。村居党组织将按照不低于10%的比例，倒排确定整顿对象。三、整顿步骤

　　1、开展“回头看”和调查摸排阶段(2月至3月22日)。乡党委将结合“回头看”掌握的情况和2014年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题，根据各村居平时工作情况，实行量化评分，倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，确保情况真实，数据准确。排查确定整顿对象后，乡、村两级要建好工作台账，结果在一定范围内公布。

　　2、集中整顿阶段(3月25日至10月25日)。对被确定为整顿对象的基层党组织，乡党委将坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一”，即一村一套整顿方案、一支工作队伍、一名“第一书记”、一批帮扶项目、一个坚强班子。整改方案要指出整顿对象软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。5月要完成调查研究、做好整顿方案，5月至10月份要集中力量开展整顿。

　　3、巩固提升阶段(10月26日至11月25日)。将整顿软弱涣散基层党组织列为教育实践活动整改落实的一个重要内容，纳入教育实践活动总体评估。整顿工作流于形式、成效不明显的，整顿工作就不结束。乡党委在考核验收后，将组织召开整顿软弱涣散基层党组织工作总结会，认真总结整顿工作中的好做法好经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，探索建立经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。

　　4、考核验收阶段(11月26日至12月底)。乡党委对整顿工作实行台账管理，对整顿对象基层党组织实行动态销号管理，整顿不到位，一律不销号。乡党委将组织工作组对整顿基层党组织整顿情况进行全面自查验收，重点对领导是否带头包村、机关部门帮扶措施是否落实到位、工作队员是否到岗履行职责、“第一书记”是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿长效是否明显、党员群众是否满意等情况进行全面检查。

　　四、整顿措施按照县委要求的帮扶原则，结合各软弱涣散基层党组织实际情况开展工作。采取多种行之有效的工作方式，派出强有力的工作组，驻村开展整顿工作。1、领导挂点整顿。乡领导班子成员每人至少联系一个基层党组织整顿对象。继续践行党的群众路线教育实践活动，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每一个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。挂点领导全年到点指导工作，帮助解决问题，应不少于4次。2、部门帮扶整顿。主动联系、协调好基层党组织整顿对象的县直有关帮扶部门或单位。为上级帮扶部门开展调查走访、听取群众意见、有针对性地开展工作创造良好的条件，让帮扶部门在帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所及帮助发展村集体经济等方面切实发挥好作用。3、选派“第一书记”蹲点整顿。对班子不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，重点是因村情复杂等原因换届选举未选出党组织书

　　记的村居，要从乡机关或站所选派党员干部到村兼任“第一书记”。村居“第一书记”一般由派驻的工作组的党员组长担任，整顿对象是贫困村的，“第一书记”一般由驻村帮扶工作队队长担任。“第一书记”原则上从党员后备干部中选派，驻点期间工作与原单位脱钩，对“第一书记”的考核在派驻的基层党组织进行。

篇六：软弱涣散党组织十条标准

　　开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见及方案合辑

　　开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见及方案合辑

　　开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见为深入贯彻落

　　实全市组织工作会议关于“持续整顿软弱涣散基层党组织”的

　　安排部署,对照近期中央巡视组､国务院脱贫攻坚督查组关于全

　　市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,利用1年半时间

　　对全市软弱涣散和后进村党组织进行排查整顿,进一步补齐农

　　村基层党建工作短板,为全市脱贫攻坚和乡村振兴大局提供坚

　　强组织保证｡现就有关事项通知如下｡

　　一､总体思路

　　在整顿目标上,通过集中整顿,进一步补齐全市农村基层党建工

　　作短板,提升农村基层党组织组织力,强化政治功能,以高质量

　　党建推动脱贫攻坚和乡村振兴｡在整顿范围上,本次整顿分软弱

　　涣散和后进村党组织两种类型,排查整顿数量之和不少于行政

　　村总数的10%｡在整顿内容上,对照中央巡视组､国务院脱贫攻

　　坚督查组关于我市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,

　　紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚､促乡村振兴,结合“扫黑除

　　恶”“村霸”问题整治等工作,聚焦中央巡视和督查反馈问题,

　　聚焦村“两委”换届选举过程中暴露和发现的问题与不足,强

　　力开展整顿工作｡在时间安排上,结合全市村“两委”换届选举

　　工作实际,整顿工作从XXX年7月开始,到2021年8月底结束｡

　　在工作推进上,,进一步加强督促指导､评估验收和追责问责,

　　全面压实整顿工作责任,确保整顿实效｡

　　二､认定标准(一)

　　有下列情形之一的,应认定为软弱涣散村党组织｡软弱涣散村

　　党组织排查不设比例限制,应整尽整､不留死角｡1.截止XXX年

　　7月底,未按期完成村“两委”换届选举的;2.换届前被列为矛

　　盾问题多发村,但换届期间整顿工作不到位,换届后问题依然存

　　在､村情不稳的;3.换届中没有选出村党组织书记,村“两委”

　　班子仍然不健全,或没有从本村选出党组织书记的;4.换届后村

　　党组织书记不胜任现职､工作不在状态､严重影响班子整体战斗

　　力的;5.换届期间拉票贿选问题反映较多,换届后村“两委”班

　　子不团结,存在相互告状､反映问题,工作受到明显影响干扰

　　的;6.有村干部被定性为“涉黑涉恶”或村里存在“村霸”问

　　题､村内整体治安环境较差的;7.村内非法宗教问题突出,存在

　　利用宗教干预公共事务的;8.村“两委”存在明显不作为､慢作

　　为､乱作为现象,群众意见较大的;9.村务财务不公开问题突出,

　　民主管理混乱,信访矛盾问题较为集中的;10.其他应纳入软弱

　　涣散村党组织集中整顿的｡XXX年被列为软弱涣散村党组织进

　　行集中整顿,对照以上标准仍然符合条件的,继续进行整顿;虽

　　经整顿已转化提升,但未通过评估验收,需要继续巩固提升的,

　　整顿工作正常推进｡(二)作为软弱涣散村党组织整顿的补充,后进村党组织主要按照“倒排”原则,由县乡党委明确认定标准｡各县（区）可结合农村党建“逐村观摩､整乡推进”活动和星级支部创建等工作,将排名落后的村党组织纳入整顿｡三､方法步骤选派整建队伍､吃透村实情､联合会诊定案､开展集中整顿､评估验收问责､建立持续机制6个步骤,分排查认定､集中整顿､持续整顿､建章立制､评估验收5个阶段进行:(一)排查认定(XXX年7月——9月)｡排查认定分3个时间节点来进行:自《通知》印发之日起至8月底前,市党委组织部负责谋划部署,由县委进行集中安排,并督促指导各乡镇做好软弱涣散和后进村党组织排查认定工作｡一是乡镇党委初步排查｡乡镇党委应于8月15日前排查确定本乡镇所有软弱涣散和后进村党组织,做到“四必须四防止”即:必须逐村过筛子､全覆盖,防止出现遗漏;必须对照标准逐村画像,防止出现错查;必须一把尺子量到底,防止出现厚此薄彼或“轮流坐庄”;必须不捂不盖,防止“以好充次”“以中充次”和“漏报瞒报”｡排查情况和名单确定要经乡镇党委会集体研究,并以适当形式公示,之后分软弱涣散村党组织和后进村党组织两类报县委组织部审核｡二是县委严格审核把关｡县委组织部收到名单后,应于8月20日前通过随机抽查､实地走访等形式,对乡镇所报名单进行审核把关,重点审核纳入名单的软弱涣散村党组织的真实性和“应

　　整尽整”情况,审核把关后的名单要及时提交县委常委会研究

　　确定,然后报市委组织部审核｡

　　三是市委组织部门抽检核

　　查｡市委组织部要在8月25日前按照一定比例对县(市､区)所

　　报软弱涣散和后进村党组织名单进行抽查认定,审核认定后报

　　市委组织部;8月底前市委组织部按照一定比例进行抽查,对抽

　　查情况进行通报,对弄虚作假的县乡责任人按干部管理权限作

　　出相应处理｡

　　XXX年8月上中旬和9月上中旬,各县

　　（区）再对照认定标准､按照以上程序,重新进行排查认定,调

　　整整顿对象,对已经转化提升､通过评估验收的,从整顿清单中

　　移出;对在重新排查中被认定为软弱涣散和后进村党组织的,纳

　　入清单､台账持续整顿｡排查确认的软弱涣散和后进村党组织名

　　单,XXX年8月底,2021年3月底和6月底,由县委组织部分三

　　次报市委组织部备案｡(二)集中整顿(XXX年9月至2021年5

　　月)集中整顿,重点解决软弱涣散村党组织存在的突出问题,推

　　进后进村转化提升｡原则上,在县委常委会研究确定软弱涣散村

　　党组织名单后5日内,整顿工作队全部到村开展工作,联系分包

　　县级领导干部到村指导工作｡没有排查出软弱涣散村党组织的,

　　后进村党组织按照软弱涣散村党组织的标准和程序组织推进整

　　顿工作｡

　　1.县委常委会在研究确定本县软弱涣散和后进村

　　党组织名单时,要针对问题逐村剖析,制定整顿工作意见,做到

　　“四统一”,即:统一调度选派整顿工作力量,统一明确县级领

　　导干部联系分包软弱涣散村党组织整顿,统一动员部署,统一推

　　动解决共性问题和复杂棘手问题｡

　　2.县委组织部要根据县

　　委常委会研究意见,整体组织推动整顿工作,做到“五统一”,

　　即:统一制定整顿问题清单､任务清单､责任清单,统一建立整顿

　　工作台账,统一开展培训,统一协调指挥,统一跟进督导｡

　　3.

　　乡镇党委要统筹县派和本乡镇工作力量,组建整顿工作队,具体

　　实施推进,做到“五到位”,即:党组织软弱涣散村整顿工作队

　　全部派驻到位,对整顿工作队领导指导服务到位,与整顿工作队

　　一起将整顿思路举措研究到位,对每个村整顿工作情况全程跟

　　踪到位,对整顿工作中遇到的问题及时研究解决到位｡

　　4.

　　软弱涣散村党组织整顿工作队,一般由科级干部任队长､3-5人

　　组成,具体推进解决村党组织建设中的突出矛盾和问题,做到

　　“四清四着力”,即:村情清､问题清､干部群众想法清､相关政

　　策清,着力建强村“两委”班子､着力做深思想政治工作､着力

　　化解矛盾､着力推动发展和谐｡

　　5.软弱涣散村党组织整顿

　　联系分包县级领导干部,负责所包村党组织整顿的协调､指导､

　　推动工作,做到“三必须”,即:必须每月至少2次到村指导推

　　动整顿工作,每次到村必须与整顿工作队员､村干部､重点工作

　　对象一一谈话､了解情况,每次到村必须推动解决至少一个方面

　　的问题｡软弱涣散村党组织不转化提升､不通过评估验收,县级

　　领导干部联系分包不脱钩｡(三)持续整顿(2021年5月至8月)

　　持续整顿阶段,主要任务是在集中整顿取得初步成效的基础上,

　　持续巩固整顿成果;对XXX年1月和7月重新排查出的软弱涣

　　散和后进村党组织,纳入整顿､持续推进｡持续整顿期间,原整顿

　　工作队和联系分包领导原则上保持不变,直至通过评估验收｡新

　　纳入整顿的,按集中整顿阶段程序和标准选派力量､推进落实｡

　　1.XXX年5月,县委常委会要对集中整顿阶段没有完成整顿任

　　务的软弱涣散和后进村党组织进行专题研究,逐村听取汇报､分

　　析原因,明确持续整顿思路,提出明确要求,加强工作力量,县委

　　书记挂牌督办,限期完成整顿任务｡对集中整顿阶段软弱涣散村

　　没有完成整顿任务超过二分之一的乡镇,县委书记对乡镇党委

　　书记进行诫勉谈话,市委组织部备案｡

　　2.XXX年6月,县委

　　常委会要对没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织再次

　　进行专题研究｡对集中整顿阶段纳入整顿至今没有完成整顿任

　　务的,县委书记直接联系分包｡

　　XXX年5月､6月,县委常委

　　会在集中研究软弱涣散整顿工作时,对联系分包县级领导干部､

　　乡镇党委书记和整顿工作队成员工作实绩和能力水平进行评估,

　　评估结果报市委组织部参考运用｡(四)建章立制要把制度机

　　制建设贯穿于整顿工作全过程,逐步建立健全动态管理､合力帮

　　扶､监督问效机制｡建立动态管理机制,防止整瘫轮回､前整后瘫

　　｡对已经整顿并完成销号的,要跟踪问效,整顿完成3个月后,由

　　乡镇党委组织开展整顿工作“后评估”,及时巩固整顿成果｡对

　　新发现的软弱涣散和后进村党组织,及时纳入整顿台账,按照要

　　求集中整治｡健全完善帮扶机制,防止选人不优､帮扶不实｡选准

　　配强整顿工作队,压实联系分包县级领导干部帮扶责任,将整顿

　　工作成效与干部年度考核和绩效奖惩挂钩｡建立督查问效机制,

　　防止工作棚架､落实不力｡通过派驻督导组､定期调度､随机调研

　　等方式,加强对整顿工作的督促检查｡(五)评估验收在集中整

　　顿或持续整顿阶段,整顿任务全部完成的村,由整顿工作队和村

　　党组织书记提出评估验收申请,按照“村级自查､乡镇初验､县

　　级验收､市抽查”的办法,自下而上､分层负责､逐级进行评估验

　　收｡

　　1.严格验收标准｡按照班子坚强有力､制度运行规范､

　　社会管理有序､党员群众满意的要求,由市委组织部具体制定评

　　估验收标准,并监督实施｡

　　2.规范验收程序｡(1)村级自查｡

　　坚持实事求是,在整顿任务完成后,对照评估验收标准,由整顿

　　工作队长和村党组织书记联名签字,提出评估验收书面申请,上

　　报乡镇党委研究审查｡(2)乡镇初验｡乡镇党委牵头成立初验考

　　核组,全面开展初验工作,经乡镇党委会集体研究,提出能否摘

　　帽的初验工作报告,由乡镇党委主要负责同志签字并加盖公章

　　后,上报县委组织部｡(3)县级验收｡成立由县级干部为组长的考

　　核验收组,组织纪检机关､政法､公安､统战､民宗､计生､农经､审

　　计等有关部门进行联合审查验收,根据考核验收结果,形成具体

　　到村的考核验收工作报告,经县委常委会研究同意后,由县委主

　　要负责同志签字并加盖公章后,报市委组织部备案｡(4)省市抽

　　检｡市委组织部门要按照不低于15%的比例进行抽查,市委组织

　　部也将按照不低于5%的比例进行抽查｡

　　3.通报验收结果｡

　　验收结束后,县委组织部要将验收结果反馈乡镇,乡镇采取适当

　　方式在一定范围内进行公示,接受社会群众监督｡市委组织部在

　　整体验收结束后,要对各县（区）整顿情况进行排名通报｡四､

　　工作要求

　　一是实行纪实管理｡县、乡党委要定期研究推进

　　整顿工作,召开会议､安排部署､开展督导等工作情况要做到全

　　程记录｡软弱涣散村和后进村党组织整顿台账要“一村一册”,

　　每项整改措施都明确责任人和整改时限,细化工作要求,明晰工

　　作程序,实施跟踪式､痕迹化管理,整改进度每月更新､每季汇总

　　通报,切实保障全程纪实｡

　　二是加强力量统筹｡各级组织部

　　门要发挥牵头抓总作用,将整顿工作纳入党建工作大格局,有效

　　调动各方力量,统筹运用好政策､资金､项目等各种资源｡会同民

　　政部门做好村“两委”换届后续各项工作;会同农业､扶贫等部

　　门开展好抓党建促脱贫攻坚;会同财政､发改等部门加强村级组

　　织经费保障和活动场所建设;会同纪检､政法部门开展集中整治

　　“村霸”和“扫黑除恶”专项斗争,形成齐抓共管工作格局,全

　　面提升农村基层党建水平｡

　　三是严格督导问责｡各级组织

　　部门要盯紧关键环节､重难点村,采取实地暗访､专项调研､电话

　　抽查等方式,对整顿工作督导问效､专项通报,督导结果作为县

　　乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容｡对工作

　　推进不力的,约谈有关党组织负责人,情节严重造成恶劣影响的

　　采取组织处理,确保责任压力传导到位､工作任务落地见效｡

　　关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案为进一步夯实基层党

　　组织党建基础，落实基层党组织软弱涣散整改工作，增强党组

　　织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化

　　水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实

　　际，现制定如下整顿工作方案。

　　一、指导思

　　想

　　以开展“万名党员进党校”为契机，深入贯彻落实

　　党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党

　　员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、

　　工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建

　　设水平，为推动基层党建发展水平及党员教育培训工作深入开

　　展提供坚实的组织保障。

　　二、目标要求

　　紧密

　　结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工

　　作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，

　　扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有

　　力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发

　　挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社

　　会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层

　　党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。

　　三、方

　　法步骤和内容

　　(一)开展自查，制定整改方案各基

　　层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽

　　调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问

　　题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将

　　整顿方案上报街道党工委。

　　（二）突出重点，集中进行整治一是加强领导班子建

　　设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生活会作用，

　　不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存

　　在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思

　　想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求

　　的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负

　　责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重

　　点的党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二

　　是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨

　　论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政

　　策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学

　　习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高

　　党员思想认识。积极改进基层党支部活动方式，增强党组织生

　　活的吸引力。大力推进党员承诺践诺活动，促使党员在服务群

　　众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织的生机

　　和活力。

　　三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题

　　作为整治工作成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子

　　不齐不力、党员干部专业素质较差等突出问题，着力解决个别

　　基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风不扎实，庸

　　懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对

　　查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立

　　改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责

　　任，逐步解决。

　　（三）建章立制，巩固整建效果及

　　时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问

　　题进行及时有效的整改，进一步提高整治工作成效。

　　四、几点要求一是落实领导责任。各党组织要高度

　　重视软弱涣散基层党组织整治工作，切实把这项工作作为一项

　　重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，各

　　基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干

　　部基层党建工作联系点制度，党委班子成员要带头深入基层，

　　对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。

　　二是

　　建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作

　　长效机制，要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建

　　工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整治工作一

　　阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位支部书记责

　　任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一

　　个。

　　三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的

　　新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。

　　四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽

　　查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党

　　组织整治工作进行督导，及时了解掌握整治工作进展情况，并

　　督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。

篇七：软弱涣散党组织十条标准

　　xxx镇XXXX年整顿软弱涣散党总支实施方案

　　按照xxxxxx县委办公室《关于持续做好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（陆办字﹝XXXX﹞8号）文件要求，进一步加强农村党组织建设，提高农村党建工作水平，现就我镇软弱涣散的天宝村、太家头村及摆羊河村3个村级软弱涣散党总支进行集中整顿，特制定如下方案。

　　一、目标任务坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、县委组织工作会议及镇党委XXXX年党建工作会议精神为指导，深入贯彻中央和省、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体部署和要求，按照县委“书记坚强有力、工作思路清晰、工作制度健全、活动阵地规范、保障机制完善、工作业绩突出、群众认可满意”的7个目标，坚持统筹谋划，分阶段分节点、有计划有步骤地推进，3月底前完成摸底建台账并制定整顿实施方案，6月底前完成专项整治，8月底前健全完善制度机制，9月中旬检查验收。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，进一步增强基层党组织和党员干部群众观念，推进工作作风转变，密切党群干群关系，让广大群众感受到“两学一做”学习教育活动带来的新风正气，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

　　二、方法步骤整顿工作共分四个阶段进行。（一）调查摸底阶段（3月下旬至4月上旬）1、成立工作小组。镇党委成立整顿软弱涣散党组织领导小组，负责督导全镇3个软弱涣散村的整顿工作。组长：副组长：成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事工作组，办公室主任由党委副书记王灿兵同志兼任，领导小组下设天宝工作小组、太家头工作小组、摆羊河工作小组3个工作小组，负责3个软弱涣散村的具体整顿工作。

　　天宝工作小组组长：成员：李灿学、王自能、唐鹏昆、张红丽2、建立整改台账。工作小组按照县委和镇党委要求，深入软弱涣散村开展调查摸底，查清问题，建立台账。3、制定实施方案。工作小组要深入所负责软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突

　　-2-

　　出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

　　（二）集中整治阶段（4月上旬至6月下旬）以3个软弱涣散村为实施主体进行专项整顿，做到整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，对突出问题要紧盯不放，整改销号，确保抓一项成一项。1、班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展的主要整改措施。（1）查找问题原因。工作小组要认真调查内耗形成时间、内耗成因、内耗主要责任人和相关责任人，找准问题的症结，以便于对症下药。（2）谈话交流思想。工作小组组长要与村“两委”负责人进行重点教育谈话，对其他“两委”成员进行疏导谈话；村“两委”成员间要进行相互谈心，及时化解矛盾，削除隔阂，统一思想，促进团结。（3）监督工作运行。谈话谈心后，工作小组要注重观察有关人员的思想变化，注重帮助村党组织书记安排和谋划好工作的开展，注重引导村“两委”班子成员团结协作、形成合力。此项工作在5月中旬前告一段落。

　　2、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的主要整改措施。

　　（1）构建服务平台。工作小组要帮助建立以村“两委”为核心、以党小组为延伸的服务管理体系，发挥村“六位一体”活动场所综合作用，完善村便民服务大厅、服务站点功能，扎实开展民事代办工作，构建村级党组织服务平台。

　　（2）拓宽服务渠道。开展村党总支、党小组两级党组织和党员干部服务群众活动，向村民印发服务联系卡，公布服务事项、办理渠道、服务时限等事宜，变被动服务为主动服务，增强群众对党组织和党员服务的认可度。

　　（3）强化服务监督。要按照“服务承诺、限时办结、责任追究、跟踪督办”的要求，把服务监督权交给群众，适时开展便民服务满意度测评，对服务群众不到位、推诿扯皮、弄虚作假的视情况进行相应的处理。此项工作6月底前完成。

　　（三）巩固提高阶段（7月上旬至8月下旬）1、完善制度机制。结合整顿工作实际，建立完善规章制度，总结解决突出问题的成功做法，形成简便易行、务实管用的长效机制，防止软弱涣散村反弹。坚持从基础工作抓起，规范党组织生活制度，健全村“两委”议事规则和村党（村）务公开等工作制度，加强党组织规范化建设。2、健全服务体系。结合开展“两学一做”学习教育活动，总结服务群众的好经验、好做法，建立健全参与广、覆盖全、衔接

　　-4-

　　紧、运转顺畅的服务体系。3、接受群众评判。8月末前，以软弱涣散村级党总支为单位

　　召开专项治理情况通报会，会议由村党总支书记主持，镇工作小组人员参加，向全体党员、村民代表通报整改结果，接受党员群众质询，并现场进行满意度测评，根据群众测评情况发现整顿的薄弱点和死角，进一步采取措施全力整改。

　　（四）检查验收阶段（8月下旬至9月中旬）9月底前，整顿软弱涣散党组织领导小组将对软弱涣散村级党组织进行逐个检查验收，做到转化一个、验收一个，验收一个、销号一个。工作小组要把整顿软弱涣散村党组织作为“两学一做”学习教育活动督导工作的一项重要内容，对整顿工作进行督促检查。领导小组将采取暗访、抽查、座谈、个别访谈等方式，对整顿工作进行督查。三、工作要求（一）要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。（二）要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、

　　规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入村（社区）党总支抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

　　（三）要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用党建综合服务平台、曲靖M、报纸等媒介，广泛宣传各单位各部门在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

　　（四）要加强督导检查。整顿软弱涣散党组织领导小组办公室，要采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。要根据整顿工作方案和整顿对象台账，结合“两学一做”学习教育活动、基层党建提升年工作的任务步骤、整顿工作时间安排，对整顿对象进行检查抽查，每个节点至少抽查一次。抽查过程中，重点做到“四看”：一看村党总支现状，摸清存在的主要问题及原因；二看是否制定切实可行的整顿方案和整顿措施，措施是否具体，责任是否明确；三看整顿工作进展情况，还存在哪些困难和问题；四看突出问题是否得到解决，整章建制是否到位，整顿转化是否取得实效。对专项整顿搞形式、走过场，没有实质性措施的，工作成效不明显的，对村党总支书记提出批评教育，工作仍没有起色的，给予通报批评、警示谈话，问题严重、群众反映强烈的给予严肃处理，确保整顿工作扎实有效开展。

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　　xxxxxx镇委员会XXXX年4月3日

篇八：软弱涣散党组织十条标准

　　机关软弱涣散党组织整顿方案

　　为进一步加强和提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，切实做好后进支部整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据上级文件精神，结合我乡实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

　　一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策，在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。二、目标任务乡党委根据后进村的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变村党支部的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。三、方法步骤整顿工作分四个阶段进行:

　　实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会精神文明建设。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党支部书记。乡党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结;对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平;对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素养好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。

篇九：软弱涣散党组织十条标准

　　软弱涣散党组织整改工作方案为认真贯彻落实市县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求扎实开展好

　　一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项

　　工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业

　　致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带

　　领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“

　　辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整

　　顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇十：软弱涣散党组织十条标准

　　软弱涣散社区党组织界定参考

　　1、党组织班子配备不齐或没有战斗力，特别是党组织书记空缺的；

　　2、党组织书记不称职，群众威信低，严重影响班子整体战斗力的；

　　3、党员教育管理不到位，党员2年未参加教育培训，组织制度形同虚设，执行“三会一课”等组织生活制度不严格不规范的；

　　4、社区“两委”班子关系紧张，上级安排部署的任务难以落实的；

　　5、社区“两委”换届中情况不稳，多次选举才完成换届选举，特别是有拉票贿选情形或反映的；

　　6、居务财务不公开，民主管理混乱的；7、社区治理混乱，社会治安问题和信访矛盾纠纷突出的；8、党组织服务意识差、服务能力弱，社区基本公共服务未有效覆盖社区居民，社区服务群众专项经费未合理使用的。

篇十一：软弱涣散党组织十条标准

　　软弱涣散基层党组织整顿方案范文为进一步强化基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固我办发展稳定

　　的良好局面，经党工委研究，决定对全办软弱涣散党组织进行集中整顿。现结合实际，制定本方案。一、指导思想和目标任务

　　以___为指导，紧密结合__学习教育，紧紧围绕全办改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全办经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、方法步骤

　　这次集中整顿活动，从3月上旬开始到10月底结束，共分三个阶段。（一）制定方案阶段。

　　1、成立领导机构。成立了由党工委书记任组长、党工委副书记任副组长的整顿软弱涣散党组织领导小组，并从党政、纪检、民政等办公室抽调人员充实到领导小组，打好工作组织基础。

　　2、开展调查摸底。扎实开展调查摸底工作，深入各党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展；党组织负责人不能胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力，完不成上级交给的各项任务；“两学一做”流于形式；负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满；班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。

　　3、制定整顿方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照“分

　　类施策”的原则，结合实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到"四明确、一公开"，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。（二）集中整顿阶段。

　　1、加强班子建设。严格工作程序，采取"撤、换、派、育"等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。与软弱涣散党组织负责人谈话，促其转变工作作风，尽快投入工作状态，对谈话后工作无起色，不称职、无作为的党组织负责人进行调整；针对班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的党组织，下派党建指导员，并联合就近改建为联合党支部，并培养发展党员；大力开展软

　　弱涣散党组织后备干部培养管理工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。

　　2、强化队伍素质。积极开展党员集中学、领导帮带学和座谈讨论学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨及党的十八届六中全会精神培训，提高党员思想认识。并在培训工作中做到"五有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责"的责任追究制，大力从优秀青年、致富能人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍。通过召开专题民主生活会、开展有针对性地教育活动，进一步提高软弱涣散党组织的凝聚力和战斗力。

　　3、建立健全制度。引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“两学一做”流于形式的问题。

　　4、解决突出问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决群众反映集中的突出问题；影响农村

　　发展、农民致富的突出问题；重点解决社会治安混乱和信访矛盾纠纷集中的问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求、矛盾纠纷集中问题，各村要进行梳理归类，办事处成立专项工作组，明确责任人，上下联动，由易到难，逐步进行解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改解决。（三）巩固提高阶段。

　　1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村级党组织的实际情况，开展以“帮扶带动”为主题的专项活动，将近年来培养的致富带头人和科技示范户集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富增收步伐。

　　2、及时进行。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成发展，于10月底上报党工委办公室。四、组织领导

　　1、落实整顿责任。集中整顿工作由党工委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

　　2、加强督导检查。集中整顿期间，纪工委将定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

　　3、做好舆论宣传。党工委将采取多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇十二：软弱涣散党组织十条标准

　　为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。一、目标任务全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。二、责任分工牵头部门：党委办公室参与单位：各二级单位党委(支部)、机关各党支部三、工作措施集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前基本完成，具体分3个步骤。1.排查摸底(x月底前)。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提

　　1

　　出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委(党办)。2.集中整治(x月底前)。对软弱涣散基层党组织，主要采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。3.评估验收(x月中旬前)。对软弱涣散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党组织限期整改到位。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委(党办)。四、推动落实1.强化整治责任。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱

　　2

　　涣散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委(党办)将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。3.营造良好氛围。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。

　　3

篇十三：软弱涣散党组织十条标准

　　基层软弱涣散党组织整顿方案为认真贯彻落实《关于开展201X年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组发〔201X〕6号)和邵组发〔201X〕2号、城办字〔201X〕65号文件精神，经乡党委研究，决定在全乡开展整顿软弱涣散基层党组织工作，集中精力和时间抓整顿、变面貌，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化、长效化，为此，特制定本实施方案。一、目标要求201X年，严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求。以基层服务型党组织建设为统领，在全乡范围内开展“基层党建基础建设年”活动，认真抓好市委安排部署的基层党建“三三三”工程和县委安排的“一提二抓三落实四到位”工作重点。按照县委要求的整顿和帮扶工作原则，通过持续用力和动态管理，标本兼治、综合施策，推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标，努力把各个基层党组织建设成为服务人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济发展的坚强领导集体。1、班子核心作用明显加强。通过整顿转化，村支两委班子要变得坚强有力、团结和谐、运转协调，服务群众能力明显增强，凝聚力、战斗力、创造力明显加强。2、干部队伍素质明显提升。通过整顿转化，要使村组干部、广大党员的思想政治素质、文化素质、服务群众能力明显提升，努力建成一支政治、能力、作风、心力等综合素质强的基层干部队伍。

　　基层软弱涣散党组织整顿方案

　　3、基层基础得到明显改善。通过整顿转化，要实现民生条件明显改善，阵地和活动场所更加完善。

　　4、民主管理水平明显提高。通过整顿转化，要实现党的领导、发扬民主和依法办事有机结合，民主管理各项制度有效落实，重大事务公开民主，有效保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。

　　5、社会稳定形势明显好转。通过整顿转化，要实现各项维稳措施得以落实，宗族矛盾日益淡化，民族团结氛围更加浓厚，社会治安形势良好，民调群众满意度达95%以上。

　　二、整顿对象201X年整顿工作，要结合各基层党组织分类定级、晋位升级工作进行，重点是农村和社区。整顿对象的主要表现是：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度率低的;6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7、村居务财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10、无固定活动场所的。村居党组织将按照不低于10%的比例，倒排确定整顿对象。三、整顿步骤

　　基层软弱涣散党组织整顿方案

　　1、开展“回头看”和调查摸排阶段(2月至3月22日)。乡党委将结合“回头看”掌握的情况和2014年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题，根据各村居平时工作情况，实行量化评分，倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，确保情况真实，数据准确。排查确定整顿对象后，乡、村两级要建好工作台账，结果在一定范围内公布。

　　2、集中整顿阶段(3月25日至10月25日)。对被确定为整顿对象的基层党组织，乡党委将坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一”，即一村一套整顿方案、一支工作队伍、一名“第一书记”、一批帮扶项目、一个坚强班子。整改方案要指出整顿对象软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。5月要完成调查研究、做好整顿方案，5月至10月份要集中力量开展整顿。

　　3、巩固提升阶段(10月26日至11月25日)。将整顿软弱涣散基层党组织列为教育实践活动整改落实的一个重要内容，纳入教育实践活动总体评估。整顿工作流于形式、成效不明显的，整顿工作就不结束。乡党委在考核验收后，将组织召开整顿软弱涣散基层党组织工作总结会，认真总结整顿工作中的好做法好经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，探索建立经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。

　　基层软弱涣散党组织整顿方案

　　4、考核验收阶段(11月26日至12月底)。乡党委对整顿工作实行台账管理，对整顿对象基层党组织实行动态销号管理，整顿不到位，一律不销号。乡党委将组织工作组对整顿基层党组织整顿情况进行全面自查验收，重点对领导是否带头包村、机关部门帮扶措施是否落实到位、工作队员是否到岗履行职责、“第一书记”是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿长效是否明显、党员群众是否满意等情况进行全面检查。

　　四、整顿措施按照县委要求的帮扶原则，结合各软弱涣散基层党组织实际情况开展工作。采取多种行之有效的工作方式，派出强有力的工作组，驻村开展整顿工作。1、领导挂点整顿。乡领导班子成员每人至少联系一个基层党组织整顿对象。继续践行党的群众路线教育实践活动，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每一个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。挂点领导全年到点指导工作，帮助解决问题，应不少于4次。2、部门帮扶整顿。主动联系、协调好基层党组织整顿对象的县直有关帮扶部门或单位。为上级帮扶部门开展调查走访、听取群众意见、有针对性地开展工作创造良好的条件，让帮扶部门在帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所及帮助发展村集体经济等方面切实发挥好作用。3、选派“第一书记”蹲点整顿。对班子不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，重点是因村情复杂等原因换届选举未选出党组织书

　　基层软弱涣散党组织整顿方案

　　记的村居，要从乡机关或站所选派党员干部到村兼任“第一书记”。村居“第一书记”一般由派驻的工作组的党员组长担任，整顿对象是贫困村的，“第一书记”一般由驻村帮扶工作队队长担任。“第一书记”原则上从党员后备干部中选派，驻点期间工作与原单位脱钩，对“第一书记”的考核在派驻的基层党组织进行。

篇十四：软弱涣散党组织十条标准

　　软弱涣散党组织的10条3篇第1篇:软弱涣散党组织的10条社区软弱涣散党组织整顿方案为进一步加强基层组织建设，增强社区综合服务能力，优化__镇“人文社区.温馨家园”社区服务平台，提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力，按照省、市、县委有关文件要求，通过与社区两委、党员、部分居民代表走访了解，结合支部情况，经研究决定，对__党支部软弱涣散进行整顿，为解决好存在的问题和不足，整顿工作组结合实际，制定了本实施方案如下：一、基本情况及软弱涣散原因__社区成立于1985年，位于安平路282号原农技大楼二楼，辖域为武功山大道以南、安平路以东、安城路以西、文苑路以南，是一个人口密集商业繁荣的老城区。总面积约有1.5平方公里，辖区内有16个行政企事业单位，居民总户数3368户，常住人口__人，其中城市低保户329户，享受人口648人，残疾人100人，党员76人，下设5个居民小组。社区设有办公室2间，警务室1间，会议室1间，居民活动室1间，总面积约230平方米。但该楼建于上世纪九十年代初期，房屋老旧，结构不太合理，楼上均为居民住户，一楼为店面，后院是水果批发市场和寮塘客运站，周边环境差，整个活动场所破旧狭小，硬件实施落后;二是受场所、人员等条件限制，该社区为民服务设施不完备，较少组织居民开展集

　　体活动，党组织服务能力较弱，“人文社区.温馨家园”活动创建滞后。二、整顿目标力争通过一年整顿，社区活动场所基本达标，便民服务设施完备，建

　　立为民服务机制，为民提供便捷优质服务，居民满意率与社区认同感大幅提升，“人文社区.温馨家园”创建效果良好。

　　整顿措施1、搬迁社区综合点。根据镇现有办公资源。__社区活动场所将整体搬迁至原安城社区办公服务点，并添置必要的便民服务设备。届时，社区所需的综合服务大厅、“阳光家园”活动室、党员活动室、群众说事室、图书阅览室等场所均可满足。

　　2、打造社区品牌特色。重点打造以“心语坊”为特色的社区品牌，联合综治、司法、妇联、团委等部门，对本社区内有需求的居民进行纠纷调解、法律咨询援助、心理辅导咨询等社区日常服务，使“心语坊”真正成为社区化解矛盾的“拦洪坝”、普法学法的“小课堂”、消除怨气的“泄气阀”、社情民意的“信息台”。积极发挥“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)威望高、懂法律、懂政策的作用，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。

　　3、建立为民服务制度。依托五大平台(电子政务平台、远程教育平台、电话短信平台、微信QQ平台、社区网格平台)，推进网络社区建设，并开设社区qq、社区公共微信账号、社区信箱、社区热线、社区网格员联系卡。针对居民提出的热点问题，制作服务流程图，提高服务效率。打造以步行20分钟为半径的生活服务圈。让居民足不出户便能享受到优质服务，真正实现服务精细化。建立健全社区为民服务管理和社区干

　　部管理考评制度，使社区优质服务常态化。三、整顿步骤1、调查摸底，制定方案(4月15日—4月30日)。认真进行调研，摸

　　清党支部当前存在的问题，找准产生软弱涣散的主要原因，在征求党群意见的基础上，制定切实可行的整顿方案。

　　2、集中整顿，巩固提升(5月1日—11月30日)。针对党支部存在的实际问题，按照方案确定的整顿措施，逐项落实责任人，集中开展整顿工作。督促社区综合点搬迁工作，重点打造“心语坊”建设及社区“五大平台”建设，把好服务关。逐步建立以“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)为主的敬老爱幼、助残帮困、文化教育、家政就业、医务法律等社区服务队伍，结合政法部门开展的社区网格化管理工作，构建社区—网格—楼栋—单元四级工作网络，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。

　　3、检查验收，建章立制(12月1日—12月20日)。整顿工作基本结束时，组织党员群众进行民主评议，评议合格后，向上级提出验收申请，接受镇党委检查验收。验收合格，要把在整顿中行之有效的措施形成制度，建立长效机制。

　　四、整顿要求1、加强组织领导、落实整顿责任。镇党委选派了以胡愈书记任组长，镇党务副镇长王峰和镇团委书记、妇联主席张茵为成员的帮扶组到我社区指导帮扶整顿工作，社区党支部是整顿的责任主体，支部书记是第一责任人，全体党员要积极参与，各方要切实履行好整顿工作职责，认真做

　　好整顿工作。2、切实进行整顿、确保整顿成效。对照存在的问题，积极进行整

　　改，确保整顿措施落实到位，如期实现整顿目标。3、强化督导检查、严肃工作纪律。一方面要积极邀请镇党委来督导

　　检查整顿工作，另一方面要主动接受群众监督，不断改进工作方法，提高整顿成效。要严肃工作纪律，既按党纪党规开展工作，又明确整顿目标意义，认真做好整顿工作。

　　第2篇:软弱涣散党组织的10条塘南村整顿转化工作方案根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。一、村队基本情况塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，低收入户76户，220人。2010年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以

　　上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。

　　二、组织涣散的具体原因塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干

　　部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

　　四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。

　　三、整顿转化的目标时限通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2014年6月至2014年12月完成）：一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

　　五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

　　四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。一是强化党支部班子。针对__村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

　　三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

　　四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的草场牧业资源，壮大村级集体经济。

　　五是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立__乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

　　五、整顿转化的方法步骤；一是摸底准备阶段（12月15日至12月24日），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。二是集中整改阶段（2010年12月24日至2011年2月10日），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

　　三是巩固提高阶段（2011年2月10日至3月15日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。

　　6、总体要求1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。2、明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织员担任，成员由相关部门组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施，各党委为整顿责任主体，各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

　　4、集中整顿期间，自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查，县委组织部组成督导检查组，不定期对重点整顿工作进行检查督导；对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并在全县范围内进行通报。

　　中共__乡委员会二〇一一年十二月十四日第3篇:软弱涣散党组织的10条__镇软弱涣散基层党组织整顿工作汇报材料自整顿软弱涣散基层党组织工作开展以来，镇党委高度重视，把它作为开实现社会稳定和长治久安的重要任务，结合当前开展的十二项专项行动，大力整顿__个村级软弱涣散党组织，努力夯实服务群众“最后一公里”的组织基础，整顿工作取得了一定成效，现向各位领导汇报如下，不妥之处，望批评指正。一、开展的主要工作（一）深入调查摸底，制定工作方案。成立由镇党委书记种社峰同志为组织长的工作组，对__个村的两委班子逐一摸底调查，按照三个步骤进行分类定级，确定了__个软弱涣散行政村。通过召开党员大会和村民代表会议，开展谈心交心；召开座谈会，分析会等形式，广泛征求党员群众意见，同时采取走访调研等形式，全面了解存在的问题，深入分析原因，找到整治转化工作突破口，制定了工作方案。（二）建立台帐，理清思想抓整顿。针对各村存在的不同问题，制定

　　了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“两委”班子调整，着力解决软的问题，抓班子成员素质，着力解决庸的问题，抓党员思想转变，着力解决懒的问题，抓社会稳定，着力解决乱的问题，抓经济发展，着力解决穷的问题，抓制度建设，着力解决散的问题。从转作风、强班子、建队伍、提能力、建制度和解难题等方面入手，逐个建立整顿台帐，切实做到目标要求、工作步骤、措施办法、整顿责任“四明确”。并且将所在村的整改落实台账张榜公示，让群众监督整改效果。

　　(三)加强组织领导，强化整顿帮扶责任，选优配齐了村“两委”干部，健全村团支部和妇代会等群众组织，妇代会主任100%进“两委”班子，由协警担任团支部书记，保证了村级团组织和妇代会负责人的稳定性。实行整顿销号制，明确党委书记是第一责任人，组织委员是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，充分发挥领导干部的示范带头作用，通过签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。目前全镇调整村党支部书记x名，村两委班子成员__名。

　　(四)强化教育，健全规章制度。坚持从思想源头上整顿软弱涣散村级党组织，落实每周至少组织两次党员学习制度，党员干部带头到农家书屋看书读报，通过阅读书籍、运用远程教育平台的方式，丰富学习形式，增强党性意识，通过前期对__名农民党员培训来看，效果明显。进一步健全三会一课和民主生活会制度，完善为民服务办结时限机制和村规民约制度，确保为民办实事。

　　二、取得的成效一是村班子向心力有所增强。选优配齐班子后，镇党委加大了对村班

　　子的政治理论学习力度，增强了村班子战斗力。比如x村蒙面妇女前期较多，部分干部党员不敢发声亮剑，遇到问题绕着走，班子调整后，首先，对宗教氛围浓这一症结进行了整治，效果明显。其次，各村分别成立一支篮球队、一支排球队及__人的舞蹈队，进行丰富多彩的文体娱乐活动。第三，扎实开展大宣讲活动。

　　二是干部作风有所转变。通过落实维稳各项措施责任制，干部作风有一定转变，比如，对收押人员家属思想状况的掌握，对拾花工回来及时走访等工作来看，干部主动作为、积极作为意识在逐渐增强。

　　三是落实各项制度明显好于以前。如：村务财务公开制度。要求每月__号之前必须进行公开公示，接受群众监督。所有村的低保全部进行重新确定，在确定前各村成立了领导干部为组长，住村工作组长和支部书记为副组长，大队长、妇女主任、会计、副书记为成员的领导小组，各小组成立了x人评审小组，即：小组长和x名农民代表。

　　三、存在的问题一是通过整顿工作，党员干部理论虽有一定的进步，但还没有将着眼点和着力点的重心放到维护社会稳定和长治久安上来。二是个别党员干部，对组织工作还是不够热心，积极性不高，工作中不够大胆，怕得罪人。三是宣传教育力度还不够大。特别是对8090后的宣传力度。四是党员的模范带头作用发挥还不明显。四、下步打算一是进一步建立健全制度。建立一套科学、合理、实用、可行的制

　　度，形成长效机制，依靠制度来抓工作落实。二是充分发挥工作组的作用。坚持围绕“三个坚决”，认真落实六项任

　　务，深入开展严打专项行动，落实工作组帮带责任。三是抓好党员教育管理工作。严格落实发展党员十六字方针，严把党

　　员发展关，做到“宁缺勿滥”。继续落实党员干部周五学习制度。四是结合十二项专项行动，抓好干部作风建设。落实责任制，对每一

　　项专项行动进行细化，整治不作为、慢作为、乱作为的现象，下大力气解决一些党员干部为民服务意识不强、工作方法简单粗暴的问题。

　　五是全面做好整顿工作验收销号工作。计划于1月底销号一个村，2月底前销号两个村，3月底前全部销号完毕，迎接上级的检查验收工作。

　　通过我镇各级干部的共同努力，使整顿工作取得了阶段性的成效。同时，整顿工作扎实的进行，增强了我镇基层党组织的战斗力、创新力，提高了党员干部的整体素质，进一步改变了党员干部的作风，推进了各项工作卓有成效的开展。

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