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宣传其他宣传部长以三大建设为抓手助推文化体制改革(完整)

木木文档网 发表于:2023-07-26 12:30:05 来源:网友投稿

以三大建设为抓手助推文化体制改革文化是国家的血脉和灵魂,是民族凝聚力、创造力的重要源泉。但现阶段,我国相对滞后的文化体制越来越成为束缚文化事业发展的障碍,特别是文化人才的积极性和创造性受到较大的压抑和下面是小编为大家整理的宣传其他宣传部长以三大建设为抓手助推文化体制改革(完整),供大家参考。

宣传其他宣传部长以三大建设为抓手助推文化体制改革(完整)



以三大建设为抓手助推文化体制改革


文化是国家的血脉和灵魂,是民族凝聚力、创造力的重要源泉。但现阶段,我国相对滞后的文化体制越来越成为束缚文化事业发展的障碍,特别是文化人才的积极性和创造性受到较大的压抑和伤害,文化人才大量流失,文化原创能力降低,整体实力和竞争力受到削弱,体制不顺、机制不活严重制约着文化事业的发展。进行文化体制改革,已是刻不容缓。如何进行文化体制改革,我看不妨从三个方面的建设入手。

一、以机构建设为抓手,理顺文化新体制。我国对于社会文化事业的管理,过去长期实行的是由国家统包统管的体制,这种体制在一定时期起过积极作用。但是,随着人民群众文化需要的日益增长,随着经济和政治体制改革的不断深入,文化体制已越来越不适应社会主义文化事业的进一步发展,越来越不适应群众的需要,迫切需要改革。不然,文化建设就会因文化管理体制和运行机制的严重束缚而无法展现生机和活力,最终无法满足人民群众日益增长的精神文化需求。深化改革,我们要以机构建设为抓手,理顺政府和文化企事业单位的关系,深化文化企事业单位内部改革,逐步建立有利于调动文化工作者积极性、推动文化创新、多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。我们要通过重新设计机关处室,调整职能,增加面向社会服务的专业处室,强化公共服务职能。公益文化单位要推进内部劳动、人事、分配和社会保障制度的改革,以转换机制,增强活力,改善服务;建立科学岗位管理体系,实行岗位分类、公开选拔,充分上岗,按岗定酬,优劳优酬,实行事企剥离和后勤改革,提高服务水平和服务能力。改革中,我们必须实施“政事分开,管办分离”的政策,使文化单位从隶属政府部门的公共机构中分离出来,成为自主运营各类文化事权的公益机构或者经营机构。同时,政府也要转变职能,不再依赖具体的文化单位来执行有关文化方面的公共行政事务。县电视台、文化馆、剧团、图书馆、新华书店等单位要打破靠政府拨款的思想,建立起适应市场运作的机制,充分调动各专业人才的创作积极性,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。

二、以市场建设为抓手,构建文化大舞台。建立与社会主义市场经济体制相适应的文化体制,是推动文化产业发展的必要条件。不可否认,现阶段人们还没有把文化生产力看作是社会生产力的重要组成部分,对经营性的文化产业认识模糊,特别是对文化市场存在顾虑。群众对盈利性的文化产品不愿去消费,造成文化市场不能充分发展。加上文化商品的内容老化、流通渠道不畅、运营模式单一等因素,限制了文化市场的发展和壮大。文化体制改革的重点是培养文化市场竞争主体,塑造现代文化企业,真正把文化生产经营单位放活。为此,我们应当积极培养文化主体及文化产品专业市场和文化产品要素市场。在全县范围内探索实行文化市场统一执法,进一步理顺和健全文化市场管理体制,扫除各种阻碍文化市场健康发展的因素和陈旧观念,加大对文化市场和文化产品意识观念的宣传,加大政策支持力度、投资力度和资源整合力度,运用市场机制推动新闻出版、广播影视等文化产业结构、产品结构、组织结构的调整。在文化日益走向市场的条件下,文化改革的真正动力来自于市场,市场是决定文化企事业单位兴衰成败的最后决定力量,即便是政府推动也必须以市场导向为基础,只有符合市场经济的推动才是真正有效的推动。所以,我们必须按照文化自身规律指导改革,运用市场经济的办法推进改革,为文化的大发展创造有利环境。政府文化部门要逐步从直接介入文化企事业单位经营领域中退出,把精力集中到培育市场、繁荣市场和管理市场上来,努力构建文化大舞台,坚决克服“越位”、“错位”和“缺位”现象。

三、以项目建设为抓手,助推文化新产业。我们要改变过去由政府单一投资的模式,积极推动资本运营,促进文化事业向社会直接投融资。我们要大胆引进非公有制资本和外资进入文化产业的投资,使社会资本特别是民营资本投入文化产业的比重大大超过国家投入。在国家文化政策引导下,实行股份制改造,鼓励多种经营模式,同时,政府可设专项基金,加大对文化事业和产业的投入。要改进文化市场准入制度,除了涉及国家文化主权和文化安全领域外,都应逐步允许民营资本和境外资本进入。要改变金融财税等部门对文化领域的支持办法,加大支持力度,把文化企业纳入信贷计划之中,利用低税收政策支持新兴和创新型的文化项目和文化企业的发展。我们还要大力推进文化资源的优化配置,打破阻碍文化资源整合的行政壁垒,推动文化资源跨地区、跨行业、跨所有制流动和重组,做强做大文化产业。当前,我们要努力打造影视演艺、传媒、土菜文化、红色旅游、休闲文化等产业,让这些产业顺利地走上自我发展、自我繁荣之路。特别是土菜文化和红色旅游文化,这是我县的两大特色,“中华诗词之乡”、“中国土菜名县”是我县的两块金字招牌,可谓生机无限,商机无价。我们一定要好好谋划,在土菜加工、配送、饮食文化、红色旅游品牌创建、欧阳海烈士纪念馆、柴山洲第一农民银行的改造完善等方面多下功夫,下足功夫,力争捆绑形成大产业,打造产业链,做出特色,做出品牌,做出效应。

只有充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,不断推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力,我们才能努力铸造中华文化的新辉煌,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持,真正实现文化的大繁荣、大发展。

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