市专业森林消防大队组建实施方案根据《森林防火条例》（国务院令第541号）、《国家森林防火指挥部关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》（国森防〔2013〕4号）和《广东省森林消防队伍建设和管理规范》的精下面是小编为大家整理的【消防方案】高州市专业森林消防大队组建实施方案（完整文档）,供大家参考。
市专业森林消防大队
组建实施方案
根据《森林防火条例》（国务院令第541号）、《国家森林防火指挥部关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》（国森防〔2013〕4号）和《广东省森林消防队伍建设和管理规范》的精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，以保护我市森林资源，建设生态文明，全面提高森林火灾预防和扑救综合能力为目标，坚持体制创新、机制创新、模式创新，坚持“以人为本，科学扑救”的原则，坚持标准化建设、实战化训练、规范化管理，提高预防和扑火战斗力，实现新形势下对森林火灾的“打早、打小、打了”，为保护全市森林资源和生态安全，促进林业和社会经济可持续发展提供有力保障。
二、组建依据和原则
为进一步加强我市森林消防队伍建设，提高预防和扑救森林火灾综合能力，保护森林资源和人民群众生命财产安全，依据《森林防火条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）、《广东省森林消防队伍建设和管理规范》和《高州市森林火灾应急预案》（高府办函〔2014〕196号）组建我市森林消防队伍。以“高标准、严要求，规范化、专业化，规模合理、装备精良”的建队原则，组建“队伍精干、素质过硬、装备到位、战斗力强”的专业化森林消防队伍；以现有市半专业森林消防队伍为基础，进一步加强扑火能力建设和森林消防装备建设。
三、队伍类型与性质
成立高州市专业森林消防大队（以下简称森林消防大队），以保护全市森林资源安全、预防和扑救森林火灾为主要任务，有建制、有保障、有营区，全年集中食宿，依照准军事化管理，按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的要求建队。队伍经过严格的扑火战术、安全避险培训和体能训练，具有专业的扑火技能，是扑救我市森林火灾的中坚力量。
四、森林消防队伍制度建设和管理
森林消防大队由市森林防火指挥部负责组建，牌子挂在市专业森林消防大队营房，营房设在市林科所附属用房（属租用），具体租用工作由市林业局负责。市森林防火指挥部办公室负责制定相应的岗位职责、管理制度、值班制度和物资装备管理制度等相关规章制度，负责森林消防大队的日常管理、监督、检查和指导工作，负责组织专业技术培训，协调、调度森林消防大队参加扑救森林火灾行动。森林消防大队受市森林防火指挥部和市林业局直接领导，负责全市森林火灾扑救任务。
组建森林消防队伍的实施方案报茂名市森林防火指挥部办公室备案。
五、队伍职责与任务
（一）承担森林火灾扑救任务；
（二）依法协助管理野外火源，指导炼山备耕等生产性用火；
（三）协助做好森林防火宣传教育工作；
（四）进行扑火救灾技能训练；
（五）承担巡山护林工作；
（六）市政府及市林业局安排的其他工作任务。
六、森林消防队伍的规模
根据国家林业局和省林业厅有关建设标准要求，结合我市实际，市森林消防大队由80人组成，设大队长1名（由市森林防火指挥部办公室人员兼任）、中队长3名。首批招聘30人，设立3个中队。
七、办公设施、装备和队伍建设
（一）办公及装备
1、营区、营房的选址和建设。
利用市林科所附属用房作为市森林消防大队的营区、营房的选址，对该附属用房进行适当改建，以满足队伍日常办公、住宿、培训、食堂和物资存储的需要；对营房前约3亩的空地进行水泥硬底化和绿化美化，用于日常训练。
2、装备购置。
组建队伍初期需要的扑火机具由市森林防火物资储备库提供；充分整合公安、消防、通讯等部门已有的装备和资源；争取上级支持。
（二）招聘条件
1、年龄在18～35周岁，符合《消防员职业健康标准》规定的身体条件，有扑火工作的经验、表现优秀的，可放宽至45周岁；
2、高中或中专以上文化程度，退伍军人学历可放宽至初中文化程度；
3、遵守国家法律法规和消防队的各项规章制度，能吃苦耐劳，事业心强，服从命令，听从指挥；
4、热爱森林防火工作，无犯罪前科；
5、退伍军人优先；
6、招聘的机动车驾驶技术人员需C1以上驾照。
（三）招聘程序
1、森林消防队伍管理部门根据我市实际需要提出年度用人计划，报经市政府批准后，组织公开招聘。
2、由市林业局人事股会同市森林防火指挥部办公室负责组织报名、初审、面试和体检。
3、面试、体检合格人员到市森林消防大队进行封闭式学习和培训。
4、培训结束后由市林业局与受聘者签订劳务合同（属临时工，一年一签）。
八、消防队员工资待遇
（一）队员工资标准为1500元/月/人（含五金）。
（二）队员享受“五金”（工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险）及意外伤害保险。
（三）市林业局提供办公设备、食堂、宿舍、训练场地等基础设施，在营房备勤期间统一在营房用餐，费用自理。
九、培训考核
市森林防火指挥部办公室负责市森林消防大队的日常操练、扑火技术和战术训练、林火和安全扑火知识培训考核等。考核结果记入队员受聘期间档案，对连续考核2次不合格人员进行辞退，年末进行综合考核，对排名最后的两位队员进行淘汰，另行选聘人员补充。教育培训的主要内容包括：学习林火基本原理、林火类型、扑救地表火常用技术和战术、安全扑火基本常识、扑火战术训练、实战演练、队列训练、体能训练及各种常用扑火机具主要性能、操作和常见故障排除等。通过教育培训，达到“六会一服从”要求。“六会”即队员会操作、维修和保养各种常用扑火机具，会正确使用各种通讯工具，会判断林火种类，会扑救地表火战术，会避险自救，会判读地形图；“一服从”即服从命令听指挥。
十、工作要求
（一）保障经费
各有关部门要高度重视森林消防队伍规范化、专业化建设，市财政每年将森林消防大队经费100万元（含队伍运作和人员工资福利）纳入本级财政预算，确保资金足额到位。
（二）队伍建设
各相关职能部门要切实加强领导，深刻认识加强森林消防专业队伍建设的必要性、重要性和紧迫性，全面推进我市森林消防队伍专业化建设，确保队伍专业化建设能按时按质完成。市森林消防大队组建工作在2015年7月底前完成。
（三）队伍管理
市林业局、市森林防火指挥部办公室要及时完善市森林消防队伍建设有关规章制度，严格加强队伍正规化、专业化和科学化建设，全面提升我市森林消防队伍建设水平。
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