今冬明春火灾防控工作方案为切实加强今冬明春火灾防控工作，深入排查整治各类火灾隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，特制定本实施方案。一、工作目标在下面是小编为大家整理的【消防方案】平山县今冬明春火灾防控工作方案,供大家参考。
今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，深入排查整治各类火灾隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，特制定本实施方案。
一、工作目标
在县委、县政府的统一领导下，各有关部门通力协作，公安机关相关警种全警动员，发动组织全社会力量，依法全面排查整治火灾隐患，深入组织开展消防安全宣传培训，充分做好灭火救援准备，切实将公共消防安全治理最新成果转化应用到社会面火灾防控现实工作中，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国、省市“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2016年全国“两会”结束。
三、组织机构
县政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,副县长梁志彦任组长，县人防办副主任陈龙、县公安局副局长崔国强为副组长，各乡镇政府、消安委成员单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，地点设在县公安消防大队，县消防大队大队长张金星任办公室主任，办公室负责与各部门沟通协调，收集、汇总、报送信息等工作。
四、工作任务
（一）狠抓“四个重点”，强化火灾防范
1.狠抓社会面消防安全形势研判。各乡镇政府要深入分析研判本辖区消防安全形势和冬季火灾特点，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数明，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，研究确定今冬明春火灾防控重点，并采取针对性对策措施。
2.狠抓重要场所消防安全管控。有关部门要紧盯冬春季节火灾易发高发单位场所，开展行业系统消防安全大排查。公安机关要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑，配合和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作；住建部门要重点检查建设工程在建工地；安监、交通部门要重点检查易燃易爆化学危险品生产、储存、运输、经营场所；商务、旅游部门要重点检查招商会展活动、商贸服务行业、旅游景区景点、星级宾馆；民政、卫生部门要重点检查各类社会福利机构、医疗机构；文化部门要重点检查文物古建筑、公共娱乐场所；教育部门要重点检查中小学校、幼儿园和其他教育机构；人防部门要重点检查人防工程。
3.狠抓重大活动和重要节日消防安保。紧盯全国和省市“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展针对性防火检查。全国和省市“两会”期间，重点整治党政领导机关、涉会场所以及通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生要害单位火灾隐患；圣诞、元旦期间，重点整治公共娱乐、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所和宗教活动等场所火灾隐患；春节期间，重点整治交通运输站点、集贸批发市场等场所火灾隐患；元宵节期间，重点整治烟花爆竹燃放场所、大型群众性活动场所和文物古建筑、旅游景区景点火灾隐患。圣诞、元旦、元宵节期间，组织开展消防安全“零点”夜查行动，集中排查夜间营业场所、烟花爆竹燃放区域，督促有关单位对重点部位实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
（二）落实“十项举措”，夯实公共消防安全基础
1.制定消防事业发展规划。县消防大队要全面梳理我县“十二五”消防事业发展规划完成情况，深入研究当前和今后一个时期消防工作面临的新形势、新标准、新课题，全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，并纳入我县国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。
2.推进落实城市消防专项规划。公安、发改、规划主管部门要加强协作，在县政府的统一领导下，推进落实省公安厅、省住建厅《关于推进落实城市消防规划有关工作的通知》（冀公消〔2013〕96号）及市政府《2015年度消防安全责任状》等相关要求，结合城市总规编制及时修订城乡消防专项规划，并将消防规划内容纳入城市总体规划及控制性详细规划，确保公共消防设施与城乡整体建设、改造计划同步实施。
3.推动建设“微型站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，应配备车库、备勤室等基本库场室，配备一辆以上消防摩托车或小型消防车，以及灭火器具、防护装具、破拆工具等基本消防器材。建立微型消防站值班备勤、分班编组执勤、通信联络调度和联勤联训制度，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，强化日常执勤训练工作，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。公安消防大队、中队、派出所负责对微型消防站开展灭火救援、防火巡查等业务培训，定期帮扶指导。县城建成区街道办事处和设有消防控制室的消防安全重点单位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”；冬春火灾防控工作结束前100%建成。
4.加强网格防控。合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化管理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。
5.落实“六加一”措施。督促消防安全重点单位落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，消防安全重点单位要全部落实“六加一”措施。非消防安全重点单位根据单位的实际情况，参照执行“六加一”措施的要求。
6.建立健全区域联防机制。制定重点单位区域联防工作制度，细化工作职能、职责以及联防联查工作规范和标准，指导联防单位组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。要积极培育典型，定期指导培训，不断完善相关制度规定。
7.推广安装简易消防设施。在涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。
8.加强行业标准化管理。县住建局、县教育局、县卫计委、县民政局、县文广新局5个行业主管部门要围绕全县行业部门消防安全标准化管理试点建设安排，按照“先行先试、总结完善”的原则，推动本行业系统消防安全管理规定和行业消防安全标准化管理规则的有效执行和落实，认真履行消防安全部门监管责任，2015年11月底前，要对行业系统单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员全部培训一遍。其他有关行业部门要参照上述行业部门试点建设模式，积极开展本行业系统消防安全标准化管理建设工作，确保2016年全县主要行业系统消防安全管理规定和行业消防安全标准化管理规则全部制定出台并正式实施。
9.推进“移动互联网消防信息服务平台”建设。公安消防大队要明确专职微博、微信发布人员。县消防大队微信公众平台2015年底前，完成2000目标人群的任务；冬春火灾防控工作结束时，达到3000人。
10.加强政府专职消防队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）要求，积极推动乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇专职消防队伍建设。加快推进志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，对志愿消防人员进行培训，给予适当补贴和机会回报等激励。
（三）强化“四项工作”，做好灭火救援准备
1.加强执勤岗位练兵。公安消防部队要紧紧把握季节性练兵的规律和特点，扎实组织开展体能训练，夯实体能基础。要针对冬春大风、雨雪、冰冻等天气特点，大力开展恶劣天气下技能和车辆装备操作应用训练，强化梯次进攻、内攻灭火、破拆排烟及紧急避险等技战术训练。要立足实战处置需要，充分利用模拟训练设施、营区营房及社会单位，组织开展整建制中队实战化训练。
2.扎实开展辖区熟悉演练。公安消防部队要立足实战处置需要，深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集等重点单位和火灾易发多发区域开展实地熟悉演练，特别是高层地下建筑必须逐一熟悉演练，并及时修订完善“六熟悉”卡和灭火作战预案。中队每周至少开展2次熟悉演练。春节前要对上述场所单位和节庆活动区域至少实地熟悉演练一遍。
3.做好战勤保障工作。12月底及全国“两会”前，要分别组织开展1次消防水源普查，公安消防大队要协调有关部门落实维护保养措施。要制定缺水地区供水保障方案，优化力量编成，确保火场供水持续不间断。消防部队要立足“灭大火、打恶仗”的需要，开展指战员战斗服、靴、头盔适体配备工作，12月底前，要加强灭火、救援、防护、侦检、洗消等器材和泡沫、干粉等灭火药剂储备，确保一旦需要能够快速调运、保障有力。
4.严格执勤战备制度落实。大力加强值班指挥专业化建设，落实指挥中心专业化值班、指挥长统一指挥、灭火及应急救援现场前后方指挥及火警和应急救援分级调派相关规定，加强对执勤备战人员的培训，提升能力素质。圣诞、元旦、春节、元宵节及全国、省市“两会”期间，要切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，公安消防部队要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学决策，充分发挥专家和单位技术人员作用，最大限度地减少灾害损失，确保参战消防官兵安全。
（四）开展“六个活动”，强化消防宣传效果
1.开展媒体宣传。县电视台及警方报道等媒体要开设消防专栏、专题，及时报道冬春火灾防控工作动态及火灾隐患曝光；适时召开媒体记者策划会，共同组织举办有影响、受关注、参与性强的宣传活动，提高公众关注度。
2.开展提示性宣传。要加大提示性宣传工作力度，高频次、全覆盖播发消防安全提示和消防公益广告：楼宇电视、户外大屏、LED屏、小区橱窗等媒介消防宣传知识内容占比不少于20%；微博每天发布消防知识类信息不少于3条，微信公众号每天推送信息。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，突出安全用火用电和燃放烟花爆竹常识重点，普及消防安全常识和技能。
3.开展消防宣传“七进”。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，开展应急疏散演练，推行防火公约计划，进一步落实政府及行业、系统、单位的消防宣传教育主体责任。探索建立社会单位落实“四个能力”建设长效机制，开展“一懂三会”和“三提示”活动，提高单位自我管理水平。
4.开展“体验式”宣传。针对冬春季节小火亡人多发的突出问题，要广泛发动消防文员、社区网格员、志愿者深入社区、农村、城乡结合部等消防宣传薄弱地区，面对面传授消防知识，手把手排查火灾隐患。对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体要落实“一对一”帮扶举措，确保遇有险情能得到及时疏散和救助。依托消防站、消防体验室等固定阵地，大力开展体验性、模拟性、实操性宣传教育活动，提高社会群众的灭火和逃生技能。
5.开展应急宣传演练。针对冬春季节火灾多发的情况，要落实应急宣传人员、装备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，积极开展应急宣传演练活动，确保遇有突发情况做到第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。
6.开展“下基层、进单位”培训。要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，推动政府购买消防安全培训公共服务，并依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2015年11月20日前）。县政府制定具体实施方案，召开专门会议对我县今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各乡镇、有关部门也要做好本乡镇、本行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。县政府和相关行业部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期组织调度研判。县消防安全委员会办公室定期印发简报、通报，统筹推进，及时反映各乡镇、部门工作动态。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各乡镇、部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。县政府将对各乡镇及部门工作开展情况进行考核并予以通报。
六、工作要求
(一)认清形势，加强领导。当前已进入冬季，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。对此各乡镇、各部门务必引起高度重视，充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，加强对冬防工作的领导，切实抓好冬防工作。同时要认真分析和研究本地、冬防工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的冬防工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。
(二)落实责任，形成合力。各乡镇、部门要将消防安全责任层层分解，认真抓好落实，真正形成条块结合，一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要建立经常性的联络协作机制和工作制度，各尽其职，各负其责，充分发挥职能作用，形成监管合力。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求（详见附件），坚决依法依规严肃查处。县消防安全委员会将适时组织督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的乡镇和部门，将派出工作组进行专项督导，推动工作落实。
(三)畅通渠道，及时反馈。各乡镇、部门要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春火灾防控开展情况，请各乡镇、部门于11月20日前上报今冬明春火灾防控工作方案，每月20日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报冬春火灾防控工作总结，重要情况按要求及时上报。
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