爱辉区2015年秋粮购销工作方案为保障国家粮食安全，维护农民利益，促进粮食流通顺畅，按照国家和省市关于秋粮收购工作的总体部署，结合我区实际，制定本方案。一、目的意义今年国家粮食收储政策进行了较大调整，下面是小编为大家整理的【农业方案】爱辉区2015年秋粮购销工作方案（范文推荐）,供大家参考。
爱辉区2015年秋粮
购销工作方案
为保障国家粮食安全，维护农民利益，促进粮食流通顺畅，按照国家和省市关于秋粮收购工作的总体部署，结合我区实际，制定本方案。
一、目的意义
今年国家粮食收储政策进行了较大调整，国家玉米临储价格有所下调，临储收购的国家标准进一步提高。应对国家政策调整，做好秋粮购销工作，维护好农民的根本利益，促进农民持续增收，具有重大的意义。秋粮购销工作是我区粮食经济发展的基础，是保证粮食安全的重要环节。国有粮食购销企业将充分发挥收购示范引领作用，保持粮食市场稳定，保护农民利益和种粮积极性，促进粮食增产和农民增收，确保我区粮食安全。
二、主要任务
认真贯彻落实全省秋粮收购工作电视电话会议精神及市政府办公室《关于做好秋粮收购工作紧急通知》（黑市政办发〔2015〕43号）文件精神，积极收购粮食，确保应收尽收。要严格执行敞开收购政策，对农民交售的符合质量标准的粮食，坚决做到不限收、不拒收、不停收；积极拓展粮食购销渠道，为确保地方粮食安全奠定物质基础；积极挖掘收购潜力，扩大收储能力，保障农民手中余粮顺畅流通，促进农民增收；切实作好市场监管和调控等工作，保证粮食流通平稳有序。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（9月30日—10月30 日）
召开秋粮购销工作会议，统一思想、明确方法步骤。应用广播、电视、网站等媒体，及时通报粮食购销政策，引导农民错峰销售，确保农民利益不受损失。
（二）调查摸底阶段（10月15日—10月31 日）
全面掌握今年秋粮收储特点，各相关单位组织人员，深入乡村农户开展田间质量调查工作，准确了解粮食种植面积和质量、实际产量及病虫害防治情况，摸清基本数据，为秋粮购销工作提供可靠理论数据。
（三）粮食购销阶段（11月1日—2016年4月30 日）
根据全区天气情况变化和国有粮食购销企业实际仓容、烘干能力，分两个阶段进行。预计全区秋粮收储工作在80天内完成。
第一阶段：因外温较高，无法大范围露天搭建围堆，根据各库区实际烘干能力进行收购潮粮。现瑷珲粮库日处理潮粮能力500吨，现空闲仓容1.75万吨，预计日收储500吨左右；振兴粮库东库日处理潮粮500吨，空闲仓容1.5万吨，预计日收储500吨左右；罕达汽粮库仅收储干粮，空闲仓容1.8万吨。西岗子粮库日处理潮粮能力300吨，现存仓容5万吨，预计日收储300吨。西岗子粮食仓储物流中心日处理潮粮能力500吨，现存仓容9万吨，预计日均收储500吨。
第一阶段因省粮食局尚未启动国有控股及非国有粮食收储企业收储库点资格认定工作。因此国有粮库收储实行分区收购，瑷珲分库负责第二良种场及瑷珲镇除拉腰子村、欢洞村、松树沟村外其他村屯秋粮收储工作。振兴粮库东库负责幸福乡、张地营子乡、上马厂乡（含辖区奶牛场）、西峰山乡、新生乡秋粮收储工作。罕达汽分库负责辖区内干粮收储工作。西岗子粮库负责西岗子镇（含辖区第一良种场和种畜场）、四嘉子乡、坤河乡、二站乡及瑷珲镇拉腰子村、欢洞村、松树沟村秋粮收储工作。辖区水稻收储时间为2015年10月10日至2016年2月29日，我区仅西岗子粮库拥有收储资格。玉米收储启动时间初步预计为11月1日，具体时间结合天气情况，并由中储粮公司、农发行具体确定。辖区各收储企业负责库内收储秩序，库区外由所属辖区乡镇政府负责，村屯收储顺序由各区域工作组具体确定。
第二阶段：如降温后，确保潮粮堆放不坏粮的情况下，可大面积露天储存，西岗子粮库、瑷珲分库、西岗子粮食仓储物流中心、振兴粮库东库将敞开收储。第二阶段如省粮食局对国有控股及民营收储库点认定后，再进行调整收购方案。
四、组织保障
为切实加强秋粮购销工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，区委、区政府决定成立爱辉区2015年秋粮购销工作领导小组。
组 长：张建国 区委副书记、政府区长
副组长：朱昊民 区委常委、纪检委书记
郭建华 区委常委、宣传部长
方 晓 区政府副区长
李成斋 区政府副区长
刘印平 区政法委副书记
卢世东 罕达汽矿业开发管理委员会主任
成 员：（按姓氏笔画排序）
马明辉 红旗交警大队大队长
王 力 西岗子粮库主任
王占友 市公安消防支队爱辉大队大队长
王志强 区人大财政经济办公室主任
冯军恩 罕达汽镇党委书记
史有文 区交通局党委书记、局长
关利军 市市场监督管理局爱辉工商分局局长
刘太忠 区农业局党委书记、局长
孙 河 市市场监督管理局稽查支队副支队长
孙永德 区物价局局长
朱业胜 振兴粮库东库主任
许德智 爱辉边防大队大队长
何 纯 市公安消防支队合作区大队大队长
吴立江 农业发展银行黑河市支行营业部主任
张玉杰 市市场监督管理局计量科科长
张庆杰 市公安交警支队爱辉大队大队长
张志成 区安监局局长
张书英 区委宣传部副部长
领导小组下设4个专项推进组和4个区域工作组。4个专项推进组围绕各自承担职责进行专项推进；4个区域工作组负责秋粮收购工作的具体协调和组织实施
（一）综合协调组：
责任领导：李成斋 区政府副区长
卢世东 罕达汽矿业开发管理委员会主任
组 长：滕宝群 区粮食局党委书记、局长
成 员：朱远才 区粮食局副局长
张彦彬 农业局副局长
刘宝江 区粮食局业务股负责人
张为强 区粮食局业务股科员
联络员：朱远才 13846356680
职 责：负责秋粮收购总体协调工作，定期组织召开秋粮购销工作会议，汇总上报全区秋粮购销及各工作组情况。
（二）监督组：
责任领导：朱昊民 区委常委、纪检委书记
组 长：季永涛 区纪检委副书记、监察局局长
成 员：关利军 市市场监督管理局爱辉工商分局局长
孙永德 区物价局局长
田玉平 区粮食局纪检书记
孙 河 市市场监督管理局稽查支队副支队长
于 涛 区农业局党委副书记
联络员：季永涛 18604568341
职 责：对辖区内从事秋粮购销活动的各类粮食经营主体进行全面监督检查，特别要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策的检查。督促各类收购主体严格执行“五要五不准”收购守则，确保各项惠农政策落到实处。公布举报电话，积极接受举报、投诉，协同有关部门及时查处违法违规案件。
（三）宣传组：
责任领导：郭建华 区委常委、宣传部部长
组 长：张书英 区委宣传部副部长
成 员：顾宏斌 区广电局党委书记、局长
刘本禄 区新闻中心副主任
吴 珊 黑河日报驻爱辉区记者站站长
张 岩 区粮食局副书记
联络员：张书英 13845622750
职 责：通过电视、广播、网络、报纸及时发布秋粮购销信息，通过专访农业、粮食专家等形式指导农民科学售粮。宣传储粮知识和收储政策，让农民及时了解国家政策，适时出售手中余粮。
（四）安保组：
责任领导：刘印平 区政法委副书记
组 长：楚乃龙 市公安局爱辉分局局长
成 员：张志成 区安监局局长
史有文 区交通局党委书记、局长
唐广海 区农机局局长
杨 瑛 市公安局爱辉分局党委委员、副调研员
刘学伟 区政法委副书记
张庆杰 市公安交警支队爱辉大队大队长
王占友 市公安消防支队爱辉大队大队长
矫志鹏 市公安交警支队合作区大队大队长
何 纯 市公安消防支队合作区大队大队长
马明辉 红旗交警大队大队长
李沛娟 区粮食局副局长
联络员：刘学伟 13845631185
职 责：安监部门制定各项防范措施，落实安全责任制，消除各种事故隐患，切实把安全工作融入秋粮购销工作全过程。公安部门加强粮食购销企业周边地区治安管理，维护治安稳定。交管部门负责农民售粮期间交通秩序维护工作，保证农民安全有序售粮。
（五）西岗子粮库区域工作组：
组 长：武 超 西岗子镇党委书记
副组长：吴善吉 四嘉子乡政府乡长
姚绵涛 二站乡政府乡长
李玉冬 瑷珲镇政府镇长
洪 磊 坤河乡政府副乡长
王 力 西岗子粮库主任
成 员：刘 峰 四嘉子乡副乡长
白 炜 二站乡政府副乡长
王圆林 红色边疆农场农业科科长
李 鑫 西岗子派出所所长
刘海彬 西岗子交警中队队长
刘宝江 区粮食局科员
联络员：朱远才 区粮食局副局长
监督员：西岗子镇4名村民代表、瑷珲镇、坤河乡、四嘉子乡、二站乡各1名代表。
职 责：负责该区域内秋粮收购工作的具体协调和组织实施。
（六）振兴粮库东库区域工作组：
组 长：窦清祥 幸福乡党委书记
副组长：尹明杰 西峰山乡政府乡长
吴学英 新生乡政府乡长
车永涛 上马厂乡政府乡长
王 琳 张地营子乡政府乡长
朱业胜 振兴粮库东库主任
成 员：陈 刚 上马厂乡政府副乡长
赵秀英 西峰山乡政府副乡长
秦立强 新生乡政府副乡长
毕艳洪 张地营子乡副乡长
吴传志 大岛派出所所长
矫志鹏 市公安交警支队合作区大队大队长
温凤梅 区粮食局党办主任
联络员：田玉平 区粮食局纪检书记
监督员：幸福乡、西峰山乡、新生乡、上马厂乡、张地营子乡1名代表。
职 责：负责该区域内秋粮收购工作的具体协调和组织实施。
（七）瑷珲粮库区域工作组：
组 长：邸建军 瑷珲镇党委书记
副组长：李玉冬 瑷珲镇政府镇长
徐文森 瑷珲粮库主任
成 员：苏 铁 瑷珲派出所所长
吕慎会 瑷珲镇政府副镇长
王圆林 红色边疆农场农业科科长
李 鹏 瑷珲镇交警中队队长
范彬彬 区粮食局科员
联络员：张 岩 区粮食局党委副书记
监督员：瑷珲镇5名村民代表。
职 责：负责该区域内秋粮收购工作的具体协调和组织实施。
（八）罕达汽粮库区域工作组：
组 长：冯军恩 罕达汽镇党委书记
副组长：李海军 罕达汽镇政府镇长
魏永辉 西岗子粮库罕达汽分库主任
成 员：尹艳国 罕达汽镇政府副镇长
马明辉 红旗交警大队大队长
张清凯 罕达汽派出所所长
张为强 区粮食局业务股科员
联络员：李沛娟 区粮食局副局长
监督员：罕达汽镇5名村民代表。
职 责：负责该区域内秋粮收购工作的具体协调和组织实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。秋粮购销工作领导小组成员及各组组长要切实负起领导责任，积极推进各项工作快速、有序开展。实行秋粮购销工作日报告制度和会商制度，每日向上级主管部门汇报秋粮购销工作进展情况。协调农发行、中储粮公司等部门，从服务“三农”的大局出发，完善和落实各项保障措施，组织售粮农民有序送交粮食。
（二）严格执行政策。目前，国家政策性收购质价政策已出台，根据本年度质价政策对收储价格下调、质量标准提高、资金结算方式改变等综合调整，各购销企业要严格规范执行国家粮食收购政策，严格遵守国家制定的“五要五不准”粮食收购守则，确保国家粮食收购政策宣传、落实到位。
（三）强化服务措施。各工作组要采取有效措施，引导农民均衡有序售粮，减少农民排队等候时间。进一步强化政策宣传、信息服务和技术指导等措施，引导农民适时适价出售余粮，科学储粮、减少产后损失，实现好粮卖好价、增加收入。各收购企业要在显著位置公布粮食收购价格、质量标准、水杂扣量方式和结算方式等政策信息，设立样品台，搭建休息室，为送粮农民提供方便。开通8229409热线电话，安排专人在线解答群众卖粮中遇到的困难。
（四）严肃工作纪律。各乡镇和各有关部门要严格落实粮食收购工作纪律，坚决防止发生以任何借口和理由拒收、限收、停收农民送交的符合国家质量标准的粮食和压级压价等损害农民利益的行为，防止发生进口粮以陈抵新、就地划转搞“转圈粮”套取差价及补贴等损害国家利益的行为。对违规违纪行为和案件，发现一起，严格查处一起，追究相关领导责任，严肃处理，决不姑息。
（五）强化部门联动。安监部门要组织粮食购销企业进行安全生产自查活动，明确安全重点，针对薄弱环节，查找隐患，堵塞漏洞。要建立健全各项安全规章制度，做好防伤亡、防火、防盗等设施的检查工作，彻底消除事故隐患，确保粮食收储安全。交通和交警部门要及时对运粮车辆开展排查整治活动，逐车逐线排查事故隐患。要做好道路清雪工作，及时落实道路安全防范措施。要对农民送粮车辆提供便利条件，维持送粮车辆秩序。人大和纪检监察部门要派人员驻库监督粮食收购工作，按照有关法规和政策要求，加强对秋粮收购工作的监督检查，切实履行监管职责，确保粮食收购的各项政策落实到位。监督检查中，重点突出对扰乱收粮秩序、人情粮、关系粮的检查力度，对工作人员的违规、违纪行为一经发现，严肃处理，绝不能手软。质监部门要加强计量器具、标准执行及价格的检查监督，防止压等压价行为发生，保证公平交易，维护农民、企业、国家三者利益。财政部门要保证粮食收购工作所需经费，积极向上争取资金，切实解决仓容紧张问题。宣传部门要充分利用报纸、电视公布粮食收购政策及粮食价格，提高粮食收购信息的知晓率。对收购过程中发现的问题，要作为反面教材及时曝光，切实发挥舆论监督作用。农业部门要在做好全区粮情调查的基础上，指导农民科学储粮，增加农民收入。公安部门要派出民警帮助维持收粮现场的治安秩序，保证收粮资金和人员安全。工商、物价等部门要围绕秋粮收购，加强粮食市场监管，维护好粮食购销秩序。各乡镇政府要积极组织农民抢收玉米，确保及时收获。要督促农民适时收粮，并组织监督员对售粮各环节进行有效监督。
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