关于促进融资性担保行业规范发展的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为贯彻落实国务院和省政府关于促进融资性担保行业规范发展的工作部署，下面是小编为大家整理的【工信意见】邯郸市人民政府关于促进融资性担保行业规范发展实施意见（范文推荐）,供大家参考。
关于促进融资性担保行业
规范发展的实施意见
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
为贯彻落实国务院和省政府关于促进融资性担保行业规范发展的工作部署，全面提升我市融资性担保机构的质量和水平，切实缓解中小微企业融资困难，更好地服务全市经济社会发展，提出如下实施意见：
一、进一步加强融资性担保体系建设。坚持“数量服从质量”原则，建立严格的准入退出机制，控制担保机构数量，提升担保机构质量，统筹规划行业发展。注重提升融资性担保机构从业人员的整体素质，努力推进融资性担保机构做精做强，培育形成一支富有层次、综合实用的融资性担保队伍。到2018年，全市融资性担保机构控制在45家左右，注册资本金总量达到70亿元以上，形成400亿元以上的融资担保能力。（各县<市、区>政府，市工业和信息化局、市财政局负责）
二、充分发挥政策性担保主导作用。鼓励以财政资金和国有资本为主，通过设立、控股、参股等出资方式，发展一批主要服务于中小微企业和“三农”的政策性融资担保公司，发挥政策性担保增信作用，巩固政策性担保主导地位。市财政每年安排一定资金注入市级担保机构，同时吸收部分社会资本扩大注册资本金规模，壮大担保平台，争取2018年达到5亿元以上，形成30亿元以上的融资担保能力，具备为企业发行债券和集合票据等直接融资提供担保的条件。加快推进政府主导的县级融资性担保机构基本实现全覆盖。到2018年，各县（市、区）政府至少要组建1家亿元以上财政出资（包括参股、控股）的融资性担保机构，基本满足县域中小微企业和“三农”的融资担保需求。（各县<市、区>政府，市工业和信息化局、市财政局负责）
三、培育完善再担保体系建设。加强融资性担保机构自身能力建设，提高经营管理和风险控制能力，争取我市较多的融资性担保机构纳入省级再担保体系，有效盘活不良担保资源。适时组建市级再担保机构，提高再担保覆盖率，为我市融资性担保机构增加信用、分担风险，增强承保代偿能力。争取在三年内形成以再担保机构为龙头、担保机构为主体、其他综合金融服务机构为配套、具有邯郸特色的融资担保体系。（各县<市、区>政府，市工业和信息化局、市财政局负责）
四、加快推进诚信体系建设。融资性担保机构要及时向银行业金融机构和有关部门报送真实准确的财务、项目等信息，接受银行业金融机构和有关部门的监督，提高业务经营透明度，实现互信合作。加快推进融资性担保公司接入征信系统工作，为中小微企业融资搭建更加完善的信用体系和融资平台。积极推进邯郸市中小企业信用信息服务平台建设，优化投资环境，提高工作效率，降低融资成本。充分发挥市融资性担保协会作用，规范竞争行为，促进信息共享。（市发展改革委、市工业和信息化局、邯郸银监分局、人行邯郸市中心支行等部门负责）
五、探索建立政银担合作机制。定期召开政银担协调会，搭建银担合作平台，协调好银行业金融机构、融资性担保机构的合作关系。发挥财政资金引导作用，加强与国家知名担保机构的合作，借助其品牌、实力和影响力，引导社会力量参与，探索建立融资性担保基金，完善政银担合作机制，实现贷款利率合理定价及风险比例合理分担，创建新型融资性担保运营模式，提高我市融资性担保机构的管理能力和盈利水平。金融机构参与政银担合作情况纳入市、县两级政府性资金存放商业银行指标考核体系。（邯郸银监分局、人行邯郸市中心支行、市金融办、市工业和信息化局等部门负责）
六、鼓励开展产品和业务创新。引导融资性担保机构加强技术创新，运用大数据和现代信息技术逐步实现融资担保业务的标准化、程序化。推动融资性担保机构针对中小微企业特点，提供精准担保产品及服务，逐步建立“信用担保为主、物权抵押为辅”的担保模式。加快股权质押、知识产权质押、林权抵押、应收账款质押、仓单质押等反担保措施的应用和推广，支持融资性担保机构为中小微企业发行集合债券、私募债券及集合票据等直接融资工具提供担保，拓宽融资渠道。规范和加强融资性担保机构开展诉讼保全信用担保业务的管理。（市发展改革委、市工业和信息化局、市法院、人行邯郸市中心支行、市工商局等部门负责）
七、持续加大政策支持力度。要认真贯彻落实国家和省政府有关融资性担保机构的优惠政策，积极推荐并帮助融资性担保机构争取上级政策支持，提升担保能力。规范抵（质）押担保登记程序，简化登记手续，依法公开各种信息。设立融资性担保机构风险补偿资金，对业务开展多、社会效益好的融资性担保机构进行业务补助和代偿补偿，提高融资性担保机构的抗风险能力。要改革和完善对市、县两级政府出资的融资性担保机构的考核机制，注重强调综合社会效益，不以营利为主要目的，在保证国有资本保值的条件下，以较低的取费标准满足企业融资担保需求，降低融资成本。同时，适当提高代偿风险容忍度，鼓励扩大业务规模。（各县<市、区>政府，市工业和信息化局、市财政局、市地税局、市住房保障房产管理局、市公安局、市国土资源局、市工商局、市林业局、市农办、市法院、人行邯郸市中心支行等部门负责）
八、努力提高监管与服务水平。各级中小企业主管部门要将融资性担保机构发展纳入促进大众创业、万众创新重点工作，统筹规划，加强扶持，稳步推进。要充分发挥市融资性担保业务监管联席会议的协调机制作用，指导各县（市、区）政府和有关职能部门按照属地管理原则和部门管理职责，健全管理体制，建立监管队伍，加强行业监管，及时报告和妥善处置发生的重大风险事件，防范系统风险。（各县<市、区>政府,市融资性担保业务监管联席会议各成员单位负责）