界首市企业发展服务年活动实施方案为进一步完善我市企业服务体系，促进全市企业平稳健康发展，现就开展全市企业发展服务年活动制定如下方案：一、指导思想和工作目标（一）指导思想认真贯彻落实中央、省、阜阳市扶持下面是小编为大家整理的【工信方案】界首市企业发展服务年活动实施方案,供大家参考。
界首市企业发展服务年活动实施方案
为进一步完善我市企业服务体系，促进全市企业平稳健康发展，现就开展全市企业发展服务年活动制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
认真贯彻落实中央、省、阜阳市扶持企业健康发展的有关政策措施，以改善企业发展环境为重点，以服务企业、提高效能、保持企业平稳健康发展为核心，加强政策引导，强化公共服务，帮助企业解决发展中的主要困难和突出问题，建立服务企业的长效机制，确保全市企业各项目标任务顺利完成。
（二）工作目标
围绕“服务企业、助力成长”主题，充分调动各方积极性和创造性，整合各类有效资源，切实为企业多办事、办实事、办好事，为企业送政策、送服务、送温暖，营造全社会关注、服务企业的良好氛围。今年，全市规模工业企业力争实现产值430亿元，同比增长20%以上；完成增加值110亿元，同比增长20%以上；新增规模工业企业50户，工业经济增加值占GDP比重提高0.5个百分点。
二、工作重点和服务内容
（一）政策法规服务。
1.送政策。相关涉经部门要将中央、省、阜阳市近年来印发的政策、文件汇编成册，分发到所有企业，便于企业查询、检索、掌握、用好政策，进一步坚定企业发展的信心。（责任单位：相关涉经部门）
2.解读政策。对市委、市政府《关于进一步加快工业经济发展的意见》等系列文件，市经信委、各园区管委会要做好宣讲，组织开展政策宣贯培训活动，围绕财税、融资、项目申报、行业发展、市场准入、行政审批等企业集中关注的政策区域，以专题培训会等形式，加大培训宣传力度。（责任单位：市经信委、各园区管委会）
3.落实政策。坚持问题导向，分园区梳理在规划、施工、土地、房屋等方面存在的重点问题，统一政策、统一标准，提出一揽子解决办法。（责任单位：各园区管委会、企业所在乡镇）
4.调研、修订、完善政策。在全面贯彻落实中央、省、阜阳市扶持企业发展政策措施的基础上，加强调研，掌握全市企业尤其是中小企业发展现状、面临的困难及问题，发挥相关职能部门作用，从各自业务出发，有针对性地制定解决企业发展具体困难和突出问题的措施，重点在解决体制性、机制性和结构性问题上进行探索，力争实现新的突破。（责任单位：相关涉经部门）
（二）投资融资服务。
1.积极做好银企对接活动。市经信委、金融办、园区管委会要根据企业不同类型的融资需求，组织金融机构、担保机构、其他投融资机构与企业开展融资对接，建立扁平化信息沟通渠道和政、银、担、企四方联动机制，鼓励和引导商业银行“机构进园区、团队进园区、额度进园区”融资服务，逐步为园区企业提供常态化、规范化的融资服务。（责任单位：市金融办、市经信委、市担保公司、各园区管委会）
2.印制界首市融资服务手册、界首市融资项目推介手册，为银企沟通协作提供翔实资料，帮助企业解决融资难问题。（责任单位：市金融办、市经信委）
3.增加“助保贷”规模，市财政用于“助保贷”的本金达到6000万元，2015年为企业新增发放“助保贷”不低于1.5亿元。（责任单位：市经信委）
4.加大“统借统还”信贷力度，全年力争进出口企业和农副产品深加工企业新增贷款1亿元以上。（责任单位：市工投公司）
5.积极发行企业集合债券，年内对8家以上企业发放集合债券8000万元以上。（责任单位：市经信委）
6.降低中小企业融资担保费率，对财政贡献大、企业成长性好、法人代表讲诚信的企业，大幅降低、直至融资免收担保费用。（责任单位：市担保公司）
7.积极开展股权、专利权、商标权、林权等质押贷款，进一步拓宽融资渠道。（责任单位：市担保公司）
8.开展中小企业直接融资服务活动，8月份举办企业直接融资培训班，每月召开一次企业上市推进会，加大与上海股交所、长江证券、国元证券等机构的合作，争取今年在主板和“新三板”“四板”挂牌企业达到10家以上。（责任单位：市经信委）
（三）创业创新服务。
1.搭建创业服务平台。加快创业广场、光武、泉阳、鸭王等中小企业孵化器建设，降低准入门槛和收费标准，鼓励、支持大学生和返乡农民工进孵化器创业。（责任单位：市工投公司）
2.支持中小企业创业。进一步放宽出资条件，投资领域鼓励中小企业创业。加强中小企业注册登记服务，通过深化政务服务中心功能，推行网上申报等手段，为中小企业注册登记提供方便。（责任单位：市市场监督管理局）
3.加强科技创新服务工作。着力推进以企业为主体的创新能力建设、企业技术改造、新产品开发、品牌培育、专技人才队伍建设等基础服务工作，指导企业做好专利申请，深入企业寻找发展亮点，对有创新潜力的企业进行重点培育，全程跟踪指导，每年培育高新技术企业不少于20家，申报认定不少于10家。（责任单位：市科技局）
4.进一步强化科技创新能力建设。加大财政支持力度，鼓励创新平台建设，不断提升企业创新能力，每年争取2—3户企业创建省级企业技术中心，每年组建1—2个省级工程技术中心，争取用1—2年时间扶持强旺集团等企业认定国家级工程技术中心，对现有省级企业技术中心进行调研和跟踪服务，指导企业加快科技创新能力建设，创建产学研示范基地。支持企业开展技术攻关，破解技术难题，通过“请进来”“走出去”等方式，促进企业与科研院所、知名企业在技术、人才、装备等方面强化对接。（责任单位：市科技局、市经信委）
（四）管理提升服务。
1.实施工业企业综合考评。每年开展“十强企业”“十强纳税企业”和“优秀企业家”等评选活动，通过激励，增强企业和企业家的责任感和事业心，形成加快界首工业发展的合力。（责任单位：市经信委、各园区管委会）
2.深化企业内部管理。组织开展企业管理素质提升活动，引导工业企业进一步提高管理水平，设立“市长质量奖”，引导企业注重质量体系建设和质量管理工作，提升界首工业产品的整体质量水平。推进工业企业争创名牌，支持企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际标准认证。（责任单位：市市场监督管理局）
3.加大培育工作力度。精心组织、积极筹备各种专门性、经常性的培训教育活动，积极组织企业家参加北大EMBA等高端教育，提升全市企业经营管理人员的职业能力、战略眼光、经营思维和理论水平。实施企业中层管理人才、专业技术人才培训，重点开展企业服务体系、职业技能和信息化、安全生产、节能降耗、统计监测等培训项目，每年参训人数不少于500人。（责任单位：市经信委、市人社局、市统计局）
4.扎实推进企业信息化。加强对我市列入全省首批信息化应用示范试点企业的指导和服务，促进企业信息化深度应用，示范带动更多企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场营销和售后服务能力。大力推进“数字企业”创建活动，在市经开区率先开展信息化服务站建设，为企业应用信息化提供服务。（责任单位：市经信委、市经开区管委会）
（五）舆论宣传服务。
1.充分挖掘界首工业历史内涵。编辑出版《界首工业》系列丛书，展示界首工业发展成就，宣传界首优质企业和优秀企业家创业历程，激发全市工业发展热情，提振工业发展信心。（责任单位：市工商联）
2.加强外部工作宣传。在界首广播电视台、《界首时讯》、界首市人民政府门户网站开设工业发展专栏，在公共场所设立界首知名企业家宣传专栏，展示界首企业家形象。积极与《安徽日报》等省内外媒体对接，在更高层次宣传界首工业。（责任单位：市委宣传部、市经信委）
3.加强企业内部宣传。倡导企业建立企业文化，提炼企业精神，改善企业形象。（责任单位：各园区管委会）
三、时间安排
全市“企业服务年”活动从9月1日开始，到12月底结束，共分三个阶段。
（一）宣传发动阶段（9月1日—9月10日）。召开动员会，统一思想，部署工作；建立领导联系重点企业制度；对企业当前急需解决的困难和问题及其它服务需求进行初步调研和摸底，确定重点服务企业名单；确定《企业服务年活动进程表》；拟定年度走访企业名单及时间表等。
（二）组织实施阶段（9月11日—12月10日）。全面开展企业服务年各项活动。按照活动细化方案，认真抓好工作落实，确保各项活动顺利进行；深入重点服务企业摸底调研，认真听取企业意见和建议；创新思路，用好政策，积极为企业出主意，想办法，千方百计为企业排忧解难；市工业发展领导小组定期召开专题会议，及时了解活动进展情况，研究讨论需要解决的重大问题；加强沟通协调和督查力度，确保企业当前存在的问题和困难能够在最短的时限内得以解决；在新闻媒体播放优秀企业家创业奋斗专题片，激发全市企业家干事创业的积极性，掀起大力发展工业经济的新高潮；加大宣传力度，及时对各项活动进行跟踪报道，不断扩大企业服务年活动的影响。
（三）总结回顾阶段（12月11日—12月31日）。对企业发展服务年活动情况进行认真总结，市工业发展领导小组办公室将对企业发展服务年各项活动进行全面总结评比，表彰在活动中表现突出的先进单位和个人。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全市各级各部门要树立心系企业、服务企业的公仆意识，充分认识开展企业发展服务年活动的重要性和必要性，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，使企业发展服务年活动成为促发展、扩内需、保增长的重要保障。
（二）精心组织，明确责任。企业发展服务年活动由市委、市政府统一组织，市工业发展领导小组及其办公室具体实施，服务活动要务求实效，切实解决影响企业发展的突出问题。领导小组每月至少集中办公或现场办公一次，解决企业亟需解决的问题。需要市委、市政府协调解决的问题，及时报告并抓好跟踪落实。
（三）强化服务，加强督导。要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱的要求，切实为企业办实事、办好事。到企业调研和现场办公，要轻车简从，不给企业增加负担，不影响企业的生产经营。要把集中活动与长效服务结合起来，把转变职能与改善服务结合起来，积极探索在新形势下为企业提供长效服务的新途径，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。充分了解企业对职能部门的意见，总结推广好的经验和做法，及时解决存在的问题
（四）加强宣传，营造氛围。通过电视、报纸、互联网、手机短信等多种媒体，重点宣传中央、省、阜阳市扶持企业发展的政策措施，宣传企业创新发展的典型，宣传为企业服务的先进单位与个人等。