【民政方案】阳原县冬春灾民生活救助工作实施方案

阳原县冬春灾民生活救助工作实施方案今年以来，全县14个乡镇普遍遭受风雹、洪涝等自然灾害，受灾行政村195个，涉及32526户、81317万人。农作物受灾面积26098公顷，成灾面积13207公顷，绝收下面是小编为大家整理的【民政方案】阳原县冬春灾民生活救助工作实施方案,供大家参考。

阳原县冬春灾民生活救助工作实施方案

今年以来，全县14个乡镇普遍遭受风雹、洪涝等自然灾害，受灾行政村195个，涉及32526户、81317万人。农作物受灾面积26098公顷，成灾面积13207公顷，绝收面积1027.9公顷，造成直接经济损失9656.8万元，其中农业损失8888.4万元，家庭财产损失246.9万元，基础设施损失521.5万元。鉴于我县灾情形势，为保障受灾群众基本生活，进一步提高救助工作水平，根据省、市有关要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，采取以工代赈，劳务输出，政府救助等措施，多途径解决灾民生活困难。对救灾款物本着“公开、公平、公正”的原则组织发放，切实解决灾民的住房、吃粮、取暖、穿衣等基本生活问题，维护社会稳定。

二、救济对象

重点救助因灾房屋倒塌、严重受损无自救能力的家庭；因灾房屋倒塌、严重受损有一定自救能力的家庭；因灾、农作物绝收导致家庭无自救能力的“双缺户”（缺口粮、缺劳动力）；当年农作物绝收面积达80%以上，有一定自救能力的缺粮户。

三、救助措施

（一）强化组织，领导形成抗灾自救合力

继续实行县领导包乡、乡镇干部包村、村干部包户责任制。进一步组织动员干部群众搞好生产自救，有针对性采取措施，切实帮助受灾群众解决生产生活困难。同时，县各有关部门做到各司其职，各负其责，主动为抗灾救灾搞好服务。

（二）加强政策引导，积极展开生产自救

一是各乡镇要千方百计挖掘增收门路，确保实现减产不减收。大力发展劳务输出，最大限度地支持群众外出打工；二是积极发展运输业，充分利用汽车、大小拖拉机、三轮车等运输工具进行长短途运输，努力增加灾民收入；三是充分挥建筑资源优势，鼓励和支持乡镇村采取多种形式，找关系、找门路、创造条件，帮助他们外出承包大中小建筑工程和配套项目；四是紧紧围绕矿产开发、机械加工、皮毛加工等重点项目，发挥传统优势，扩大生产规模，尽可能多地吸纳剩余劳动力，为群众创造就业机会。

（三）坚持多措并举，进一步加大救灾力度

各乡镇要高度重视，对因灾房屋倒塌、严重受损无自救能力的家庭，结合全县危房改造项目、幸福互助院项目建设，以及通过租房、重建、维修等多种方式解决部分受灾家庭住房，入冬以前保证救助对象入住；“五保户” 可入住各区域敬老院集中供养；因灾当年农作物绝收且无自救能力的家庭，按规定给予粮食救助。通过多种措施确保受灾群众有房住、有衣穿、有粮吃，安全过冬。

四、救灾工作的组织实施

（一）确定救助对象

按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，通过“户申、村评、乡定”三个程序确定救助对象，并在村务公开栏中张榜公示救助对象名单。

（二）组织发放

各乡镇要根据《灾民救助花名册》，以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》，及时进行救助。

五、工作要求

冬春救助工作实施前，灾情基本稳定、粮食产量确定后，各乡镇和有关部门要组织专门力量深入灾区全面开展调查摸底，对全年灾情进行全面核查核定，建立冬春灾民救助台账。

六、监督、检查

县民政局要在救灾款物下拨分配后，根据《灾民救助花名册》，对乡镇民政办每次救助时段内发放的救灾款物数量进行跟踪核实。检查《灾民救助卡》是否发放到户、救助对象领取的救济款物是否与《灾民救助花名册》相符，确保冬春救助真正落实到户、落实到人。

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