篇一：镇政治生态分析报告
县域“政治生态分析研判报告”
党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转
党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。
一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数由2013年的9801人，上升到2017年的23564人，清除了一大批政治生态“污染源”。
二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由2013年的9252件上升到2016年的17393件，全省检举控告类信访举报数从2014年的63461件(次)下降到2017年的35255件(次)，表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2012年的82.75%逐年上升至2017年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远
从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。
净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两2个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然3突出。2017年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。2017年，各级纪检机关接受信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向巡察组反映了问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转
党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县域政治生态根本好转。
加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度，定期对全省各县(市、区)开展政治生态分析研判，分类、分区域把握“树4木”与“森林”情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合“互联网+”“大数据”等科技手段，建立科学量化的县域政治生态评价体系。
注重干部激励和选人用人双重保障。督促有关部门规范省、市、县三级绩效奖，合理确定各地绩效奖水平。建立基层干部工资福利正面清单，支持基层运用容错纠错机制。进一步鲜明选人用人导向，严格落实机关与基层干部的双向交流、定期轮岗。
强化政治生态“护林员”责任。抓紧抓牢县委书记这一“关键少数”，严格县委书记述责述廉，督促县委书记主动抓、深入抓政治生态建设。向社会公布县(市、区)党风廉政建设社会评价情况，把作风转变、党风廉政、群众满意等作为出具“党风廉政意见”的重要依据。全面落实深化国家监察体制改革部署，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加大巡视巡察上下联动力度，建立市(州)范围内的巡察组长、巡察人员库，探索运用交叉巡察方式，最大限度杜绝“关系网”，增强干部群众信任度。
打好基层正风反腐“歼灭战”。保持正风反腐高压态势，久久为功消存量，坚定不移遏制增量。开展工程建设领域专项整治，深化招投标体制机制改革，健全投资项目公示制。开展会风文风“回头看”，进一步整合省、市、县三级督查检查事项，以上率下杜绝形式主义。探索建立与村民自治选举相协调的村干部退出机制、农村党员违纪惩戒机制，把纪律震慑传递到末梢。
推动县域政治文化建设脱虚向实。塑造向上向善的县域人文精5神，弘扬社会主义核心价值观，着力清除圈子文化、腐败亚文化等腐朽文化。构建“亲”“清”新型政商关系，铲除权钱交易、官商勾结的根基。(四川省纪委课题组)6
篇二：镇政治生态分析报告
ExperienceinEast-central丨东中部经验关于地方党组织政治生态建设的对策探析◎查添钰从2019年度黑龙江省政治生态考核结果可以看出，牡丹江市政治生态建设仍然存在很多问题，亟需打一个“翻身仗”。政治生态建设关乎全局，其破坏往往具有集中性、颠覆性，而建设却需要持久性、系统性。因此，政治生态建设“翻身仗”既是攻坚战，也是持久战，必须抓住“关键少数”，紧盯突出问题，逐项细化整改措施，促进标本兼治，全力推动政治生态根本好转。营造风清气正的政治生态，是党的十九大提出的重大政治任务。黑龙江省第十二次党代会提出，（二）从考核反馈的主要问题看树立“四个意识”方面，在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决策部署上有差距，主要是往深里学、往实里做不够，推动经济发展、产业建设招法不多，没有充分将口岸地域优势转化为发展优势，“有企业没产业”问题比较突出。在落实意识形态工作责任制上有差距，社会舆论引导不力，“曹园”等事件有关责任部门回应处置相对滞后，造成负面舆情持续发酵。领导班子凝聚力方面，有的民主集中制执行不到位，班子工作分工不合理。有的市直部门党组议事规则不明确，有的“三重一大”等重要事项不上会研究或只过会不研究。党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会“辣味”不足，个别领导干部参加组织生活会走过场。选人用人方面，选人用人满意率纵向比有提高、横向看有差距，激励干部担当作为不够。历史遗留的干部老化、人员补充不及时、混编混岗、超职数配备、履历造假等问题消化还需要一个过程，全市机关空编1000多个，占总数的18.2%。正风反腐方面，对陈志伟案件背后的“保护伞”没有查透，重大线索没有发现。反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败案件减存量、遏增量依然艰巨，“曹园”事件暴露出相关职能部门疏于监管、执法不严、履职不力等问题。集中整治形式主义、官僚主义力度不够。少数干部怕担责、不作为问题依然存在。（三）从调研了解情况看有的党组织和党员干部还没有认识到政治生态建设关乎全局、全市的发展，不同程度存在“与己无关”和“上热下冷”的情况。营商环境建设任重道远，“怕慢假庸散”作风问题还时有发生，车管所、不动产交易中心、医保大厅、看守所等窗口单位流程不优、电子政务推广不够，机构改革后个别部门存在“挂新牌走老路”的问题，部门之间缺乏协同配合。与群众生活密切相关的背街小巷环境差、弃管半弃管小区物业管理跟不上、交通拥堵停车新西部NEWWEST2021年第1期要在本届省委任期内努力实现黑龙江党内政治生态根本好转，并从2017年开始，在全省推行政治生态建设成效考核工作。面临经济下行压力加大、政治生态排名全省末位的双重严峻形势，牡丹江市通过“发展体检”摸清了底数、统一了思想，提出了打好经济发展和政治生态建设“两个翻身仗”的思路目标。为此，该市先后主持召开书记专题会、“两代表一委员”座谈会，并到穆棱市及乡镇和党建联系点等基层一线调研走访，深入查摆问题、研究整治措施，形成以下调研报告。政治生态建设存在的主要问题通过汇总梳理黑龙江省委2019年度政治生态建设成效考核情况的通报和牡丹江市政治生态考核情况，以及在调研中了解到的情况，形成了穆棱市政治生态建设问题清单。（一）从全省考核评分情况看2019年度，黑龙江省政治生态考核对13个地市共划分A、B、C三个考核等次，其中A等次3个，B等次8个，C等次2个。牡丹江市考核被评为C等次，比去年提高2.97分，但各项分数与其他地市相比还有差距。其中，四项客观指标存在“硬伤”：树立“四个意识”方面，主要是在履行意识形态责任制、省委巡视组巡视反馈意见整改落实、领导干部个人有关事项抽查等要点失分较多。领导班子凝聚力方面，主要是在落实民主集中制、领导班子成员参加民主生活会、领导班子民主生活会质量等要点失分较多。选人用人方面，主要是在选人用人工作民主评议满意率、年度新提拔干部民主评议满意率等要点失分较多。正风反腐方面，主要是在党委履行主体责任、运用“第一种形态”、领导干部违纪违法、开展扫黑除恶专项斗争、整治群众身边不正之风和腐败问题等要点失分较多。11东中部经验丨ExperienceinEast-central难、社区回归服务职能不到位等问题没有得到根本解决，社情民意反馈渠道少。涉及群众生活的诸多领域，还没有完全实现“办事不求人”，影响公平公正感，涉及群众利益的基层腐败风险点防范不够严密，特别是对农村损害集体经济、侵害群众利益的人和事还没有相关风险预防机制。引进专业人才，提升干部队伍专业化水平。把树立正确选人用人导向作为政治生态建设的“风向标”。坚持正确用人导向，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，注重在工作一线和急难险重工作中发现、培养、使用干部，形成“组织想着干部，干部想着工作”的良好局面；加大对新修订《党内领导干部选拔任用工作条例》的宣传力度，通过定期通报情况、干部任职公示等方式，增加参评人员对被评议干部的了解程度，引导参与测评人员在测评中客观公正评价干部；通过开展全市优秀年轻干部集中调研，发挥“1+N”政策体系优势等措施，加快处理空编较多、混编混岗等历史遗留问题，增强干部活力。把正风反腐作为政治生态建设的“净化器”。严格落实各级党委全面从严治党主体责任和“一把手”第一责任，夯实各级纪委（纪检组）监督责任，严格执行《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持“一案双查”“一问三责”，以问责倒逼责任落实；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力整治形式主义、官僚主义，着力发现问题、形成震慑、督促整改；贯彻落实中组部《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》，适时出台牡丹江市实施意见，努力营造担当作为、干事创业氛围；切实加大惩治腐败特别是群众身边腐败和作风问题整治力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（三）坚持久久为功，坚决实现政治生态根本好转坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三、认真反思，深刻剖析制度性原因，从体制机制入手，有效解决政治生态建设和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点问题，以抓好突出问题整改推动面上工作持续整改，以基层党组织齐动手促进整改落实全面见成效，以各战线、各部门、各县（市）区政治生态普遍好转确保全市政治生态全面根本好转。强化督导调度。发挥整改领导小组牵头抓总作用，定期听取整改工作进展情况汇报，科学研判全市政治生态形势，研究解决整改有关具体问题，完善工作措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保事事有回音、件件有结果。完善考核评价体系，及时监测和掌握各县（市）区和重点部门政治生态建设推进落实情况，发现问题及时督促整改。强化整改督查问责，科学运用政治生态建设成效考核和“政治体检”结果，确保整改落实见真章、动真格、求实效。坚持标本兼治。加强长效机制建设，建立分析研判、要情上报、风险提示、通报曝光、领导包保等制度，把好的做法以制度的形式固化下来、坚持下去。健全完善重大事项通报制度，让干部群众充分了解、广泛支持党委政府（下转第123页）持续打好政治建设“翻身仗”的具体措施政治生态建设与自然生态建设有一个相同的规律，就是破坏易、修复难，破坏往往具有集中性、颠覆性，而建设却需要持久性、系统性。因此，政治生态建设“翻身仗”既是攻坚战，也是持久战，必须抓住“关键少数”，紧盯突出问题，逐项细化整改措施，促进标本兼治，全力推动政治生态根本好转。（一）层层压实责任，确保政治生态建设一抓到底把营造风清气正的政治生态作为重要政治任务，推动各级党组织和领导干部切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行好政治生态建设责任，形成政治生态建设人人在其中、人人要负责的局面。市委常委要履行“一岗双责”，发扬斗争精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持“新官”理“旧账”，对承担的政治生态建设任务要“一竿子插到底”推进落实；市级班子和市级领导干部要身体力行，谁都别当局外人，管好自己、带动他人，守土有责、守土负责；各级党委要履行主体责任，精准做出安排，精细组织实施，推动形成工作合力；纪委监委要履行监督责任，严查“微腐败”，清除“污染源”；组织部门要履行导向责任，强化正激励，消除“逆淘汰”；其他职责部门要各负其责，弘扬正能量，破除“潜规则”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（二）开展集中整治，确保政治生态突出问题立行立改重点针对省委反馈的突出问题，建立整改台账，做到个性与共性问题一起改，新老问题一并改，确保整改工作见底到位。把牢固树立“四个意识”作为政治生态建设的“压舱石”。将政治建设摆在首位，从市委班子做起，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，推动产业项目建设、县域经济发展等重点工作取得新突破，严格落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作制度体系和工作机制。把增强领导班子凝聚力作为政治生态建设的“牛鼻子”。切实发挥领导班子的“火车头”作用，强化集体领导，科学设置分工，增强班子合力；严肃政治纪律，严格执行领导干部个人有关事项即时报告制度，切实规范和提高民主生活会、组织生活会质量；通过选派干部到发达地区和重大项目一线跟班学习、挂职锻炼，加大培训力度，120新西部NEWWEST2021年第1期
ExperienceinEast-central丨东中部经验结、梳理、推广在实际工作中的优秀案例。上级相关部门或者区委党校可以撰写和编印各街镇的工作案例，供各街道学习借鉴。四是建议引进第三方机构提供专业指导。让熟悉业委会、物业业务和业委会选举流程的有资质的第三方机构或社会组织、专业性人士进社区，在业委会筹备或者换届选举之前，就参与进来，用他们的经验协助居民区党组织把好业委会人选关，为业委会规范运作提供专业支撑。（二）探索多方式交叉任职，扩大业委会人员的选择范围一是积极开展业委会规范化建设。探索“坚持党建引领、业主有序参与、依法依规依约”的模式。组建强有力的选举班子，让党组织成员、党员骨干、群众骨干加入到选举班子中来。二是探索多方式交叉任职。在积极推进业委会与居民区党总支、居委会成员的交叉任职的同时，街道也在探索多方式交叉任职，即广泛排摸社区人员情况，在缺乏属地居委会成员交叉任职可能性的基础上，重点排摸辖区内居民区书记、居委会成员、机关事业干部、社工、前任居委会成员，甚至兄弟街镇居民区书记、居委会主任的业主资源，不断扩大交叉任职的内涵，进一步扩大业委会人员的选择范围，将党的组织向业委会有效延伸，实现业委会党的组织全覆盖。（三）构建线上线下沟通渠道，有效管控微信群一是建立线上线下的统一规范平台。尤其是线上平台显得更为紧迫，通过统一的平台发布信息、开展沟通、组织宣传，使社区管理不断趋向规范有序。二是建议出台相关文件有效管控微信群。做大做强楼管家群，及时掌握业主信息和动态，多发布正能量的消息，正确引导舆情，形成良好的互动氛围。（四）建立多部门联合审查体系，保障业委会人选关一是建议有关部门牵头，统一建立多部门联合资格审查体系。业委会人员资格审核是相当重要的，所以也需要相关职能部门的配合，包括派出所、房办等提供政审情况，民政局给出准确的个人履历等。对于审查时间节点、审查内容、联合审查方式等尽量优化，为进一步把好人选关提供保障，确保选出的人选要与老百姓的利益诉求相一致。业委会就是小区的当家人，业委会委员的工作就是要维护好广大业主的利益，监督管理好物业公司，让老百姓真正做到当家做主。二是建议政府设立业委会监督机构，健全纠错和退出机制。对不再适合担任业委会委员或不符合业委会工作要求的主任或委员，要设立纠错和退出机制，居民区党组织通过谈话沟通方式或法定程序启动退出机制，确保业委会成员的良性更迭。（五）健全“三驾马车”协同机制，把好业委会人员关一是建议进一步健全居民区党组织与居委会、业委会、物业公司的治理架构，充分发挥党建引领在住宅小区综合治理中的作用。居民区党组织通过行使资格审查权、结构建议权和人选推荐权，切实把好业委会筹备组、换届改选小组和业委会候选人的推荐关、审核关、选举组织关。明确在换届改选的关键节点，召开好换届改选小组会议、楼组长会议、在职在册党员会议等“三会”，对个别党员和人选开展谈心谈话。整个换届改选期间，通过多场会议、多次谈心谈话，及时统一思想，做好组织意图和群众推荐意愿的有机结合，确保选对人、选好人。二是建议“跳出换届推换届”，密切党群干群关系。多下基层，多听民意，多为群众办实事办好事，重构居民对政府的信任，从而吸引更多的人参与到业委会换届改选工作中来。作者简介郝云玲 中共上海市普陀区委党校教研室主任、副教授，研究方向为马克思主义理论与党史党建（上接第120页）工作。适时组织“回头看”，坚决防止一阵风、走过场，坚决防止边整改边犯错，坚决防止整改过后反弹回潮。注重统筹兼顾。把政治生态建设与推动经济高质量发展和保障改善民生紧密结合，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹做好“稳促调惠防保”各项工作，全力推动牡丹江“晋位争先、重振雄风”，以政治生态建设的根本好转，向省委和全市人民交上一份合格的答卷。2017.[2]秦强.净化党内政治生态——新时代共产党人应当这样做[M].北京：法律出版社，2019.[3]谢金峰.论政治生态修复与净化的路径[J].探索，2018（1）.[4]习近平.增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性[J].思想政治工作研究，2019（8）.作者简介查添钰 中共牡丹江市委党校讲师，研究方向为党史党建新西部NEWWEST2021年第1期参考文献[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，123
篇三：镇政治生态分析报告
一、基本情况
湖北现有1.7万公里堤防、6459座水库、43个分蓄洪区、5.2万处泵站、2.3万座涵闸、557个万亩以上灌区、3690万千瓦中小水电装机，数以万计的水利工程设施，初步构成防洪、排涝、灌溉三大工程体系。全省水利系统现有干部职工44480人，县以下基层单位2158个，占单位总数的91.3%。水利基层单位作为水利事业的基础和前沿,是各项水利政策贯彻执行的“最后一公里”。
随着经济社会的快速发展，水利基层政治思想工作面临的矛盾和困惑也日趋凸显，做好职工思想政治工作的难度越来越大。从职工自身看，个人素质差别较大，虽然思想比较稳定，但观念相对陈旧;从工作内容看，管理比较规范，人员相对稳定，但实际的工作内容繁杂、矛盾增多;从工作环境看，一般地处偏远，有些段所甚至远离村庄，职工人数较多，工作环境艰苦，文化生活匮乏，点多、线长、面广。认识这种特性，是做好基层水利单位思想政治工作基础。
如何适应新形势、新情况，提高思想政治工作的能力和水平，是加强和改进思想政治工作的重点。
二、基本做法
一是健全运行机制，用规范管理引导人。加强思想政治工作组织领导，形成党组(党委)统一领导、党政工团齐抓共管、相关部门各负其责、干部职工积极参与的领导机制和工作格局。完善考核奖励机制，把思想政治工作纳入党的建设、精神文明建设和年度工作目标考核之中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。建立了思想政治工作责任制、例会制、经验交流制等，及时完善领导干部联系点。实行三级动态管理机制，建立了由党组(党委)、党总支、党支部组成的思想政治工作动态管理机制，及时反馈职工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，各级党组织主要负责人切实履行第一责任人的职责。
二是着力宣传教育，用科学理论培育人。充分利用厅网站、局域网、宣传栏、公告公示栏、电子显示屏、横幅、刊播公益广告等，加大思想政治工作宣传力度，同时营造浓厚的舆论氛围。通过干部集训、职工培训、技能竞赛、岗位练兵、书香机关创建等，强化干部职工队伍建设。积极开展治庸问责、三抓一促、创先争优、履职尽责专题教育、行风政风民主评议等活动，加强党员理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是强化示范引领，用榜样作用激励人。积极开展争创文明单位(科室、段所)、文明职工、文明家庭等活动，参加所在地所属行业“文明工地”、“最美水利人”等活动，广泛实施文明群体工程。充分发挥党员干部模范带头作用，大力开展“三个一”活动，即：做一件好事、读一本好书、为基层做一件实事。通过“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，引导党员干部立足本职发挥先锋模范作用。无论是党员领导干部还是普通党员，都认真坚持党员承诺践诺制，自觉接受群众监督。
四是注重实践载体，用多种形式吸引人。将思想政治工作与文明创建、文体娱乐活动紧密结合起来，做到虚功实做，使干部职工在活动中受教育得启迪。如在“七一”、“十一”等重要节日，开展系列传统教育，利用三八妇女节、五四青年节、九九重阳节等纪念日，开展形式多样的文体活动，既突出主题又振奋了精神。加大扶持力度，对各单位修建体育活动、图书阅览、休闲娱乐等场所提供资金支持。广泛开展送温暖、金秋助学、精准扶贫等活动。对职工因病住院、重大变故导致的家庭临时困难进行帮扶，组织慰问离退休职工和困难职工，让职工感受到组织的温暖。通过雷锋志愿服务队、“新三万”活动、关爱山川河流水法宣传、义务献血、文明餐桌等主题活动，培育了职工崇德向善意识;通过举办职工运动会、文艺汇演、主题征文、书法摄影创作、老年健身运动等，使思想政治工作融入到群众喜闻乐见的文体活动中。多样化的实践载体既贴近水利职工日常生活，又达到了寓教于乐的目的。
五是服务中心工作，共谋发展凝聚人。通过有的放矢的思想政治工作，引导职工增强职工使命感、责任感和紧迫感，紧紧围绕发展目标，把职工的智慧和力量凝聚到单位的重点工作、中心任务上来。对职工反映的合理合法个人诉求，根据政策妥善加以解决。经常开展职工思想状况和民生保障问卷调查，准确把握职工思想动态，及时化解矛盾，消除误解。坚持民主管理，单位重大问题、热点、难点问题等，如绩效工资改革、职工福利、人员录用等涉及职工切实利益的重大问题，均集体讨论、民主决策、公开公示，自觉接受群众监督，保障职工参政议政的民主权力。
三、存在的主要问题
(一)对思想政治工作重视程度不够，“政治思想工作是党的一切工作的生命线”的观念逐渐淡化。
一是思想认识不到位，重发展经济、轻思想教育。一些党组织不重视抓思想政治工作，力度从上到下逐渐递减，越到基层越弱，出现“在加强和改进声中削弱”的现象。二是思想政治工作机构弱化。一些单位没有党委办事机构，没有专职政工人员。三是思想政治工作虚多实少。形式多，内容少，应付检查多，扎实开展活动少。党内一些基本制度，象理论学习、“三会一课”等都难以认真落实。
(二)思想政治工作方式方法老调陈旧，与时代发展不相适应的矛盾愈加凸显。
时代的进步与社会的发展，给政治思想工作提出了更高的要求。但当前的政治思想工作方式方法还停留在过去，不能与时俱进，缺少创新，缺少有效的办法和途径。
一是对思想政治工作的新特点、新情况不够重视、缺乏研究。一些党组织习惯用“一把钥匙开百把锁”，灌输正确道理的多，有针对性做交心谈心、顺心顺气工作的少;对违纪违法典型案例宣传得多，树立正面典型鼓舞人、激励人、引
导人的少。二是思想僵化。部分基层领导年龄偏大，未能与时俱进，不会使用新兴媒体如微信QQ等沟通工具，无法扩宽交流渠道。三是说服力不强。思想政治工作呈现“假大空”的趋势，针对性不强，缺少说服力。
(三)财政预算经费不足，部分基层单位设施简陋条件艰苦，职工思想不稳定。
一是经费严重不足。水利基层单位财政预算经费普遍不足，保工资发放的压力大，设施改善困难。二是缺少文化生活。堤防、水库的一些管理段所远离城区，甚至远离村镇，文化生活匮乏。有的段所仅有的电视机，也是破旧不堪，无力更换。三是设施不全。住房条件简陋，生活设施不齐，单位又无力改善。一些管理段所职工连看电视、上WIFI、洗热水澡这些基本要求都达不到。四是现行交通补贴制度不利于职工到一线工作。到一线工作，由于路途更遥远，必然导致更多交通费的支出，而交通补贴政策没有向一线倾斜的条款，致使绝大多数职工不愿意在条件更苦、支出更多的基层工作。
(四)政工干部得不到重视和认可，地位低。
一是政治地位不高。政工工作甚至被认为是可有可无的鸡肋，更不用说政工干部被提拔重用了。在基层水利单位，流行着一句“政工政工一场空”的说法。有的单位把年龄偏大、其他岗位不好安排的就放在政工岗位上。有些单位，将政工岗位作为即将退休的干部的过渡岗位，认为可以在这个位置上“缓一缓、歇一歇”了。二是工资收入低。曾经实行的政工职称不知什么原因取消了，行政级别更上不去，政工干部比从事经济工作甚至行政工作的人员收入低。三是缺乏激励机制，干好干坏一个样。思想政治工作一直没有出台相适应的激励机制和相关奖励政策，也没有科学长效的考评机制，极大地影响政工干部的工作积极性。
(五)因多种原因，人文关怀无法有效实现。
人文关怀是思想政治工作的有效手段之一，一方面需要经费做保障，另一方面传统关怀做法与当前纪律、财物要求不相符，就形成了矛盾。如，在基层水利战线辛苦工作了几十年的老职工去世，基层组织不管是出于个人感情还是组织关怀，送个花圈聊表情意都没有政策支持。
(六)思想政治工作的舆论宣传引导力度还不够。
对做好思想政治工作的正能量引导力度偏弱。
四、推进湖北水利基层思想政治工作的对策建议
(一)以深入落实党委主要责任为龙头，强化做好思想政治工作的责任担当。
健全“党委书记抓好党建和思想政治建设是最好的政绩”的保障机制，明确党委书记思想政治工作责任清单。研究制定思想政治工作考评体系，单独进行考
评。落实和提高政工干部各项待遇，下大力气培养一支强有力的基层政工干部队伍。
(二)以切实改善民生为目标，夯实基层思想政治工作的基础。
水利基层职工工作环境普遍较差，要划拨、落实专项经费，加大资金投入和政策倾斜，稳定基层职工队伍。重视一线职工生活、工作中存在的实际困难和问题。着力强化基本文体活动场所及设施建设，活跃职工业余文化生活，满足职工物质和精神文化需求。为职工改善办公环境和条件，切实提升坚守在水利一线职工的生活质量和归宿感，使其真正留得下来、安得下心、做得好事。
(三)以坚持公平正义为标杆，营造干净良好的水利政治生态。
坚持民主管理，充分发挥职代会、党代会、职工大会、工会等作用，尊重职工群众的民主权力，营造公平、公正的工作氛围。在干部任用提拔、职称评聘、奖励评优等方面做到公开透明、公平公正，以理服人、顺应民心。
(四)以科学长效的体制机制为抓手，探索思想政治工作的新方法新途径。
注重把握新形势下思想政治工作的特点和规律，不断推进改革创新。在重点对象上，把大学生、知识分子、80、90后基层水利职工作为思想政治工作的主攻方向。在工作内容上，把理论教育与针对现实热点、焦点、难点进行思想疏导结合起来。在方式方法上，坚持“一把钥匙开一把锁”，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，春风化雨、润物无声。在工作机制上，建立完善思想政治工作目标激励、监督制约和常态化工作机制。
创新思想政治工作的思路，在工作中实现三个转变，即从不平等到平等的转变，从教育型向服务型转变，从单向流动向双向流动转变，牢牢把握思想政治工作主动权。创新管理机制，建立完善的考核奖励机制，把思想政治工作纳入规范化、制度化轨道，从组织领导、工作组织与开展、目标效果等予以明确，以制度的刚性推动思想政治工作稳步展开，常态推进。建立相应的学习宣传、培养养成、监督评价、示范推广等制度，把思想政治工作的要求融入单位经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设及党的建设中。培养一支熟悉网络技术的政工干部队伍，通过微博、微信、QQ、微电影、微视频等平台，以声、色、光、影等多种现代化手段，用职工喜闻乐见的形式传播正能量，激发职工参与思想政治工作的积极性。
(五)以水利职工合理需求为关注点，注重思想政治工作的针对性。
适应新时期水利职工多方面、多层次、多样性的合理需求，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照群众的意愿和需求来提供有针对性的精神文化产品和服务，有效缓解职工的思想矛盾、心理冲突和情感困惑。如设立“民情意见箱”，建立心理疏导室等，采取岗位谈心、入户家访、典型示范等方式，增强思想政治工作的针对性，拓宽职工思想诉求通道，促进职工身心健康。
(六)以日常管理为落脚点，在注重文化引领上下功夫。
把思想政治工作贯穿于单位日常管理活动全过程，并渗透于防汛抗旱、工程管理、生产经营、用户服务等各个环节，最大限度地调动职工积极性。搭建职工展示才干、成长成才的平台，吸引职工勤学技能、努力工作，成为改革创新驱动发展的主力军。尊重职工的劳动与智慧，完善管理制度，加强文化建设，用经济的保障、精神的力量去激发职工用奉献来体现个人的价值。
社区基层思想政治工作是社区建设的重要组成部分，加强社区基层思想政治工作，是新形势下加强和改进思想政治工作的一个重点。为此，我们玉山物业公司在家委会日常工作和楼栋长座谈会的基础上进行了社区基层思想政治工作的调研。现将调研情况综合报告如下：
一、社区基层思想政治工作的现状分析
随着经济发展和改革开放步伐的加快，在新旧体制转换过程中，新的深层次矛盾进一步显露出来，观念的碰撞和更新进一步突出，职工群众对物质和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在这样一个全新、复杂的背景形势下，社区基层思想政治工作虽然取得了一些成效，但仍面临着许多新的情况，发生着许多新的变化。主要表现在：
1、社区基层思想政治工作的作用日渐突出。
一方面，社区的思想政治工作已成为整个思想政治工作的重要组成部分。市场经济体制讲究生产力资源优化配置的流动性，促使了职工的流动性相应加大，随之出现“单位人”到“社会人”的趋向，人们在社区活动中的空间增大、时间增多。同时就业岗位和方式的多样化使原来计划经济体制下“单位”意识开始淡化，因而与此相对应的社区作为每个人必定的生活区域，作用也日渐突出。原来的思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用，更主要的职能，并将以新的方式展开。另一方面，思想政治工作已成为社区各项工作的重中之重。新旧体制的转换引发的矛盾，西方价值观和不良文化的渗透对人们思想的侵蚀等都决定了社区基层思想政治工作的紧迫性，也决定了社区基层思想政治工作不能使用强制或简单的方式，而要用行之有效、有说服力的工作方式，入耳入脑，深入人心，把一切群众的矛盾、困难解决在最基层。
2、社区基层思想政治工作的对象和需求日显层次化。
在新型分配方式的驱使下，群体之间的利益差距逐渐拉开，社区基层思想政治工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。以我们玉山物业公司所辖小区的居民来看，社区基层思想政治工作的对象包括：困难群体(包括残疾、特困户等);无业人员;外来务工人员;普通工薪和高薪阶层;在职和离退休的党员干部等。由于经济、文化层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。从需求层次来看，呈“生存、享受、发展”的阶梯形构成，这种需求上的反差给社区基层思想政治工作带来了新的挑战和新的问题。弱势群体在为生存而拼搏，比较富裕的群体在享受的同时为发展而努力。这就决定了社区基层思想政治工作必须得从实际出发，因人而宜，更具针对性，实现思想政治工作的层次化。
3、对社区基层思想政治工作的重视程度逐步提高。
首先是管理局、社区加强了思想政治工作的组织领导，不断加大物业公司和各小区党支部自身建设的力度，配齐配强领导班子，特别是针对社区工作的地区性、社会性、群众性、公益性，发挥了社区基层党建工作中的组织、指导和协调作用。我们玉山物业公司的二个小区党支部都建立了党员学习日制度，他们通过党员学习日，组织全体党员，逐章逐节地学完了《*理论》、《xx论‘xxxx’》等专题读本，还组织了形式多样的学习讨论活动;
二是重视了社区基层思想政治工作的队伍建设，改善干部队伍结构，从思想政治工作的主体——家委会干部逐步扩散到小区党员、楼栋长，为社区基层思想政治工作提供了组织保证。XX年我们按上级要求对所辖的两个小区家委会进行了换届改选，并专门设立了由小区居民担任的副主任职务，使群众真正参与到了小区管理工作中来，雅苑小区家委会从组建之初就组织专人摸清了辖区内在职党员底数，并按要求划分了党支部，为思想政治工作的顺利开展奠定了良好的基础。三是思想政治工作的网络逐步完善，在小区、家委会、楼栋长的建设、选拔中，思想政治工作得到了层层落实，不同的层次，不同的范围，不同的内容，不同的形式使思想政治工作网络覆盖于社区的方方面面。
4、社区基层思想政治工作的内容日渐丰富。
在各级党委的重视下，社区基层思想政治工作的内容已经越来越丰富，并且将进一步得到充实。一是中央精神、路线的宣传教育。我们在党员中注重开展对xx同志关于“xxxx”论述的宣传，注重开展“致富思源、富而思进”的学习教育，在一定程度上增强了广大职工群众的政治敏锐性，加强了大局观念，坚定了与党中央保持一致的信念。二是时事教育，及时针对突发事件和热点问题进行分析解释，加强形势观念和时事观念。三是马克思主义唯物论、无神论教育和弘扬科学精神、反对封建迷信的教育，增强干部群众反对愚昧、抵御歪理邪说的能力。四是理想信念的教育，开展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和爱党、爱国、爱社会主义的“三爱”教育。五是讲文明、树新风的教育，弘扬正气，形成“我为人人，人人为我”的社会主义新风尚，宣传公民道德建设纲要，努力提高居民素质和文明程度，为创建良好的治安环境、自然环境、生活环境和人文环境提供保证。
5、社区基层思想政治工作的形式日渐多样化。
目前，思想政治工作正以多样化的形式深入社区，并与文明小区的创建工作相融合，XX年，我们玉山物业公司明确提出了“四进”社区的内容，制定了实施计划并积极落实，取得了较好的效果，XX年我们玉山物业公司共组织大型文化活动数十次，并在小区内建立完善了文化广场、背景音乐、老年活动室，门球场，篮球场，普法、科普宣传栏，健身园等多处基础设施，这些都已成为贴近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的阵地，深受居民群众的欢迎。
二、社区基层思想政治工作中存在的问题分析
社区基层思想政治工作虽然取得了一定的成绩，但面临复杂的新情况，仍然存在一些问题。
1、对新形势下的社区基层思想政治工作的要求高，而教育主体薄弱。
对社区基层思想政治工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社区基层思想政治工作心有余而力不足，主要表现为以下两方面：
一是社区基层思想政治工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多层化与队伍建设薄弱形成反差，目前，小区的思想政治工作队伍以家委会干部和退休党员为主，面对众多的教育对象，势单力薄，人员的缺乏已不适应形势发展的需求;
二是社区基层思想政治工作的丰富内容与物质条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都需要资金的支撑，而小区资金来源途径少，资金缺乏，很难由物业公司独立的组织各类活动。
2、社区基层思想政治工作的对象复杂，而教育针对性弱。
根据现状的分析，社区基层思想政治工作的对象有很多类，但目前的思想政治工作往往泛泛而谈，缺乏针对性。笼统的宣传教育容易留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性差。打工人群、无业人群、困难人群、党员干部都需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。
3、社区基层思想政治工作的内容和方式丰富，而党员干部和群众的参与面窄。
社区基层思想政治工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社区内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社区活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成无论什么活动都只有“老面孔”参加，特别是在职党员职工始终处在被动的地位，积极性、主动性差，发牢骚的多，关心公益活动的少，不愿参加志愿者活动。
三、探索加强社区基层思想政治工作的几点思考
随着社会经济的迅速发展，需要我们不断消除思想政治工作的“空白点”;群众利益格局的变化要求我们研究政治思想工作的新内容;人们社会活动方式的变化，需要我们不断探索政治思想工作的新途径、新方法，对社区工作中起到指导性作用。
1、以职工群众的思想和需求为切入点
社区基层思想政治工作要把职工群众的思想和需求作为切入点，做到有的放矢。小区管理人员，特别是家委会干部要通过串百家门，及时了解不同教育对象的心理需求，掌握热点和难点问题，努力做到民有所求，我有所应。随着形势的变化、新情况的出现，掌握动态，及时应变，使思想政治工作贴近人心，不入俗套，常做常新。以请进来走出去的办法了解社情～，更多地邀请居民和党员干部加入家委会的议事层，出谋划策，共商小区的管理和发展;登门拜访，走街串巷，倾听群众的意见和呼声，做到“知底、知情、知心”。
2、以为民办事，排忧解难为着力点。
思想政治工作要讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。家委会和物业站干部要急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质。尤其对于困难人群，应通过发动志愿者结对帮困，给予及时、有效地帮助，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。
3、以建设社区基层思想政治工作队伍为重点。
在新的形势下，思想政治工作所肩负的责任更大了，担子更重了，因而必须加强社区的队伍建设，为思想政治工作提供人力保证。一方面，要提高物业管理人员和小区家委会干部的素质，增强他们的政治意识、大局意识、责任意识和做思想工作的能力，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，做群众的贴心人，通过扎扎实实为群众办实事，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。另一方面，扩大社区基层思想政治工作队伍的覆盖面，发挥小区自治的作用，实现小区内居民的自我教育，发动广大党员干部和志愿者，积极投入到小区活动和小区建设中来，积极抵制不良思潮、不良风气和不良行为。
4、以体制和机制为保证。
思想政治工作和创建工作一样都需要体制、机制作保证，只有逐步实现制度化，才能使思想政治工作保持经常性，持久性。社区基层党组织一要建立人力和物力的投入机制，保证资金的来源;二要建立自身和支部党员的学习制度和会议制度。更好地发挥党员作用，特别是发挥在职党员和干部职工的作用，使他们积极参与到社区的思想政治工作和精神文明建设活动中来，探索有效的机制做保证，如制定党员联议会制度、党员社区联系卡制度等，通过社区和单位的同创共建，通过这些制度督促在职党员发挥8小时以外的作用，使他们与社区的结合更紧密，为社区基层思想政治工作的进一步发展做出贡献。
司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步、维护社会稳定中挥着重要的作用。如何不断加强司法机关思想政治工作、创新思想政治工作机制，实现司法行政工作的科学发展，是值得研究的一个重要的课题。根据群众路线教育活动安排，我局组织了办公室、法律援助股、宣教股、律师、基层等股室专门人员组成调研组于4月14日-18日，通过基层走访、干部座谈、问卷调查、征求意见等形式，对我局干部职工思想政治工作中存在的问题及原因进行了专题调研，现就**司法局思想政治工作情况报告如下。
一、思想政治工作中存在的问题
(一)干部职工个体思想出现的微妙变化
1、干部职工的价值观念和行为方式受到不同程度的影响。
随着社会的进步与发展，在一切向钱看的错误思想影响下，社会上的不良习气不同程度地侵入司法队伍肌体，利益驱动也难免不渗入执法活动当中。这些都极大地损害司法机关以及司法队伍的整体形象，特别是津补贴规范以来，尽管各级各层面都制定了目标考核管理奖惩办法，工作绩效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈现出干多干少、干好干坏一个样的现状。在平时工作中产生了
三多三少的现象，即愿意做司法业务工作的人多了，愿做繁杂综合工作的人少了;
喜欢做份内工作的人多了，多做份外工作的少了;注重表面工作务虚的多了、愿做实事务实的少了。少数干部职工认为司法行政是清水衙门，各级领导不重视、自己事务繁杂，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成绩，在社会上被人看不起有低人一等的错误念头。
2、司法行政队伍不稳定。
少数干部职工过于现实，物质欲望过浓。少数干部职工在思想认识上出现偏差，重业务、轻政治;重物质、轻精神。认为思想政治工作是虚的，还不实惠。认为工作干与不干差别不大，因而导致工作不思进取，消极应付，认为老实人太吃亏，横比其他职能强的权力部门他们思想不稳定，把从事司法行政工作作为跳板，一旦有机会他们就会转行跳槽，导致人生观、价值观、荣辱观发生移位。
3、个别干部职工法制观念淡薄、专业知识水平和实际工作能力不强，影响了司法行政职能作用的充分发挥。
就我局而言，现有在职干部职工69人，从文化结构上看，具有大学学历的31人;大学专科的35人;中专1人;研究生2人。而这些人员中全日制大学本科只有19人，且有14人是近2年录用新进的，这14人中具有法律本科的也仅有10人。从年龄结构上看，50岁以上的4人，45岁以上的10人，35岁及以上的9人,35岁以下46人，在这些同志当中，特别是35岁以上的同志对学习业务积极性不高，缺乏钻研精神，对思想政治的提高缺乏热情和激情。表现为一是自负，认为自己已从事多年司法工作，具有工作经验，已经能够应付本职工作了，吃老本思想严重。工作只求过得去、不求过得硬;二是自卑，认为自己年龄大了，脑子记忆不行了，业务再学也长进不大了等等。
(二)思想政治工作本身存在的问题
1、思想政治工作方式方法滞后，与新形势、新任务要求还有差距。
思想政治工作往往流于形式，平时政治学习多停留于读读文件、念念报纸，教育形式单调乏味。
2、思想政治工作的敏感性不强，与解决实际问题结合不紧。
不注意发现身边的典型人和事，对一些埋头工作，不善于言谈的同志未及时和肯定其工作成绩，没有其他部门那样丰厚的物质奖励，他们的付出与回报不成比例。
3、思想政治工作的氛围不好，没有形成小气候。
有的对思想政治工作重视不够，总认为思想政治工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及职工思想政治工作，导致司法部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够安心。
4、政工干部兼职过多，疲于应付，干部职工的思想政治工作研究少。
我局目前未设立政治部，还没有独立的政工部门，政工工作由办公室负责，上面千条线，下面一根针。办公室除完成局正常的工作外，要对应完成很多具体工作任务，如上级的政治部门、宣传教育部门、组织部门、机关工委党建、综治维稳、计生、联系乡镇、工会等工作以及各级各部门的各种教育、整顿、检查等活动都由办公室完成。同时，对本级党委、人大、政府、政协等机关、团体等多个部门有业务联系，忙于奔波、忙于应付。办公室的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的政治思想工作，其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知了。
二、关于司法队伍思想政治工作问题成因的分析
1、重视程度不够，重业务轻政工现象突出。
司法机关的主要职能就是依法履行法律服务与监督。人们普遍认为业务部门的工作是重头戏，政治思想工作起不到举足轻重的作用，自然是虚的、可有可无。因而，在工作安排和人员设置、经费保障、乃至阵地建设等方面，难免存在着厚此薄彼的现象，多数人甚至认为只要业务上去了，自然全盘工作也就出成绩。
2、领导体制制约，影响着队伍的活力。
县级司法局受上级主管部门和地方党委、政府的双重领导。而实质掌握人权和财权的主要是地方党委和政府。这种体制对司法队伍的建设和管理弊多利少，尤其是容易造成司法机关人员的出入不畅，对激发队伍活力不利，司法机关管人没有任命调动权，管理业务缺少办案经费。如司法干部的职级问题，就是非常现实的问题。我局2008年通过竞争上岗，部分同志晋升到了中层领导岗位，但实际仍然是虚职。通过竞岗，竞争产生内设机构新的负责人，部分还是科员级，与公、检、法同等政法部门相比差之千里，其职级待遇上不去，经济待遇就上不去。
3、社会现象繁杂，造成干部职工思想波动。
司法干部是人，不是不食人间烟火的神，他们也要养家糊口。改革开放的30年，改革开放政策好，使我国的经济出现了快速发展，但同时也拉开了人们收入档次，贫富两极分化越来越严重，消费观念形成鲜明对比。因此，地位低、职能弱，司法行政部门人员收入低的社会现象也已真真切切地摆在人民面前，同时也不断渗透和冲击着干部职工的思想观念。
三、关于解决思想政治工作中存在问题的几点建议
思想政治工作的主体是人，对象也是人，是对人进行思想教育、思想引导、情绪理顺的工作，这就决定了这项工作必须要牢牢把握、全面贯彻以人为本这条主线。
(一)不断改进工作方式方法。
首先，要在启发被教育者进行自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和人民的新要求、新期望化为自觉意识和多个动力。其次，是要开展广泛交心谈心活动。通过在干部职工中开展谈心谈话活动，了解干部职工的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。主要领导要与班子成员开展经常性的谈心活动;班子成员要与中层干部开展经常性的谈心活动;从事思想政治工作的同志要与全体干部职工开展经常性的谈心活动。通过谈心交流，把握干部职工所思、所盼、所厌，通过谈心交流，达到交心、知心、诚心通过谈心交流，凝聚人心，凝聚力量，共克时艰，共创辉煌。第三，要把思想政治工作与解决干部职工实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和实效性。目中要有人、心中要存爱，这是对从事思想政治工作同志的基本要求。要赋予思想政治工作实实在在的内容，体现对干部职工实实在在的关爱上，要把以人为本的人文关怀贯穿于双向政治工作的全过程：首先在政治上要关心干部职工的政治待遇。一方面，我们对那些符合晋职晋级条件的，更要及时给予职级晋升;要注重干部选拔任用的公开透明和公正，好的部门与差的部门要推行竞争上岗和交流轮岗制度。另一方面，干部职工的政治待遇能够及时地入手得到落实;第四在生活上要关心干部职工，做到既从严治人，又从优待人。要认真落实司法干部职工的各项经济待遇。要尽可能消除局内部门之间因分工不同带来的待遇不同的问题。各级领导要主动关心干部职工及家人的身体、生活。干部职工家庭生活有困难，家属下岗，子女就学，要尽力给予帮助，做到以情动人、以情感人，使干部职工从思想上感受到组织的关心和爱护，增强思想政治工作的感召力和渗透力。第五，可以利用每年七一、十一等重大节假日，组织各种演讲比赛、各种竞赛、重温入党誓词、外出参观学习等形式来激发司法干部职工爱岗敬业、团结协作、争先进位热情。要积极支持和鼓励干部职工进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。
(二)紧密联系司法工作实际，找准思想政治工作的切入点和结合点，坚持以人为本，牢固树立为人民服务的观点。
学习贯彻科学发展观，就是要在准确把握其精神实质的基础上，全面地加以贯彻落实。司法机关坚持以人为本具有双重的内涵，首先是落实好胡锦涛总书记维护人民利益是党的根本宗旨的要求，是做好政法工作的目的。指示;其次，还要把它作为我们司法机关思想政治的重要载体和内容，这就是要关心干部职工的合理诉求和合法权益。因此，司法工作要贯彻落实以人为本，一方面要求我们必须尊重人民群众的主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足人民群众的新要求、新期待，依法保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利;从具体案件入手，组织开展案件质量评查和执法检查;从群众意见最大、反映强烈的问题入手，狠抓问题的整改。针对司法队伍中少数
干部职工存在的作风漂浮，对待当事人态度粗暴等问题，应注重教育干部职工从思想深处找问题，从宗旨意识的高度想问题，从对党的事业的危害上看问题，通过调节干部职工的思想行为，树立干部职工追求公正执法的理念。要通过
学习实践科学发展观活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠要以科学发展观统领司法思想政治工作，突出党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办的标准统一到司法干部职工的思想，认真查找和解决司法队伍中存在的思想、作风和纪律问题。另一方面，也要求各级领导要关心干部职工的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际问题，将以人为本的人文关怀落实到思想政治工作的各个环节。在坚持以人为本的同时，立足本职岗位注重培训业务，强基固本，扩大教育效果，提高综合素质。
(三)着力解决队伍思想作风问题。必须以科学发展观为指导，做到统筹兼顾。
坚决克服和纠正重实绩、轻过程;重管理、轻服务;重办案法律效果、轻办案社会效果等执法思想上存在的错误倾向。
(四)加强班子和政工队伍自身建设。俗话说打铁还需自身硬。
只有班子和政工干部自身言行举止过得硬，做起思想政治工作才会有感染力和渗透力。各级领导和政工干部要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干部职工树立榜样，自觉接受人民群众的监督。要加强政治理论学习，提高理论素养和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作艺术和技巧。必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为孺子牛精神，才能全面提高干部职工的素质。
(五)创新思想政治工作的体制机制，赋予思想政治工作新载体、新内容。
要积极探索思想政治工作的有效途径，开动脑筋，充分发挥政治工作在司法工作中的优势，将党的路线、方针和政策全面落实到司法各项工作和各个环节中，适应新形势新任务发展变化的需要，只有这样，司法机关思想政治工作才能常胜不衰，永葆生机和活力，确保司法各项任务的完成。
篇四：镇政治生态分析报告
单位政治生态情况报告
单位政治生态情况报告
营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。下面是语文迷小编整理的单位政治生态情况报告，欢迎大家阅读!【单位政治生态情况报告1】
一年来，我局在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，狠抓领导班子建设，不断提高领导班子战斗力，团结带领全局干部职工，创新思路，扎实工作，稳步推进城乡规划编制，强化规划批后管理，努力为城乡建设和经济发展做好服务，对内练内功、夯基础，对外抓服务，深入推进党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。按照县委组织部的通知精神，现将领导班子和干部队伍建设等情况简要汇报如下：
(一)、围绕中心工作，强化规划编制。规划是城市发展的“龙头”。一年来，我局坚持高起点规划、超前谋划，通过精心组织、周密安排，完成了一大批规划成果，是我县近年来编制城乡规划最多的一年，有效指导了全县重点工程建设。
1、我县聘请了中国城市规划设计研究院、省城乡规划设计研究院编制完成了《金寨城乡统筹发展战略规划》，《金寨县总体规划XX～2030》。编制完成县城水系总体规划、红军大道两侧沿线控规及概念性城市设计、总部经济区控规及城市设计、梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市风貌提升规划、红军大道风貌规划;启动梅山控规、县城综合交通、金叶路道路改线及城市设计、黄林周边地块控规等重点项目规划设计的编制。
2、编制了全县XX年度县委、县政府确定的四个重点中心镇南溪镇、古碑镇、青山镇、吴家店镇总体规划、控制性详细规划以及重要景观节点等修建性详细规划。
(二)、进一步强化规划管理工作，服务城市经济社会建设。
加强建设项目审批管理，坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发，我局严格按照住建部和省住建厅的要求，实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示)，并将现代产业园区内非工业项目的“一书两证”核发作纳入统一管理，截止今年11月26日，共核发选址发放建设项目选址意见书87份、建设用地规划许可证82份、建设工程规划许可证116份、开工总建筑面积㎡。完成了迎接省市领导来督查规划建设工作和创卫创园复查规划保障工作。
(三)狠抓政治理论学习，创建学习型领导班子。
一年来，我局党组认真组织深入开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及十八大报告和新党章的学习，不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平，以适应不断发展的新形势、新任务、新要求。
1、学习时间保证。规定每个领导班子成员除在单位坚持每周星期五下午的集体学习外，凡是对国家的时事政治、党的路线方针政策和法律法规，班子成员必须按规定做到天天不得少于一个小时的自学时间，自我学习，自我加压并形成制度。
2.学习资料保证。要求每个领导班子成员要及时学习了解党和国家有关政策法规，及时了解国内外大事，局党组决定专门给局领导班子成员订阅较多的报刊、工作杂志及书刊，以切实保证有充足的学习资料，切实做到多学多看，广学博览，厚积薄发。
3.学习内容保证。要求领导班子成员切实抓好以政治理论、时事政策、市场经济知识、岗位业务、现代办公技能为重点的学习，用科学理论和现代化的知识技能武装头脑，切实提高班子成员的综合素质。
4.学习效果要保证。要求每个领导班子成员在学习中讲究学习方法，注重学习效果。具体讲，要做到“四个结合”：即把学习理论同解放思想、转变观念相结合;同健全制度、规范班子和个人行为相结合;同本职工作实际相结合;同开展调查研究、解决工作中的实际问题相结合。要做到理论联系实际，达到学有成效。
(四)、贯彻民主集中制，创建团结型领导班子。
1.发挥党组的领导核心作用，形成贯彻民主集中制的合力。我局领导班子在深入学习政治理论，认真研究防震减灾工作现状和发展前景的基础上，即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标，每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识，在认真抓分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制。领导班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究。通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，形成了集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。
2.健全议事决策机制，不断提高科学决策的水平。实现科学决策是民主集中制原则的本质要求，也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此，我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程，严格按照议事规则、程序办事。主要是开两个会：一是开党组会。一般情况下每月召开两次，遇有重大问题随时召开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善，进行集体决策，最后形成工作决议。二是定期开行政扩大会。汇报工作，沟通情况，分配任务，查漏补缺，及时改进。一年来，我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，使民主集中制原则得到较的贯彻执行。
(五)、坚持党管干部的原则，进一步加强和完善后备干部队伍建设。
为实现干部管理科学化、制度化，发挥后备干部队伍作用，按照上级关于干部选拔任用办法，结合我局工作实际，我局适时调整中层干部。建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来，通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。
(六)、加强班子廉政建设，建设廉洁自律的班子队伍。
我局坚持抓好领导班子成员的党风廉政建设责任制的落实，坚持抓班子成员的廉洁自律表率作用的发挥。
1.严格按照《党章》和党内生活准则要求，要求班子成员必须模范执行有关落实党风廉政建设责任制的规定，认真学习贯彻执行党内两个《条规》，自觉加强党性修养和锻炼。
2.按时召开党组成员谈心会。党组成员对照县委提出的领导干部廉洁自律八个方面的内容和会前征求意见等进行自查自评，坚持集体学习制度，按时召开党风廉政建设工作会议，通报党风廉政建设工作情况。
3.加强党风廉政建设工作的领导。党组成员按照分工，做到行政工作和党风廉政建设工作一起抓。把党风廉政建设和反腐败工作，统一部署安排，统一组织实施，统一检查考评。
4.树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，严于律已，以身作则，不以权谋私，认真贯彻执行党政领导干部个人重大事件报告制度和党风廉政建设责任制有关规定。
5.健全廉政制度。领导班子成员严于律己，为政清廉，带头执行有关规定，并建立和落实廉政责任制，对于我局重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告市纪委及市直机关工委等有关部门。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到领导班子中还存在一些问题和不足，主要体现在以下二个方面：
1.理论学习不够。在工作过程中，感觉到理论知识储备不够充分，理论学习的自觉性和主动性不够，往往把工作当成“硬任务”，把学习当做“软任务”，忙于工作事务多，积极主动学习少。
2.深入基层不够。反思我们的工作，我们在深入基层方面还存在一定的差距。尽管整天忙忙碌碌，年年辛辛苦苦，但常常把精力用在处理大量日常事务工作上，深入群众，深入基层，深入实际的调查研究不够，在一定程度上造成了决定与实践的脱节。
在今后的工作中我们需要倍加努力，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，求真务实，争创一流，为金寨经济发展、社会进步、稳定和谐作出更大贡献。
【单位政治生态情况报告2】
我市200*年政法队伍建设在市委的领导和上级业务部门的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大精神，以与时俱进、开拓创新的时代要求和精神风貌统揽全局，以“严格执法、热情服务”为基点，坚持“从严治警、从严治院”的方针，以努力改进政法部门工作作风，建设一支政治合格，纪律严明，作风过硬，业务精通，公正执法，让党和人民放心、人主满意的政法队伍为目标，全面加强思想政治工作，强化班子建设，加强政法队伍作风建设，加大培训力度，教育和引导广大党员、政法干警牢记宗旨，弘扬时代精神，牢固树立执法为民思想，努力开创政法工作新局面，真正担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的政治责任和历史责任，各部门及广大党员、政法干警奋勇争先，在各项工作及各自岗位上发挥了积极的作用，取得了较好的成绩，现将工作情况总结如下：
一、加强领导班子建设，增强凝聚力，为打造一支好的政法队伍奠定组织基础。加强政法各部门班子建设是加强政法队伍建设的关键，有一个好的班子才能带出一支好的队伍，市政法各部门党委充分认识到打铁还需自身硬的道理，不断加强领导班子建设。为此，市政法委建立了政法各部门副科级以上领导干部中心组学习制度，制定了各项学习制度，坚持每月开展一次中心组学习活动，主要学习“三个代表”重要思想和十六大报告以及党规、党法、国家的法律，不断提高政法各部门领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度，明确谈话内容、时间、地点，并按要求作好记录，拓宽监督范围，对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年9月份第五个党风廉政教育月期间，各部门均制定了活动安排计划，明确了活动思想和主题，主要领导亲自上党课，全体干警参加市直机关工委组织的重温入党誓词廉政宣誓活动。市政法各部门领导干部的家属还参加了市廉政教育大会，市政法委还组织一次公检法司领导干部反腐倡廉的专题学习，他们还参加了党员干部廉洁从政条规知识测试，突出了“立党为公、执政为民、率先垂范”这一主题。使领导干部把“三个代表”重要思想落实到行动上，努力为人民造福。按照米泉市委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求，市委组织部和政法委年终对市政法各部门副科级以上领导干部进行年度考核定等，从德、能、勤、绩、学、廉六个方面对政法各部领导干部一年来的工作、学习、生活情况进行考核，严格奖惩制度，奖惩兑现。XX年4月2日-4日市委组织部和政法委举办了一期市政法各部门副科(含中层领导干部)以上干部的政治理论学习班，通过学习提高了他们的政治素质。市公安局党委坚持“治警先治长”，实行重大问题民主决策、重大事项通报制度，注重协调配合相互沟通，努力建设心齐、气顺、劲足、实干。合心合力的领导班子。实行领导班子成员24小时带班制度，考勤制度从领导抓起。由于局领导班子求真务实，起到了表率作用，具有较强的号召力和凝聚力，有效促进了各项工作的顺利开展。政法各部门领导班子一改过去下指示，下命令的工作作风，经常深入基层调查研究，一年来共形成调材料35余篇，对指导政法工作，加强政法队伍建设发挥积极的作用。
篇五：镇政治生态分析报告
最新县域政治生态建设情况评价报告
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最新县域政治生态建设情况评价报告
目录
一、县域政治生态总体情况(2)（一）党内政治生活更加严肃(2)（二）党内监督更加严密(3)（三）用人导向更加鲜明(3)（四）干部勤廉更加常态(4)（五）社会生态更加和谐(4)二、当前存在的突出问题(4)（一）“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强(5)（二）“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在(6)（三）“四风”问题树倒根在，作风建设任重道EE远(6)（四）老问题新风险长时间并存(7)三、加强县域政治生态建设的对策路径(8)（一）聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩(8)（二）严守监督首责，坚持不懈正风肃纪(9)（三）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐(10)（四）坚持以人为本，增强人民群众获得感(11)政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为，对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。XX年XX月，我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见（试行）》，深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改，积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系，现将XX年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况
XX年，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移推进全
面从严治党，坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”，反腐败斗争取得压倒性胜利，各镇乡（街道）、县级各部门政治生态综合指数多在XX以上，呈现出愈加清朗的积极变化。
（一）党内政治生活更加严肃
全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续严明政治纪律政治规矩，以有力举措全面肃清XX和XX流毒影响。严格“一切工作到支部”要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展XX教育，党员干部新常态下政治
素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
（二）党内监督更加严密
各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革，基本构建了“纪检监察+”大监督格局；创新建立政治巡察清单，细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利，截止XX年XX月，全县立案查处违纪违法案件XX件XX人，比上年同期分别增长XX%、XX%，清除了一批破坏政治生态“污染源”。
（三）用人导向更加鲜明
县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系，全覆盖开展XX名县管领导干部述责述廉工作，多方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人导向，营造干事创业的良好环境。