篇一：一些地方农村发展党员‘后继乏人’问题”撰写参阅类信息
浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策
浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策近几年来，我们在发展农民党员方面做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。
但是，也有少数农村党支部多年没有发展党员，造成了党支部后继乏人，严重影响了党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，已成为当前农村党员队伍建设的一个突出问题。
笔者通过调查发现，这些村支部多年来未发展党员的原因，归纳起来主要有以下几个方面：第一，部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。
一些村支部书记对做好发展党员工作有畏难情绪，认为实行家庭联产承包责任制后，各种各的田，各管各的事，看不出哪位先进与不先进。
片面强调申请入党人数少，难以找到入党积极分子，而不积极主动做培养教育工作，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
“坐等上门”、“坐等成熟”，等着入党的人自然成熟，形成村等人申请、乡镇党委等支部上报材料，下面等，上面也等，等得长年不发展党员的村越来越多。
对发展党员工作不研究，既无计划，也无安排，使发展党员工作长期处于放任自流状态。
第二，少数党支部由于缺乏战斗力，凝聚力和吸引力不强，在一定程度上挫伤了农民入党的积极性。
经济建设长期处于落后状态，集体经济十分薄弱。
有的村支部甚至连干部报酬都无法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。
第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。
借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。
第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。
如果发展对象不是自己同姓同房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。
第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。
第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。
第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。
农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。
首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。
而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。
一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。
在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于削弱了这种优势。
其次，使党组织同群众联系的“桥梁”作用难以发挥，党的方针、政策的传达贯彻，不但体现在党员的学习之中，更融溶于一线党员的实际行动中，行动本身就是对党的方针、政策最有力的宣传，群众较易接受。
同时对群众的脉搏掌握得最清楚，能较准确地向党组织反映群众的意愿。
一线党员过少，力不从心，阻塞了党群之间的桥梁通道。
再次，不利于党群关系的融洽，容易导致党风不正。
只有大批同群众朝夕相处的党员，才能形成一个坚实强大的基础，保证我们党的大多数党员不脱离群众，保证我们党的领导干部更有效地置于群众的监督之
下。
农村发展党员难，尤其是村支部多年不发展党员已成为当前农村党建工作的一个突出问题，必须予以高度重视，采取有力的措施加以解决。
（一）按照“三个代表”要求，提高思想认识，更新观念，切实增强发展党员工作紧迫感首先，各级党组织思想上要引起足够的重视，要以强烈的政治责任感对待发展党员工作，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度上，因为农村党组织建设得如何直接影响党的各项方针、政策在农村能否得到有效地贯彻落实。
因此，我们要加大在农村发展党员的工作力度，把那些有政治觉悟、有致富本领、有奉献精神的青年农民吸收到党组织中来，增强农村党组织的战斗力，实现带领群众致富奔小康的奋斗目标。
其次，在工作中要正确地处理新形势下的党建工作与经济建设的关系，选准党建工作与发展经济的最佳结合点。
党的建设与发展经济既相互联系，又相互促进，故不可偏废。
我们既不能离开经济抓党建，也不能撇开党建抓经济，不能借经济工作忙为由来冲淡党建工作，要把两者紧密地结合起来。
（二）加强领导，狠抓落实，实行目标管理责任制发展党员工作是党的组织建设的一项经常性重要工作，需要各级党组织高度重视和常抓不懈。
遵照中组部制定的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于加强在企业农村生产一线发展党员工作的意见》、《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》等文件精神，在工作中要注重强化农村各级党组织的职能作用，努力形成职责明确，上下合力的发展党员新格局。
一是建立发展党员工作责任制，实行目标管理。
把农村多年来未发展党员的工作列入基层党委党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核基层党委和党委书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村支部结合起来。
各级党组织要按照省委组织部制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。
树立党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，相关党务工作者是相关
责任人的意识，建立发展党员工作责任追究制度。
同时对多年不发展党员的村支部，按照省组制定的重点管理办法对其实行重点管理，制定三年规划，要求在三年内必须完成发展新党员工作。
还可采取组织员建立联系点制度，乡镇干部挂点包村责任制，村党支部联系培养对象制度，做到一级抓一级，层层抓落实。
对未发展党员的村支部实行一票否决，同时，还应注意防止新的五年以上未发展党员的村支部出现。
二是要制定发展党员工作计划，加强宏观指导。
根据生产一线农民党员少的现状，在制定发展党员计划时，要突出发展生产一线农民党员这个重点，采取自上而上、自下而上、上下结合的办法，让各基层党委根据入党积极分子培养及成熟的程度提出自己的发展打算。
在此基础上，通过综合汇总，从宏观上把握，克服盲目性、随意性，保证发展党员工作有领导、有计划地进行。
三是要建立一支高素质的乡镇专职组织员队伍。
明确组织员的主要职责是发展党员工作，是党委发展党员工作的参谋和助手，是党员教育管理工作的骨干，必须高度重视组织员队伍建设，切实加强组织员的培训和教育，不断提高其政治素质和业务能力，为做好新时期发展党员工作提供可靠的组织保证。
四是强化党务工作者的培训。
一是集中培训。
可举办党委书记、组织员、组织干事、支部书记等发展党员业务培训班，也可借市委党校举办科级干部培训班、青干班、村支部书记轮训班之际，将发展党员业务知识列为必修课。
二是上门培训。
乡镇党委举办发展党员业务知识培训班，事前向组织部报告，可统筹安排人员上门授课指导。
（三）配好班子，健全组织，增强支部战斗力一是做好发展党员工作，关键是要抓好党支部的自身建设。
结合整顿软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态的党支部，制定具体规划，采取有效措
施，认真解决一些农村党组织长期不发展党员的问题，对那些个人主义严重、搞宗派、拉山头以及嫉贤妒能、工作不积极、不得力、无起色的又屡教不改的支部成员，该换的要换下来，该撤职的要坚决撤职。
二是农村党组织要加强领导班子的思想、作风、组织制度建设。
农村党员要用党章规范自己的行为，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员自己要在学习、工作和社会生活各方面做出样子，做出表率，以自己的模范行为影响和感染党外群众，使广大的农村青年人心向党，从心眼里感觉和认识到加入党组织是一个光荣而崇高的向往。
三是切实保证农民党员义务和权利的有机统一，组织党员学习《党章》，正确地对待和处理自己应该享受的权利和应该履行义务的关系。
四、突出重点，积极培养，抓好入党积极分子队伍建设加强对入党积极分子的培养教育，是做好发展党员工作的前提。
对此，我们应坚持把工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，努力夯实发展党员工作基础。
一是突出培养重点。
注重从村干部和村民小组长中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的经济能人中发展党员；注重从有文化的优秀男女青年和退伍军人中发展党员。
以改善农村党员干部队伍的文化、年龄、比例结构，尤其要加大对优秀青年的培养力度。
对青年人的进步要求，要积极主动地去做工作，及时找他们谈心，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义信念，加深对党的了解，积极靠拢党组织，在政治上尽快成熟起来，不能坐等青年主动找上门。
收到入党申请书后，要及时地给申请入党的同志一个回音，向他们提出希望和要求，并确定培养联系人，经常教育和帮助他们提高觉悟，克服缺点和不足。
积极分子定期进行考察，及时掌握思想动态和工作表现，针对不同的情况采用不同的形式进行教育。
二要充分利用党校阵地，加强对入党积极分子的培训。
通过系统学习，使他们对党的基本路线、方针、政策、党的基本知识以及党
的优良传统和作风有全面的了解，懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机，更加坚定为共产主义奋斗终身的信念。
与此同时，采取上党课、召开党员大会、办墙报、宣传栏、党员电化教育、党员活动日（更多精彩文章来自“秘书不求人”）等形式，吸收入党积极分子参加，引导他们学习党的刊物，举办积极分子培训班。
还经常给入党积极分子交任务、压担子，在实践中锻炼考验他们。
三要积极做好“推优”工作。
规定周岁以下的团员入党，必须经过团组织推荐。
农村团组织要积极开展“推优”工作，把一大批在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的具有坚定的共产主义信念、积极带领群众为经济建设做出贡献的优秀青年团员推荐到党内来，给党的队伍增添生机和活力。
五、坚持党员标准，确保新党员质量坚持党员标准，是发展党员工作的首要问题。
党的战斗力强弱，既取决于党员的数量，也取决于党员的质量。
因此，在做好农村多年未发展党员的工作中，我们要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，严格按照党章规定的党员标准来培养、教育和衡量申请入党的同志。
注重考察他们有无坚定的社会主义、共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。
注意考察业务水平和工作能力，看他们能不能在群众中发挥先锋模范作用。
不以所谓的“能人”标准或其他标准来替代党章规定的党员标准，保证吸收的每一位党员都具有共产主义觉悟的工人阶级先锋战士。
坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，把好新党员政治审查、一年以上培养考察、入党前的培训、组织员谈话四关，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来，坚决抵制搞照顾、送人情以及徇私舞弊等不正之风。
篇二：一些地方农村发展党员‘后继乏人’问题”撰写参阅类信息
当前农村发展党员存在的问题与建议
近年来，农村基层党组织虽然加大了“双强”党员发展工作力度，仍存在着党员队伍老化，年龄结构不尽合理，35岁以下青年党员构成比例偏低；农村入党积极分子数量上出现下降等问题。产生这些问题的原因：一是有些基层党组织对农民党员发展工作，尤其是改善农村党员队伍结构问题重视不够，认识不足；二是少数党员，尤其是少数农村基层领导干部形象不好，工作作风不实，降低了党的威信，影响了部分农村青年入党的积极性；三是由于农村相当一部分优秀青年外出务工经商，导致农村入党积极分子减少；四是个别村支部负责人存有嫉妒心理，害怕发展新党员，进了班子，会顶替自己的位置；五是个别支部认为发展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理。以上几点是当前农村发展党员工作中存在的突出问题。改变农村党员队伍结构不合理，党组织后继乏人的状况，必须采取有效对策。
(一)提高认识，增强工作责任感和紧迫感，把做好农村党员发展，当作建设小康社会的需要来认识。(二)建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组
织靠拢。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在土地调整、计划生育、退耕还林工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。三)加强自身建设，增强党组织的战斗力。开展“双强”工程，实施“双培养”(把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手)，建立起一支“双强”型党员干部队伍，带领群众脱贫致富奔小康。提高党在群众中的威信，增强广大群众跟党奔小康的信心和决心。(四)充分发挥党员的模范作用，增强党的凝聚力。一是要实行目标管理，建立党员激励机制，调动工作积极性。二是开展党群心连心活动。以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1-2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念。三是围绕农村经济发展发挥作用。基层党组织要开展党群共富活动，以党员和致富能手为骨干，以农村支柱产业和致富项目为纽带，以互惠互利为原则，带动群众促进农村经济发展，使党员的先锋作用在农村经济建设中得以发挥，体现共产党员的先进性，增强党组织凝聚力。
篇三：一些地方农村发展党员‘后继乏人’问题”撰写参阅类信息
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策
当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。
一、党员基本情况
全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。
二、党员发展方面存在的问题
从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。
2.群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。
三、原因分析
1.部分农村党组织号召力不强。部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。极少数党员干部观念老化、墨守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范作用没有较好体现。
2.部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够。当前，部分农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关己，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。
3.近年来农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础，发展青年党员难，留住青年党员更难。
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4.农村青年入党积极性不高。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于“发家致富”。一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差，社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等思想在部分农村青年中占据了上风。
四、加强和改进农村发展党员工作的几点思考
针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，笔者认为要着重抓好以下几方面工作：
1.加强领导、落实责任，解决“部分农村党组织号召力不强”的问题。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义的大事，应高度重视。把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理，着力强化党员发展工作制度保障。一要建立乡、村两级共同负责制。通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研讨等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任制。乡镇党委要切实负起责任，督促和帮助村支部做好党员发展工作，调动村支部发展党员积极性，要将党员发展工作责任落实到联村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核的重要依据。三要建立健全各项制度。全面规范工作程序，推行发展党员预审、公示制、责任追究制，用制度来保证农村发展党员工作的健康进行。
2.抓住根本、增强引力，解决“部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够”的问题。党员是党的肌体的细胞，加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍的建设，发挥党员模范带头作用。作为农村改革、发展的中坚力量，如何把农村党员队伍教育好、发展好、管理好是必须研究的重要课题。因此，要从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员的工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要注重调动基础党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的主动性和自觉性，义不容辞的做好党员的本职工作，时刻严格要求自己，在广大人民群众面前树立良好的形象，为群众带好头，把好关，积极引导广大优秀青年朋友向党组织靠拢。
3.创新理念、强化教育，解决“农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐”的问题。农村党员素质参差不齐，关键是部分发展对象受党的教育少，应注重开展“党建带团建，团建促党建”工作，以学校为主阵地，以农村共青团等群团组织为载体，组织农村青年学习党章，了解党的历史，加深对党的认识；引导他们积极参与党的活动，并在其中出一份力，尽一份心，让他们对党的崇敬之情与日俱增，增强入党的光荣感。通过构建定期教育、经常性教育与集中培训相结合工作机制，加强对入党积极分子进行教育培训，培训要讲究形式多样、内容丰富、注重实效。同时，要逐步探索建立预备党员转正前集中教育制度，对新发展的农村预备党员，预备期内，由乡党委统一组织进行一次针对性强的党性、党纪、党风教育。
4.加大宣传、扩大视野，解决“农村青年入党积极性不高”的问题。针对大多数农村青年外出务工经商，部分青年入党积极性不高的实际，我们要进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工人员中的优秀人才中发展党员，在留守农村的乡土人才中发展党员，在返乡创业的大学生和优秀青年中发展党员，--来源网络整理，仅供学习参考
在大学生村干部中发展党员，使一大批优秀青年进入党组织的视野，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，为解决农村党员队伍老龄化问题储备人才、打下基础。同时，对留守在村的乡土人才，党组织要为他们的发展提供及时帮助，让他们感受到党组织的温暖，使他们认识到在党的关怀下可以更好发展。对返乡创业大学生和优秀青年，加强创业指导、积极提供信息，协调各方面关系、创造宽松的创业环境，使之主动向党组织靠拢。
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篇四：一些地方农村发展党员‘后继乏人’问题”撰写参阅类信息
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农村发展党员工作中存在的问题及原因分析
农村发展党员工作中存在的问题：
1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农-可编辑修改-。村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
存在问题的主要原因
1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。
2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不-可编辑修改-。能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。
4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。
-可编辑修改-
篇五：一些地方农村发展党员‘后继乏人’问题”撰写参阅类信息
农村党员发展工作中存在的问题及对策
蒋永华
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2001(000)006【摘
要】近些年来,农村党的建设遇到了一些新的情况,尤其是党员发展工作中的问题,必须及时加以解决,这样才能推进农村党的建设健康发展。一、发展农村党员工作中存在的问题及原因(一)对党的认识模糊是发展农村党员工作中存在的一个普遍问题。我们对双龙湖镇农村党员情况进行了调查,全镇党员数仅占总人口数的2.8％,且近30％的党员年龄在61岁以上。农村党员人数少的主要原因是对党的认识模糊。一是由于文化程度低,受正规教育少,对党的基本知识不了解。农村群众普遍存在文化程度较低,不清楚党的奋斗目标、宗旨、入党的目的、意义及党员的权利和义务。在调查中,我们发现,农村一些中
【总页数】2页(P16-17)
【作
者】蒋永华
【作者单位】合川市涞滩镇党委;书记
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农村发展党员工作存在的问题及对策
农村发展党员工作存在的问题及对策
----中共白石岩乡委员会
源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。
一、农村发展党员工作中存在的主要问题
调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：
党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%；36岁至45岁的占17%；46岁至55岁的占23%；56岁以上的占49%。从文化结构上看，大专以上占1%；中专和高中占16.4%；初中以下占80%。从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。
村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%；村委委员41人。
村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。。全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员；大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。
以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在；另一方面也反映出一些得到群
众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。
二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因
农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。
一是决策不够民主。做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，严重阻碍了发展党员工作的正常进行。有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准；有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心；还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。
二是程序不够公开。有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。
三是入党缺乏竞争。在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答
你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。我们感到，之所以会出现这种情况，是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，没
有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。
三、做好农村发展党员工作的对策和措施
针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。具体讲，就是要落实好以下四项制度。
一是群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子；推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。
二是党委预审制度。为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。
三是支部票决制度。为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名
投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。
四是全程公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，并逐步形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。在公示内容上，主要应包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考试情况和培养情况；在公示时间的确定上，统一规范为7天；在公示形式上，乡镇党委要按照统一格式制成公告，并由党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位臵；在公示的管理上，要制定公示登记制度和公示结果处理制度。公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县（市、区）委组织部报告。
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