村两委换届两推工作9篇村两委换届两推工作 12021年村（社区）“两委”换届工作专题党课讲稿文 同志们： 按照中央和X委、X政府统一部署，我X村（社区）下面是小编为大家整理的村两委换届两推工作9篇,供大家参考。
篇一：村两委换届两推工作
2021 年 村（社区）“两委”换届工作专题党课 讲稿文同志们：
按照中央和 X 委、X 政府统一部署，我 X 村（社区）党组织和村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等党内法规和法律，结合实际，现就认真做好 xx 村（社区）“两委”换届工作作如五个方面的讲授。
一、总体要求要准确把握 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织带头人，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程，成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振
兴、提升城乡治理能力，推动 xx 高质量跨越发展提供坚强组织保证。xx 村（社区）“两委”集中进行换届，同步推选产生村（居）务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行，2020 年 11 月启动换届工作，2021 年 1 月底前完成村（社区）党组织换届，大会选举时间统一安排在 20211 月 1 日至 5 日；2 月底前完成村（居）民委员会换届，选举日统一安排在 2021 年 2 月 1 日至 5 日；村（居）民委员会换届后 10 日内推选产生村（居）务监督委员会。新一届村（社区）党组织换届结束后，及时开展村（居）民小组党支部换届和党小组长推选。新一届村（居）民委员会选举产生后至 2021 年 2 月 28 日推选产生村民代表和村（居）民小组长，开展共青团、妇联和村级集体经济组织等换届工作，有条件的地方可在 2021 年 2 月日前压茬进行。
二、带头人要选优配强 （一）从严把握人选标准。坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，避免“矮子里面拔将军”，坚决调整不适应不符合的干部。村要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的干部；社区要注重选拔热爱社区事业、热心服务居民，治理和服务能力强的干部。
1 1 ．坚持标准，明确村（社区）党组织书记和“两委”成员资格条件。（1）党组织书记应突出“双高双强”标准：①政治素质高。认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中
央、省委和市委各项决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地生根，模范遵守法律法规，公道正派、廉洁自律。②群众威信高。带头践行社会主义核心价值观，品行端正，作风民主，勇于负责，敢于担当，有奉献精神，有强烈的事业心和责任感，党员群众认可度高。③致富带富能力强。懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，具备一定的政策水平，能解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情，把农民群众的利益摆在第一位，能推动乡村振兴、乡村治理，带领群众致富本领强。④群众工作能力强。协调能力强，坚持依法办事，善于做群众工作，敢于直面问题，能妥善处理矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。（2）“两委”成员应突出“双好双强”标准：①政治素质好。理想信念坚定，宗旨观念强，能认真贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。②道德品质好。为人正派、品行端正、办事公道、甘于奉献，有一定担当精神。③带富能力强。务实肯干、敢闯敢拼，能团结带领党员群众共同致富。④协调能力强。能协调各方关系，热心为村民居民服务，为群众办实事、解难题，得到群众拥护，赢得群众好评。
2 2 ．严格“五不准”“十不宜”，明确换届人选资格条件负面清单。（1）有下列情形之一的，不准列为换届人选：①政治上的“两面人”；②有犯罪前科或受过刑事处罚的；③存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；④组织、实施或参与邪教和非法宗教的；⑤涉黄涉赌涉毒受到处理以及配偶、父母、子女有吸毒行为受到处理的。（2）有下列情形之一的，不宜列为换届人选：①受党纪政务处分按规定不能任职和正在接
受纪委监委、司法机关立案调查的；②被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；③涉及境外势力或宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；④长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。各县（市、区）、园区可结合实际进一步细化要求，或研究提出其他“不准”“不宜”的情形，并指导写入村（社区）选举办法。
（二）严格资格条件审查。乡镇（街道）初审：由乡镇（街道）党（工）委组织派出所、财政、综治、司法等部门对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行初审。县级联审：在乡镇（街道）初审基础上，由县级组织、民政部门牵头，会同纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法行政、信访等部门，组成人选资格联审小组进行联审把关。联审中落实容错纠错办法，按照“三个区分开来”的要求，认真负责地分析研判。实行村（社区）“两委”近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村（社区）“两委”班子任职。
（三）拓宽人选来源渠道。用好优秀人才回引成果，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记，实现组织意图与群众意愿相统一。
（四）全面稳妥推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选的，上级党组织和下派干部（第一书记）要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。村（社区）“两委”成员应当交叉任职，村“两委”成员应控制在 7 人以内，社区“两委”成员应控制在 9 人以内，县级党委可根据村（社区）规模在全县（市、区）范围内统筹调配职数。共青团、妇联等村级组织负责人由村（社区）“两委”成员担任。村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应占一定比例。提倡村（社区）“两委”成员兼任村（居）
民小组党支部书记、党小组长、村（居）民小组长。村（居）民小组长一般应由村（居）民小组党支部书记、党小组长或党员担任。
（五）优化班子结构。村（社区）党的基层组织委员会委和村（居）民委员会成员职数，按照有关规定设置。党的支部委员会一般设委员 5 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、组织委员 1名、宣传委员 1 名、纪检委员 1 名；党的总支部委员会一般设委 5 至 7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、纪检委员 1 名；党的委员会一般设委员 5 至 7 名，最多不超过 9 名，其中书记 1 名、副书记 1 至 2 名、纪检委员 1 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成；居民委员会成员由 5 至 9 人组成，其中设主任 1 人、副主任 1 至 2 人，委员若干人。村（居）务监督委员会由 3 至 5 人组成，其中主任 1 名。边境县（市）村（社区）可设 1 名武装干事，宗教工作需要加强的村（社区）可设 1 名宗教干事，武装干事和宗教干事待遇参照村（社区）副职标准保障。新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在 50 岁以下，特别优秀的可适当放宽条件；对超过 60 岁、表现优秀的村（社区）党组织书记，可继续留任，不简单以年龄划线；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有 1 名 35 岁以下的年轻干部；具备条件的村（社区），党组织书记、副书记、村（居）委员会主任、副主任或村（居）务监督委员会主任中至少有 1 名全日制大专及以上学历的干部，力争换届换出新血液、新面貌，实现年龄、学历“一降一升”。重视培养女干部，采取专职专选等办法，确保每个村（社区）“两委”成员中至少有 1
名妇女成员，并兼任村（社区）妇联主席，保证村民委员会成员中妇女比例达到 30%以上，村民委员会主任中妇女比例达到 10%以上，社区居民委员会成员中妇女比例保持在 50%左右。多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
（六）推行设岗定责。村（社区）“两委”成员一般应当驻村，实行分工负责制，科学设岗、合理定责、人岗相适、权责分明，从严加强管理，强化考核问责。推广“缩面提标”做法，按照“一人兼多职、一人领多酬、宜整合则整合、宜兼职则兼职”的原则，村（社区）设党建助理员、社会事务员、综治维稳员等岗位，一般应由村（社区）“两委”成员兼任，乡镇（街道）党（工）委会同上级主管部门加强履职考核。具体设岗定责方案由县（市、区）、园区党（工）委制定实施。
三、程序步骤要严格认真 （一）扎实做好准备工作。全面落实市级领导挂钩县（市、区）、县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，在此基础上集中分析研判，精心制定换届工作方案。对选情复杂特别是存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等问题，可能影响换届正常进行的村，要“一村一策”进行整治，化解矛盾问题，回应群众关切，不整顿到位不换届。全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理。乡镇（街道）党（工）委要与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村
（社区）党组织书记、村（居）委会主任由乡镇（街道）党（工）委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。通过多种形式宣传发动群众，宣讲换届精神和要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举。培训业务骨干，全覆盖培训市县组织、民政部门参与换届工作人员和乡镇（街道）组织委员、村（社区）党组织书记，讲清换届政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。
（二）规范党组织换届程序。
1 1 ．开展“两推 ”。村（社区）党组织召开党员大会和村（居）民代表会议或户代表会议，按照任职条件和委员职数，推荐新一届村（社区）党组织委员人选；乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委会议，推荐候选人初步人选，并将人选通报村（社区）党组织。
2 2 ．组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，结合“两推”情况，研究提出候选人预备人选考察建议名单，报乡镇（街道）党（工）委。经县乡人选资格联审后，乡镇（街道）党（工）委确定考察对象并组织考察，村（社区）党组织书记人选由县级组织部门牵头考察。
3 3 ．确定预备人选。人选由乡镇（街道）党（工）委会议研究，反馈村（社区）党组织，其中，村（社区）党组织书记人选须经县级党委常委会研究。根据反馈结果，村（社区）党组织召开委员会议，按照不少于应选人数 20%的差额比例，研究提出候选人预备人选，公示后上报审批。
4 4 ．大会选举。召开村（社区）党员大会，选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。召开新一届委员会议选举产生书记、副书记。选举结果报乡镇（街道）党（工）委批准后公布。统筹做好乡镇党代会代表选举工作。
（三）规范程序。村（居）民委员会选举在村（社区）党组织领导下，按照有关法律法规进行。
1 1。
．推选产生村（居）民选举委员会。村民选举委员会由 5 至 11 人的单数组成，其中主任 1 名，副主任 1 至 2 名。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，推选方式和具体名额由村民会议或村民代表会议确定。社区居民选举委员会由社区居民会议推选，可召开全体十八周岁以上的居民或每户派代表或社区居民小组选举代表推举主任、副主任和委员 5 至 9 人组成。同步推选产生选举监督委员会，由 3 人组成。依法把村（社区）党组织书记推选为村（居）民选举委员会主任，推选组织放心、群众认可的党员或群众担任副主任和成员，按照有关法律法规履行职责。
2 2 ．制定选举办法。村（居）民选举委员会结合实际，拟定村（居）民委员会选举办法，把“一肩挑”、村（居）民委员会主任报名参选等要求写入选举办法，提交村（居）民会议或村（居）民代表会议或户代表会议讨论通过后公布实施。
3 3 ．开展选民登记。在村（居）民选举委员会的主持下，依法开展选民资格确认、审核、登记和公告。搬迁安置户以迁入地登记为主，保障其民主政治权利。村民选举委员会应当在选举日 20 日前将参加
选举的选民名单张榜公布。居民委员会采取社区居民小组代表方式选举的，应当公布社区居民小组代表名单。
4 4 ．提名确定候选人。村民委员会成员的候选...
篇二：村两委换届两推工作
“两委”换届选举工作开展情况汇报 9 篇社区“两委”换届选举工作开展情况汇报篇 1
根据县委组织部统一安排部署，机关工委基层党支部换届选举工作于 8 月 8 日正式启动，至 8 月 19 日*结束。在选举工作中，根据宝组发《关于进一步规范基层党支部换届选举工作的通知》指导精神，结合工作实际，切实加强组织领导，进行广泛宣传动员，严格组织程序，充分保障党员权利，确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下：
一、总体概况
中共**县机关工作委员会共有基层党组织***个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部)，其中党总支 3 个。截至目前，**县机关工委所属***个基层党支部换届选举工作顺利完成。
二、主要做法
1、高度重视，加强领导。
接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，把党支部换届选举工作
放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。
2、严密组织，精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定 1 名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。
3、严格程序，保障权利。
此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，限度地保证选举结果与组织意图的一致性。
4、注重引导，统一思想。
始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。
三、关于换届选举工作的几点体会
1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。
2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。
3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。
4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。
四、存在的不足及改进措施
一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。
下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。
社区“两委”换届选举工作开展情况汇报篇 2
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和街道党工委《20**年社区党支部换届选举实施方案》文件要求，社区党支部遵照街道党工委的总体部署，结合本社区换届选举工作实施方案，依法按程序、步骤已于20**年 7 月 28 日在社区会议室*完成党支部换届选举。选举产生了新一届党支部委员会成员 5 名,为下一步开展社区党建工作打下了优良的基础。现将这次换届选举工作总结如下：
一、加强组织领导
社区成立了由书记为组长，副书记为副组长，社区干部及社区党员为成员的换届领导小组。街道办包片领导为这次换届工作指导组长，负责协调指导社区党支部换届选举。
二、营造浓厚氛围
为进一步推进党内基层民主建设，切实保障广大党员的民主权利。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，社区换届领导小组及时召集“两委”班子就如何进行换届选举工作组织学习和讨论，大家统一思想,认为要搞好这次选举工作,必须要坚持党的领导，坚持民主、公开、竞争、择优的原则进行。广泛动员,分层次宣传。一是召开党支部、党小组会并结合多种形式，宣传社区党组织“公推直选”换届选举的重要意义和主要做法，公布换届工作相关信息，使广大群众特别是党员了解“公推直选”的意义以及领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,社区党支部多次召开会议,向参加会议的党员进行宣传动员，征求意见，明确指导思想。考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来，社区党支部支部成员亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见,使党员对换届选举的知晓率大大提高。社区党支部还利用网格员入户通知、横幅、标语等形式，对党支部换届选举工作进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。
三、严格选举程序
根据街道党工委的要求，我们严格按换届选举工作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件，以党员个人自荐、党员群众推荐和组织推荐的形式，通过召开社区党员大会，应到党员**%的群众代表也参加了会议，民主推荐出新一届社区党支部书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党支部书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核，社区党支部对候选人选进行了公示。
四、精心组织选举
7 月 28 日在社区三楼会议室召开了***社区召开“公推直选”换届选举党员大
会,大会在听取上届社区党支部所作的工作报告和换届选举方案后,全体党员举手通过,相继通过了选举办法及正式候选人名单,同时又通过了总监票人、计票人名单.最后党员进行投票,按书记、副书记实行等额选举、委员实行差额比例，投票选举出新一届社区党支部班子 5 人。参加第本届党支部换届选举的党员有***名。新当选的党支部班子成员平均年龄 39 岁，大学文化 3 名、大专 2 名，社区党支部班子年龄结构、文化结构都较上一届有所提高。
通过这次选举，社区党支部班子无论在年龄上还是文化素质上都有了很大的提高，促进了社区干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的主动性和创造力，增加了社区党支部班子的凝聚力、战斗力，使社区基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。
社区“两委”换届选举工作开展情况汇报篇 3
根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
海安镇下辖 7 个村（社区），其中村 5 个、社区 2 个，有***个村(居)民小组。我镇 7 个村（社区）现任***名两委干部，在 2021 年换届中拟退出***名（其中支部书记 4 名），拟进入***名，已物色***人，提交县级部门联审***人；4 个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前 7 个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7 个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。
二、经验做法
（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进
我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7 月 13 日成立了海安镇 2021 年村级换届选举前期准备工作领导小组；8 月 14 日召开 2021 年村级换届选举前期准备工作会议；12 月 14 日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开 2021 年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。
（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患
我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开 7 次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养 80、90 后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。
（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届
一是 11 月上旬对 7 个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话***人。二是 12 月 15 日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是 7 个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于 12 月 31 日前完成，村（居）名委员会计划于 2021 年 1 月 31 日前完成。截至 12 月 17 日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境
一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅 25 条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡 400 多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题
1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出 3 名，后备干部 9 名...
篇三：村两委换届两推工作
组织换届选举工作流程图（一）选 举 准 备
1、 村党组织召开委员会会议， 讨论通过 《关于召 开党 员 大会的 决定》， 向乡（镇）
党委呈报关于召开党员大会的请示；
2、村党组织收到乡（镇）
党委批复后， 召开村党组织委员会和党小 组长会议， 传达乡（镇）
党委批复精神，研究召 开党 员 大会事宜。
党 员 推 荐
1、 村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的三分之二有效）， 一是听取本届党组织委员会委员的述职报告； 二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选， 现场公开计票；
2、 向乡（镇）
党委报告推荐情况；
3、 乡（镇）
党委根据推荐票数多少和候选人条件， 按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数， 研究确定候选人初步人选。
党 内 选 举
1、 村党组织按照有关规定和程序召开党员大会 （参加党员大会的党员， 要超过党员总数的五分之四， 会议有效）， 差额选举产生新一届党组织委员会， 第三批选派干部要参加所在村党组织委员会的选举；
2、召开新一届党组织委员会会议， 等额选举产生党组织书记；
3 、 村党组织向乡（镇）党委呈报选举结果；
4、 乡（镇）
党委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。
组 织 考 察
1、 乡（镇）
党委派出考察组对考察对象进行考察， 广泛听取党员、村组干部和 群众的 意见；
2、 乡（镇）
党委根据推荐和考察情况， 研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。
村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。
群 众 推 荐
1、 村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效）， 对乡（镇）
党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；
2、 乡（镇）
党委在村民代表推荐票过半数的人选中， 按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件， 研究确定考察对象。
村党组织换届“两推一选” 程序
村党组织换届选举工作流程图（二）
选 举 准 备
1、 村党组织召开委员会会议， 讨论通过 《关于召 开党 员 大会的 决定》， 向乡（镇）
党委呈报关于召开党员大会的请示；
2、 村党组织收到乡（镇）
党委批复后， 召开村党组织委员会和党小组长会议， 传达乡（镇）党委批复精神， 研究召开党员大会事宜。
党 员 推 荐
1、 村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的三分之二有效）， 一是听取本届党组织委员会委员的述职报告； 二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选， 现场公开计票；
2、 向乡（镇）
党委报告推荐情况；
3、 乡（镇）
党委根据推荐票数多少和候选人条件， 按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数， 研究确定候选人初步人选。
党 内 选 举
1、 村党组织按照有关规定和程序召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的五分之四 ， 会议有效）， 选举分两步进行，即先差额选举村党组织委员会委员， 然后再从当选的委员中等额选举村党组织书记、副书记。两次选举分别投票、 计票和宣布选举结果；
2 、 村党组织向乡（镇）党委呈报选举结果；
3、 乡（镇）
党委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。
组 织 考 察
1、 乡（镇）
党委派出考察组对考察对象进行考察， 广泛听取党员、村组干部和群众的意见；
2、 乡（镇）
党委根据推荐和考察情况， 研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。
村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。
群 众 推 荐
1、 村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效）， 对乡（镇）
党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；
2、 乡（镇）
党委在村民代表推荐票过半数的人选中， 按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件， 研究确定考察对象。
村级党组织换届“两推直选” 程
村委会换届选举流程图（三）
(一) 选 举 准 备 阶 段 (1) 调查摸底及民主测评 (2) 建 立 选 举机 构 并 成立 选 举 委员会， 以村民 会 议 或村 民 代 表会 议 名 义发 布 第 一(3) 改选村民代表，进行村财审计，培训选举干部，制定选举方案并公布选举日（第二号公告）
(二) 选 举 阶 段 (4) 宣传发动， 做好 选 民 登 记（ 第 三 号 公告）， 进行选民资格筛查， 并颁 发 选 民 证（ 在 选 举 日20 日 前张榜(5) 候 选 人的产生、确 定 及资 格 审查（第四号公告）(6) 投票选举， 选举日前三天再次公布投票地点及时间 （第五号公告）， 确定选举方式（直接选举、 差额选举和无记名投票选举三种方式）， 并印制选票、制作票箱 (三) 建 章 立 制 阶 段 (7) 村 民 委 员 会换 届 工 作 结束后， 要在乡镇 人 民 政 府主持下， 办理新、 老班子工作移交手续，一般在 10 日(四) 验 收 总 结 阶 段 (10) 建立档案并检查验收 (11) 总 结 评 比 (8) 健全完善村民自治的各项制度 和 村 规 民约， 以及村委会工作制度，研究确定本村发展规划、 年度计划和落实(9) 推产村小组及属作选生民组长下工委
罢免村委会成员工作流程图（四）
本村五分之一以上选民联名提出罢免要求， 以书面形式向村民委员会和所在乡 、 镇人民政府提出， 并写明罢免理由 村委会在接到罢免要求 30 日内召开村民会议， 进行投票表决。
村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的， 由乡 、 镇人民政府督促督促村民委员会召集村民会议投票表决。
罢免村委会成员， 须经选民过半数通过， 罢免被罢免的村委会成员在村民会议讨论表决时有权提出申辩意见 向村民公告 填写罢免表， 上报乡 、 镇人民政府和区民政部门备案
村务民主决策工作流程图（五）
村党支部、 村委会、 村集体组织、 十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案村党支部受理方案 两委会提出意见和建议召开村民代表会议 召开村民大会 两委组织实施村民民主决策事项并随时公开 根据村组法须有五分之四 以 上村民代表参加， 需经三分之二以 上通过， 且不能与村民会议的决定相抵触决议有效； 村民代表决议的意见要逐人做好记录，并签字盖章、 妥善开会有效：
18 周岁 以 上村民过半数或三分之二以上户代表参加；
决议有效：
需经到会人员 过半数通过
“四议两公开” 工作法流程图（六）
②公示内容要详实、 准确、全面， 并设意见箱；
③对收集到的意见， 村委会三日内给予解答；
④对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题， 村党支部组织党员大会审核， 把审核结果提交村民代表大会讨论表决， 表决结果作为村级最终处理结果。提议前：
①广泛征求意见， 确定议事事项；②科学论证， 规范政策审核；
③制定初步方案， 报乡 镇党委批准、 备案。
商议前：
①书记、 主任沟通提议内容；
②发放书面议题， 两委成员酝酿。审议前：
村“两委” 传达议题， 党员思考，并了解民意提议中：
①书记主持支委会并介绍情况；
②委员充分讨论， 修改完善方案；③支委表决提案， 形成决议意见。商议中：
①书记主持 “两委”会， 并通报提议意见；② “两委”充分讨论， 可邀其他人员参加；③修改补充完善方案；
④“两委” 表决方案， 形成商议案。审议中：
①召开党员会， 书记主持， 村主任通报意见、 方案；
②党员讨论， 完善实施方案；
③表决实施方案， 形成审议意见 提议后：
形成书面材料并存档。
商议后：
党组织主动做好未同意“两委” 委员的工作， 征得支持。审议后：
①“两委” 修改完善方案；
②党员深入群众中宣传、 动员、 解释 村党组织会提议 村“两委”会商议党员大会（党员议事会）审议①村务公开监督人员审核审查实施结果；
实施结果公开 组织实施决议 在村务公开栏公示， 时间不少于7天， 并设征求意见箱， 补充完善决议事项。若发现重大问题， 宣布决议无效。
修改完善后重新进入 “四议两公开”工作法决策。
决议公开 决议前：
①要告知决议事项的内容；
②召开预备会， 告知决策动因、 事项全景； ③征求村务监督委员会人员意见。决议中：
①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；
②接受代表咨询， 做好详细记录；③进行表决。决议后：
①通 过 的事 项做 好 宣 传 和对 不同意 见的解 释工作 ；
②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开” 工作法决策程序。村民代表会议或
村级财务公开工作流程图（七）
村报账员在规定时间内报账并填写《财务公开表》， 主管会计签字（村级财务实行两月 一公开）
报村务监督委员会审核签字并盖章 报村委主任审核 经村“两委” 联席会议通过 报乡镇农村“三资” 代理服务中心审核、 签字、 盖章、备案 分别在村务公开栏或人群集中区域公开 群众意见受理
由村民委员会、 １／ １０以上的村民或者 １／ ５以
报区人民政府农民负担监督管理部门复审，区人民政府农民负担监督管理部门应当 在收到方案的 ７个工作日 内予以答复。
一事一议筹资筹劳工作流程图（八）
上的村民代表联名提出； 会前应当向村民公告， 并由村民代表逐户 征求所代表农户 的意见并经农户签字认可。
召开村民会议 （本村 １８周岁以上的村民过半数或者本村 ２／ ３以上农户的代表参加）、 或者村民代表会议（代表 ２／ ３以上农户的村民代表参加）， 筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过； 表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。
报经乡镇人民政府初审后。
项目提出 项目确定 项目初审 项目复审
农村征地补偿费分配工作流程图（九）
被征地农村集体组织（村民委员会或村民小组）
依照相关法律、 法规决定分配方案 按照分配方案实施 由乡 镇审核通过后报区国土资源部门备案 召开村民会议或村民代表会议讨论完善， 需村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表通过方为有效 大会讨论通过， 需经 70%以上农户同意， 并签字盖章 被征地农村集体经济组织根据分配方案计算被征地农户补偿费用并张榜公示， 公示期不少于 3 天
村级扶贫资金管理使用工作流程图（十）
资 金 管在《今日政 扶 贫村 级扶 贫资 金管 理使 用程 序。
区 扶 贫领 导 组确 定 推进 村 名单， 推进村 制 订扶 贫 规划， 申报扶 贫 项目。
按 照 财政 扶 贫理 监 测系 统 的要求， 做好 每 项资金、 项目 的 录入工作。
财 政 扶贫 项 目裕 安 》 、《 裕 安扶贫网》、 推进村公 开 栏中公示。
按照《安徽 省 财资 金 报帐 管 理实 施 办法》 的要求， 区财政 局 管理资金，区 扶 贫办 管 理项目， 做到 专 户管 理 封闭运行。区 扶 贫办 对 项目 具 有组 织 协调、 审核督查、 验收 把 关责任。
区 扶 贫 办与 项 目 单位签订 《财政 扶 贫 资金 项 目 实施 责 任书》， 坚持项 目 验 收制度， 合格项 目 填 写《 财 政 扶贫 资 金 项目验 收表》， 并做好 相 关 资料 档 案 收集， 整理工作。
坚持绩效考 评 制度， 按照裕安区整村推进达标验收评分表， 进行实地考评， 成绩显著的推进村给予一定的奖励。
坚持群众参 与 制度， 从村级规划的制定、 项目 申报、选 择 施工、 验收等各个环节都充分发挥群众积极性。
农村集体经济组织财务收支及报账流程图（十一）
发生收入业务 开据统一收入票据，经手人签字。
村 主任 签字 盖章 严禁：
坐收坐支， 公款私存， 私设小金库 严禁：
截留、 挪用集体资金， 用集体资产为他人担保 及 时 将 资金 送 存 乡镇农村 “三资”代理服务 中 心 开设的专户 发生支出业务 数额小于备用金 数额大小备用金 村填制村级资金使用申请报告单 标 明用途、金额，经 手人、 村务 监督 委员 会主 任签字，加 盖村 务监 督委 员大额支出（ 如 “一事一议” 筹资、 上级拨付的专项资金、捐赠款项等 ）
经 村民代表会或村民会议议定预算方案 严 禁 擅自举债，确 需 举债， 需经村 民 代表 会 或村 民 大会通过，否 则 视为 个 人行为， 谁举 债 谁负责 报 乡镇 农村“ 三资 ”代 理服 务中 心负 责人 审核 审 核后“ 三资 ”代 理服 务中 心办 理拨 款手续 取 得合 法原 始票据 ，经 手人 签字 ，村 主任 签字 盖章 每月１至５日廉勤委审核通过 每月 １至５日 到乡 镇农 村“ 三资” 代理 服务 中心 报账 每两月首月１５日公开财务收支情况
农村集体固定资产、 资源处置工作流程图（十二）
村原有集体资产、 资源 新增资产、 资源 党支部提议， 两委会商议， 党员大会审议， 结果公示； 村民代表大会决议， 决议公开 按照农村项目工程建设招投标程序操作 村集体资产、 资源登记并公示 村建立资产、 资源明细台账， 并报乡镇农村“三资” 代理服务中心备案 资产、 资源变卖、 折旧、 出租、 转让 党支部提议， 两委会商议， 党员大会审议 ， 结果公示； 村民代表大会决议， 决议...
篇四：村两委换届两推工作
021 村两委换届工作取得成效及经验三篇2021 村两委换届工作取得成效及经验三篇
心得体会是一种产生感想之后写下的文字,主要作用是用来记录自己的所思所感,是一种读书和学习实践后所写的感受文字。今天为大家精心准备了 2021 村两委换届工作取得成效及经验三篇，希望对大家有所帮助!
2021 村两委换届工作取得成效及经验一篇
按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：
一、基本情况
我村现有村民 1052 人，11 个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任 1 名，副主任 1 名，委员 3 名，其中女性 2 名。村干部都进行了兼职，为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记
为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村村委换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村村委换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使 95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照政策法规进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员 10 多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在 7 月底前全面完成了选民登记
工作。
(三)严格程序，依法选举。在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大
家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，山东村全体党员都站在历史的高度，为山东村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众
明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了山东村的将来，为了山东村的群众，投上了庄严的一票。
目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
2021 村两委换届工作取得成效及经验二篇
3 月 10 日下午，南吕镇召开 2021 年村（社区）两委换届工作第八次推进会。分析小结前段时间该镇村（社区）两委换届工作情况，部署下一步此项工作任务。
县委常委、宣传部部长张议文带县委换届督导组到会指导，并对该镇村（社区）两委换届工作做指导讲话。会议指出，高标准完成村（社区）两委换届工作是当前一项重大政治任务，要切
实加强组织领导，凝聚各方合力，调动一切积极因素，强化工作保障，形成换届工作强大合力；要依法依规做好换届选举实施过程当中各项工作，重点抓好六个关键环节，确保换届工作蹄疾步稳，稳中求进；要持续营造风清气正的换届环境，坚持教育在先、警示在先、预防在先，对恶意破坏换届选举工作的违法行为零容忍。要充分认识村（社区）两委换届工作的重要意义，切实增强抓好换届工作的责任感与紧迫感，以高标准、严要求的态度抓好各个环节，对涉及换届工作中各个细节严控把关，确保换届工作稳步推进。
为做好此次村（社区）两委换届工作，南吕镇党委高度重视，先后组织班子成员、各村支部书记集中深入学习《村民委员会组织法》等有关规定以及省委、县委有关换届的文件，做到村（社区）两委换届每个环节、每个步骤、每个细节都按照政策、程序操作。
2021 村两委换届工作取得成效及经验三篇
1 月 19 日，儋州市 2021 年村（社区）两委换届工作会议召开。儋州融媒全媒体记者黎有科摄
1 月 19 日，儋州市 2021 年村（社区）两委换届工作会议召开。市委书记、市（社区）两委换届工作领导小组组长袁光平在会上强调，换届工作责任重大、使命光荣，大家要强化首战即决战的意识和首战必首胜的担当，以对党和人民事业高度负责的态度，严谨细致的工作作风，切实把人选精准选配到位、程序要
求落实到位、换届纪律执行到位、风险矛盾提前化解到位，高标准、高质量完成村（社区）两委换届任务。
袁光平指出，村（社区）两委换届，是农村基层组织建设的一项重要基础性工作，是农村基层党员群众政治生活中的一件大事，是从严守政治纪律和政治规矩高度落实中央和省委决策部署的现实需要，是开启十四五新征程、加快建设西部中心城市的迫切需要，是加强和创新基层社会治理的重要举措。儋州人口众多、社情民意复杂，换届工作面临的形势也严峻复杂。各镇及相关部门要提高政治站位，深刻把握村（社区）两委换届的特殊重要意义，坚持问题导向，把准形势要求，高质量推进村（社区）两委换届工作。
袁光平强调，村（社区）两委换届选举是一项政治性、政策性、程序性都很强的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神，坚持高标准严要求、依法依规开展换届工作。要认真落实村（社区）两委换届的总体要求，严把选人用人关，优化班子结构，严格选举程序，把握关键环节，全力确保村（社区）两委换届工作扎实有序开展。
袁光平要求，加强组织领导、落实工作责任、防范化解风险、严肃换届纪律，是圆满完成村（社区）两委换届工作的重要保证，必须一一落到实处、取得实效。一要严格责任落实，领导小组及其工作机构要认真履职尽责，统筹推进好各项工作。二要严防突发事件。要建立市、镇、村三级村（社区）两委换届选举工作信
息报告制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。三要严肃换届纪律。坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，营造风清气正的换届环境。四要形成工作合力。建立健全党委领导、组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。
省（社区）两委换届工作第三巡回督导组组长吴家杨到会指导并讲话。他说，要认真学习贯彻党中央和省委的部署要求，坚持正确的政治方向，切实增强做好换届工作的政治责任。要明确目标任务，坚决落实村（社区）两委换届工作督导的安排部署，加强政策宣传和舆论引导，做好舆情监测，及时处置换届期间突发事件，紧绷疫情防控这根弦，严格落实各项常态化疫情防控措施，防范疫情反弹扩散风险。要严肃换届纪律，坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，营造风清气正的换届氛围，做到让党中央放心，让省委放心，让人民群众满意，确保圆满完成村（社区）两委换届工作。
市委副书记、市长、市（社区）两委换届工作领导小组第一副组长邹广主持会议。
市领导杨忠诚、纪少雄、张广英、吴振兴、王凌融出席会议。
海头镇党委、王五镇徐浦村党支部、光村镇泊潮社区党支部有关负责人作表态发言。会议以电视电话会议的形式开到各镇。
据了解，本次儋州市村（社区）两委换届共有 276 个村（社区）和 2212 个村（居）小组以及农垦退场改革新设的 16 个居换
届，时间从 2021 年 1 月至 2021 年 6 月下旬结束，分为动员准备、选举实施、后续工作三个阶段。
篇五：村两委换届两推工作
村支两委换届工作总结 XXX 镇村支两委换届选举工作总结 XXX 镇的换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，按照全县的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计：全镇共选配了德才兼备村支两委干部 196 人，其中班子成员中，男性 163 名，占 %；女性 33 名，占%，文化结构上看，专以上文化程度的 2 名；高中及中专文化程度 95 名, 占%；初中及以下文化程度的 99 名。年龄结构上，30 岁以下的有 5 5 名；30—35 岁的有 28 名；36—45 岁的有84 名 名， 46—55 岁的有 55 名；55 岁以上 24 名，平 均 均年龄44 岁。一肩挑 5 人，占 15%；交叉任职 62 人 ， ，占 47 %。从年龄结构来看，班子更年轻化了；从文 化 化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更 进 进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一 步 步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现 将 将工作情况总结如下：一、基本做法：
未雨绸缪，打 好 好换届选举的准备之仗。
一是组织准备。在龙潭村召开 换 换届选举的现场会以后，我镇召开换届工作专题会议，研 究 究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组， 组 组建了审计、指导、督导等9 个工作专班，镇委与各工作 专 专班签订了责任状，明确了各
自的工作目标、工作职责和 工 工作纪律，并凭请民政局和组织部的领导对专班的工作人 员 员进行了专门的业务 培训，为换届选举提供了强有力的 组 组织保障。
二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓 ， ，换届选举的精神深入人心，在未召开全镇的动员会之前 ， ，我镇的宣传工作就已经铺开，全镇共张贴标语 200 余 条 条，悬挂横幅 35条，让广大群众明确村级换届选举的意 义 义，积极参与到选举工作中来，为选好自己的当家人做好 了 了思想上的准备。
三是人才的准备。认真进行财务的清 理 理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。
在 在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行 为 为人组建专班进行调查，保障人民群众的监督权，保证集 体 体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进 行 行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布， 同 同时对各村的后备干部进行调查摸底，对相当一部分在外 创 创业并有经济实体的年轻人进行动员，鼓励他们回村竞选 ， ，为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本 次 次换届选举中，共有 8 位优秀青年回乡参加竞选，其中有 6 6 名成功当选。
严格把关，保证选举工作的有序开展。
一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本镇的工 作作实际，我镇制定了换届选举实施方案，对各村的换届选 举 举
日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证 指 指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。
二把程序 步 步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导 小 小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海 选 选提名候 选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时 间 间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法 定 定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了 换 换届选举的顺利开展。
三把细节规范关。选举工作是程 序 序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点 上 上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会 人 人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票 处 处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明 确 确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公 平 平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。
二、基 本 本经验 三条原则的有机结合，是选举成功的一大法宝。
X XXX 镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持 党 党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则， 坚 坚持党的领导是基层政权建设的基本方向；严格依法办事 是 是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好 老 老百姓的当家人是
村级换届选举的基本要求。在工作中， 我 我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上 ， ，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让 他 他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又 有 有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作 程 程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公 正 正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明 明 明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真 实 实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。
、换届 选 选举是一次很好的普法机会 在以往的换届选举工作中， 比 比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存 在 在大致有两个原因，一个原因是某些人因为与候选人存在 个 个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目 的 的；另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作 人 人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序 操 操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换 届 届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训 ， ，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的 指 指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法 ， ，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循 环 环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间 ， ，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀” ，涉及选 举 举的信访
件总共 5 件，有 3 件是举报村干部经济问题的， 只 只有 2 件是事关选举工作的信访，一件是选民资格认定引 起 起争议的上访，在镇指导组的指导下，得到了纠正；另一 起 起是举报某支委选举程序违法的上访，县委组织部带领工 作 作专班进行了查证，确认选举没有违法操作。全镇 32 个 村 村的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲：
今 今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰。
三、问题和不足 存在问题和不足：
不足之一：《湖 北 北省村民委员会选举办法》中的某些条款在实际操作中难 以 以坚持。《办法》第十七条规定：村民委员会的主任、副 主 主 任和委员候选人由本村过半数的选民直接提名产生… . ..在提名候选人时，由于不能出现委托票，在少数边远 的 的村，参加投票选举的人数要求过半数，难以实现。具体 地 地讲，在部分边远的村，相当一部分年轻人出门打工，在 登 登记选民时，这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系 ， ，并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿，那么，他 们 们应该作为选民登记。在海选提名候选人时，这部分人却 因 因为远在他乡，不能赶回来投票。在家的选民可能大部分 是 是老人和病人，由于山大人稀、路途遥远，加之他们对选 举 举的无所谓的态等原因，
很少全家出动来投票。由于以上 两 两个原因的存在，所以参会人数过半很难。
不足之二：
选 选民的民主选举意识离我们的要求的还有差距，还有相当 一 一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关 系 系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系 、 、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无所谓， 总 总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在 投 投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，第二种，是 比比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不 是 是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。
不足之三：
在 在极个别村，坚持党的领导和充分发扬民主没有很好地结 合 合。坚持党的领导和充分发扬民主出现了一些不和谐痕迹 。
。分析起来，主要原因还在于我们干部的工作方式方法、 政 政策水平。极个别干部工作作风简单粗暴，对老百姓缺乏 应 应有的耐心，不深入群众，不是摆事实讲道理，不是引导 群 群众客观公正地看问题，辩证地看待干部的功过是非，而 是 是以“党的绝对领导”的强势压人。这样非但没有树 * * *镇农村支村两委换届选举 工 作 总 结 一、基本 情 情况 我镇位于**县城西北**公里处，北与**县毗 邻 邻，西南同**相接，地处丘陵地带，国土面积**平方 公 公里，耕地*万亩，全
镇辖*个行政村，人口*万。设* 个 个党总支，*个党支部，党员**人。其中：农村党支部 * *个，农村党员**人，女党员**人。
通过此次换届 ， ，我镇**、**等*个村采取了“公推直选”的方式， * **、**等*个村采取了“两推一选”的方式，总共产 生 生出*名支委。其中：女性委员*名，占*%；大专以上 文 文化程度*名，占*%；高中、中专文化程度*名；占* % %，35 岁以下支委*名，占*%；支书*名，占*%； 平 平均年龄为*岁。第九届村民委员会换届选举，我镇** 、 、**、**三个村为“一次直选”村，其余*个行政村 为 为“确定候选人”选举村。共产生出**名村委委员，其 中 中：村委主任*名，含女主任*名；副主任*名；委员* * *名，含女委员**名，大学生村官**名。支书主任一 肩 肩挑**名，交叉任职比例、高中文化程度比例较大幅度 提 提高、妇女、大学生村官比例大幅提高。
二、主要做法 在县委及市、县两级组织部门的正确领导下，在县督导组 的 的精心指导下，我们严格按照《中国共产党章程》、《中 国 国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层选 举 举工作暂行条例》的有关规定，圆满完成了全镇 19 个农 村 村党支部换届工作任务。根据《中华人民共和国村民委员 会 会组织法》和《**省村民委员会选举办法》及《**省 村 村民委员会换届选举规程》，按照上级统一 安排部署， 圆 圆满完成了第九届村民委员会换届选举工作
任务。
支部 换 换届做法 1、把握导向，规范推进 我们根据今年支部 先 先换届的要求，提出了“支部换到头，必须带好头”的工 作 作思路，充分发挥村党支部的核心领导作用，确保支部换 届 届“平稳、规范、按时、保质” ，为村委换届树好样板， 打 打好基础。一是先换思想后换届。“换届未动，思想先行 ” ” ，思想工作做在了头。尤其是对重点村和难点村，通过 党党员集中座谈、个别谈心，着力解决了党员的思想认识问 题 题。二是严格程序抓换届。严把程序关，统一打印了《村 党 党支部换届换届选举会议议程》、《主持词》、《推荐产 生 生候选人办法》、《正式选举办法》等 17 种换届选举资 料 料，并由包村指导员带到各村，使他们有章可循，按章操 作 作，确保选举合法、有效。三是发扬民主换好届。充分发 扬 扬民主也是这次村级党支部换届选举成功的一大因素所在 。
。在换届选举中尊重党员和群众意愿，引导他们积极有序 参 参与，做到了党员和村民代表共同推选候选人，及时公开 工 工作程序、方法步骤和选举结果，增加了换届选举工作的 透 透明度。
2、统筹全盘，协调推进 我们在换届前期调 研 研充分的基础上，做到了“五个统筹” 。一是做到了支村 两 两委职数的统筹，二是做到了支村两委交叉任职的统筹， 三 三是做到了支书主任“一肩挑”的统筹，四是做
到了优化 班 班子结构、确保大学生村官进“两委”班子的统筹，五是 做 做到了“两推一选”和“公推直选”的统筹。
3、突出 重 重点，稳步推进 我们在换届时间的把握上，按照“先易 后 后难”的顺序进行了 统一安排部署，既要保证换了，又 要 要保证换好。在重点村和难点村的把握上，做到了“一村 一 一策” ，村村有预案。如：**村长期以来都是全省的党 建 建红旗村，镇党委高度重视，安排包村领导全程跟进指导 工 工作。该村于*月*日率先完成了支部换届任务，在全镇 起 起到了很好的表率作用。**村是市委组织部联系点，镇 党 党委考虑到该村党员年龄老化、党员思想保守、开拓进取 精 精神不强、人才缺乏这一实际情况，充分利用上级政策， 把 把一名综合素质高、有一定工作经验和社会影响的大学生 村 村官调整到该村任职，并在此次支部换届选举中全票当选 为 为村党支部书记。既贯彻落实了上级政策，优化了班子结 构 构，又为**村的今后发展注入了新的活力，在带领群众 致 致富上迈出了实质性的步伐。**村作为农村干部的学习 实 实践基地，镇党委和县委组织部积极配合，提前介入，摸 底 底排查，及早安排，及早部署。在县委组织部领导的精心 指 指导下，严格按照上级有关要求，采取“公推直选”的方 式 式产生了新一届支部班子，党委意图和组织意图都得到了 很 很好的贯彻。**村作为换届的难点村，上届支部没有换 届 届。镇党委考虑到该村
党员派性严重，担心组织会议困难 ， ，提前写好书面通知，入户下发给每一位党员，并在通知 回 回执上签字接收，保证了参会人数。同时派出一名有丰富 的 的农村工作经验的副职领导和两名机关干部全程参与，既 保 保证了会议秩序，又严把了选举程序，换届结果非常圆满 。
。
4、强化责任，整体推进 一是实行了党政领导包片 工 工作责任制。首先成立了由党委书记任组长、镇长任第一 副 副组长、党委副书记任常务副组长、其他党政领导任副组 长 长、各片片长及相关部门负责人为成员的党支部换届选举 领 领导小组，各负其责，各司其职。正是有了坚强有 力的 领 领导保障，才保证了此项工作的顺利开展；二是实行了包 村 村干部驻村指导工作责任制。抽调 35 名机关干部包村， 并 并多次进行培训，使工作人员掌握换届选举的有关程序， 以以便使他们在所包的村中正确指导，同时对所包村做到底 子 子清、情况明，对存在的问题做到心中有数，及时把政治 素 素质高，群众威信高，带头致富能力强，带领群众共同致 富 富能力强的党员选进了村党支部班子；三是实行了工作责 任 任追究制。以片为单位，包片领导负总责，包村人员具体 负 负责，责任...
篇六：村两委换届两推工作
一三年八月二0一三年八月两推一选主要程序两推一选主要程序1 2+党内推荐群众推荐乡 镇党委确定正式候选人党内选举
前前言言• 村党组织换届选举要全面实行“两推一选” ， 即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡 镇党委组织考察后确定候选人，然后按《中国共产党章程》 规定然后按《中国共产党章程》 规定进行党内选举。
“两推一选” 的实行， 有利于更好地建立和完善一套能上能下、 优胜劣汰的选人用人机制， 不断提高农村基层干部队伍的整体素质， 增强农村基层党组织的执政能力， 为农村的和谐发展提供强有力的组织保证。
基本原则“两推一选” 工作政策性强， 涉及面广，直接关系到农村改革、 发展和稳定的大局。
因此， 在工作中必须坚持三个原则：局。
因此， 在工作中必须坚持三个原则：（一）
坚持党管干部的原则“两推一选” 工作必须在乡 镇党委的统一领导下有组织、 有步骤、 有秩序地进行。
•（二）
坚持依法选举的原则“两推一选” 工作必须严格按照《中国共产党章程》 、《中国共产党农村基层组织工作条例》 和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 的有关规定进行。
对于违反选举原则和程序的要及时纠正， 并对当事人进行批评教育； 对于利用宗族宗派、 邪恶势力和其他手段破坏选举的， 要依法予以制止和打击； 对于通过胁迫或贿赂等手段当选的， 要取消选举结果， 并严肃处分有关当事人。手段当选的， 要取消选举结果， 并严肃处分有关当事人。（三）
坚持分类指导的原则乡 镇党委要加大对“两推一选” 工作分类指导的力度。对于党支部需要换届的村、 或届中党支部成员需调整的村， 通过 “两推一选” ， 选出组织、 党员和群众满意的人选； 对于少数宗族和宗派严重、 社会邪恶势力干扰村务、 社会治安状况不好的村， 要先进行治理整顿， 然后进行 “两推一选” 。
工 作 程 序（一）
党内推荐。召开党员大会， 由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议， 推荐下届党组织委员初步候选人。
参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。
（二）
群众推荐。可由全体村民推荐， 也可采取村民代表推荐。
为确保村民推荐具有广泛的代表性， 参加推荐的范围应当包括下列人员：
上届选举产生的村民代表， 村“两委” 成员及其他工作人员， 村民小组正副组长， 村属企业负责人， 本村籍退休干部及其他需要参加的人员。
• （三）
乡 镇党委确定正式候选人。乡 镇党委应根据推荐情况， 按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人， 并组织力量对初步候选人进行考察， 然后按照委员候选人的差额为应察， 然后按照委员候选人的差额为应选人数的20%比例的规定， 确定正式候选人。•
• • （四）
党内选举。（四）
党内选举。• • 召开村党组织全体党员大会， 按照召开村党组织全体党员大会， 按照《《中国共产党章程中国共产党章程》 》 、 、 《农村基层组织工作条例农村基层组织工作条例》 》 和产党基层组织选举工作暂行条例产党基层组织选举工作暂行条例》 》 进行无记名投票有选举权的到会人数行无记名投票有选举权的到会人数行无记名投票， 有选举权的到会人数行无记名投票， 有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四， 差必须超过应到会人数的五分之四， 差额选举产生新一届村党组织委员会。额选举产生新一届村党组织委员会。经乡 镇党委审查同意后， 在新一届委经乡 镇党委审查同意后， 在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、 副书记。织书记、 副书记。《中国共产党中国共产党和《《中国共中国共进
二0一三年八月二0一三年八月
“公推直选” 解释“公推直选” 解释•“公推直选” 是近10年来党的建设中具有标志性的创新成果之一， 也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式“公推” 是指党员和模式。公推群众公开推荐基层党组织领导班子成员， 是一个初始提名的问题， 目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础； “直选” 是指党员直接选举基层党组织书记、 副书记，是指党员和
一、 筹备阶段一、 筹备阶段•1、 成立筹备公推直选领导小组。
一般由本届支部的委员组成。2、 制定实施方案。
方、 制定实施方案。
方案应包括公推直选的职位职数、 任职资格条件、工作步骤、 《选举办法（草案）
》 及组织领导等主要内容。
将方案上报至乡 党委审核备案（附件一）
。•
• 3 3、 做好宣传发动。
采取多种形式， 广、 做好宣传发动。
采取多种形式， 广泛宣传公推直选的目的意义、 职位、泛宣传公推直选的目的意义、 职位、职数、 任职条件、 推荐和选举办法步职数、 任职条件、 推荐和选举办法步骤等。骤等。• • 4 4、 材料准备。
包括：
会议通知、 党组、 材料准备。
包括：
会议通知、 党组织的工作报告选票制作织的工作报告选票制作织的工作报告、 选票制作、 向上级上织的工作报告、 选票制作、 向上级上报党组织公推直选的请示、 选举办法报党组织公推直选的请示、 选举办法草案、 主持词等。草案、 主持词等。• • 5 5、 会务准备。
会场布置、 横额制作、、 会务准备。
会场布置、 横额制作、投票箱、 投票程序、 后勤工作等。投票箱、 投票程序、 后勤工作等。向上级上向上级上
• 1、 公布实施方案。• 2、 组织“公推” 。
通过组织、 推荐表形式进行党组织推荐、 党员推荐和党外群众推荐委员、 书记、 副书记初步人选， 发动党员和党外群众推荐填写村级党组织“公推员和党外群众推荐填写村级党组织“公推直选” 登记表• 3、 确定初步人选。
党组织根据推荐票数、班子结构和工作需要， 按不低于20%的差额比例提出初步人选建议名单， 党支部或党小组征得多数党员同意后， 确定候选人初步人选。二、 公推阶段
• 4 4、 确定候选人预备人选。
对初步人选按不、 确定候选人预备人选。
对初步人选按不低于应选名额的比例低于应选名额的比例20%员候选人预备人选， 再在委员候选人预备员候选人预备人选， 再在委员候选人预备人选研究等额选举确定书记、 副书记委员人选研究等额选举确定书记、 副书记委员候选人预备人选。候选人预备人选。5 5、 公示。
对候选人预备人选进行、 公示。
对候选人预备人选进行3 3— —5 5天公示（附件三）
。公示（附件三）
。6 6、 上报上级审批。
将候选人预备人选上、 上报上级审批。
将候选人预备人选上报乡 党委审批（附件四）
。报乡 党委审批（附件四）
。20%的比例研究确定委的比例研究确定委• •天• •
三、 选举阶段• 1、 大会选举的一般程序。
支部党员大会由上届支部委员会主持（1）
组织党员入场，分发有关材料； （2）
大会主持人向全体党员报告党员出席情况和宣布大会选举内容（党的委员会负责同志作工作报告、 讨论工作报告和大会选举办法草案、 推选监票人、 计票人、 选举产生新的领导班子）
；（3）
宣布开会， 全体起立， 奏《国歌》 ；
• • （ （4 4）
上届总支部（支部）
负责人作工作报告；）
上届总支部（支部）
负责人作工作报告；（ （5 5）
党员分组讨论支部委员会工作报告； （）
党员分组讨论支部委员会工作报告； （6 6）
）讨论大会选举办法（草案）
； （讨论大会选举办法（草案）
； （7 7）
宣读上级党组织对正式候选人的批复， 向全体党员介绍候选人织对正式候选人的批复， 向全体党员介绍候选人情况， 并由候选人回答党员和群众代表的提问。情况， 并由候选人回答党员和群众代表的提问。（ （8 8）
通过大会选举办法和推选监票人、 计票人。）
通过大会选举办法和推选监票人、 计票人。（ （9 9）
清点人员和分发选票； （）
清点人员和分发选票； （9 9）
说明填写选票的方法、 检查票箱、 依次投票； （的方法、 检查票箱、 依次投票； （10的方法、 检查票箱、 依次投票； （的方法、 检查票箱、 依次投票； （10员进行正式无记名投票选举、 清点票数、 计票；员进行正式无记名投票选举、 清点票数、 计票；（ （1111）
监票人公布计票情况； （）
监票人公布计票情况； （12宣布选举结果； （宣布选举结果； （1313）
通过中国共产党）
通过中国共产党× × ×部党员大会关于支部委员会的工作报告； （部党员大会关于支部委员会的工作报告； （14全体起立， 奏全体起立， 奏《《国际歌国际歌》 》 ； （）
宣读上级党组）
说明填写选票10）
由与会党）
由与会党10）
由与会党）
由与会党12）
大会主持人）
大会主持人× × × 支支14）
）； （1515）
宣布大会闭会。）
宣布大会闭会。
• • 2 2、 报请上级党组织选举结果审批。、 报请上级党组织选举结果审批。按照按照《《中国共产党章程中国共产党章程》 》 和共产党基层组织选举工作暂行条例共产党基层组织选举工作暂行条例》 》等有关规定， 将选举产生的书记、等有关规定， 将选举产生的书记、副书记、 委员报乡 党委审批备案。副书记、 委员报乡 党委审批备案。和《《中国中国
二0一三年八月二0一三年八月
“四议两公开” 工作法的程序。“四议两公开” 工作法的程序。1 2+村党支部会提议。村“两委” 会商议。党员大会审议。村民代表会议或村民会议决议。决议公开和实施结果公开。
（一）
运用“四议两公开” 工作法（一）
运用“四议两公开” 工作法决策的主要内容。决策的主要内容。• 凡是村级重大事务和与农群众农民群众切身利益相关的事项， 都要按照“四议两公开” 工作法决策、实施。身利益相关
• • 主要内容包括：
新农村建设长期规划和年主要内容包括：
新农村建设长期规划和年度工作计划； 重点工作、 重点项目的实施；度工作计划； 重点工作、 重点项目的实施；村集体土地的承包、 租赁； 公益事业经费村集体土地的承包、 租赁； 公益事业经费筹集、 组织实施与管理； 集体经济项目的筹集、 组织实施与管理； 集体经济项目的立项、 承包及公益事业的建设承包； 集体立项、 承包及公益事业的建设承包； 集体资产购建与处理、 村机动地和林果基地的资产购建与处理、 村机动地和林果基地的承包经营村组建设规划承包经营村组建设规划承包经营； 村组建设规划、 土地征用及补承包经营； 村组建设规划、 土地征用及补偿分配、 宅基地审报； 计划生育、 农村低偿分配、 宅基地审报； 计划生育、 农村低保、 新型农村合作医疗等政策和制度的落保、 新型农村合作医疗等政策和制度的落实； 重大救灾救济款物的发放； 对全村经实； 重大救灾救济款物的发放； 对全村经济发展、 社会稳定有重大影响的事项， 以济发展、 社会稳定有重大影响的事项， 以及其它应当民主决策的事项。及其它应当民主决策的事项。土地征用及补土地征用及补
• 对应运用“四议两公开” 工作法决议的事对应运用四议两公开项， 必须全部列入， 不通过“四议两公开”工作法作出的决议一律无效。
进入决策程序的村级重大事项， 按照以下步骤实施：（二）
“四议两公开” 工作法的程序。作法决议的事
• 1、 村党支部会提议。• 对村内重大事项， 村党支部通过“村情民意恳谈会” 、 “村干部约谈” 、 发放“征求意见表” 等方式广泛征求意见， 在认真调查论证的基础上， 集体研究慎重提出初调查论证的基础上， 集体研究慎重提出初步意见和方案。
乡 上要召开党委会， 认真研究审查村党支部提议事项， 使提议符合中央和省、 市、 县的要求， 符合本村发展实际， 符合群众意愿。
• 2、 村“两委” 会商议。• 根据村党支部的提议， 组织“两委” 班子成员充分讨论， 发表意见。
对意见分歧比较大的事项根据不同情况较大的事项， 根据不同情况， 可采取口头、举手、 无记名投票等方式表决， 按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议比较专业的事项要邀请专家进行可行性论证。可采取口头
• • 3 3、 党员大会审议。、 党员大会审议。• • 对村“两委” 商定的重大事项， 提交党员对村“两委” 商定的重大事项， 提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前， 须大会讨论审议。
召开党员大会审议前， 须把方案送交全体党员， 在党员中充分酝酿把方案送交全体党员， 在党员中充分酝酿并征求村民意见； 党员大会审议时， 到会并征求村民意见； 党员大会审议时， 到会党员人数须占党员总数的党员人数须占党员总数的4/5党员人数须占党员总数的党员人数须占党员总数的4/5项经应到会党员半数以上同意方可提交村项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决； 党员大会审民代表会议或村民会议表决； 党员大会审议后， 村“两委” 要认真吸纳党员的意见议后， 村“两委” 要认真吸纳党员的意见建议， 对方案修订完善， 同时组织党员深建议， 对方案修订完善， 同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。入农户做好宣传解释工作。4/5以上， 审议事以上， 审议事4/5以上， 审议事以上， 审议事
• • 4 4、 村民代表会议或村民会议决议。、 村民代表会议或村民会议决议。• • 党员大会审议通过的事项， 依照有关法律法党员大会审议通过的事项， 依照有关法律法规规定， 在村党支部领导下， 由村委会主持，规规定， 在村党支部领导下， 由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
参召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定， 讨论事项必加会议人数必须符合法律规定， 讨论事项必须经须经2/32/3以上村民代表或到会村民半数以上同以上村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过表决之后意方可决议通过表决之后意方可决议通过。
表决之后， 对通过的事项，意方可决议通过。
表决之后， 对通过的...
篇七：村两委换届两推工作
乡村两委班子换届后运行情况汇报****族乡
村两委班子换届后运行情况汇报
为巩固发展全乡农牧村“两委”换届选举成果，妥善解决农村工作中出现的新情况、新问题，根据县委组织部要求，白银乡党委切实增强以党支部为核心的村级组织的整体功能，全面推动农村基层工作的民主化、制度化和规范化建设，促进了全乡农村经济社会的持续、快速、协调、健康发展。现将全乡各村“两委”班子换届后村“两委”班子整体建设运行情况报告如下：
一、农牧村“两委”班子基本情况
全乡共有村级党组织3个，村民委员会3个，乡村级党组织换届选举采取“两推一选”的方式进行。选举产生村党支部书记3名，选举产生村党支部委员9人，其中与村委会成员交叉任职的有 9 人，占委员总数的**%。选举产生村民委员会主任 3 人，其中党员 3 人，连选连任 2 人；
选举产生村民委员会委员共***人，其中女性 3 人，党员***人。
换届选举结束后，我乡村“两委”班子整体素质有所提高，农牧村基层组织力量得到了进一步加强。与往届相比承现出党员比例高、文化素质高、年龄结构轻、女性比例增的特点，对于增强农村“两委”的活动提供了坚强保障。
二、换届选举后村“两委”班子整体建设运行情况
换届选举工作结束后，为巩固成果，我乡切实做到“四个到位”，妥善解决村级工作中出现的新情况、新问题，全
面推动农牧村基层工作民主化、制度化和规范化，促进了全乡经济社会持续
快速协调健康发展。
（一）素质提升“跟”到位。换届选举结束后，乡党委非常注重村干部整体的素质提升。加强教育培训，克服村干部“文化基础程度低”的障碍。目前村干部都是由本村推选产生，具有丰富的经验，有一定的威信，但是整体文化程度偏低，与当前社会发展的需要存在着一定的差距。为克服此障碍，乡党委安排对全乡新任村“两委”干部进行了集中培训。作了关于加强农村干部党风廉政建设、农村集体财务管理等方面的业务知识培训。定期组织村干部集中学习，通过每月 15 日、25 日“党员学习日”、三会一课、远程教育等学习方式，引导村干部思想认识与白银乡“十三五”规划、新农村建设、产业结构调整、增加农民收入、社会稳定、解决农民实际问题相结合。同时鼓励村干部积极参加学历教育和各类技术、技能培训班，引导村干部成为发展农村发展的科技骨干、致富带头人；
鼓励有能力的年轻干部继续进修深造，选拔一批文化程度较好、综合素质较高的干部充实到后备干部队伍中，为今后的发展打下坚实的基础，使全乡的村干部文化水平逐步得到提高。
（二）村民自治“治”到位。乡党委历来高度重视村务规范化管理工作，特别是村“两委”换届选举结束后，针对新当选的村干部在村务规范化管理和重大事项办事程序方面不太了解的情况，督促各村完善了各项村级规章制度，特别对党员代表会议、村民代表会议和农村财务管理“三项制度”作了进一步明确和深化。并组织全
乡村两委班子成员进行了集中学习培训，进一步规范村“两委”班子成员的职责、权力及重大事项决策程序等，强化其职能和工作责任，使他们在组织群众自治中发挥积极的作用。换届结束后所有村立即按照程序推选产生了新一届村务公开监督小组和理财小组，并及时进行了公示，有力的促进了村庄各项工作的有
序开展和运行。
（三）信访矛盾“化”到位。换届选举结束后，乡党委组织各村认真做好信访矛盾排解工作，精心处理善后工作，努力创造稳定的社会环境。一是重心下移，深入开展调研排查。通过走访、座谈、记民情日记等方式，访村入户，深入开展矛盾隐患排查。对换届选举遗留问题、群众在村“两委”换届选举后反映的问题等，坚持做到思想工作前置、服务工作前置、化解矛盾前置、宣传政策前置，认真妥善处理，做好政策解释，疏导上访人员的情绪，并督促抓好落实，回复率达**%，做到了“件件有回音，人人较满意”。二是强化监管，加强对村级财务审计检查。在包村干部及审计、经管等相关部门的指导和监督下，新老班子按照程序和法规对村公章、财务帐目、档案资料、办公设备、固定资产、远程教育设备等进行了平稳交接。
（四）两学一做“抓”到位。换届选举结束后，我乡结合“两学一做”专题学习，号召新一届村“两委”班子和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。全面推行“双向述职报告”制度，按照“双诺、双述、双评”制度的实施意见，不断强化“群众评议”，扩大基层民主监督，激发新“两委”班子干事创业的热情，从而提高为群众办实事、办好事的主动性。另外，
乡党委按照“五个好五带头”的标准要求，坚持近期选树与远期效应、继承发展与新老交替、分类打造与晋级推树相结合的原则，着力培树先进典型，引导村“两委”干部以先进典型为榜样，积极争创先进基层党组织和优秀共产党员，在全乡上下形成了学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
三、村“两委”换届选举后存在的突出问题
通过调研和走访发现，我乡村“两委”班子建设中仍存在不尽人意之处，主要表现在以下几个方面：
（一）发展观念老化、创业领富能力较差仍是农村干部一大弱点。目前，大部分 “两委”干部经过长期锻炼考验，在综合协调能力方面能够得到村民认可。但是，仍有部分干部发展观念老化、发展措施少，在认识、利用新科技手段解决问题、对新技术学习的主动性上明显不足，在思想认识上还不到位；
在领富带富方面仍差强人意。
（二）村集体经济基础较差，缺少启动资金成为农村干部工作开展主要难点。在针对“农村干部工作最主要困难”进行调查时发现，农村集体经济普遍薄弱，83％的村干部选择“无钱办事”，缺少启动资金成为制约农村经济社会发展、基础设施投入、公益事业发展最主要的问题。村集体收入仅能维持村干部补贴，上级转移支付数额较小，还有个别村入不敷出。因此，在农业基础设施投入上相对农民生产生活需求存在一定差距，从而在一定程度上制约了农村经济又好又快发展。
四、下一步工作打算
一是切实提高农村干部队伍素质。以“实际、实用、实效”为目标，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以远程教育站点等为主要阵地，坚持区别对待，分类指导，因人因需施教，不断提升教育培养的针对性，切实强化村干部队伍的能力素质，进而增强带头致富和带领群众致富的能力。
二是突出村级“一把手”的管理。对既有强烈的事业心和责任感，又懂经营、会管理的村级“一把手”，做好帮扶工作，帮助他们解决工作中、生活上碰到的问题和困难；
对工作热情高，但文化程度低，工作能力不够的，做好培训工作，提高他们的政治文化素质和工作能力；
对能力较强，但只顾个人发展致富的，做好教育引导工作，使他们提高认识，
积极带领群众共同致富。
三是抓好先进典型建设。通过树立一批“五好党支部”典型和一批“优秀村干部”典型。通过示范带动作用，实现全乡村“两委”班子和农村干部队伍整体提高的效果。
篇八：村两委换届两推工作
22 年村（社区）两委换届工作总结范文 第××届村（社区）“两委”换届工作启动以来，××县委坚持统揽全局、协调各方、上下联动，通过早谋划、强调度、严程序、正风气，高质量推进村（社区）“两委”换届工作，全面筑牢基层党组织战斗堡垒。截至××月××日，该县×××个村（社区）党组织圆满完成换届工作，换届选举产生的“领头雁”和班子成员正蓄势待发、蓄力出击，以上任即实干的精神状态奔赴乡村振兴。一、统揽全局，把稳航向，谋划部署突出“早” 该县组建由县委书记任组长的筹备工作领导小组及办公室，建立定期调度、联席会议、工作通报制度，形成每周一调度、每旬一汇总、每月一研判“三个一”工作机制。××个镇（街道）均比照成立相应机构，安排部署换届工作。构建县乡村领导干部“包乡联村”的指导推进机制，建成以县级统筹、镇（街道）为主的××个摸底调研组，逐村走访调研、逐项分析研判，从县级层面全盘调度研判全县×××个村（社区）班子运转、党员结构、人选储备、群众意愿等×个方面××项重点工作，确保一抓到底，抓出实效。统筹安排×××名领导干部包保联系×××名后备干部，通过践行“日调度、周研判、旬小结”的工作制度，扎实做足村（社区）“两委”换届前期准备工作，全力以赴打好换届“主动仗”。
二、精准发力，压实责任，人选摸排突出“深”
该县坚持以“五个一批”为抓手，攥指成拳精准发力，层层压紧压实责任，注重从现任村干部能人中“留”、从大学毕业生和返乡能人中“引”、从创业带富能人中“选”、从表现突出的退役军人中“育”、从机关事业单位中“派”，采取发布招募令招纳人才、组建攻坚组逐人摸排、县乡干部蹲点调研等方式提前谋划后备干部人选，对照资格条件、负面清单，精准摸排、精挑细选，纳入台账、动态管理。全县×××个村（社区）共储备村级后备干部×××人，支书、主任后备人选×××人。制定印发《××县村级换届摸排情况“回头看”工作方案》，实行“一村（社区）一策”全面整顿×个软弱涣散党组织村村情复杂、发展滞后、管理薄弱等难点问题。深入开展村社组织“清底”、基层作风“清风”、村社财务“清账”、信访积案“清仓”、教育引导“清心”等“六项”行动，为村（社区）“两委”换届工作扫清“路障”。
三、严密规范，组织流程，班子结构突出“优” 该县按照“两推”程序组织推荐候选人初步人选，组织纪检、公安、司法等部门对××××名村（社区）党组织书记、副书记、委员候选人初步人选开展资格联合审查、考察。以“一书一文六张图”为遵循，编制《××县村（社区）党组织换届选举工作流程》及参考模板，并印制成册发放到镇（街道）和村（社区），做到各镇（街道）、各村（社区）参与换届的业务工作人员人手一册，确保程序规范。对村级换届工作中可能出现的情况进行精准预判，派出督导组在开展选举前提前查看资料、把关程序、走访群众、掌握选情，确保换届选举依法依规开展。换届后，全县×××个村（社区）党组织共选举产生村
（社区）党组织委员会委员×××名，其中党组织书记×××名。委员中，高中及以上学历×××人、占比××.××%，比上届提高××.××个百分点；平均年龄××岁，较上届降低××岁。党组织书记中，高中及以上学历×××人，占比××.××%，比上届提高××.××个百分点；××岁以下××人，占比××.××%；女性××人，占比××.××%。
四、精密宣传，划好底线，挺纪在前突出“严” 该县充分利用网络、宣传标语、村组干部会、党员大会等，全方位、多层次宣传村（社区）“两委”换届选举“十严禁”“十不准”纪律要求，全面推行镇（街道）党（工）委班子成员与候选人谈话制度，重点对参与换届选举的工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，组织签订承诺书，确保参与换届工作人员纪律知晓率、与候选人谈心谈话率、候选人纪律承诺书签订率达“×个×××%”。期间，全县在媒体发布宣传信息××篇，制作播放换届政策、纪律要求××××条次，制作宣传标语×××条，县委书记开展换届提醒谈话××人次，乡镇党委书记逐级开展换届纪律提醒谈话××××人次，签订换届承诺书××××份。联合政法、公安、组织等部门成立护航战队××个，对换届选举期间的干扰因素进行全方位排查，累计开展工作×××场次。
篇九：村两委换届两推工作
ldquo;两委”换届选举工作总结报告 村“两委”换届选举工作总结报告省村 两委 换届选举领导小组办公室：
我市村 两委 换届选举工作自 3 月初启动以来，各级党委、政府高度重视，普遍把这项工作作为当前农村工作的头等大事来抓，组织有关部门协调配合，扎实推进，整个换届过程稳妥、顺利，现已基本结束。总的来看，我市村 两委 换届工作准备充分、启动迅速、组织严密、纪律严明、成效显著，呈现出 三高两好一低 特点，即：村民参选热情比较高、换届一次性成功率比较高、妇女进班子比例比较高，换届秩序比较好、选出的班子比较好，到省以上信访量保持比较低的水平。目前，全市总体看村两委换届工作已经结束，2979 个行政村共有 2950 个村 两委 换届全部完成，占 99.02%；支部书记兼任村委会主任的 2536 人， 一人兼 比例达 86.1%；村支部成员兼任村委会成员的 7356 人，交叉兼职率达65.1%； 三高三强 型班子成员比例达 78.6%；妇女进村委会比例达到 100%，均达到省里的有关标准要求。现将我们的工作情况报告如下：
一、扎实做好前期准备，把握工作主动权 从去年底开始，XX市先后在党群 双直通车 现场会、基层组织建设等会议上对村级换届工作多次进行安排部署，市委书记杨军对换届工作多次作出批示，提出明确要求。全省动员大会召开以后，我们在第一时间召开会议，启动换届工作。换届启动前，及时下发了《关于做好村两委换届准备工作的通知》，组织各级集中精力，从四个方面为换届打好基础。
一是做好摸底调查。从去年底，组织对全市 2979 个行政村进行摸底排查，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，了解行政村规模情况、村集体经济情况、村 两委 成员情况以及享受村级补贴人员情况等，向党员群众了解村情民意，分析班子状况、存在矛盾、换届环境和群众思想动态等。换届前组成调研组，针对基层动态、交叉兼职和职数设定、妇女进班子等 10 个重点问题开展调查，对纳入城中村改造的村 两委 换届工作进行专题调研，形成了《调研报告》，为制定换届意见提供了依据。根据摸排调查情况，建立换届台账，制定工作预案，及早把握了工作主动。
二是做好难点村集中整治。在 09 年集中整顿 261 个后进村的基础上，进一步排查出 94 个换届难点村，
通过市县乡层层签订责任状、乡镇党委班子成员 倒排正包 、市委领导带头下乡督查等方式，找准存在的深层次矛盾，积极化解一些热点难点问题和历史遗留问题，进一步理顺村民情绪，赢得信任支持，为顺利换届创造条件。
三是做好换届人选准备。提前对现任支部书记分类排队，对素质能力高、工作成效明显的，注重做好引导、树立威信；对能正常开展工作、但在一些方面有欠缺的，及时教育培养、帮助提高；对各方面工作相对后进、软弱守摊的，提前考虑人选，及早进行调换。下大力气解决少数村人才匮乏、人难选、事难办的问题，去年以来，全市共调换村支部书记 67 名，回请 211 名致富能手、机关事业单位退休干部回村任职，为换届工作进行了人才物色与储备。
四是认真开展 三资 清查。各区县成立了村 两委 换届审计小组，认真做好村财审计、村干部离任经济责任审计工作，对村级资金、资产、资料进行全面检查清理，对群众比较关心的村级帐务重点进行审计公开，杜绝换届前突击花钱、处置集体资产等现象，避免因村级财务问题影响换届选举。XX 县为保证换届期间集体资产不流失、账目不混乱，防止个别人在换届选举期间纠缠财务问题，县财政局、农业局联合下发了《关于对农村财务进行审计公开的意见》，从 2 月份开始，各乡镇（街道）分别组成纪检、财政、经管、土管等部门参加的审计小组，对农村财务进行了集中审计，并开展了 四查四看 ，为换届扫清了障碍。
二、加强组织领导，周密安排部署换届工作 一是成立领导机构，加强组织协调。按照上级要求，市里成立了组织部长任组长的领导小组，下设办公室，由组织部门牵头抓总，协调民政、纪检、宣传、政法、农业、团委、妇联等有关部门充分发挥职能作用，形成分工明确、密切配合的工作机制。各区县、乡镇（街道）分别成立了村 两委 换届工作领导小组，党委、政府领导挂帅，加强对换届工作的组织领导。各乡镇（街道）成立工作指导组，并分别向各村派驻指导员，组织指导换届。为了及时沟通情况、掌握进度，我们每月两次调度、汇总工作情况报省换届办，在全市实行换届进度周报告制度，每周一集中上报汇总，有关情况及时反馈给各区县、乡镇（街道）。市换届办不定期地到各区县督查了解换届情况，对存在的问题采取有效措施加以解决，并及时总结推广各地经验做法，指导换届工作。
二
是加强宣传引导，营造良好浓厚。针对这次换届面临的新情况、新特点，突出换届目标要求、选人标准、方法步骤、程序纪律等宣传重点，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，实行明白纸、通告、公开信、宣传标语口号 四上墙 ，张贴换届宣传标语 8500 余幅，发放宣传材料、明白纸 0 万余份，在县级以上新闻媒体刊发信息稿件 150 余篇。为解决个别地方宣传 上热下冷 的问题，下发《关于做好村 两委 换届宣传工作的通知》，对宣传要求、方式方法等做出安排部署。在《日报》、XX 电视台刊播了 要把加强党的领导贯穿始终 等 6 篇专题评论员文章，引领基层开展好每个阶段的工作，引起良好社会反响。
三是搞好教育培训，培养换届骨干。组织编写了《市村 两委 换届选举工作手册》，直接发放到乡镇，用于培训和参考；采取以会代训等形式多次开展换届骨干培训。各区县组织开展了多种形式的换届骨干培训班，通过强化训练、互动提问、实战模拟等方式，就选举关键环节的操作、重点问题的把握、突发事件的应急处理等，进行有针对性地培训指导，使换届工作人员成为换届工作的 熟练工 ，提高换届选举的操作水平和指导能力，确保掌控和组织好选举。XX 县在省选举办法下发后，拟定了《实施意见》，编制了《指导手册》，在县级领导、乡镇党委书记、组织委员、民政办主任等各层面及时组织认真学习。全县动员召开后，及时举办了村 两委 换届选举工作培训班，培训换届骨干 340 多人，各乡镇（街道）也利用动员会议等各种形式，对有关人员进行了强化培训，实现了培训到边到沿。
四是明确职责任务，严格落实责任。这次换届选举，区县委书记是第一责任人。市里要求区县委书记定期主持召开会议，帮助解决问题、推动工作。区县领导班子成员带头建立换届联系点，联系 1 个乡镇、1 个强村和 1 个难点村，参加联系乡镇的动员会，并深入联系点调研指导工作。乡镇党委书记是这次换届工作是直接责任人，各乡镇党委书按照市里的要求，亲自抓部署、抓推进，严格落实党委班子成员包片、脱产干部包村责任制，层层落实责任，跟踪问效，一包到底。乡镇班子成员进村入户，主动宣传发动、谈心谈话，引导大家明明白白选举，公公正正投票。构建起了执行、监督、指导 三位一体 的责任体系，形成了工作合力。
三、建立健全工作机制，保障换届工作顺利进行 一是构建党群直通
机制，换届指导直接深入。我们以包联责任制为载体，以党群 双直通车 机制为抓手，开展了 干部下基层、党群双直通 活动，34 名市领导带动 106 名市直部门负责人和 1100 多名县乡干部，走出机关，进乡入村指导村级换届工作。市级领导带头进乡入村。制定下发了在村 两委 换届期间开展 干部下基层、党群双直通 活动的《通知》，围绕落实 五个一 职责（召开一次乡镇党政班子会议；做一次换届工作分析排查；开展一次督促检查；帮助乡村解决一批换届中党员群众关心的突出问题；帮助营造一个好的换届环境），共组织召开乡镇党政班子专题会议 53 次，帮助解决问题 1100 多个。县乡干部主动履行职责。区县级领导班子成员分别建立换届联系点，包联乡镇、村居，深入一线调研指导。各区县委与各乡镇（街道）签订《责任状》，确定换届目标任务，落实职责分工。通过党群直通活动的开展，使换届指导直通乡村，有关做法被省委组织部《简报》刊发。
二是强化督导机制，推动换届顺利进行。成立督导组专项督查，市委副书记孙海亭、组织部长钱焕涛先后到 10 个乡镇、21 个行政村检查换届工作，市村 两委 换届工作领导小组办公室成立了四个专项督查组，到群众反映问题较为集中的区县和乡镇进行走访，了解各区县信访问题的处置情况、换届工作进度、党员群众对换届的意见建议等。明察暗访进村抽查，采取不打招呼、直接进村入户的方式，通过 三访三问 ，掌握第一手资料，了解访老党员、老干部、村民代表对换届选举的看法和建议，鼓励经济能人积极参选，帮助老纠纷户解决问题。充分运用督查结果，督查情况向每个区县反馈，指出存在的问题，提出处理措施及建议，对违反程序步骤、工作开展不力、信访问题比较集中、拉票贿选比较严重等 四种情形 ，市里分别约谈区县委常委、组织部长、乡镇（街道）党委书记和有关责任人。各区县、乡镇（街道）相应成立了督导组，落实督导职责，保证了换届又好又快推进。
三是构建信访稳定工作机制，确保换届有序可控。建立了信访稳定 三项工作机制 ，即接访受理机制，公布信访举报电话，24 小时轮守值班，信访案件专人负责、限时办结；乡镇（街道）利用驻地集日进行现场接访，安排专人关注网情舆情，拓宽举报渠道、拓展接访平台。部门联动机制，组织纪委、信访、公安等 10 余个部门召开村 两委 换届信
访维稳工作协调会议，印发了《换届工作领导小组成员单位职责》和《市村 两委 换届选举信访稳定工作处置预案》，明确各单位换届维稳职责，形成了换届信访工作合力。分析处理机制，对市县乡接到的以及省里转来的信访案件，及时汇总梳理，形成分析报告 6 篇，对信访案件特点、类别、产生原因等进行深入分析，提出对策建议，反馈给各区县，指导下步工作；对省委巡视组接到的和省里转来的信访件，实行专人负责，一办到底，提高办理效率、加大办理力度。
四、着力突出关键环节，精心组织实施换届工作 一是明确标准要求，选准配强班子。选好配强村级班子，具有重要的导向作用，对开展工作、农村发展具有决定性的影响，是这次村 两委 换届工作的主要目标。在选人用人上，我们坚持 三个明确 。首先，明确选什么样的人。对村 两委 成员的任职条件，省里提出了 三高三强 要求，在此基础上，我们结合农村工作实际及我市正在开展的 三力 建设年活动，进行了延伸和细化，对选拔村干部特别是村支部书记提出了公道、干事、清廉 三项选拔标准 ，并按照省委组织部提出的五种不宜提名的情形，再进一步研究细化候选人的资格条件，及时向党员群众讲清楚，让他们明白该选什么样的人、不该选什么样的人，切实把好 入口 关。其次，明确从哪些渠道选人。拓宽选人视野和渠道，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员等各类经济能人和复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才，帮助搭建平台，引导他们积极参选。再次，明确选出高素质的村党组织书记这一选举重点。汲取了后进村集中整顿中探索出的成功经验做法，在换届中通过各种渠道，准确把握好支部书记人选，打好关键战。在换届次序上，先换党组织还是先换村委会，市里不作统一规定，由各区县根据实际自行掌握，但保证区县面上相对统一，坚持因地制宜，因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，灵活确定，确保选好配强班子。
二是严格程序步骤，依法规范操作。各区县依据法律法规规定，按照省市有关要求，结合本地实际，分别拟定了村 两委 换届选举操作规程和工作流程图，严格按照规程组织选举。支部选举严格实行 两推一选 制度。走好报名登记、资格审查、党员群众民主、党内********四个重要步骤。村委会选举严把选举委员会推选、选民登记、候选人
提名预选、正式选举等关键环节，做到选举委员会、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果 八公开 。XX 县在选举时明确规定：一定要设立秘密写票处，保证村民不受干扰地行使权利；要以村民小组为单位划分座区，逐人上台领票、写票、投票、唱票时，经村民选举委员会研究同意，可以采取分轮按栏逐张唱票的办法，最大限度地防止人为干扰，严格按照《操作规程》操作，做到该走的步骤一步不少，应走的程序一个不减。为了解决以往怕麻烦、图省事，采取指定村民代表、村民小组长等方式影响合法性的问题，进一步创新思路，在预选大会和正式选举大会的基础上，新增加了推选村民小组长、村民代表和村民会议授权 2 个会议，统筹安排，实行 四个会议 一开到底，保证了村级自治组织依法、高效产生。
三是充分发扬民主，切实保障权利。在村 两委 换届选举工作中，我们牢牢把握民主这个灵魂，把 充分发扬党内外民主，切实保障党员群众的民主权利 作为最重要的原则。坚持用 按程序办事 和 用民主办法开展工作 两条腿 走路，在选民登记、候选人推选、委托及流动投票等环节，既严格执行有关法律规定，又充分尊重群众意愿，不划 圈子 搞内定，不施压力屈民意，切实保障党员群众的民主权利。在村党组织换届选举中，继续坚持和完善 两推一选 制度，突出强调群众的作用，把群众票作为确定村党支部成员候选人的重要依据和确定支部书记人选的重要参考条件。在村委会换届选举中，坚持凡是法律、法规和政策有明确规定的，都按照法律、法规和政策规定办事；凡是法律、法规和政策没有明确规定或者规定不具体的，都按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定，或者交由全体村民公决确定。依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为，对妨害党员群众自由行使民主权利的，用不正当手段拉票贿选的，利用宗族势力和黑********纵、干扰选举的，及时制止、纠正...