作风建设制度包括哪些9篇作风建设制度包括哪些 中图分类号： D26文献标识码： A文章编号： 1674-0955（2012）05-0110-08干部作风建设制度体系问题研究&mda下面是小编为大家整理的作风建设制度包括哪些9篇,供大家参考。
篇一：作风建设制度包括哪些
分类号：D26文献标识码：
A文章编号：
1674-0955（2012）05-0110-08干部作风建设制度体系问题研究———潍坊高新区干部作风建设实践与 启示蒿艾莉， 徐根义（中共山东省潍坊市委党校， 山东潍坊 262406）摘要：
构建制 度体系对加强干部作风建设至关重要。
潍坊高新区积极探索从教育培训、责任绩效、监督管理、考核评议、组织领导等方面， 构建起闭 合关联、制 衡有度、科学有效的 制 度体系 ； 以科学完善的制 度体系 ， 极大地促进了 干部作风建设， 有力 地推动了 全区科学发展新跨越。关键词：
干部作风； 建设； 制 度体系 ； 科学发展改革开放以来， 重视制度在党的作风建设中的作用，以制度确保作风建设的科学化、常态化、规范化已成全党共识， 各地在推进作风建设制度化方面积累了不少新鲜经验。
我们在潍坊市高新技术开发区（以下称潍坊高新区）调研中了 解到， 该区建区 20 年来， 全区党员干部始终保持解放思想、勇于创新、追求卓越、拼搏奉献、务实为民的良好作风， 在科学发展的道路上创造了一个个从无到有、从小到大、从弱到强的“神话”。
特别是 2008 年以来， 实现三年翻番，2011 年， 潍坊高新区 50 多项经济社会主要指标进入全市前列，以潍坊市 1/144 的土地， 实现了全市 1/9 的财政总收入和 1/11 的地方财政收入， 荣获潍坊市科学发展综合考核一等奖， 荣膺“国家高新技术产业开发区建设20 年先进集体”。
那么， 为什么他们能够将良好的干部作风持续保持 20 年， 并成为支持该区不断实现跨越发展的强大动力？ 在深入研究中，我们发现潍坊高新区在干部作风建设过程中， 不只一般性地建章立制， 而是构建起了一个闭合关联、制衡有度、科学有效的制度体系， 让已有制度有效运转， 发挥最大功能和效率， 确保干部作风建设的常态化， 大大降低了 优良作风长效保持的成本。一、 建立健全制度体系是干部作风建设的必然要求中国共产党历来重视自 身的作风建设。
在 90 多年的风雨历程中， 加强作风建设的手段方法不同时期有不同的侧重表现：
在建党建军的早期， 优良作风的收稿日 期：
2012-08-10作者简介：
蒿艾莉 （1963-）， 女， 山东潍坊人， 中共山 东省潍坊市委党校党史党建教研部副主任、 副教授； 徐根义 （1958-）， 男 ， 山 东潍坊人， 中共山东省潍坊市委党校副校长、 教授。2012 年 9 月中国 浦东干部学院学报Sept. 2012第 6 卷第 5 期Journal of China Executive Leadership Academy PudongVol. 6, No. 5110
形成培育， 既靠思想教育， 又靠经受住严酷外部环境的制约。在新民主主义革命后期和建国后相当长一段时间内 ， 党的作风建设在思想教育的基础上， 更倾向于政治运动的推动。改革开放以后，我们党吸取“文化大革命”的教训， 进一步明确了 制度“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”， 作风建设开始转向了制度化的发展方向。所以， 胡锦涛总书记指出：
我们党有着优良的传统和作风， 如何发扬光大， 如何持之以恒， 很重要的工作就是使之制度化，建立一整套科学严密的组织制度。
显然，这一思想是要将党的作风建设由不确定的、主要依靠思想教育和政治运动解决党的作风问题的方式， 转变到经常化、规范化主要依靠制度建设解决党的作风问题的轨道上来。毋庸置疑， 在现代经济管理和社会管理中， 制度的作用日 益凸显。如果从一个更为宏观的背景下考量制度的作用，我们会发现，要想充分发挥制度功能， 还要构建一个闭合、关联、科学合理的制度体系。这个系统内部各部分既有分工、互不冲突又相互联系、协调配合， 共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能、效用的缺失。因此，制度体系建设追求的已不只是某一项具体制度的创建， 而是把注意力更多地放在加强已有制度间的内在关联和对接上， 对诸多制度要素进行梳理、 对各类制度功能进行有效衔接和整合，使众多的具体制度协调一致，从而固化传承先进的主流思想和良好社会行为规范。（一）
建立健全制 度体系才能保证干部作风建设的系统性干部作风建设是一项永不竣工的系统工程， 只有起点、没有终点， 干部作风建设必须随着实践的发展而不断创新发展。因此， 只有树立长期作战思想， 积极探索教育、制度、监督、奖惩并重的长效机制， 实现作风建设常态化， 才能不断取得新成效。
良好的干部作风离不开健全制度的约束。必须建立健全科学完备且操作性强的制度机制， 形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。潍坊高新区在加强干部作风建设中， 不断完善以目 标管理为核心的工作推进机制，形成脉络清晰、逻辑严密的责任链接体系， 确保人人有事做、事事有人做。同时不断完善效能优先、实绩为重， 以强化执行力为导向的考评和激励机制， 坚持定性考核与定量考核、日 常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合， 将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据， 奖励干事者、鞭策空谈者、诫勉混事者， 促进和保证干部作风始终适应推动科学发展的需要。（二）
建立健全制 度体系才能保证干部作风建设的科学性“政治路线确定之后，干部就是决定因素。
”干部素质决定着事业的成败， 干部作风左右着事业的兴衰。
这也是我们党始终重视作风建设的根本原因。
当然， 如前所述， 我们党在作风建设问题上曾选择过不同的路径，有成功的经验也有失败的教训。
比如试图靠搞政治运动的办法解决党内存在的突出问题，结果留下了很多后遗症。
实践证明， 解决党的作风方面存在的问题是一个长期的过程， 不可能靠搞几次运动就能解决， 只有制度才是最可靠、最科学的路径。一个执政党如果没有成熟完善的制度来规范党员干部行为，它就不能领导人民开展正常的社会活动，就无法保证社会的稳定和发展。只有形成了科学的、合理的制度，才会为制定正确的政治路线和及时纠正错误路线提供有力保证， 才能保证党的路线和各项方针、政策得到迅速、有力的贯彻执行。正源于此， 潍坊高新区几届领导班子既重视干部作风建设实践的推动， 又重视从学习教育、责任绩效、监督管理、激励考评等方面建立健全科学规范、积极有效的作风建设制度体系。
干部作风建设制度体系的形成不仅有效规范了 干部队伍的从政行为， 降低“执政风险”， 还有效地防止和遏制了 各种官僚主义、以权谋私等痼疾， 营造出 用 制度定规、按制度办事、靠制度管人的良好风气，从而大大促进了高新区经济社会的快速发展。（三）
建立健全制 度体系才能保证干部作风建设的稳定性谁都不否认干部作风建设的重要性，但不少地方在抓干部作风建设时， 不同程度地存在或忽冷忽热、刮“阵风”， 或形式上轰轰烈烈、实际上不可持续、效果上难以持久等问题。究其原因在于仍有人把认识停留在运动的思路上，而没有真正转到制度建设进而制度体系建设的轨道上来。
我们必须认识到，党的制度一方面规定了党员干部行为准则，明确了正确行为与错误行为的界限，它一经形成，任何人都必须遵守， 没有谁在党的制度面前是特殊的。
另一方面，党的制度也是在实践中把好的经验、行之有效的做法固定化而形成的， 一经形成便不易变动， 不会因领导人的改变而改变， 也不会因领导人的好恶的改变而改变， 从而减少了个人意志的支配作用。潍坊高新区的决策者们正是看到了这一点，他们一方面强调越是在改革发展的关键时期， 越要高度重视干部作风建设， 另 一方面紧紧围绕解决好党员干部在党性、 党风方面存在的问题， 强化制度机制建设， 努力构建有益于促进党员 干蒿艾莉， 徐根义：
干部作风建设制 度体系 问题研究111
部作风建设的制度体系， 进一步锤炼干部优良作风，为推动科学发展提供有力保障。二、 以科学完善的制度体系确保党的优良作风的长效性潍坊高新区干部作风建设实践的鲜明特色， 是始终把作风建设融入科学发展、惠及民生、确保稳定的大局中。
而事业的持续发展，必然要求干部作风建设的一以贯之。而这一以贯之的行为靠的就是健全的制度机制，以及在此基础上形成的制度体系。
潍坊高新区在干部作风建设中高度注重制度体系的培育和构建， 形成了一套有机连接的制度网络和系统， 从而确保了干部优良作风的长效性。（一）建立健全教育培训制 度，形成干部作风思想引 导机制要在实践中“育出 ”好作风， 离不开思想教育、离不开正确引 导。学习教育在干部作风建设中起着奠基性作用， 不断强化干部思想政治教育和作风养成教育，应成为广大干部的清醒认识和自 觉行动。近年来，潍坊高新区把强化教育培训作为提高干部素质、转变工作作风、推动事业发展的基础工程， 不断研究教育培训规律， 积极探索高端培训 、常态教育、实践锻炼“三合一”教育培训模式， 注重用 制度促学习 ， 靠机制强素质，打造出一支精干高效、作风过硬、执行有力的干部队伍。1． 紧贴经济社会发展实际， 实施重点高端培训。作为国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区，潍坊高新区围绕推进新兴高端产业的快速发展，近年来，坚持实施“132”培训工程，即每年围绕全区发展实际确定培训内 容， 对党政干部、企业高层次人才和村居干部分类培训。
“1”是每年开办一系列产业创新发展论坛。主要包括企业家论坛和“软件产业创新发展”论坛，组织企业管理技术人才赴全国先进高新技术开发区进行实地考察学习。
“3”是每年举办三类专题培训班。
即两期“一把手”胜任力专题培训班、两期企业家专题培训班、两期村居党组织书记能力提升专题培训班。“2”是每年举办两期专题讲座。主要邀请国家火炬中心领导或其他高层次专家前来举办高端讲座，就新形势下国家高新区发展问题、国内国际宏观经济形势、国家产业发展趋向等进行专题辅导。近年来， 先后邀请国家发改委史炜教授、国务院参事特约研究员姚景源等来区授课。
共培训党政干部和企业高管 3200多人次。2． 着眼提升干部素质能力， 坚持抓好常态教育。潍坊高新区为确保教育不留空白点， 深化校地合作、校企合作， 抓好各级干部培训基地和党校建设， 分类落实干部教育任务的完成，做到既注意抓好领导干部的作风， 又抓好一般党员干部的作风； 既抓好一把手的作风， 又抓好班子成员的作风； 既抓好部门领导的作风， 又抓好中层干部的作风； 既抓好重要岗位干部的作风， 又抓好一般岗位干部的作风。
一是加强理论学习。
认真开展领导班子理论中心组专题学习，各部门每周固定理论学习、党员干部网上在线学习。
二是加强党性教育。
每年在“七一”纪念日 前后， 利用多种形式对党员干部进行革命传统教育、 高新区发展回顾、党员 党性分析等， 强化干部的党员 意识、党性觉悟、责任观念和爱区意识。三是加强廉政教育。潍坊高新区党工委、管委会坚持年初向全区干部发送新年廉政台历， 使廉政教育摆上案边桌头； 坚持每周向全区干部发送廉政短信， 教育和引 导全区干部自 觉抵制各种不正之风。
四是强化能力素质教育。
每年组织部分党政干部到美国、加拿大等地参与招才引 智， 拓展视野、增长见识；每年举办 1 期新任干部培训班， 提高履职能力； 开办“村居书记”论坛， 利用 远程教育平台抓好农村党员日 常教育； 创办《创新参考》内 部刊物， 每月 两次汇集国内外科技动态、产业技术、高端项目 等情况印发各部门单位学习参考。3． 立足锤炼干部过硬作风， 加强基层一线实践锻炼。继续开展经济部门干部“入百企”、街道干部“进百村”、年轻干部“驻社区”活动， 推行一线工作法， 组织各级干部带头包靠重点项目 和难点村居，提高他们深入基层、抓落实、促发展的能力。
今年， 他们结合基层组织建设年活动，从机关选派 1 名领导干部到企业担任党组织书记，选派 4 名机关年轻干部到街道挂职锻炼，选派 21 名机关党员干部到后进村担任“第一书记”， 推动各级干部到基层接受实践锻炼、锤炼实干作风，推进工作落实。4． 建立党员干部教育培训目 标管理制， 确保教育培训取得实效。
一是加强教育培训组织领导。
潍坊高新区党工委成立干部教育培训领导小组，结合本区党员干部素质能力和作风建设的实际， 有针对性地制定教育培训规划和计划，并强化实用性，发挥实效性，真正使党员干部受到教育、提高素质、增强本领， 更好地发挥模范带头作用。
二是实施教育培训责任制。
全区党员干部教育培训工作统一由 区党工委组织部负总责， 根据教育培训的总体目 标确定分目 标， 落实到各有关单位和个人。
注意加强对目 标实施管理， 搞好监督检查和考核评估， 列入年终党建工作考核内容，蒿艾莉， 徐根义：
干部作风建设制 度体系 问题研究112
对落实不到位的单位， 不得评为先进党组织。
三是完善教育培训考核办法。制定干部教育培训学分管理办法， 将党员干部的参学考勤情况、考试成绩纳入学分制管理， 将全年学分定为 100 分， 对达不到 70 分的，责令补课并取消评先树优资格。四是改进教育培训成果运用。
注重训用结合， 实行“绩优者先训， 优训者先用”，将干部在各级各类教育培训中的成绩和表现， 作为考核任免和提拔重用的重要参考， 不断推动干部教育培训工作向科学化、效益化发展。
五是加大教育培训资金投入。
建立健全经费保障机制，把干部教育培训经费列入区财政预算， 每年拨付 60 万元作为干部教育培训专项资金。（二）建立健全工作责任制 度， 形成干部作风实践养成机制一支队伍好作风的养成， 重要的是靠长期实践养成。
实践是检验领导干部作风的根本标准，也是锤炼领导干部作风的关键环节。
“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的真理。
领导干部的优良作风，首先...
篇二：作风建设制度包括哪些
部书记述职报告（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面）一年来，在**党委的坚强领导下，在支部全体党员和**职工的支持配合下，本人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕疫情防控及监狱中心工作，履行党建工作第一责任人职责。
我本人作为支部书记，认真履行全面从严治党责任，做实支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面工作，现将情况总结如下：
一、述职方面
（一）加强政治建设，筑牢党建根基。按照党委要求，组织支部开展贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设重要指示精神自查活动，进一步增强党员的政治意识。作为支部书记，利用各类党员大会和内部交流的机会，经常提醒党员做到旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线。要求党员要坚决做到“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保上级党委大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到支部工作之中。同时，必须把政治纪律和规矩挺在前面，绝不能触碰底线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、方向、原则和道路上同党中央和上级党组织保持高度一致。
（二）以思想教育为抓手，为支部发展深化政治引领。一是把牢政治方向。今年上半年以来，为坚决打赢疫情防控阻击战、确保监狱安全稳定，以思想教育教育为抓手，把牢政治方向、强化理论武装。在疫情防控工作中，通过微信群等载
体，组织全体党员职工及时学习党中央、省市关于防控疫情的工作要求。高质量推进支部政治理论学习、“三会一课”等学习教育工作，在认真学习政治理论知识、上级党委要求的过程中引导党员干部强化党性修养、坚定奋斗信心。
（三）以正风肃纪为保障，为支部发展营造健康环境。本人当好全面从严治党第一责任人，带头落实全面从严治党的主体责任，努力为支部发展、干部成长营造健康良好的环境。
（四）改善封闭、备勤食堂伙食，为疫情期间执勤备勤提供坚强后勤保障。加大食堂管理力度，提高封闭、备勤干警伙食水平，合理搭配膳食，丰富菜品种类和搭配，深受备勤执勤干警职工的好评，为更好地开展抗击疫情工作提供了充足的动力。
二、述廉方面
本人重视党性修养，强化作风建设，筑牢拒腐防变的思想防线，以正确的世界观、人生观、价值观和政绩观推动支部发展。
（一）加强学习，筑牢思想防线。本人以党委中心组学习和个人自学等形式，带头学习、认真研读《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，准确把握全面从严治党的要求，切实筑牢防腐拒变的思想防线。
（二）求真务实，转变工作作风。本人在思想上看重群众、在感情上贴近群众、在工作中深入群众，能够积极改变工作作风、深入工作一线，了解党员群众的困难和诉求并权利解决。对重点岗位、敏感岗位的工作人员，本人从严要求、经常提醒，杜绝各类违规违纪问题的发生，努力为支部发展营造干净务实、风清气正的良好氛围。
（三）生活正派，保持高尚情操。本人严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头严守纪律、严以用权、严格自律。认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，如实向党组织报告个人重大事项，做到光明磊落开展工作，始终保持共产党员的政治本色和高尚情操。
三、存在不足
对于 2020 年的工作，本人虽然从强化思想教育、强化党建基础、强化队伍建设、强化正风肃纪等方面做出了一定的努力，但还存在以下不足：
（一）履职能力还有待提升。本人提高党建工作的水平还有待强化，履职能力还有待提升，目前还存在党建工作与中心工作结合不紧密、融合不充分的现象，没有真正把党建工作成效转化为推动发展的实招。下一步本人将投入更大的精力抓好党建思想政治工作。
（二）党建基础还较为薄弱。在上级巡查中及走访调研中发现，存在党务人员兼职、纪律执行不严、制度建设不完善等问题。并且对照新时期开展党建工作的各项要求，支部的工作方法和管理党员、教育党员的能力还要进一步增强。
（三）廉政教育还不够深入。今年以来，支部通过组织党员干部重温入党誓词、学习法规制度、参加廉政考试等形式，不断增强党员干部的廉洁从业意识。但是目前支部廉政风险点还较多，侧面反映出支部的廉政教育还不够深入、党员干部的思想防线还没有筑牢。
四、整改措施
2020 年下半年，本人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于加强党建工作的重要讲话精神，以提高党建工作水平为目标，以加强党的政治建设为统领，以夯实支部工作基础为主线，以推动全面从严治党为核心，从讲政治的高度切担负起党建工作的主体
责任，着力提高管党治党的能力水平，为监狱的发展提供组织保障和政治保障。
以上是我的报告，不妥之处，敬请各位领导给予批评指正。
篇三：作风建设制度包括哪些
加强作风建设相关制度一、工作制度 1、工作人员必须严格遵守上下班时间，自觉做到准时到岗，按时下班，不得无故迟到、早退。
2、工作人员在上班时间应坚守工作岗位，不得串岗闲聊，不得办私事，严禁上班时间利用电脑玩游戏、看影视、观球赛、查询股市行情以及其它与工作无关的活动等。
3、工作人员应按时参加各类工作会议和集体活动，不得无故缺席、迟到、早退。
4、工作人员应对工作认真负责。按时完成工作任务，保证工作质量和效率。
5、工作人员严禁在办公区域、上班时间、下基层及与服务对象进行任何形式的赌博活动，严禁接受下级和服务对象有碍公正执行公务的吃请、请吃和馈赠。工作日内，中午一律禁酒。
6、机关各科（室）、站所要保持整洁、卫生、安静、文明的工作环境。自觉做到礼貌待人、文明用语。
7、严格执行保密制度，不准将涉密文件、资料和涉密信息存储
器具带回家或带往公共场所，严防失泄密行为发生。
二、公出、休假、事（病）假制度 1、工作人员工作需要正常公出的，需按要求提前填写《农业农村局公务差旅审批单》，经相关领导审批后，由公出人员送局办公室2 备案。
2、工作人员按规定正常休假的，需按要求提前填写《农业农村局休假审批表》，经相关领导审批后，由请假人送局办公室 1 存档。
3、工作人员因事（病）请假的，需按要求提前填写《农业农村局事（病）假审批单》，经相关领导审批后，由请假人送局办公室 1存档，具体按如下规定执行：
（1）一般工作人员请事（病）假半天（含半天）以内的由各科（室）、站所负责人批准，半天以上 1 天（含 1 天）以内的由分管领导批准，1 天以上的经分管领导同意后报局长批准。
（2）各科（室）、站所负责人请事（病）假 1 天（含 1 天）以内的由分管领导批准， 1 天以上的经分管领导同意后报局长批准。
（3）请假时如审批领导不在，可先电话请假，后补签审批单。
（4）因特殊情况请假人需要续假的，应重新办理请假手续。
（5）连续请病假一周以上的，需要提供正规医院病历。
4、各科（室）、站所要合理安排机关工作人员年度休假，避免集中休假而使部门工作受到影响。
三、检查和考核制度 局党委将组成领导小组，根据需要定期或不定期进行抽查、检查和考核，并根据结果进行处理。
（一）工作人员有下列情形之一的，经局党委研究通过，予以局内通报表扬 1、对局党委、局领导班子重大决策和重要工作部署贯彻落实到位，成绩显著，成效突出的。
2、自身工作被评为市级以上先进的。
3、工作经验在市以上范围内推广的。
4、在执行政策和规章制度方面，一贯起模范作用的。
5、超额完成所规定的信息任务，上报的工作信息被市以上刊物、新闻媒体所采用和发表的。
（二）工作人员有下列情形之一的，经局党委研究通过，予以局内通报批评 1、未严格执行以上相关工作制度的。
2、对局领导班子和部门领导决策和工作部署落实不力，推诿扯皮的。
3、违反政行风建设及软环境建设被市级通报的。
4、因未及时完成工作任务，造成不良结果的。
5、不积极参加单位集体活动的（包括休息日）。
6、无特殊原因，工作时间 15 分钟内联系不上的。
7、民主测评不称职票超过三分之一的。
8、不及时和不按规定报送材料被上级通报的； （三）工作人员年度内有下列情形之一的，经局党委研究通过，本年度考核结果将定为不称职：
1、在年末全局测评中不称职票超过二分之一的。
2、因违法违纪受到处分或其它不良行为被新闻媒体曝光影响恶劣的。
3、被局本级通报批评累计三次（含三次）以上的、被市级通报批评累计二次（含二次）以上的、被州、省级通报批评一次以上的。
4、本人负责的工作任务没有按照岗位责任制完成，对全局工作造成严重负面影响的。
5、有其它造成严重不良影响和严重后果行为的。
6、以上行为如达到被相关部门追究违法、违纪责任程度的，由相关部门处理。
四、奖惩制度 1、年度内被州、市级及局内通报表扬的个人（包括上级授予的各类先进等荣誉），年度考核时，具有优先评优资格。
2、年度内被本局通报批评二次（含二次）以上的，失去年末评优资格。
3、年度内累计请事假 15 天或病假 20 天以上的（正常休假、产假、周六、周日、因公加班串休和其它法定假期除外），失去年末评优资格。
4、被确定为不称职人员的，中层干部免职，一般干部待岗，根据本人表现决定下一步处理措施。
5、本制度适用范围为局属各科室、站所及工勤人员，如与法律法规和上级相关规定发生冲突，以法律法规和上级规定为准。
6、本制度自下发之日起执行。
附件 1：某局事（病）假审批单 附件 2：某局休假审批单
附件 3：某局公务出差审批单 附件 1 某局事（病）假审批单 姓名
部门及职务
请假事由 请假人签字：
年 月 日 请假期限 年 月 日 时至 年 月 日 时。
共计：
天（小时）。
科 室 站 所负责人意见 年 月 日 主管领导 意见 年 月 日 局长意见 年 月 日 注：（1 1 ）一般工作人员请事（病）假半天（含半天）以内的由各科（室）、站所负责人批准，半天以上 1 1 天（含 1 1 天）以内的由分管， 领导批准，1 1 天以上的经分管领导同意后报局长批准。
（2 2 ）各科（室）、
站所负责人请事（病）假 1 1 天（含 1 1 天）以内的由分管领导批准，
1 1天以上的经分管领导同意后报局长 批准。
（3 3 ）请假时如审批领导不在，可先电话请假，后补签审批单。
附件 2 某局休假审批单 姓 名
参加工作时间
所在科室
职 务
规 定 休 假 天数
申请休假日期
休 假 起 止 时间 从 20 年 月 日至 20 年 月 日止（含节假双休日 天），共 天 休假去向
联系电话
科室领导意见 签名：
年 月 日
主管局长意见 签名：
年 月 日 局长意见 签名：
年 月 日 备注
附件 3 某局国内公务差旅审批单 报销部门
填单人
出差地点
起止时间 年 月 日 至
年 月 日 预计天数
出差事由 （ 公 函 号 或通知单）
出 差 人 员 名单
科(站)室负责人 签 字
分管领导 审批意见
领导 审批意见
注：出差前需填写此单，报销时请提交此单，需出差目的地接待的，此单可作接待公函使用。
篇四：作风建设制度包括哪些
惯幼儿园领导班子思想作风建设制度为加强班子的思想作风建设,倡导求真务实的精神,提升班子成员自觉服务师生的能力和水平,努力为群众起示范和表率作用,特制定本制度。
一、带头学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线及有关会议文件等。班子成员要按时参加党支部组织的中心组学习活动,坚持自学,并做好教工学习的组织辅导工作。在学习中要做到两有,即:一是学有体会,做好笔记;二是学有行动,运用科学发展观观点、方法,分析解决实际工作中的问题。
二、领导班子要遵循“坚持校长负责制,集体领导,民主集中,个另酝酿,会议决定”的原则,不断完善重大事项议事决策制度和重大决策征求意见制度。
三、坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针,抓好对党员的教育管理、监督等各个环节。每学期由园党小组安排两周一次的组织生活会,讲学习、讲政治、讲正气。
四、运用批评和自我批评的武器,开展积极的思想斗争。开展党小组民主生活会,发出征求意见表,随时倾听党内外的群众呼声。
五、深入开展调查研究。每个领导班子成员对应一个教
研组,了解教职员工的现状和动态,做到服务有的放矢。
六、密切联系群众,做艰苦细致的思想政治工作。建立健全“党员责任制”,每位党员要与群众保持经常性的思想沟通;领导班子要带头做好群众的思想政治工作,每学期安排一定的时间走访,关心干部职工疾苦,及时为他们排忧解难。
七、注重团结,营造和谐。领导班子成员要科学分工,团结协作。要求班子成员互相尊重,互相关心,互相支持,互通信息,不争功,不推诿,不打击别人抬高自己。领导班子的每一位成员,都要从团结的大局出发,做到既讲分工、更讲合作,积极营造团结合作良好局面。
篇五：作风建设制度包括哪些
开展“作风建设年”活动” “定制度、抓落实、强服务、促业绩”一、 定制度。结合油区自身工作实际，修订和完善了《目标责任制度》、《服务承诺制度》、《廉洁自律制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》和《车辆管理制度》等 6 项规章制度，在各个业务环节建立业务台帐，做到了有章可循，达到用“制度管人”的目的，形成靠制度抓作风的长效机制。
二、 抓落实。一是着力于解决实际问题。立足于解决实际工作中存在的突出问题，一条一条对照检查，使广大干部的思想真正统一到上级要求上来，精力真正集中到谋发展上来，深入群众、深入实际、深入到困难较多的地方，为群众办实事，办好事，解难事，切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项工作中。二是着力于提高执政能力和服务水平。不断用科学知识武装头脑，与时俱进，开拓创新，更新观念，开展好工作。围绕作风建设的要求，增强学习的自觉性、主动性和系统性，努力学习各方面的科学文化知识，努力在实践中锤炼、培养执政能力，提高服务水平。三是着力于营造良好氛围。努力营造风清气正的社会环境，促进经济社会又好又快发展。不断强化自身思想道德修养，陶冶革命情操，提升精神境界，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，保持高尚的精神追求，营造良好的工作氛围。
三、 强服务。“为油田开发建设服务，为地方经济发展服务”是油区办的重要职能之一。以开展“作风建设年”活
动为契机，加强“两服务”建设， 努力打造服务型团队，为油区经济社会发展发挥应有的作用。一是走访油田和油气管道企业，调查了解其在生产生活中遇到的实际困难，需要地方帮助解决的困扰企业发展的突出问题；二是走访油区乡镇，协调乡镇发展与油田和管道企业之间的利益关系，争取油地共建资金，使油田在油区经济建设中发挥更大的作用。三是走访油区乡村，宣传国家油气开发政策和保护油田设施的法律法规，积极帮助油区群众落实征占地补偿款。
四、 促业绩。油区办把“促业绩”作为“作风建设年”活动的落脚点，努力在“促业绩”上下功夫。活动开展以来，积极发挥职能作用，协助油田新打油井 5 口；勘探面积 80平方公里；清理管道违章占压 7 处；协调油田投资 35 万元，硬化乡村路 5 公里；维修和新建管涵 8 处；为油区群众落实征占地补偿费 30 万元；妥善处理油地纠纷 10 期，为油区经济发展发挥了应有的作用。
篇六：作风建设制度包括哪些
北京市大兴区旧宫镇委员会文件 兴旧字［ ２０ １２］４号 旧宫镇党委 2012 年组织工作意见 ２０ １２年， 旧宫镇党委组织部在大兴区委和镇党委的领导下， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，大力践行 “北京精神”，紧紧围绕镇党委“坚持科学发展， 加快转变经济发展方式， 着力推进配套功能区发展， 构建城乡一体化新格局” 的中心工作， 深入开展创先争优活动， 全面推进党的“思想建设、 组织建设、 作风建设、 制度建设和反腐倡廉建设” 五大建设工作， 全面加强基层组织建设， 提高组织部门自身建设水平， 以优异成绩迎接党的十八大的召开。一、 以基层组织建设年为契机， 巩固创先争优成果， 全面加强党的基层组织和党员干部队伍建设 １、 扎实推进创先争优活动向纵深开展 要围绕中心工作， 深化党员、 党组织“双承诺”、 党员亮身份、干部亮职责、 组织亮承诺；“党员先锋岗” 等载体活动， 改善民生、解决问题、 建章立制等搞好创先争优活动， 切实做好联系服务群众工作， 解决群众反映强烈的突出问题等。
开展“三亮、 三创、 三评” 活
动， 三亮即“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象” ；“三创” 即创岗位奉献先锋、 创群众满意科室、 创优质服务品牌；“三评” 提升群众满意度， 即自评、 领导点评、 测评， 不断激发创先争优活动的原动力。
２、 围绕“旧宫拆迁我争先， 城市建设我奉献” 这一主题开展实践活动。
充分调动基层党组织和党员创先争优的积极性， 围绕拆迁和镇重点工作， 丰富创先争优活动载体， 发挥党组织、 党员作用。
各单位要按照活动主题， 结合自身工作任务和工作重点， 发挥各级党组织先锋引领作用， 全面推进农村、 社区、 机关、 非公和新社会组织等行业、领域创先争优活动。
（１）、 在未拆迁村， 通过党员、 两委承诺制为群众办实事， 控制违建、 压事故、 保稳定、 增加集体收入作为争创主要内容。
（２ ）、 正在拆迁的村， 发挥党组织、 党员作用， 要求党员做到 “四带头”（即带头宣传、 带头清登、 带头签订拆迁补偿协议、 带头拆迁）在拆迁中做好争创工作。
（３ ）、 拆迁过渡村， 继续执行“双网交叉服务管理” 模式。
以“安置就业有岗位、 增收经营有资产、 稳定生活有保障、 服务管理有组织” 为目标， 强化拆迁村党组织“资产处置、 政策落地、 协调运作、教育引导” 功能， 切实发挥领导核心和战斗堡垒作用。
优化党组织设置， 以党员“三率先”（即率先参加培训、 率先实现就业、 率先支持改革）
为主要内容开展争创活动。
在村内建立“两室”， 即群众需求室、 矛盾调处室。
建立“恳谈制度”， 邀请威信较高、 有一定参政议政能力的老党员、 老干部及一般群众召开恳谈会。
镇、 村干部和群众平等交流， 用真诚和服务去赢
得民心， 架起干群“连心桥”。
对群众提出的问题， 能答复的当场答复， 能办理的马上办理， 不能解决的逐级上报， 对重大问题、 重大资金使用、 重大项目严格按程序操作。
（４ ）、 以机关党支部重大项目， 重点工作双轨督查事项的落实为抓手开展争创活动。
（５）、 社区、 事业单位、 双管单位、 非公企业党支部、 党员，深化“创先争优， 从我做起” 主题实践活动， 根据各自职责和业务范围， 定诺履诺开展争创活动。
３、 大力推进村级班子建设工作 以分类施治， 治建结合， 跟踪问效， 动态管理， 扎实开展村级组织群众满意率测评工作， 切实做好后进村整顿转化工作； 细化《旧宫镇村级主要干部“两定三评” 考核办法》。
坚持分类考核， 按照为民办实事的原则， 把发展目标变成具体实事去落实。
通过定指标、 定奖惩， 自我评价、 群众评议、 组织考评的“两定三评” 做法， 建立标准科学、 评价客观、 绩效挂钩的村级主要干部评价机制， 通过每季度一次评议， 半年一次述职考评， 让群众、 党员、 包村干部作评委， 把党员干部的管理纳入规范化轨道。结合农村干部分类考核和两委承诺双轨督查结果， 把考核结果作为村级干部奖金报酬的基本依据。
将农村两委工作列入考核内容， 对具体事项结合考评进行动态跟踪， 对办结事项上报《办理情况报告》， 将农村具体工作、 奖惩细化， 激发干部工作的积极性和主动性。
加强后备干部的培养、 管理与使用， 建立完善后备干部档案。
４ 、 继续在全镇开展农村干部“四二二一” 连心入户活动
为推动创先争优活动深入开展， 拓展活动载体， 进一步增强农村基层党员干部的服务意识， 创新联系服务群众的新途径， 充分发挥基层党组织和党员服务群众、 凝聚人心、 促进和谐的作用， 以转变农村干部作风、 密切党群干群关系为目标， 通过开展农村干部 “四二二一”连心入户活动， 进一步完善党的群众工作机制， 转换服务方式， 畅通民意民情诉求表达渠道， 倾听群众呼声， 帮助解决群众反应强烈的实际问题， 协调化解各类矛盾纠纷， 消除不和谐因素， 进一步密切党群、干群关系， 拉近与群众间的距离， 不断提高农村干部的威信， 维护农村社会和谐稳定。
５、 切实搞好党员发展教育管理工作 按照党员发展“十六字” 标准和党员发展“四制” 要求， 全镇全年计划新发展党员 ５０名， 建立入党积极分子队伍 １０ ０名， 要坚持落实 “三会一课” 等党员经常性教育管理制度， 做好入党积极分子培训，举办入党积极分子培训班；督促指导各党支部做好经常性地发展党员工作， 重点关注“白丁村”， 举办新党员培训班， 做好预备党员的转正工作； 适时组织党员参加党内集中教育活动， 全面开展党员培训，构建机制， 从根本上提高党员素质。
６ 、 认真搞好七一系列庆祝活动 集中开展“庆七一” 活动， 开展优秀共产党员集中表彰、 支部书记党建工作专项述职评议、 党员义务奉献一条街和“身边的感动”典型事迹选树、 走访老党员等活动， 鼓舞斗志、 凝聚力量， 增强广大党员和干部的大局意识、 责任意识和服务意识， 激励各级领导班子和领导干部充分发挥领导核心与骨干带头作用，激励基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒与先锋模范作用，为服务旧宫发展提供坚强的组织保障。
７ 、 扎实推进大学生“村官” 日常教育管理工作 坚持落实大学生村官管理办法， 加强督导， 切实抓好大学生村官日常管理工作， 鼓励村官开展 “六个一” 活动即走访 １０ ０户本村村民、走访本村每一位困难村民、 走访本村每一位党员、 做好民情日记、 独立开展一项活动、提出一套合理化建议，充分发挥大学生村官的作用，积极做好任职期满的大学生村官有序流动工作。
８ 、 切实做好包村干部履职工作 包村干部以党委、 政府中心工作为核心， 定期到所包村开展调研，指导工作， 并做到五知道， 即知道所包村的村情、 知道所包村的党建情况、 知道所包村经济社会情况、 知道所包村安全隐患、 知道所包村社会不稳定因素。
９ 、 进一步加强非公有制企业党建工作 要通过多策并举“建”， 规范标准“管”， 构建机制“促”， 建立示范点“引” 等措施的落实， 确保全镇规模以上非公有制企业全部建立党组织， 组织开展社会领域党建“五个好” 创建活动， 在工业区培育两个“五个好” 非公企业党支部， 发挥典型示范带动作用， 指导辖区社区、社会组织和新经济组织党组织做好入党积极分子的培养教育工作， 把社会领域优秀分子吸收到党组织中来， 把社会领域业务骨干培养成党员， 把党员培养成业务骨干， 促进非公有制企业党建健康发展。
１０ 、 扎实推进远程教育工作再上新台阶 坚持学用并重， 高度重视“管理”， 突出抓好“学习”， 重点落实“应用”。
围绕远教工作创新， 着力解决网络运行维护、 学用工作管理、 长效机制建设中的问题， 加快远程教育发展。
实行村干部挂牌值班、 全天候开放远程教育制度。
１１、 继续推行“四议两公开” 工作法 进一步规范“四议两公开” 工作法的决策程序，（ “四议” 即党支部会提议、“两委” 会商议、 党员大会审议、 村民代表大会决议。“两公开” 即决议公开、 实施结果公开）， 不断拓展运用的深度和广度，使“四议两公开” 工作法成为发扬村级民主， 实行民主管理、 民主决策、 民主监督的一项长效机制。
１２、 开展村干部两委承诺制“五步管理法” 继续实行以“年初承诺、 两次述职、 季度评议、 年终总评、 全程公开” 为主要内容的“五步管理法”， 进一步促进村干部管理的经常化、 规范化、 制度化， 提高村干部干事积极性。
１３、 坚持党管干部， 确保干部思想行为不失控。
落实好干部教育管理工作各项制度， 督促引导各级各类干部自觉遵章守纪， 严厉查处有令不行、 有章不循、 自行其是的违规违纪行为， 坚决打击谋取私利、 不务正业、 败坏形象、 影响团结的不良现象； 强化干部特别是主要领导干部 ８小时以外监督管理制度； 进一步强化干部的内在素质，树立好干部的外在形象， 维护好干部在群众中的声誉。
１４ 、 切实抓好老干部工作 以纪念干部离退休制度建立 ３０周年为契机， 认真落实好老干部的政治待遇和生活待遇，定期召开老干部座谈会，通报政府近期工作，并认真听取老干部的意见建议， 积极主动为老干部解决实际问题。
二、 以提高党员干部素质为核心， 着力推动干部教育培训创新 １５、 认真抓好理论学习工作。
落实理论中心组学习制度， 抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习教育，不断提高党员干部的政治理论素养和实践水平。
深入开展党性教育， 引导干部牢
固树立正确的世界观、 权力观、 事业观， 进一步加强党性修养、 坚定理想信念、 保持优良作风。
１６ 、 突出培训重点。
突出贯彻党的十八大、 十七届五中、 六中全会精神的主题， 突出贯彻市、 区、 镇党代会、 人代会的主题， 对党员干部进行培训。
１７ 、 推动干部教育培训改革创新。
开展“书记讲党课” 活动， 采取党委—支部—党员的方式进行。做好农村党员活动日安排和检查工作。
年初， 制定党员活动日安排， 下发到各支部， 要求各支部提前上报召开时间， 活动前与包村干部联系， 确保包村干部参会。
组织部下村抽查， 以规范党员活动日的质量及完成情况。
活动日后上交党员活动日台帐。
各村充分利用远程教育， 丰富党员活动日内容及形式 三、 以加强组织建设为保障， 努力打造过硬队伍 １８ 、 深化创先争优活动。
围绕中心、 立足本职， 深化创先争优活动。
广泛开展“争当环境创优排头兵” 主题实践活动。
通过开展“提升效能、 优化环境” 大讨论， 认真查摆影响和制约环境创优的突出问题，并把查摆出的问题作为创先争优活动的承诺内容，抓好整改提高，同时把环境创优的成效作为创先争优活动评先表彰的重要依据。加强搬迁村党组织建设。
按照“四有” 要求， 强化组织功能、 优化组织设置、 发挥党员作用、 健全保障机制。
开展社区党组织与搬迁村党组织结对共建活动， 推进村级组织向社区组织过渡。
健全完善村务运行机制。
坚持村级账、 款、 章三托管工作， 完善重大事项事前咨商制度，全面推进村务公开， 不断规范村级组织工作。
开展以 “打造过硬队伍，迎接党的十八大召开” 为主题的系列活动。
１９ 、 加强组工干部的能力培训和实践锻炼。
大力推进学习型、 创新型组工干部队伍建设， 以增强党性、 提高能力为核心， 以组织工作
重大任务为导向， 抓好党性教育、 政治理论和业务知识学习。
加大组工干部工作力度， 建设充满活力的组工干部队伍。
２０ 、 加大组工调研工作力度。
紧紧抓住党的建设和组织工作重点难点问题， 深入基层进行调研。
推进组织系统信息化建设， 加强组织工作新闻宣传， 提高舆论引导和舆情应对水平， 推进党的建设和组织工作改革创新、 科学发展。
四、 加强自身建设， 努力践行“北京精神”， 着力打造“模范部门” 和“过硬队伍” ２１、 以机关作风和效能建设为抓手， 加强机关干部队伍建设开展“四抓” 活动， 即抓学习与交流， 提高自身业务水平提高为基层服务的本领， 创建学习型科室； 抓工作执行力， 确保分管工作按时、 高效、优质完成； 抓工作效率提高， 制订各分管工作流程， 删除无效环节；抓思想建设， 树立“我们在一起， 我们在努力”、“成就事业， 成就友谊” 的思想， 营造健康向上的工作氛围。
实行“首问责任制”， 对前来办事的群众要热情周到， 主动服务， 做到“迎上一张笑脸、 送上一把椅子、 递上一杯热茶、 给上一个满意答复、 相送一声再见”， 促政风行风改变， 建立和谐旧宫， 喜迎党的十八大的召开。
大兴区旧宫镇党委 二○一二年三月一日
主题词：
组织
工作
意见
大兴区旧宫镇党委
2012年3 月 1 日印发
篇七：作风建设制度包括哪些
1 - 大学加强机关作风建设的若干制度规定 为了贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神和上级有关加强机关作风建设、反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”的要求，进一步加强机关作风建设，提高管理职员队伍的管理水平、服务质量和工作效率，根据《大学人事分配制度改革方案》和《大学岗位设置管理与全员合同制岗位聘用实施方案》有关岗位责任制和岗位目标管理的规定，从我校机关作风建设的实际需要出发，特制定机关办事首问责任制、主办责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等五项制度（以下简称“五项制度”）。“五项制度”与考勤、考核、奖惩等制度一起构成我校加强工作作风建设，增强教职员工服务意识的制度体系，适用于校部机关各党政管理部门、教辅部门和各学院、学校下属单位具有行政管理职能的工作人员，也是其他工作人员履行岗位职责、为社会提供优质服务所必须遵循的制度。一、首问责任制 （一）首问责任制是指首位接待来本部门办事人员的机关工作人员应承担的责任。接受首次询问的机关工作人员为首问责任人。
（二）首问责任人应对前来办事的人员热情接待，耐心
- 2 - 听取来办事人员的陈述，了解其所办事项，并对来办事人员提出的办理事项及其它有关内容进行登记。接受询问时，要耐心回答，直到对方清楚为止。
（三）首问责任人对属自己职责范围内事项，能办理的应及时办理；不能马上办或不能办理的，要做好解释工作。
（四）首问责任人对不属于自己职责范围内的事项，要负责告知对方承办处室、承办人及其确切的办公地点。如经办部门（科、室）没有工作人员在场时，应告知其联系电话。
（五）首问责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理应办事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。
（六）首问责任人对来办事人员提出办理的事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能处室，由主办人所在处室协调办理；主办人负责跟踪，并在承诺的时间内向来访人员答复办理结果。
二、主办负责制 （一）主办负责是指主办人对责任范围内的各项工作全权办理，并对结果负完全责任。具有明确岗位责任的工作人员为该岗位的主办责任人。
（二）主办责任人对岗位责任制规定的职责范围内的事项实行全过程负责，高质量、高标准并在限定时间内办理完
- 3 - 毕。
（三）对岗位责任制未作明确规定，但又与自己工作相关的事项，应视同主办范围内的工作，主动承担；如因责任范围不便办理，应按程序快速反映。对由多个工作人员完成的事项，部门领导临时指定或制度规定的负责人为主办负责人。
（四）主办负责人要负责组织安排、协调、监督，对交办事项负全责；协办人既要听从安排又要充分发挥能动性，对协办不力的，主办责任人可向直接领导反映或对协办人员进行调换。
三、一次性告知制 （一）一次性告知是指办事人向学校机关有关部门咨询、申办一般事项时，承办人员有一次性告知义务，应一次性告知办事政策法规依据、办事程序、需备的书面材料和受理时限。
（二）承办人的责任：
1、承办人要热情接待办事人，耐心解答办事人提出的有关问题，切实了解办事人的办事意图，积极为办事人提供各项服务。在承办过程中，承办人员要一次性告知能否办理，是否手续完整、齐全。
2、对办事人所咨询、申办的事项，承办人必须当场一次性告知办事人应当提交的所有有关材料以及办理该事项
- 4 - 应当依法依规遵循的有关程序，或向办事人提供书面资料，公开办事流程，达到让办事人详尽了解的目的。
3、对办事人提交的有关材料，承办人应当认真、全面的进行审查，符合要求的，当场予以受理，并按规定办理；发现问题的，一次性指出所有存在的问题，并逐一告知其解决的办法，达到二次终结的目的。对因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。
4、对办事所有过程中应注意或容易忽略的地方，承办人应做好细致的解疑工作；对表格填写等工作，办事人确有需要，承办人要做好辅导或辅助工作。
5、承办人无法及时解决的问题，必须及时请示领导或相关部门，予以妥善处理，不得拒绝告知。承办人员遇到一些难以一次性告知的问题（如住房的调整受房源等因素影响，无法一次性告知何时可解决时）也要告知原因。
（三）对承办人的工作要求：
1、承办人接待办事人时，应语言文明，热情大方。
2、承办人要想办事人之所想，急办事人之所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。
3、承办人的告知必须依法、依章办事，实事求是，做到有理、有节、有据。对符合规定、手续齐全的应马上办理；
- 5 - 不能马上办好的，要告知办事时限。对违反有关法律、法规、政策或学院有关规定不能办理的，承办人员应一次性告知其不能办理的理由。
4、承办人要自觉遵守保密制度，凡属保密或商业利益的问题不作一次性告知。
四、限时办结制 （一）限时办结制度是指机关职能部门对校内各基层单位、师生员工及外来办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体要求。
（二）学校机关各职能部门，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本部门来办事的校内外人员。
（三）对校内基层单位、师生员工和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。
（四）限时办结的具体期限 1、对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全，应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天内
- 6 - 办理，最迟不能超过两个工作日。
2、对于需要会同几个部门办理的事项，一般事项应在受理之日起 7 个工作日内办理完毕；比较复杂的事项，一般应在 15 个工作日内办理完毕；特殊事项的办结期限，可根据实际情况确定，并及时将办结期限通知事项提出单位或个人。
3、需要本部门会议研究后办理的事项，一般在 7 个工作日内办理完毕。
4、需要由职能部门提交学校有关会议研究的事项，在会议纪要下发（或收到书面通知）后 15 个工作日内办理完毕。
5、基建、物资采购招标、住房调整、修缮及学报（校报）审稿等工作的办结期限由职能部门根据实际情况确定，并在第一时间将确定的办结时限通知事项提出单位或个人。
6、因特殊原因无法在规定之日前办理完毕的事项，承办部门应主动向当事人、当事部门及主管领导解释原因，并另外提出办理完毕的期限。
7、需要报经上级有关主管部门或地方政府审批的事项，由学校主管部门负责抓紧落实。
8、遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本部门负责人汇报，或由部门负责人向学校领导请示汇报。
（五）各职能部门要切实遵守限时办结制度，明确各种
- 7 - 事项的主办科室或主办人。主办科室或主办人对承办事项要在承诺期限内办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。但其请求违反有关法律、法规、政策或学校有关规定的除外。
（六）凡是学校没有规定时限的事项，各部门须自行确定时限，并告知事项提出单位和个人。
五、责任追究制 机关部门和工作人员违反机关办事首问责任制、主办责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，受到有效投诉或被检查发现的，属于不构成违反党纪政纪的，要视具体情节进行责任追究。责任追究的方式：批评教育、诫勉谈话、效能告诫、年度考核定为不合格等；构成违纪的，由纪律惩戒职能部门按有关规定处理。
（一）有效投诉的认定。机关各部门或工作人员因不履行职责或履行职责中有违反规定的行为受到投诉，经机关作风建设监督部门调查情况属实的为有效投诉。
1、机关工作人员有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉。
（1）不按照法规、规章和学校的有关规定办理和审批有关事项的； （2）不按照公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务的；
- 8 - （3）不一次性将来办事人员咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知来办事人员的； （4）不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务的； （5）不受理符合规定条件的申请的； （6）不答复群众反映的问题，在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题的； （7）未在规定或承诺的时限内就所办事项作出决定或作出明确答复的； （8）对来校办事人员进行刁难、谩骂，利用公务关系谋取不正当利益或吃拿卡要的； （9）有其他与工作人员身份不相称的行为或表现的。
2、机关各部门有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉：
(1)未在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人的； (2)对群众的投诉不予受理的； (3)不按规定时限受理或处理群众的“有效投诉”。
3、对于投诉人提出的投诉应在取得充分证据后，方可认定为有效投诉。
- 9 - 4、对于认定为有效投诉的，应及时书面告知被投诉人，并告知其申诉的权限和时限；同时把受理结果告之投诉人。
5、投诉人自己提供合法证据的，应予鼓励和采用。被投诉的工作人员，不能提供充分的证据证明自己没有过错或过失的，而投诉人又出具了确凿证据的，此投诉可认定为有效投诉。
6、投诉人必须提供真实姓名（不用实名投诉的，机关作风建设监督部门不予受理）、联系电话、投诉的具体事由及发生的时间、地点。
（二）有效投诉的处理 1、对服务对象提出的投诉，机关作风建设监督部门一般应在收到投诉之日起 3 个工作日内做出受理决定，在 10个工作日内做出处理决定；对于情况复杂的事项，机关作风建设监督部门应在收到投诉之日起 5 个工作日内做出受理决定，在 15 个工作日内做出处理决定；投诉事项过于复杂的，需要超过上述时限才能做出受理决定或处理决定的，需主管校领导同意。
2、投诉人对机关部门或工作人员的投诉应在投诉事项发生的 5 个工作日内提出；因不可抗力因素等造成投诉人不能在 5 个工作日内进行投诉的，投诉人应在不可抗力因素等消除之日起 5 个工作日内进行投诉；否则，视为无效投诉。
3、机关工作人员被有效投诉后，由机关作风建设监督
- 10 - 部门书面通知被投诉人所在部门，除责成其改正外，还应视情节轻重按下列规定处理：
（1）受到有效投诉或被检查发现 1 次的，由所在部门主要负责人对被投诉人进行批评教育。部门主要负责人受到有效投诉或被检查发现 1 次的，由机关作风建设监督部门对被投诉人进行批评教育，被投诉人当月的工作实况考评不能评为优秀等次。
（2）受到有效投诉或被检查发现 2 次的，由所在部门的主要负责人对被投诉人进行诫勉谈话。部门主要负责人受到有效投诉或被检查发现 2 次的，由机关作风建设监督部门对被投诉人进行诫勉谈话。被投诉人当月的工作实况考评不能评为合格及其以上等次。
（3）经诫勉谈话仍不改正，继续受到有效投诉或被检查发现的，每受到有效投诉或被检查发现 1 次，由机关作风建设监督部门给予效能告诫 1 次，被投诉人当月的工作实况考评定为不合格。当年内被效能告诫 1 次的，当年年度考核不能评为优秀等次；当年被效能告诫 2 次的，当年年度考核不能评为合格及其以上等次；当年内被效能告诫 3 次的，当年年度考核定为不合格。
（4）机关部门 1 年内被效能告诫 1 人次以上（含 1 人次）的，该部门本年度管理目标考核不能评为优秀，也不能参评各类先进集体和文明处室；1 年内被效能告诫 2 人次以
- 11 - 上（含 2 人次）的，部门主要负责人年度考核不得评定为优秀。
4、学校成立由主管校领导和党办、校办、监察审计处、人事处、校工会等职能部门负责人，以及院系党政负责人代表组成的学校机关作风建设监督工作领导小组，小组办公室设在监察审计处,作为机关作风建设监督部门受理有关机关作风建设的投诉。设立机关作风建设投诉电子邮箱（**）和投诉电话(电话号码**)，接受本校教职员工、学生和来学校办事的校外人员采用实名对本校机关各部门及其工作人员违反制度的投诉。
篇八：作风建设制度包括哪些
建设相关制度及违纪违规典型案例纪委办公室2022 年 4 月 25 日同志们：习近平同志深刻指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。好的作风是干事创业的保障，善作善成的法宝，党员干部的精神状态、作风建设成效更是决定事业成败的关键。为持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，现对作风建设的相关制度进行重温，并将违反规定的典型案例进行通报分享，切实发挥“用身边事教育身边人”的警示震慑作用，增强全员纪律规矩意识，为采油一厂的高质量发展打下坚实的作风基础。
第一部分 作风建设相关制度
一、中央八项规定一是要改进调查研究； 二是要精简会议活动三是要精简文件简报； 四是要规范出访活动五是要改进警卫工作； 六是要改进新闻报道七是要严格文稿发表； 八是要厉行勤俭节约
二、东港油田分公司办公用房管理办法（东油公用〔 2021 〕 ** 号， 2021 年 ** 月 ** 日印发）1. 办公室配置标准二级正：
35㎡二级副：
25 ㎡副总师（助理）一级工程师：20 ㎡三级正及以下（二级工程师及以下）：
14 ㎡制度对家具配套标准也进行了具体的要求，并规定办公家具使用年限为长期使用，最低使用年限为 10 年。
对未达到规定使用年限，原则上不得更换，本办法下发前已超标配置的办公家具可继续使用（超标准配置的办公家具必须由本单位办公用房管理业务部门备案），待正常报废后，按照本规定进行正常更新购置。2. 各单位应当建立本单位办公用房台账，资产信息发生变更的，及时调整更新。3. 油田公司油气生产单位，因靠前指挥工作需要，可按照一地固定、另一地共享使用的原则在两地为管理人员配置符合规定标准的办公用房。
三、东港油田公司关于规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则（试行）（东油党〔 2021 〕 *** 号， 2021 年** 月 ** 日印发）1. 本细则所称婚丧喜庆事宜，是指东港和油田公司党员领导干部操办或参与操办本人及近亲属的婚丧喜庆事宜。2. 严格控制宴请规模和标准，宴席规模和标准不得高于当地政策要求及居民正常消费水平，反对铺张和奢侈浪费；严格控制车辆规模，避免造成不良影响。3. 严禁采取长时间、分批次、多地点等化整为零的方式变相大操大办。
4. 严禁以任何方式、途径和名义，邀请职权或职务影响范围内的单位、关联企业及个人（亲属除外）参加婚丧喜庆事宜。5. 严禁借操办婚丧喜庆事宜之机敛财。6.严禁动用公款、公物、公车及其他公共财产。7. 在操办婚丧喜庆事宜中，被动违反规定收受的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等必须及时退还，无法退还的，应在收到之日起 10 日内上交所在单位纪委。8. 操办婚嫁喜庆事宜一般应提前 10 日报告，操办丧葬事宜应在事后 10 日内报告。
9. 公司所属各单位二级管理人员（含享受二级管理人员待遇现职人员），由本人所在单位党委书记签字后上报；报告人为所在单位党委书记本人时，由厂长签字后上报。10. 公司所属各单位三级管理人员（含享受三级管理人员待遇现职人员），由本人所在党支部（党总支）书记签字，报所在单位纪委（单位所在派驻纪检组）。报告人为机关部门党支部（党总支）书记本人时，由所在单位党委书记签字；报告人为基层单位党支部（党总支）书记本人时，由经理（主任、站长）签字；党政正职由一人担任的，由所在单位党委书记签字。
四、东港油田分公司关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定（东油党〔 2018 〕 ** 号， 2018 年 ** 月 ** 日印发）1. 本规定所称管理人员包括：中级管理人员，科级管理人员，一般管理人员（含管理岗位的操作人员），各类专业技术人员，在非管理岗位履行管理职责的操作人员。2. 管理人员及其亲属经商办企业，不得与油田公司范围内各级单位发生业务往来。
3. 管理人员新发现亲属经商办企业情况，或因职务调整、本人或家庭成员婚姻状况发生变化，出现与油田公司范围内单位发生业务往来的，应立即向组织报告，并按本规定规范清退。管理人员自行无法判定是否属于应报告事项的，应及时向所在单位报告。4. 拟提拔任用或聘任的领导人员要按照干部管理权限向人事部门报告亲属经商办企业情况，有经商办企业情形的，在任用前其亲属不按要求退出经商办企业行为的，不列为拟任（聘）人选或实行职位限入。5. 管理人员为中共党员的，应按照要求在年度民主生活会或组织生活会上，主动如实说明本人及亲属经商办企业情况。
第二部分 违纪违规典型案例
1.东港油田公司**项目部党委委员、副经理张某先后2次接受承包商韩某宴请，并收受韩某赠送价值1600元的4条香烟，受到党内严重警告处分。2.**石化公司工程监理公司经营部主任刘某先后2次违规接受承包商宴请，并收受承包商赠送的价值700元的羊肉、冷水鱼等礼品及8000元礼金。连同其他违纪问题，刘某受到党内严重警告、撤职处分。
1.东港油田公司**分公司办公室主任杨某利用职务便利收受承包商所送的购物卡和高档酒水、牛、羊肉等物品，折合人民币5.36万元。杨某受到撤销党内职务、撤职（撤至三级副）处分；**分公司时任党委委员、总会计师张某作为办公室主管领导，受到诫勉谈话。2.**油田公司开发处副处长李某先后5次收受承包商以业务咨询名义赠送的微信转账红包礼金2.6万元。李某还存在违规接受吃请等问题，受到党内严重警告、记大过处分，涉案财物予以收缴。
** 公司副总经理王某违规组织分管部门人员和个别基层单位负责人共计 11 人聚餐，并由该公司张某、余某具体办理，发生餐费 1850 元由张某支付，并虚构公务接待事由经余某审批予以报销。张某受到党内严重警告处分，余某受到党内警告处分，张某受到延长预备党员预备期一年处理，参加聚餐人员被责令退赔相关费用。
1.东港油田公司第一采油厂质量安全环保巡察组巡察员隋某在操办儿子婚宴期间，邀请人数超出申报人数，且违规收取在其职务影响范围内的3名同事共计600元礼金。隋某受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。2.**公司器材供应公司第二前线服务部主任、党支部副书记黄某在操办女儿婚宴期间，该服务部8人到场参加并赠送礼金、27人事后赠送了礼金，共收受本服务部管理对象礼金1.68万元。黄某受到党内警告处分，退还所收受礼金。
东港油田公司第三采油厂原产能建设项目组副经理韩某，负责地面建设项目期间部分项目未与施工方补签合同，未组织现场验收，未及时督促办理结算且未形成备忘录，履新时未进行相关工作交接，形成结算遗留问题，造成不良影响。韩某受到党内警告处分。
1.东港油田公司原交通处驾驶员张某私自驾驶单位公务用车为其亲戚结婚接送人员。张某受到党内警告处分,退赔应由个人承担的费用。2.**公司中石油昆仑燃气液化气南阳分公司党支部书记、经理贾某先后8次在出差途中安排司机驾驶公车前往洛阳市家中探亲。贾某受到党内警告处分。
1.**公司一般管理人员刘某酒驾问题。2022年1月9日21时26分，刘某酒后驾驶私家车行驶至南阳市石化大道与东二环十字200米处时被执勤交警查获。2022年1月，南阳市公安局韩家坪分局交通警察大队认定刘某的行为属饮酒后驾驶机动车行为，依法给予刘某罚款1000元，暂扣驾驶证6个月的行政处罚。2022年3月，刘某受到党内严重警告处分。
2.第六采油厂作业三区保卫干事杨某醉驾问题。2022年2月19日23时许，杨某醉酒驾驶私家车行驶至南阳市东云区南京大道与扬州东路丁字路口向南200米处时被执勤交警查获，经鉴定，扬某血液中乙醇平均含量为189.4mg/100mL。2022年3月，南阳市翠峰苑区人民法院认定，杨某犯危险驾驶罪，被判处拘役二个月，缓刑十个月，并处罚金6000元。2022年4月，杨某受到开除党籍、开除处分。
3.永宁采油厂吴家窑采油作业区吴三注中心站维护岗员工芮某醉驾问题。2021年5月23日0时许，芮某醉酒驾驶私家车行驶至韩河县中街丁字路口附近时被执勤交警查获，经鉴定，芮某血液中乙醇平均含量为287.29mg/100mL。2021年11月，韩河县人民法院认定，芮某犯危险驾驶罪，被判处拘役三个月，并处罚金2000元。芮某曾于2020年8月因饮酒后驾驶机动车受到罚款1000元，暂扣驾驶证6个月的行政处罚。2022年3月，芮某受到开除党籍、开除处分。
4.**公司张某（2000年11月与原单位有偿解除劳动关系）醉驾问题。2021年7月9日23时许，张某醉酒驾驶私家车行驶至南阳市银华区光明西路与幸福北街路口向东100米处时被执勤 交 警 查 获 ， 经 鉴 定 ， 张 某 血 液 中 乙 醇 平 均 含 量 为153.92mg/100mL。2022年1月，南阳市银华区人民法院认定，张某犯危险驾驶罪，被判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金4000元。2022年3月，张某受到开除党籍处分。
公司纪委将持续加大对酒驾、醉驾等违纪违法问题的查处力度，坚持“零容忍”，对因醉驾被判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的违纪违法人员一律给予开除党籍、开除处分，发现一起、查处一起、通报曝光一起，坚决防范此类问题的发生。
第三部分 工作要求
各级党组织要按照公司党委、厂党委要求，切实担负起全面从严治党主体责任，以“转作风、树形象、强管理、促发展”作风建设提升年专项活动为契机，扎实开展警示教育工作，认真履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，突出政治教育，提高党员素质，切实维护和执行党的纪律，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题纳入全面从严治党大局，紧紧盯住享乐主义和奢靡之风，着力破解形式主义和官僚主义，以永远在路上的执着，一刻不停歇地把作风建设引向深入。
各级党员干部，特别是领导干部要从通报的典型问题中汲取教训、引以为戒，切实提高政治觉悟，树牢纪律规矩意识，深刻认识违反中央八项规定精神问题危害性，警惕由风及腐、风腐一体的现实风险和严重危害，时刻向上看齐对标，从知行合一的角度审视自己，不仅发挥示范作用，带头反对“四风”，破除特权思想，还要担当起领导重任，认真谋划、真抓严管，坚决纠正管辖范围内的作风问题和特权现象，坚决做到按制度、按程序办事，深入落实中央八项规定精神，携手维护采油一厂风清气正的政治生态。
感 谢 聆 听！
篇九：作风建设制度包括哪些
建工作包括哪些内容党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习 43 次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从 2003 年到 2006 年，全国参加各类脱产培训的党政干部约 1900 万人次，全国 80%的县(处)级以上领导干部已达到 5 年内累计 3 个月以上脱产培训的要求。
保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，历时一年半，涵盖了 350多万个基层党组织、7000 多万名党员，新建基层党组织 13 万个，整顿涣散、不起作用的基层党组织 15.6 万个，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。在此基础上，党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。《中国共产党党内监督条例(试行)》等一批重要法规颁布。实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实。查处了一批大案要案，保持了案件查办工作的强劲势头。党风廉政建设和反腐败斗争得到了广大党员和人民群众的支持和拥护。
党建工作包括哪些内容
机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。
党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
党建日常管理，主要包括 1、组织建设：组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册 2、思想建设：党建理论、学习制度、思想教育网络 3、作风建设：作风建设规定 4、保持党员先进性教育活动：计划安排、活动动态 5、群众来信：
(来信内容、回答、反馈) 建立健全党的组织机构，定期过好组织生活，落实民主生活制度，做好党员发展工作，评选表彰先进，通过党建目标进行管理，党费收缴及党籍管理，组织关系接转等等，具体到每个项目又包括若干项
内容。至于到每个基层党支部，你们的上级党组织会根据单位的特点和实际制定出具体的要求和规范。为此，作为基层党组织负责人应当按照自己上级党组织的要求认真完成好党建日常管理工作。
党建工作包括哪些内容
基层党建工作总的要求是：深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实全国组织部长会议和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，坚持稳中求进工作总基调，继续强功能、抓基本、补短板、重创新，全面提升基层党建工作整体水平。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党，加强基层党建工作的重要讲话精神和指示精神。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观念新论断。其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，概括为“九个方面的要求”，即：
1.要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。
2.要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。
3.要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事，群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。
4.要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁性。
5.要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内政治生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。
6.要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
7.要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。
8.要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
9.要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
二、、持续推动基层党建工作重要会议、重要文件精神的贯彻落实。关于国有企业建党，要深入学习贯彻习近平总书记在国企党建会上的重要讲话精神，聚焦 30 项重点任务抓落实。各省区市要对表 30 项重点任务，逐条逐项明确时间进度和推进措施，并指导所属企业结合各自实际，找准突出问题、拉出任务清单，实行挂图作战、销号管理。
三、深入推动解决农村基层的突出问题。分门别类列出问题清单，分析产生原因，明确各级责任，提出解决办法。通过“两学一做”学习教育推动解决突出问题。要健全和落实解决问题的责任机制。在推进“两学一做”常态化制度化过
程中，县乡两级党委要落实主体责任，健全及时发现和解决农村基层党建问题的工作制度，对村级党组织的问题做到早发现、早研究、早解决。尤其是对那些经常出现、反复出现的问题，一定要从根本上加以解决，不能老是在原地打转转。
四、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。一是要选优配强贫困村党组织带头人。二是要大力开展培训。三是要推动党员在脱贫攻坚中当先锋。四是要充分发挥第一书记作用。五是要推动扶贫政策到村到户。六是要强化贫困地区基层党组织建设基础保障。要下大力气抓好贫困村运转经费保障落实，加强乡镇“五小”建设，改善乡镇干部工作生活条件。要认真贯彻落实习近平总书记近期关于关心关爱基层干部的重要精神。要关心老村支书、老党员，关心在脱贫攻坚中做出贡献的先进模范人物，满腔热情地帮助他们解决工作生活中的实际困难。
五、推动发展壮大薄弱村空壳村集体经济。一是要紧紧围绕建强农村党支部，推动强村富民。二是要协调推动有关方面大力支持。三是要积极稳妥推进。要推动农村基层党组织主动作为、攻坚克难，但一定要注意防范风险，做到健康有序。要遵循市场经济规律，不乱铺摊子、不堆盆景。要尊重农民意愿，不搞行政命令、不包办代替。要坚持循序渐进，不搞“齐步走”、不一哄而上。要规范村级集体资源、资产、资金的管理使用，确保公开透明。
六、大力加强党支部建设。一是要选好配强党支部班子。二是要大抓党支部书记培训。三是要落实党支部各项工作制度。四是要认真落实党支部工作基本保障。要按照中央有关规定，落实好党支部运转经费，活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事，把教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用充分发挥出来。
七、切实做好发展党员和党员教育管理工作。一是要切实提高发展党员质量，着力优化发展党员结构。二是要着力破解人才市场流动党员管理难题。三是要稳妥慎重做好失联党员规范管理和组织处置工作。四是要建立党员电子身份信息。近期中组部将专门下发通知，对信息采集、录入等工作进行安排部署，有效运用党员电子身份信息开展党员教育管理服务。各地各单位要认真组织实施。
八、推进基层党建传统优势与信息技术有机融合。一是要互联互通，推动各级党建网络(平台)信息资源共享。二是要联动互动，整合各级党建网络(平台)党务、政务、服务等功能。三是要拓展应用，构建基于党建大数据的决策分析辅助体系。各地各单位要积极探索，利用基层党组织和党员学网用网产生的数据资源，对党组织和党员队伍情况进行实时分析，为加强和改进基层党建工作提供客观精准数据支撑。
九、继续抓好扩大“两个覆盖”和整治“灯下黑”两项重点任务。抓好“两个覆盖”，今年总的要求是在“巩固提升”上下功夫。巩固，就是要在有形覆盖的基础上强化有效覆盖，指导党组织特别是工作基础薄弱的新建党组织增强内生动力、有效发挥作用。提升，就是要紧盯空白点攻城拔寨，通过发展党员计划倾斜、加大党员职工引进力度、联建派建带建、党委组织部门及非公企业和社会组织工委负责同志靠前突破难点等办法，啃下一个一个硬骨头。提高组织生活质量，就是要严格组织生活、增强学习教育实效。既要避免娱乐化、庸俗化，又要防止表面化、形式化。克服“两张皮”，就是要推动党建与业务深度融合。
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