摘 要：随着我国新能源革命的到来以及“十三五”规划纲要出台，作为对中国能源发展发挥巨大作用的煤炭行业，已经到了迎接机遇和挑战的重要转折点，我国煤炭企业如何摆脱传统粗放式发展道路束缚，依靠集约、绿色、规模化开采实现经济发展转变，已成为我国煤炭企业面临的首要问题。本文通过对我国煤炭企业经济发展历程、现状进行分析的基础上，提出加快我国煤炭经济发展方式转变思路的途径。
关键词：煤炭企业 经济发展方式 现状 思路
一、我国煤炭行业经济发展历程
一是建国后至改革开放期间。由于处在建国初期，我国农业及工业发展急需大量钢铁，导致煤炭消费量急剧上升，各地纷纷成立煤炭企业，政府在环保、土地等审批中为煤炭企业开绿灯，形成了以开采量作为生产目标的粗放式经济发展模式。同时，该阶段完全按照计划经济体制运行，煤炭开采、生产与销售完全取决于政府指令。二是国家对煤炭企业整顿期间。由于我国煤炭行业存在的过度开采、破坏生态环境、产能过剩、质量低下以及经营亏损等问题的显现，国家逐步将国有煤炭企业下放至所在地政府，并从煤炭开采审批、生态环境治理、关停并转低产量煤炭企业等方面对我国煤炭行业进行清理整顿。
二、我国煤炭经济发展现状
一是煤炭价格方面。近年来由于世界经济持续低迷及我国房地产业不景气，导致我国煤炭国内及进口需求进一步下降，煤炭价格逐年走低，从2011年至2016年，煤炭平均价格从860元/吨下降至360元/吨，降幅高达58%。二是煤炭企业性质方面。截至2016年，在全国近1万个煤炭企业中，近七成为民营企业，且煤矿企业数量呈逐年减少态势。三是煤炭企业经营情况。由于我国煤炭价格逐年下降，我国煤炭企业经营面临着前所未有的窘境，经营利润大幅下降。据统计，我国煤炭全行业2013年全年总利润近3000亿，而2015年利润下降到近400亿，降幅高达87%，同时，根据前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，2015年上半年我国煤炭行业亏损面超过80%。31家上市煤企亏损的达14家，亏损面为44%。
三、加快煤炭经济发展方式转变思路的途径
1.树立正确的经济发展观。一是煤炭企业应适应市场经济发展，摆脱计划经济以产量作为经济目标完成的唯一指标及政府指令束缚，彻底执行政企分开，以市场需求作为生产经营依据，发挥市场在经济运行中配置资源的作用，通过調结构、去产能等方式，创新经济发展方式，实现煤炭行业转型。二是煤炭企业应在财务、预算与人才资源等管理方面全面引用现代企业管理模式，实现生产经营管理模式的转变，通过引入市场机制，彻底实现政企分开。利用先进的人力资源培训、考核制度，在充分调动员工参与生产经营管理积极性的同时，提高国有资产使用效率。
2.不断推进煤炭行业结构调整。一是政府应从税收、贷款等宏观政策方面进一步鼓励大型煤炭企业兼并、重组产能低下、开采方式落后煤矿，例如，对于兼并产能过剩煤炭企业在企业所得税、增值税、契税等方面给予税收优惠。同时，为实现煤炭开采、销售规模化效益，具备条件的煤炭企业可对产业上、下游企业进行合并，改变以往数量式、速度式发展方式；二是政府相关部门应根据煤炭市场需求对辖区申请开采煤矿企业进行严格审批，保证煤炭开采量与总需求平衡，避免由于过度开采扰乱煤炭市场价格，从而出现恶性竞争并造成资源的巨大浪费；三是煤炭企业应根据市场行情及国家、金融机构各项优惠政策，积极开展煤电联合、物联网运输、煤炭金融等新兴产业，实现传统煤炭行业转型。
3.提高煤炭行业安全生产意识。一是保护矿工人身安全及合法权益不受侵害。首先，煤炭企业必须为全体矿工缴纳工伤保险，定期组织矿工进行身体检查，降低矿工患尘肺等职业病风险。其次，加强对矿工进行安全生产、防护技能培训，提高矿工自我防护能力。二是建立严厉的安全生产考核机制。煤炭行业应将安全生产及职工人身健康水平作为领导晋升、年终考核的硬性指标，促使煤炭企业提高防护设备投入，保障职工在作业过程中不受瓦斯、地下渗水等灾害的侵害，提高煤炭企业安全生产综合保障能力。
4.倡导煤炭绿色开采。煤炭行业领导应明确自身在生态保护中应承担的法律与社会责任，树立正确的生态保护意识，以建立“生态文明”矿山为目标，坚持以绿色、清洁开采为主要手段，以减少煤炭开采对地表、矿山等生态造成的伤害。一是积极对开采矿山等周边生态环境进行治理、修复，保持煤炭资源开采与周边自然环境、当地经济发展的平衡。二是摆脱以往粗放、过度开采方式，加大对煤层气开采的研究、开发与利用，同时，提高对粉煤灰等煤炭附加资源的再利用，提高资源综合利用率。三是煤炭行业应在开采与销售方面等方面进行精细、分类管理，例如，将开采后的原煤按照品质进行分级管理，增加商品煤、清洁煤销售品种，在提高市场竞争力的同时，寻找煤炭销售新增长点。
5.通过科技创新提高劳动生产率。一是煤炭企业应加大对开采、选矿相关技术理论研究和重大技术改造课题攻关，以清洁、高效、智能化开采作为研发重点，注重引进国外先进开采技术，积极将重大科技成果转化成生产力。同时，通过对矿工、技术研发人员进行职业技术、道德规范培训，在提高矿工职业技能的同时，提高员工安全生产意识，实现我国煤炭行业由传统密集型向人才技术密集型转变。二是推动煤炭装备智能化进程，提高全国煤炭企业数字化、自动化运行能力，在降低煤炭企业人力资源成本的同时，提高煤炭开采、选矿等生产作业效率。
6.加强煤炭行业软环境建设。一是为提高我国各地煤炭价格透明度、实现信息资源共享，政府应充分利用电子互联网+及大数据等信息技术手段， 建立全国范围的煤炭交易平台系统，不但可以为煤炭企业提供公平的交易平台及保证需求方及时了解煤炭价格走势，而且可以通过交易平台对煤炭企业进行监测及预警提示，降低煤炭企业经营风险；二是政府相关监管部门应加大对无审批开采、过度开采、破坏生态环境及侵害矿工人身权益等违法违规问题查处力度，在保护煤炭资源合理开发利用与可持续发展的同时，促使国家宏观调控政策得到真正贯彻执行。
参考文献：
[1]前瞻产业研究院.2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告.
[2]刘宗海.煤炭企业转变经济发展方式的思路与对策 [J].中国煤炭.2011年02期.