【摘 要】在全国现代职业教育的有利发展大环境下，江西省高职教育的持续有效发展需要营造与时俱进的新型、有效机制和体系。从江西省高职教育招生、入学方式方法改革角度出发，针对江西高职院校推行单独招生现状、面临的问题与瓶颈，建议出合理、科学的指导性政策，保障学校与学生之间的双向自主选择权，建立专业分科类考试入学制度，逐步完善中高职、高职达本科的衔接机制，尝试注册制入学。
【关键词】江西高职院校；单独招生；存在的问题；对策
随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）、《关于深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的若干意见（征求意见稿）》的颁布，以及习近平在全国职业教育工作会议上就加快发展职业教育作出重要指示，我国职业教育又进入了关键性发展的重要时期。
江西省高职院校共53所，我省高职院校如何“寻找”到“合适”的生源，考生如何能够选择自己满意的学校和专业，是一个现实难题。江西省高职院校单独招生于2011年开始试点开展单独招生工作，经过4年的摸索和发展，逐渐在全省范围内高职院校推行实施，2014年江西省单招招生高职院校达到52所。
单独招生的试点改革打破了原来单一的全国高考模式，其目的在于积极探索引导高中毕业生向优质高等职业院校合理分流。我省单独招生作为一项新的尝试，需要在实践过程中不断地探讨、反思和总结，发现其中存在的问题，以便不断地改进和完善。
一、我省高职院校单独招生存在的问题
（一）单独招生政策宣传力度不够
我省自2011年试点单独招生工作，至今已开展4年，但很多考生、家长缺乏对单独招生政策的了解。各高职院校对单独招生宣传的工作重点把握不当，大力地宣传了学校的办学规模、师资力量、实训设施、专业优势和就业状况，忽略了对单独招生计划和政策，单独招生的特点和优点等方面进行宣传，许多家长和学生混淆了单独招生的概念。
（二）需进一步加强统筹规划和科学指导
单独招生实施中缺乏科学性。我省高职院校的单独考试均采取同等的测试办法，实行入校考试“一刀切”，没有体现分学校、分专业特色。就笔试命题环节而言，要找到既熟悉高中、三校生（中专、中职、技校）的教材、大纲，又要了解招考标准，同时又有丰富命题经验的教师，对各所高职院校来说都是个不小的难题，这让很多高校不得不降低标准，简化程序，考试成了“形式”、“象征”性的走过场考试，极度缺乏对我省单独招生科学性的探讨。
（三）单独招生存在的公正、公平问题
综合素质测评的公平、公正性。据研究，在我省高职院校单独招生中，通常包含语文、数学、外语等文化考试，以及综合技能测评，部分学校加测面试等，其中，2014年我省具有单独招生的52所院校中，均含综合技能测评。综合技能测试的考核主要学校自主命题，考察内容和考点难易程度在当前没有一定科学的量化体系，只能凭着学校教务部门主观进行出卷。不同的学校也存在着考试内容、难易程度差异，受各方面因素的影响，在综合技能进行评价实际操作过程中缺乏系统性，缺乏科学性，进而产生公正缺失。
（四）学生自主选择的权利受限
学校作为单独招生实施的主体，过多注重学校自身利益，而忽略学生的自主选择的权利。在单独招生的实施中，我省规定一名考生只能报考一所高职院校，并规定被院校单招录取后不能参加当年的高考。针对现在学生身心特点和不稳定性影响，学生自主选择的权利受到限制，参加单独招生考试的积极性和热情必然受到影响。这也直接关系到招生院校的生源数量和质量。
（五）招生院校招生计划的局限性
我省单独招生工作要求，国家示范性（骨干）高职及省示范性高职院校单招计划数原则上控制在本校年度招生规模的30%以内；其它院校控制在20%以内；单招计划纳入院校当年招生计划，未完成的计划转入普通高校招生全国统一考试录取时执行。单独招生旨在自主遴选那些有志读高职、动手能力强、职业潜质好、综合素质高的考生入校就读，而招生计划的局限性将限制学校和学生的双向自主。
二、基本对策
（一）加强单独招生宣传工作
加强单独招生报考政策宣传，为广大考生和家长解释单独招生的概念，解读单独招生的优点和特点，结合各高职院校、专业的优势，介绍专业技能培养情况、就业情况等。明确的指出单独招生与普通高考并不冲突，它与本科院校自主招生政策的不同，与自考、成人高考政策的不同，能使考生和家长正确认识单独招生。
（二）保障学生的自主选择权
单独招生在体现高职院校自主权的同时，同时要尊重学生的自主选择权。单独招生不仅在于高职院校的自主性，也扩大了考生的自主选择权。建议学生可以根据自己的情况报考多个适合自己的学校。建议制定相应的政策和措施，比如实行单独招生“考生成绩院校互认”，最终录取学校由学生确认的招生政策，这样既充分保障了学生的多选选择权，吸引更多学生参考，有益于整体提高高职院校自主招生的生源数量和质量。
（三）建立分科类分专业招考联合机制
单独招生过程环节较多，涉及招生宣传、命题出卷、考试和能力测试等环节。具有相同招生专业、或相近科类的高职院校可共同组织联考，如一些商科类专业、机电类、外语类专业，并以此为载体来优化整个招生工作。这样有利于联合各高职院校的力量和资源，大力提高宣传力度，让更多学生、家长了解我省单独招生政策。共同制定规则、共同开发测试技术，成立招生工作小组。这样大大降低了招生成本，又可以相互监督，提高专业性和公正性。另一方面，学生只需参加一次专业考试，可兼报多个学校，减少考生的考试成本，有利于增加院校与学生的双向选择。在录取机制上，聘请第三方进行网上录取和公示，确保招生工作的公正性和高效性。建立省级、学校多级招考质量监测体系，支持行业协会，专业组织等第三方机构参与招考。
（四）制定科学、合理，指导性强的政策保障
高职院校的单独招生需要指导性政策文件作为保证，正确处理好扩大自主权利与公平选才的矛盾、招录公平与学校自主的矛盾。基于我省近4年的单独招生模式探索，在调研的基础上，针对我省高职教育与招生的特殊情况，制定切实可行的高职自主科学的指导性政策，对我省高职院校单独招生的各个环节进行公开监督、科学管理，使得我省高职院校的单独招生有章可依、有纲可循。加强对我省高职院校单独招生的管理与监督，建立一个高校自律、社会监督的招生大环境。
（五）继续完善中高职、专本衔接机制
《决定》要求统筹发展各级各类职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，加快职业教育与普通教育沟通，积极发展继续教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生提供多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我省中职毕业生的升学方式主要有与三校生考试和成人高考。因狭小的升学渠道因素，中职毕业生虽然有强烈的升学愿望，但是只能望而却步。中职生有较强的技能水平和专业操作能力，可以采用中职学校推荐的方式，部分综合素质较高的优秀中职毕业生免试入学。我省部分高职院校已与省内本科院校实行专本联合培养方案，为单招考生进一步提升学业学历提供更大的平台。
（六）强化就业优势，倡导多渠道就业
进一步发现和挖掘单独招生学生的职业潜质，与企业合作，加大实践育人和实战育人的强度，加强对单独招生学生人文素养和职业素养的培养，增强就业竞争的软实力。因此高职院校要鼓励动手能力好、学习意愿强的单招考生通过多种途径提升学历水平，实现优质化就业。
以上只是针对我省高职院校单独招生存在的问题进行的整体改革方向的思考。我省高职院校应结合自身优势，科学准确定位，紧贴职业岗位调整专业结构，以求真务实和的态度，明确目标和步骤，积极开展高职单独招生的研究工作；建立合理、高效的招生制度和策略，注重对单独各实施环节进行科学管理，依据《决定》精神，积极追求我省高职单独招生的又快又好的长足发展。
参考文献
[1] 樊本富.高职自主招生：敢问路在何方[J].教育与职业， 2009（10）：44-47.
[2] 狄富娣.高职招生的现状及对策[J].科教文汇，2009 （4）：26-28.
[3] 邹英.我国高职招生考试制度改革刍议[J].教育与考试， 2009（4）：34-37.
[4] 徐原，王梅.高职院校单独招生综合评价体系研究[J].中国成人教育，2011（17）.
[5] 梁柱，廖非.我国高职院校单独招生改革试点的现状和趋势研究[J].教育与职业，2009（23）.
[6] 刘晶，郑飞.我国高职院校单独招生考试现状研究[J].中国电力教育，2011（28）.