公安队伍正规化建设的意义（16篇）

公安队伍正规化建设的意义（16篇）公安队伍正规化建设的意义　　公安队伍正规化执法规范化建设一大力推进队伍正规化建设随着社会经济的快速发展基层公安工作面临着新的挑战呈现出了许多新特点和新问题基层公下面是小编为大家整理的公安队伍正规化建设的意义（16篇）,供大家参考。

篇一：公安队伍正规化建设的意义

　　公安队伍正规化执法规范化建设一大力推进队伍正规化建设随着社会经济的快速发展基层公安工作面临着新的挑战呈现出了许多新特点和新问题基层公安民警面临着前所未有的工作压力在思想上不可避免地出现一些问题和薄弱环节

　　公安队伍正规化、执法规范化建设（一）大力推进队伍正规化建设随着社会经济的快速发展，基层公安工作面临着新的挑战，呈现出了许多新特点和新问题，基层公安民警面临着前所未有的工作压力，在思想上不可避免地出现一些问题和薄弱环节。2011年以来，我所针对当前基层公安民警在思想上普遍存在的厌战情绪、畏难情绪、浮躁情绪和消极情绪，结合派出所自身的实际，以深化队伍正规化建设为主线，加大政治建警、从严治警和依法治警的力度，立足实际，着眼长远，健全各项规章制度。一是加强政治业务学习，及时传达、认真贯彻落实主要领导讲话及上级公安机关的文件精神，准确把握队伍政治大方向。二是严明纪律，注重执行，每一个制度，每一项工作，每一项行动，均依据实际出发制订，制订后严抓落实，勤行监督，提高队伍的执行力。四是以警情为主导，适时调整警务运作模式，实行战斗化编组，提高队伍的战斗力。五是所领导以身作则，做好带头作用，用自己的一言一行，全警上下打成一片，起到良好的示范作用。七是落实奖励措施，结合工作执法一网考工作，合理设置民警工作岗位，开展量化核，落实“三挂钩”制度，提高民警工作积极性，实现“多做少做不一样”的局面。（二）大力推进执法规范化建设

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　　2011年以来，为全面加强执法规范化建设，我所立足实际，认真分析影响当前执法工作中存在的薄弱环节，有针对性地采取多项有力措施全面推进执法规范化建设，着力打造一支高素质的公安执法队伍。一是开展执法突出问题整改活动，集中解决一批执法突出问题，从思想深处对民警形成深刻触动，进一步提高民警规范执法的意识；二是要求民警主动改进执法方式，自觉做到理性、平和、文明、规范执法，特别是在面临复杂情况时，要做到不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事；三是推行执法办案电子化，防止民警随意执法；四是大力推行警务公开，除法律规定不允许公开的外，其它凡是涉及群众切身利益的执法工作都要向社会公开，切实增加执法工作的透明度。五是结合审计整改年活动，认真开展涉案财物专项整治工作，建设了涉案财物管保管室，进一步加强了执法规范化建设。六是强化执法资格考试备考复习工作，以所领导牵头，要求全所民警对执法资格考试实行每天一练，营造浓厚的学习氛围，在今年执法资格考试中，全所民警顺利通过考试。

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篇二：公安队伍正规化建设的意义

　　公安队伍正规化建设调研报告

　　最近发表了一篇名为《公安队伍正规化建设调研报告》的范文，感觉很有用处，为了方便

　　公安队伍正规化建设调研报告下面是我们文秘１１４的我给大家推荐的公安队伍正规化建设调研报告供大家参阅！

　　党的十八大强调“加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”，为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵，提出了更高的要求。当前，经济社会发展步进入三期叠加的新常态，社会矛盾和问题错综复杂，社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高，容忍度却很低。公安队伍出不得事，公安队伍出不起事，加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线，要坚持四轮驱动，大力推进公安队伍正规化建设，为公安“四项建设”注入生机活力。一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程，必然王国指的是队伍建设的内在规律，而自由王国则是对于规律的认识和运用，从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看，各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足，横向来看，各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此，必须加强顶层设计和整体规划，善于把握一些规律性的东西，深化对“宗”的认识，掌握对“纲”的要求，实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍，来统领推进公安队伍正规化建设，使其沿

　　着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上，要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系，坚持从工作实际出发，尊重不同个体的差异性，既要肯定主流，让能干事的人有舞台有奔头，最全面的范文参考写作网站又要尊重差异，让想干事的人能够扬长避短，脱颖而出。在实践中，正确认识并积极利用这些规律，才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变，推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。二、抓牢思想政治建设。从思想上建党，突出价值引领，是我们的优良传统，正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理，对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置，解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多，时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击，要毫不动摇地坚持政治建警方针，教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士，始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育，坚持常态化开展学习教育活动，用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念，进一步锤炼和夯实政治品格；二要深化形势政策教育，紧密结合公安工作发展形势，有针对性地开展形势政策教育，引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识，充分调动主动能动性，积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外，要加强对党章、党纪党规和宪法法律的学习，增强法治意识、规矩意识和纪律意识，为公安队伍正规化建设提供坚实保证。三、拓宽选人用人视野。历史上，凡属进步的思想家，都十分重视人才和知识的作用，他们把“尊圣者王，贵贤者霸，敬贤者存，慢贤者亡”作为“古今一也”的定

　　律。人是最积极的因素，也是最能动的因素，公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”，营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门，特别是党委班子要放开胸怀，拓宽选人用人视野，树立正确导向，把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈，不搞门户之别，不掺私心偏见，提倡外举不避仇、任人唯贤以德，管仲和齐桓公原来是什么关系呢？心得体会“射钩之仇”；魏征和李世民原来是什么关系呢？冤家对头。但管仲和魏征仍能被委以重任，这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人，只要在法律法规和政策范围内，积极推行“破格”任用和“火线”提拔等政策，破格任用破的是年龄、背景、资历的格，立的是素质、实绩、群众公认的格，只有坚决破掉该破的格，立起该守住的格，才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来，让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力，从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。四、保持铁腕治警定力。总体来看，绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己，用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认，公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素。对此，要坚持铁腕治警定力，坚持“铁规管人、铁面无私，铁石心肠”，高悬从严治警利剑，架起带电的高压线，对顶风违纪违规的，从严从快加以惩戒，绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求，针对群众反映强烈的队伍突出问题，加强自查自纠，出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴，TOP100范文排行进行铁腕纠治，通过活血化瘀、通经活络的整治，有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系，在队伍管理上，严治与厚爱是统一的，严治就是厚爱，不严就会出问题，要抓紧抓实党风廉政建设和反****工作，严格

　　监督执纪问责，坚决剔除队伍****，增强自律意识和危机意识，将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士。积极探索推行科学的队伍管理体系，围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性，探索精细化管理模式和绩效考评方法，做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。

　　以上就是这篇范文的详细内容，涉及到队伍、公安、建设、正规化、坚持、工作、问题、加强等范文相关内容，希望对大家有用。

篇三：公安队伍正规化建设的意义

　　浅谈加强公安执法规范化建设重要意义

　　大力加强执法规范化建设,是公安部党委提出的贯彻落实科学发展观，进一步深化“三基”工程建设,全面推动公安工作和队伍建设发展的一项重大战略举措，是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的重要举措.近几年来，虽然公安机关开展了“规范执法行为，促进执法公正”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”、“三考”活动和“三基”工程建设,执法规范化建设取得了长足的进步。但是由于历史和现实的原因,公安机关还存在着执法思想不端正、执法主体不规范、执法素质不过硬、执法制度不落实、执法方式不得当、执法管理不科学、执法监督不生效等问题,在一定程度上影响了社会公平正义，危害了公安机关的执法公信力，损害了公安队伍的形象。为此,全面推进执法规范化建设工作,确保严格、公正、文明、理性执法，意义尤为重大。

　　一、有利于提高公安机关理性、平和、文明、规范执法水平

　　虽然公安机关整体执法质量和执法水平也在稳步提升,但是，从近年的年度执法质量考评来看,从行政复议、国家赔

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　　偿案件来看,从信访案件来看，公安机关还存在一些不容忽视、亟待解决的问题,主要表现在:一是法律文书制作不合法、不规范。一人检查、搜查、询(讯)问,提取和扣押物证、书证无见证人在场,法律文书使用混乱,条款引用错误等。二是询（讯)问笔录不按规定和要求签字的情况仍然存在，证据材料的收集、固定和保全不规范。三是不依法履行告知、通知义务,侵害他人诉讼权利。四是不作为。对待群众报案，不及时受理、不依法立案,不全面,立而不侦、保而不审,案件久拖不决的现象仍然存在。

　　加强公安执法规范化建设，可以有效杜绝以上问题的发生。1、加强思想认识，高度重视公安法制工作。要站在依法治国方略的高度,必须加强思想认识、重视法制工作、实实在在把法制工作抓实抓好,执法领导要率先垂范切实落实法制各项制度措施，按“带头学法，依法决策,身体力行,模范执法”的要求,全力构造“大法制工程”，使法制工作上一级新台阶。２、加大教育培训力度，切实提高民警的法律素质。要在全体民警中掀起学习法律知识,提高自身文化水平的热潮，使每位民警都能增强提高自身素质的迫切性,主动自觉地利用空闲时间学习。3、加大监督力度,提高执法监督质量。要解决基层执法质量问题，就一定要加大监督力度,提高执法监督质量.提高执法监督质量就应实行监督的多样性、可行性

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　　和实效性。一要扩宽执法监督视野.二要完善执法监督环节。三要畅通监督渠道。四要扩大监督内容.4、进一步健全执法质量考评制度.要将公安队伍建成一支规范、公正、文明的执法队伍,就必须建立起一套严格的执法质量考评机制。一是建立整改回访制度。二是推行执法质量公开上墙。三是实行基层执法单位、法制员审核案件登记制度。四是执法质量考评结果要定期公布,将执法质量季度考评监督和平时考评监督结合起来。5、切实把执法过错追究制度、执法责任追究制度落到实处.一是把执法质量“一票否决制”及领导连带责任制落到实处。二是实行重奖重罚制．三是追究责任要提高效率，才能起到警示作用.追究执法单位,执法民警的执法过错责任,对在执法质量考评中需要追究责任的后进执法单位领导，后进执法民警，法制部门要在考评后及时上报,经有关部门研究及时做出追究决定，这样才能促进执法水平的提高，起到惩前毖后的作用。

　　二、有利于及时、高效的开展执法监督，使执法监督信息化、科学化

　　以往公安机关执法监督的方式,基本采用调阅案卷,开展专项执法检查,开展执法质量考评，日常个案考评等形式来进行。通过健全完善网络执法办案系统,就可以从公安网上直接调阅案卷,对办案审批流程实行动态监督，也就是对案件实行

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　　“事中监督＂，及时提出整改意见。对年终执法质量考评也可以建立专门系统统一抽取案件,在考评后自动生成考评分数，进行统计、分析和研判,以便确定工作重点。使公安法制工作科学化、规范化、现代化。

　　公安执法规范化建设是涉及公安机关各部门、各警种以及广大民警执法思想、执法行为,执法制度建设，执法监督机制建设等内容的系统工程,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期望为出发点,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口,立足当前、着眼长远,全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法素质过硬、执法制度健全、执法方式得当、执法管理科学、执法监督有效等问题，确保严格、公正、文明、理性执法。

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篇四：公安队伍正规化建设的意义

　　公安队伍正规化建设工作报告

　　“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作，除了自身的平安感受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此，笔者之见，深化推动公安队伍正规化建设，一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来绽开。事实上，对于“形象建设”这样一个老生常谈的话题，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，则须要我们以科学的理念、辩证的思维、宽敞的视野和求实的看法来组织实施。基于这样的相识，在深化学习实践科学发展观活动中，笔者通过仔细调研、总结和思索，头脑中得出这样一个答案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好三个方面的关系问题，把进一步强化“形象建设”作为推动公安队伍正规化建设的方向。

　　一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必需正确处理好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规范。

　　我们在以往的工作中，经常过于强调树立基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务看法不端等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有看法，认为到机关办事很难，还不如基层所队热忱和痛快;基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指

　　标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能得到。

　　20XX年，在全国公安机关队伍正规化建设和“三基”工程建设开展以来，我局经过仔细探讨探讨认为，假如不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推动队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满足。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评方法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会探讨同意，对不合格的民警退回县局政工监督室教化培训，再重新上岗。“退回制”实行以后，我局已退回民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推动各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，帮助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成果一起嘉奖，基层所队出了问题一起受罚，从而有效地促进了各项工作的落实，推动了队伍的正规化建设。

　　二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必需正确处理好内

　　部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管理。

　　多年以来，不论公安部还是全国各级公安机关，都在从严治警工作上实行了许多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的缘由，有的民警内部形象与社会形象不尽一样的现象还是普遍存在的。比如：一些民警工作时间特别遵守纪律，表现得也很精彩，可是下了班就变成了另外一个人，完全置一个人的社会公德于不顾，置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意停放车辆;有的在公共场所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿”，甚至酒后滋事;有的常常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来严峻的阻碍。

　　人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的凹凸。对此，应当着力抓好以下四项工作：一是要坚持素养教化常常化。讲清讲明公安民警必需具备的基本素养要求，讲清讲明公安民警作奸犯科所要付出的沉重代价，切实做到逢会必讲，从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行为规范，切实做到常常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。主动探究民警八小时工作外的管理方法，切实做到既能够依法敬重每个民警的隐私权、人格权，又能够刚好驾驭每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析

　　制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题刚好解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面详细化。凡事从小入手，以点带面抓推动。我们分局经过一段时间的详细实践，使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣扬标语、条幅，基本统一了床单、被褥、窗帘，基本做到了办公用具的干净整齐。就连派出所建立的治安岗亭也都实现了外观统一，里面规范地悬挂着“三声四有五个一样”等为民服务宣扬标语，微机等物品摆放整齐。工作中，无论机关民警还是基层民警，没有特别状况都着警服，而且做到警容严整。派出所民警值班时必需着装整齐，佩戴胸卡，扎好武装带，值正班的所长和民警佩带白色袖标。特殊是过去作为一个“顽症”，被人大代表、政协委员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”看法被彻底根治。从2006年起先，县局党委把治理这一“顽症”，作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来对待，特地制定下发了服务群众暂行规定，并适当调整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，对待群众看法都明显好转，现在再也听不到老百姓反映看法不好的问题，而是表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，供应了哪些便利。我们还先后被省厅、市局评为先进单位，受到了副市长、市公安局党委书记、局长王维绪同志的充分确定。他多次在全市公安机关大会上对我们分局提出表扬，要求各单位向我局学习，从一点一滴的小事做起，进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。

篇五：公安队伍正规化建设的意义

　　公安队伍正规化建设工作报告

　　“形象”是公安机关的灵魂。群众评价公安工作，除了自身的公共安全感受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此，笔者之见，深入推进公安队伍正规化建设，一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来展开。实际上，对于“形象建设”这样一个老生常谈的焦点话题，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，则需要我们以科学的经营理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来社团实施。基于这样的认识，在深入学习实践科学发展观活动中，笔者通过仔细调研、总结和思考，头脑中所得出这样一个答案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好三个方面的婚姻关系问题，把进一步强化“形象建设”作为推进公安队伍正规化建设的方向。

　　一、用科学发展观指导正规化建设，必须正确处理矛盾好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与各级部门部门负责人一样从严规范。

　　我们在以往的工作中会，常常过于强调基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些管理业务机关科室运营管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有意见，认为到机关办事很难，还不如干部队伍基层所队热情和痛快;基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能博得。

　　20XX年，在全国正规化检察机关队伍正规化建设和“三基”基本建设开展以来，我局经过认真讨论研究认为，如果不能统筹兼顾、并重正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推进队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和

　　满意。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓出形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《安塔省县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境行业标准规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关基层干部管理工作一样从严规范得，而且全部纳入综合考评归入当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会研究同意，对不正规的民警退回县局政工监督室教育培训，再重新上岗。“退回制”实行以后，我局已退回民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证，明确要求各职能部门依托指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成绩一起奖励，基层所队出了问题一起受罚，从而有效地强化促进了各项工作的落实，推动了队伍的正规化建设。

　　二、用科学市政建设发展观指导公安队伍形式化建设，必须正确处理内部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管理。

　　多年以来，不论公安部各级还是全国各级党委公安机关，都在从严治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的其原因，有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比如：一些工作民警工作三十天非常遵守纪律，表现得也很出色，可是下了班就变成了另外一个人，基本上置一个人的社会公德于不顾，置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意工程车车辆;有的在公共厕所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿”，甚至酒后滋事;有的经常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来恶劣构建的阻碍。

　　人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正规化诚然建设工作水平的高低。对此，应当突出重点抓好以下四项工作：一是要坚持素质教育经常化。讲清公安民警必须具备的基本素质要求，讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价，切实有效做到逢会必讲，从而不断强化每个民警的迅速公德意识和自由民主形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行社会性各项工作行为规范和社会行为规范，扎扎实实做到经常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯所有的养成。透明化三是要坚守监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法，切实做到既能够依法尊重每个公民权利民警的隐私权、人格权，又能够及时掌握民警在社会上的所作所为。反倒是要完善民警思想和行为状况定期另行分析制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手，以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践，使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、条幅，基本统一了床单、被褥、窗帘，基本做到了办公整洁用具的干净一尘不染。就连派出所建立的治安岗亭也都实现了外观统一，里面进行规范地悬挂着“三声四有七个一样”等为民服务宣传标语，微机等物品摆放在整齐。工作中，无论机关民警还是基层民警，没有特殊情况都着警服，而且做到警容严整。派出所民警值班时必须着装整齐，佩戴胸卡，扎好武装带，值正班的所长和公安人员佩带白色袖标。特别是过去作为一个“顽症”，被人大代表、政协委员多次作为提案指出却始终无依旧所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”态度被彻底根治。从2021年开始，县局党委把治理这一“顽症”，作为政法系统提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来，专门制定下发了服务群众暂行规定，并适当调整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，看待群众态度都明显好转，现在再也听不到老百姓反映态度不好的问题，而是表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，提供了哪些方便。我们还先后被省厅、我局评为先进单位，受到了副市

　　长、市公安局工会主席、局长王维绪同仁的多线程充分肯定。他多次在全市公安机关上对我们分局提出表扬，要求各单位向我局学习，从一点一滴的小事做起，进一步树立和人民警察的良好社会形象。

　　三、用科学发展观督促公安队伍正规化建设，必须正确处理好民警形象与领导的人际关系，切实做到领导干部与普通民警一样从严要求。

　　公安机关各级领导干部作为的带头人，一举一动都具有强烈的示范和导向作用，一言一行都直接关乎着一个集体的风气。当前，领导干部的表率作用，主要体现在作风建设上。有的领导干部思想作风不正，或者工作作风马瑟沃，或者纪律作风不正，或者生活作风不正，不仅严重损害损伤了其自身形象，也严重损害了公安机关的内部结构形象。对此，广大民警不服气，老百姓也是深恶痛绝。

　　实践已经充分证明，只要领导干部在作风建设的方方面面得到规范了，广大李某的行为自然也就跟着规范了，整体也就实现进行规范了。正因为如此，大力推进公安队伍正规化建设，进一步树立公安机关良好形象和人民警察的良好形象，不能只要求民警而不完善规范领导干部，必须从领导干部的作风建设抓起。这是深入学习实践科学深入研究发展观的必然要求，也是构建和谐公安机关与自由民主的必然要求，还是保持和党的先进性的必然要求，更是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。也正因为如此，各级领导干部必须站在事关党的公安事业公安部门兴衰成败的高度，深刻认识新形势下大力加强作风建设的极端重要性和紧迫性，迅速投身到公安机关领导干部作风的具体实践中来。一是深化理论学习，丰富武装头脑。

　　一方面，坚定政治立场，保持度的政治敏锐性，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大实质性问题上，始终保持清醒和坚持;另一方面，坚持学以致用，善于从政治上观察问题、判断形势，善于从政治上处理问题、解决问题，善于从新时期公安机关政治和社会责任的高度来认识自身的职能作用，组织带领广大民警保发展、保稳定、保民生，在构建社会主义和谐社会中实现“两个最大限度”。

　　二是坚持真抓实干，着力务求实效。始终坚持集体领导和集体决定，团结共事，共克难关;扑下身子，雷厉风行，说干就干，干就干好。同时，研究认真要解决当前公安工作和队伍建设中遇到的各种新情况、新问题，在提高工作效率和工作质量狠下功夫，进一步把公安工作后续和队伍建设不断提升到新的档次、新的水平。

　　三是警惕“小节无害”，远离“温水效应”。如果把一只青蛙直接放在滚烫的热水中，它会好不容易就跳出来。如果把它放在凉水中逐渐加温，它会毫无警觉，直到被舒舒服服地煮死。领导干部远离“温水效应”，就要从日常生活内容做起，加强思想道德修养，保有高尚的精神追求，刻苦钻研健康的生活情趣，真正做到一身正气、刚直不阿，始终保持公安机关领导干部的高尚情操和革命气节。

　　四是能保持诚恳态度，自觉接受监督。作为一名领导干部，必须自觉接受并且能够积极主动实现领导班子对自己工作和生活进行有效监督，必须自觉接受并且能够同时实现各级领导干部和广大民警对自己进行广泛监督，必须自觉接受并且能够实现社会各界和广大人民群众对自己具体实施实际监督。应当说，源自各个层面的意见、建议和批评，都是对一名领导干部的最大关怀和温情帮助。因此，我们必须虚心接受各种意见、建议和批评，并且真正做到有则改之，无则加勉。

篇六：公安队伍正规化建设的意义

　　警营文化对推动公安工作和队伍建设的重要意义

　　警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的，并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十八大报告就指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是全面实施党和国家发展战略的需要。”

　　公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用，主要体现在以下方面：

　　一、健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地，增强了队伍的活力和战斗力。

　　警营文化对广大领导、民警的思想和行为有着不可低估的潜移默化的影响力。警察是高负荷的职业，尤其是基层公安机关任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力力，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。发展警营文化建

　　设，在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对警察集体的归属感，树立正确的警察价值观，产生自我心理约束和有效的自我行为控制。

　　二、有利于提高民警整体素质，提升队伍形象。

　　文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃警营生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。这种“润物无声”的方式，既是思想政治工作的重要内容，也是思想政治工作的有效载体，给公安队伍植入了先进的思想“基因”，民警找到了自己工作的价值和目标，工作的主动性、自觉性和愉悦感会大大增强，真正起到科学理论武装人，先进文化培育人，高尚情操塑造人，优秀作品鼓舞人的作用。

　　民警整体素质的提高，直接改变、提升了队伍的整体形象。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍,加强警营文化建设尤为重要。

　　通过开展丰富多彩的警民文化共建活动，创作出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的公安文学艺术作品，既展

　　示了警察风采，也使公众充分了解公安工作的艰巨性、艰苦性，以及公安机关打击犯罪、保一方平安的决心，使广大人民群众心中深切感受到公安民警的奉献精神和服务意识，体会到民警“以人为本”、“执法为民”的执法观念，同时也可改变不少人对警察固有的偏见，向广大人民群众展示，警察不仅能破案，还能书会画，能文能武，是充满人情味、有着良好文化素质的新形象。

　　三、有利于加强队伍管理，更好地服务于公安中心工作，促进队伍正规化建设。

　　“为政之要，在于得人”，警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，不同于枯燥的说教，具有较强的亲和力，是“以人为本”的现代管理模式。传统的思想政治工作则偏重于理论灌输和说服教育，忽视民警个体与群体及社会之间利益关系的协调。公安机关必须从经验型管理走向现代化管理，从重视民警“硬”管理转向重视民警的“软”管理，从重视民警的监督管理转向重视民警的激励管理，把调动和发挥广大民警的智慧和才能作为一切公安工作的活力和源泉。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警，使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致，这是一种与行政管理

　　制度相配合的“软管理”，能产生良好的管理效益。

篇七：公安队伍正规化建设的意义

　　警营文化对推动公安工作和队伍建设的重要意义

　　警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的，并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十八大报告就指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是全面实施党和国家发展战略的需要。”

　　公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用，主要体现在以下方面：

　　一、健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地，增强了队伍的活力和战斗力。

　　警营文化对广大领导、民警的思想和行为有着不可低估的潜移默化的影响力。警察是高负荷的职业，尤其是基层公安机关任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力力，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。发展警营文化建设，在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对警察集体的归属感，树立正确的警察价值观，产生自我心理约束和有效的自我行为控制。

　　二、有利于提高民警整体素质，提升队伍形象。

　　文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃警营生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。这种“润物无声”的方式，既是思想政治工作的重要内容，也是思想政治工作的有效载体，给公安队伍植入了先进的思想“基因”，民警找到了自己工作的价值和目标，工作的主动性、自觉性和愉悦感会大大增强，真正起到科学理论武装人，先进文化培育人，高尚情操塑造人，优秀作品鼓舞人的作用。

　　民警整体素质的提高，直接改变、提升了队伍的整体形象。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍，加强警营文化建设尤为重要。

　　通过开展丰富多彩的警民文化共建活动，创作出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的公安文学艺术作品，既展示了警察风采，也使公众充分了解公安工作的艰巨性、艰苦性，以及公安机关打击犯罪、保一方平安的决心，使广大人民群众心中深切感受到公安民警的奉献精神和服务意识，体会到民警“以人为本”、“执法为民”的执法观念，同时也可改变不少人对警察固有的偏见，向广大人民群众展示，警察不仅能破案，还能书会画，能文能武，是充满人情味、有着良好文化素质的新形象。

　　三、有利于加强队伍管理，更好地服务于公安中心工作，促进队伍正规化建设。

　　“为政之要，在于得人”，警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，不同于枯燥的说教，具有较强的亲和力，是“以人为本”的现代管理模式。传统的思想政治工作则偏重于理论灌输和说服教育，忽视民警个体与群体及社会之间利益关系的协调。公安机关必须从经验型管理走向现代化管理，从重视民警“硬”管理转向重视民警的“软”管理，从重视民警的监督管理转向重视民警的激励管理，把调动和发挥广大民警的智慧和才能作为一切公安工作的活力和源泉。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警，使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致，这是一种与行政管理制度相配合的“软管理”，能产生良好的管理效益。

篇八：公安队伍正规化建设的意义

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　　2014年招警考试：《公安基础知识》公安队伍正规化建设的涵义和内容招警考试网：为了备考2014年招警考试的同学能更好的了解掌握相关的招警考试专业的基本知识，中公老师将为大家进行一系列的招警专业知识的解读，祝备考招警考试的同学马到成功!公安队伍正规化建设的涵义和内容(一)公安队伍正规化建设的涵义《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确指出：“要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设的内涵。亿元网课大放送

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　　(二)公安队伍正规化建设的内容改革开放以来，我国的政治、经济、文化等各个领域都发生了巨大变化，综合国力不断增强，科技发展日新月异。与此同时.党和围家对包括公安工作在内的政府管理行为也不断提出新的、越来越高的要求和标准。社会治安局势的日益复杂、依法治国方略的不断推进、人民群众民主法治意识的不断提高以及国际交往与合作日益增多.对公安工作和队伍建设提出了新的挑战，公安工作和公安队伍建设存在的突出问题迫切需要被抓紧解决，这是当前加强正规化建设、明确现阶段新的管理标准的出发点和立足点。按照《第二十次全国公安会议》的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”，即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”;“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。统一考录制度是指新招录公安民警，一律实行省级公安机关和人事部门统一考试，公安部派人督考，切实严把“人口关”，从源头上保证公安队伍的基本素质。同时，研究制定协勤、辅助人员管理办法，明确规定其职责权限和工作范围，严禁参与执法办案，、统一训练标准是指严格贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，全而实施公安民警上岗和首仟必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训的“三个必训”制度。科学制定分级分类的教育训练内容，研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和警官的任职、晋升训练标准，用标准建设队伍。统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”，加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。统一外观标识是指抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识，方便人民群众报警、求助。规范机构设置是指有效整合警力资源，调整机构设置，切实解决分工过细、职责交叉、警力分散和各地机构设置不规范.名称规格不统一的问题。规范职务序列是指从警察职业的性质、特点和工作任务出发，将公安队伍的组成人员分为警官、警员、专业技术人员、辅助

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　　人员四大类进行管理，并根据警官、警员的不同特点，分别设置警官职务序列、警员职务序列，以体现公安机关不同于一般公务员的特点，充分调动公安民警工作的积极性。规范编制管理是指加强公安编制管理，规范公安编制审批使用程序。对于地方根据实际情况增加公安编制。由省级政府提出意见，经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达，所需经费统一列入地方财政预算。规范执法执勤是指进一步建立健全各警种的执法执勤工作规范，明确民警在执法活动中应该怎么做，不应该怎么做，从执法办案、值班备勤等各个环节人手，规范民警的执法执勤活动，做到严格依法办事，提高执法水平。规范行为举止是指完善规范公安民警行为的各类规定，从公安民警的着装、仪容、举止、行为、礼节等最基本的行为准则抓起.加强养成教育，使公安民警举止端正、行为规范，形成公安队伍良好的职业风范。按照中央的《决定》和《第二十次全国公安会议》的要求，当前和今后一段时期的公安队伍正规化建设，应从以下几个方面予以加强：1.加强制度体系的正规化建设。制度是规范管理的前提和基础。没有一个完整严密的制度体系，标准就无从实行.管理就难以规范。加强规章制度正规化建设的核心，就是要尽快建立与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。加快制定《公安机关组织管理条例》，明确各级公安机关的机构设置和职责，明确科学的人员分类管理办法，设置公安民警职务序列，确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用、考核、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。通过制度体系的正规化建设，达到中央《决定》中关于“理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系.确保国家法律法规的有效执行和警令畅通”的要求。2.加强机构设置的正规化建设。机构的设置必须坚持精简、统一和效能的原则。精简原则是指机构的数量要少，结构层次要少，机关的规模要小，人员要精。统一原则是要求机构的设置必须有利于整体职能的发挥，有利于统一领导，指挥有力，保证领导和指挥便捷畅通、信息反馈迅速。效能指的是投入和产出之比，机构设置要以提高工作效率为标准，以较小的人力、物力和财力等消耗获得较大的效益。加强公安机构设置的正规化建设.应当明确做到：一是明确机构数量，同一层级公安机关的内设机构大体上数量要一致。二是统一机构名称.同一层次上职责任务大致相同的内设机构，名称原则上要统一。三是明确机构规格。同一层次公安机关内设机构的规格应当一致。3.加强编制管理的正规化建设。编制管理必须坚持统一管理、严格审批、服务实践、协调发展的原则。加强公安编制管理的规范化建设，要切实加强公安专项编制的集中统一管理，明确今后凡是公安执法岗位的人员，必须由公安专项编制来解决，不允许用其他编制混岗的现象存在。中公图书、试卷全场5折4.加强职务序列的正规化建设。建立科学、合理的职务序列，是调动各个层面人员工作积极性，保证政府或组织架构正常运行和相对稳定的重要方式和手段。职务序列的建立，应

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　　当以管理规格、管理规模、管理难度为依据。公安民警职务将设置为领导职务、执行职务、专业技术职务三个序列。同时解决公安民警职务与一般公务员职务的对应关系.使长期从事公安工作又不担任领导职务的民警能得到相应的待遇。5.加强教育训练的正规化建设。教育训练是提高队伍素质的根本途径，加强教育训练的正规化建设，核心就是要全面落实《训练条令》。一要规范训练类别，做到“三个必训”，即民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训;二要规范训练组织，各级公安政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作：三要规范训练体系，健全部、省、市三级训练网络.加强训练基地建设;四要规范训练方式。实现教学方式由以课堂教学为主向以学、练结合为主的转变，实行“战训合一”的训练模式，增强训练的标准化和针对性;五要统一训练标准，分层次、分警种、分专业、分岗位制定训练标准。中公一对一课程全新上线6.加强人事管理的正规化建设。人事管理的规范化是实现各项工作规范化的前提和保证。一是严格考核标准，健全完善绩效考核制度，对民警的工作实行量化管理，将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来，建立一套完整、系统、科学、客观的竞争激励机制。二是严格录用标准，按照《第二十次全国公安会议》的精神，进一步完善省级统一考录制度，实行公安部督考制，切实保证队伍“进口”的质量。三是严格晋升标准，晋升包括职务晋升和警衔晋升。职务晋升坚持公开选拔、竞争上岗、任职公示、任职试用期和部分领导职务聘任、引咎辞职等制度。警衔晋升坚持凡晋必训，凡晋必考。四是严格岗位标准，公安机关一些主要业务警种部门，如国内安全保卫、刑侦、法制、外事、信息网络监察、技术侦察等，专业性、技术性很强，很多岗位要求民警具备很高的政治素质和专业素质。要制定各主要警种的岗位资格标准北京特警考试网校辅导课程.以保证民警的专业水平和战斗力。7.加强执法形象的正规化建设。形象是人的世界观、思想修养、道德品质、理想情操的外在反映，形象的好坏直接影响到社会公众对公安机关的评价。执法形象的正规化建设强调三个方面：一是规范执法执勤，健全各警种执法执勤的工作规范，严格规范民警执法办案的程序，规范执勤用语、动作、处理案(事)件的方式方法，加强养成教育，培养广大民警良好的职业风范。二是规范行为举止，提高“窗口”单位服务质量，牢固树立群众意识和服务观念，大力整治“冷硬横推”、“吃拿卡要”、伤害群众感情、损害群众利益的行为，不断融洽警民关系。三是规范外在标识。按照中央《决定)和《第二十次全国公安会议》的精神要求，统一公安机关特别是派出所等窗口单位外在标识，以方便人民群众，树立公安机关规范严整的良好形象。中公一对一课程全新上线

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篇九：公安队伍正规化建设的意义

　　关于加强森林公安队伍正规化建设的几点思考森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。加强森林公安队伍正规化建设，实行统一、规范、严格的管理，是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进优良警风的形成，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。近年来，在各级森林公安机关的努力下，国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》、国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法机构政法编制及经费的通知》及国家司法体制改革等一系列政策相继出台，我国的森林公安队伍建设日益走向正规化。然而，因体制和经费等问题的困扰，森林公安机关待遇差、工作条件艰苦、工作强度大，加上社会对林业公安了解太少，关注太少，使民警缺乏一种心理上的归属感。在构建和谐社会中民警找不准自己的心理坐标，以致警心涣散，工作动力不足，这些问题的存在对森林公安的发展形成了一种禁锢，影响了森林公安队伍正公安队伍正规化建设需要从以下几方面来努力。一、深刻把握正规化建设内涵，充分认识加强正规化建设的重要意义。一是充分认识到推进森林公安队伍正规化建设是顺应当前形势发展的必然要求。当今社会是经济高速发展，人、财、物和信息大流通的时代，城乡之间、区域之间、国家之间的接触与联系日益密切，森林公安工作面临着越来越多的挑战，森林公安机关要践行好打击违法犯罪、维护森林资源和生态环境的良好发展，就必须要规范队伍的正规化建设，从言行举止入手，在政治思想上牢固树立执法为民的理念，按照“二十公”提出的加强公安队伍正规化建设的要求，把握机遇，加快正规化建设步伐，顺应形势的发展。二是要充分认识到公安队伍正规化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来，有很多问题制约着森林公安工作的发展。在队伍上，少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺，面临着整体素质不高、战斗力不强的问题；在执法环境上，部分群众由于不了解森林公安工作，将森林公安机关的职责无限扩大，有时产生对森林公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，森林公安机关面临着经费、装备不足，职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题，就必须加强公安队伍的正规化建设，整合警力资源，从规范管理上要战斗力，提高公安工作的效能，增强民众的公信力。二、以正规化建设为抓手，不断加强森林公安队伍的班子建设。一是要严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。要制定森林公安机关领导干部双重管理制度的具体实施办法，健全双重管理程序性规定，进一步明确主管、协管的职责权限。林业主管部门在任免、调动森林公安机关正职领导干部时，要事先征得所在地公安机关和上级森林公安机关同意后，方可按任免权限和有关程序办理；森林公安机关领导班子其他成员的任免，要征求所在地公安机关和上级森林公安机关的意见。根据干部管理权限，需要由当地组织、人事部门任免、调动的森林公安机关领导干部，各级林业主管部门要积极做好协调工作，认真协助组织、人事部门履行相关程序。对未执行干部双重管理制度任免、调动干部的，上级森林公安机关不予承认。二是落实领导班子考核制度。要加强对各级森林公安机关领导班子的考察与管理，建立考核制度，明确考核标准。上一级森林公安机关要配合有关部门对下一级森林公安机关领导班子及成员进行考核，对于考核结果优秀的要进行表彰，对连续两年考核末位的单位以及其他需要调整领导班子的，应及时提出建议，林业主管部门要充分尊重上级森林公安机关意见。要建立健全干部谈话、诫勉制度和个人重大事项报告制度。要严格落实领导干部责任追究制度、实行引咎辞职制度和责令辞职制度。森林公安机关新任领导干部在正式任命前，上级森林公安机关主要领导要与其进行谈话。三是加强领导班子建设。要制定森林公安机关领导干部任职资格制度，选好配强各级森林公安机关领导班子。要按照“政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，选派政治强、作风硬、熟悉森林公安工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部到森林公安机关的主要领导岗位。要积极向党委、政府汇报，争取将具备条件的各级森林公安机关主要负责人实行高配，或进入本级林业主管部门的领导班子。三、准确把握正规化建设的内在要求，在制度建设方面应遵循“四条原则”。加强森林公安正规化建设是森林公安各项工作的内在要求。森林公安正规化建设应适应经济林业改革、发展和林区治安态势所需，在制度的制定和建设方面，应认真遵循以下四条原则：一是要遵循力求最大效益规化建设的进程。因此，我认为加强森林

　　原则。森林公安正规化建设的根本目的就是通过谋求工作过程科学化、工作效果有效化促进工作过程有序化，使各项工作高效、有序运转，实现工作结果的最大效益。二是要遵循重在提高工作效率原则。森林公安正规化建设中，要在政令、警令畅通上进一步规范，要紧紧围绕森林公安工作中心，在优质高效、适时到位方面进行规范，为有力服务当地林业改革和社会发展提供良好的治安环境。三是要遵循坚持以人为本原则。森林公安正规化建设成与否，关键在人，要在“人”字上做文章，做到“四个注重”：即注重合理选用、调配民警；注重提高民警的综合、整体素质；注重发挥民警的工作积极性、主动性和创新性；注重构筑民警扎根工作的“安心工程”。四是要遵循争创人民满意的原则。森林公安也是直接服务群众的窗口，加强森林公安正规化建设要以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力为总要求，强调以人民满意为目标，从优质、高效服务上下功夫，切实做到严格、公正、文明执法。四、切实找准森林公安正规化建设的着力点，研究制定规范的业务体系和运行机制。森林公安正规化建设并非“一蹴而就”而需要从先易后难、，循序渐进这么一个过程。必须从量化指标体系，抓细节、抓执行入手，强化警德、警纪、警形（象）、警技（能）、警体（能）、警绩六个方面的提高，依靠全面落实制度、不断增加科技含量、不断提升干警的整体素质来提高正规化建设的水平。一是要建立森林公安正规化建设考核评估体系。目前，各级森林公安机关均明确了要加强森林公安正规化建设，但森林公安的正规化建设水平到底要达到什么标准？怎样来评估？目前还缺乏一整套比较明确、切合实际、操作性强的考核评估体系，建议参照地方公安考核评估体系的模式，研究出台《森林公安正规化建设考核评估体系》。二是建立正规化建设的教育培训长效机制。要把解决民警工作本领问题摆在重要位置，不能一味埋怨民警素质不高；要切实落实“三个必训”，积极探索“岗位化、实战化”的训练方式和途径，把练兵贯穿于执法执勤的全过程。三是建立民警依法执法执勤监督制约体系。民警代表国家行使职权、代表人民执行法律，言行举止直接关系党和政府的形象，直接影响到公众对整个森林公安队伍的评价。因此，要教育引导民警在日常执法和工作生活中，把自己的行为看作整个森林公安队伍这个健全“肌体”上的部分行为，严格执行相关法律法规，做到民警自觉执行、领导严格把关、上级森林公安机关法制部门从严审核把关，自觉接受内部监督，畅通外部监督渠道，促进执法质量和执法水平上新台阶。四是建立科学合理的民警岗位目标考核体系。要把森林公安民警干什么、怎样去干、干到什么程度全部细化、量化，构成一个完整的标准化考绩体系，通过标准来确定工作中要达到的数量要求、质量要求、时间要求等，每月将民警工作绩效与岗位标准进行比较，高于标准予以加分，未达标准予以扣分。在设立标准时，结合实际情况，综合考虑民警队伍建设和治安任务，并注意标准之间的关联性、有效性、可行性。五、以正规化建设为契机，进一步加强内务管理工作。按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，必须始终抓好三个环节的工作：一是严格规范民警日常行为举止。要以贯彻落实公安部《公安机关人民警察内务条令》为核心，严格执行公安部《公安机关窗口单位服务规定》和森林公安内务管理规范，使民警普遍做到接待群众态度热情，语言文明，举止得体，执法、服务严谨规范；严格依法办事，提高工作效益，严格执行有关办事时限的规定；严格按照法定的收费项目和标准收费；严格实行受理案件或接待群众《首问责任制》。二是督促强化养成教育。坚持抓点滴、抓细节，持之以恒地强化队伍日常管理和养成教育。上级森林公安机关要加大日常督促检查力度，把《公安机关人民警察内务条令》等相关制度和规范作为民警初任、晋职、晋衔、训练以及日常岗位练兵的重要内容，及时查处、整改违反内务管理规定的行为。三是统一外观标识。除派出所统一外观标识、警用交通工具统一外观制式外，设有对外服务窗口的，要按照《公安机关窗口单位服务规定》，设置指示灯箱或警示红灯、指示标牌、公开电话号码，在接待场所设立警民联系箱（簿）、意见簿，提供办事指南，公布上下班时间和报警、咨询、监督电话，配备必需的办公服务设施，如群众休息、饮水、笔墨、纸张、办证资料等

篇十：公安队伍正规化建设的意义

　　要不拘蝮一格选人用人只要在法律法规和政策范膪围内积极推行破格任用和火线肥提拔等政策破格任用破的是年龄背景烟资历的格立的是素质实绩群众公甫认的格只有坚决破掉该破的格立起该咪守住的格才能在破立并举之间将优秀的渠人才充实到公安队伍中来让新鲜血液的庭鲶鱼效应激发队伍生机与活力从源头上饼四保持铁腕治警定力

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　　公安队伍正规化建设调研报告

　　党的十八大强调“加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”,为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵，提出了更高的要求。当前，经济社会发展步进入三期叠加的新常态，社会矛盾和问题错综复杂,社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高,容忍度却很低。公安队伍出不得事,公安队伍出不起事，加强正规化建设，始终是贯穿公安队伍建设的一条主线，要坚持四轮驱动，大力推进公安队伍正规化建设，为公安“四项建设"注入生机活力。

　　一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程,必然王国指的是队伍建设的内在规律,而自由王国则是对于规律的认识和运用，从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃.纵向来看，各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足，横向来看，各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此，必须加强顶层设计和整体规划，善于把握一些规律性的东西，深化对“宗”的认识，掌握对“纲"的要求，实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍，来统领推进公安队伍正规化建设,使其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上,要处理好全能与专业、共性与个性、

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　　一般与特殊、求同与存异的关系，坚持从工作实际出发,尊重不同个体的差异性，既要肯定主流，让能干事的人有舞台有奔头，又要尊重差异，让想干事的人能够扬长避短，脱颖而出。在实践中，正确认识并积极利用这些规律，才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变，推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化.

　　二、抓牢思想政治建设。从思想上建党,突出价值引领,是我们的优良传统，正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理，对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置，解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士.公安民警履职与社会阴暗面接触较多，时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击,要毫不动摇地坚持政治建警方针，教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士，始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育，坚持常态化开展学习教育活动，用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念，进一步锤炼和夯实政治品格；二要深化形势政策教育，紧密结合公安工作发展形势，有针对性地开展形势政策教育，引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识，充分调动主动能动性，积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场.另外，要加强对党章、党纪党规和宪法法律的学习，增强法治意识、规矩意识和纪律意识，为公安队伍正规化建设提供坚实保证.

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　　三、拓宽选人用人视野。历史上,凡属进步的思想家，都十分重视人才和知识的作用,他们把“尊圣者王,贵贤者霸，敬贤者存，慢贤者亡"作为“古今一也”的定律。人是最积极的因素，也是最能动的因素,公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”，营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门，特别是党委班子要放开胸怀，拓宽选人用人视野，树立正确导向,把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈，不搞门户之别,不掺私心偏见，提倡外举不避仇、任人唯贤以德，管仲和齐桓公原来是什么关系呢?“射钩之仇”;魏征和李世民原来是什么关系呢？冤家对头.但管仲和魏征仍能被委以重任,这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人，只要在法律法规和政策范围内，积极推行“破格”任用和“火线"提拔等政策，破格任用破的是年龄、背景、资历的格，立的是素质、实绩、群众公认的格，只有坚决破掉该破的格,立起该守住的格,才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来，让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力，从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。

　　四、保持铁腕治警定力。总体来看，绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己,用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认，公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素.对此，要坚持铁腕治警定力，坚持“铁规管人、铁面无私,铁石心肠”,高悬从严治

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　　警利剑，架起带电的高压线，对顶风违纪违规的，从严从快加以惩戒,绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求，针对群众反映强烈的队伍突出问题，加强自查自纠,出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴,进行铁腕纠治，通过活血化瘀、通经活络的整治,有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系，在队伍管理上，严治与厚爱是统一的，严治就是厚爱，不严就会出问题，要抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作，严格监督执纪问责,坚决剔除队伍腐败,增强自律意识和危机意识,将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士.积极探索推行科学的队伍管理体系，围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性,探索精细化管理模式和绩效考评方法，做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。

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篇十一：公安队伍正规化建设的意义

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　　第八章公安队伍正规化建设

　　一、公安队伍正规化建设概述1、公安队伍正规化建设的涵义

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、务规、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的涵2、公安队伍正规化建设的容

　　按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规机构设置、规职务序列、规编制管理、规执法执勤、规行为举止”。

　　公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：（1）加强制度体系的正规化建设（2）加强机构设置的正规化建设（3）加强编制管理的正规化建设（4）加强职务序列的正规化建设（5）加强教育训练的正规化建设（6）加强人事管理的正规化建设（7）加强执法形象的正规化建设3、公安队伍正规化建设的途径（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

　　二、公安机关人民警察的素质和职业道德1、人民警察的素质

　　人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质

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　　a、政治素质b、业务素质①岗位专业能力②分析综合能力③应变决断能力④群众工作能力⑤表达能力c、法律素质d、文化素质e、心理素质f、身体素质（2）牢固树立人民警察意识a、大局意识b、政治意识c、忧患意识d、群众意识e、法治意识2、人民警察的职业道德

　　人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

　　《人民警察职业道德规》的容和要点：（1）对党忠诚。其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律

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　　要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守（8）文明执勤其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

　　三、公安机关人民警察的义务和纪律1、人民警察的义务

　　人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。（1）人民警察义务的特点a、人民警察义务主体的特定性b、人民警察义务具有平等性c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为（2）人民警察义务的主要容a、秉公执法，办事公道b、模遵守社会公德c、礼貌待人，文明执勤d、尊重人民群众的风俗习惯2、人民警察的纪律（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别

　　纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。（2）人民警察纪律的容a、政治纪律b、组织纪律c、工作纪律d、纪律3、“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关部管理的“五条禁令”。其容：（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予

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　　以开除（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，予以开除（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

　　四、公安机关人民警察的人事管理1、人民警察的录用（1）人民警察的录用条件a、年满十八岁的公民b、拥护中华人民国宪法c、有良好的政治、业务素质和良好的品行d、身体健康d、自愿从事人民警察工作（2）、录用人民警察的程序a、发布报考公告b、进行资格审查c、考试d、考核e、审批（3）、录用人民警察的原则a、公开原则b、平等原则c、竞争原则d、择优原则2、人民警察的辞退（1）人民警察辞退制度的特点a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退

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　　c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险（2）建立人民警察辞退制度的意义a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施3、人民警察的警衔制度（1）实行警衔制度的意义a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感（2）授予警衔的围

篇十二：公安队伍正规化建设的意义

P>　　浅谈加强公安执法规范化建设重要意义

　　大力加强执法规范化建设，是公安部党委提出的贯彻落实科学发展观，进一步深化“三基"工程建设，全面推动公安工作和队伍建设发展的一项重大战略举措，是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的重要举措.近几年来，虽然公安机关开展了“规范执法行为,促进执法公正"、“大讨论”、“大练兵"、“大接访"、“三考"活动和“三基”工程建设,执法规范化建设取得了长足的进步.但是由于历史和现实的原因，公安机关还存在着执法思想不端正、执法主体不规范、执法素质不过硬、执法制度不落实、执法方式不得当、执法管理不科学、执法监督不生效等问题，在一定程度上影响了社会公平正义，危害了公安机关的执法公信力，损害了公安队伍的形象。为此，全面推进执法规范化建设工作，确保严格、公正、文明、理性执法，意义尤为重大。

　　一、有利于提高公安机关理性、平和、文明、规范执法水平

　　虽然公安机关整体执法质量和执法水平也在稳步提升，但是，从近年的年度执法质量考评来看，从行政复议、国家

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　　赔偿案件来看，从信访案件来看，公安机关还存在一些不容忽视、亟待解决的问题，主要表现在：一是法律文书制作不合法、不规范。一人检查、搜查、询（讯）问，提取和扣押物证、书证无见证人在场，法律文书使用混乱，条款引用错误等。二是询(讯）问笔录不按规定和要求签字的情况仍然存在，证据材料的收集、固定和保全不规范。三是不依法履行告知、通知义务,侵害他人诉讼权利。四是不作为.对待群众报案，不及时受理、不依法立案，不全面，立而不侦、保而不审,案件久拖不决的现象仍然存在。

　　加强公安执法规范化建设，可以有效杜绝以上问题的发生。1、加强思想认识，高度重视公安法制工作。要站在依法治国方略的高度，必须加强思想认识、重视法制工作、实实在在把法制工作抓实抓好，执法领导要率先垂范切实落实法制各项制度措施,按“带头学法，依法决策，身体力行，模范执法”的要求,全力构造“大法制工程”，使法制工作上一级新台阶。2、加大教育培训力度，切实提高民警的法律素质。要在全体民警中掀起学习法律知识,提高自身文化水平的热潮，使每位民警都能增强提高自身素质的迫切性，主动自觉地利用空闲时间学习。3、加大监督力度，提高执法监督质量.要解决基层执法质量问题，就一定要加大监督力度，提高执法监督质量。提高执法监督质量就应实行监督的多样

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　　性、可行性和实效性。一要扩宽执法监督视野.二要完善执法监督环节。三要畅通监督渠道。四要扩大监督内容。4、进一步健全执法质量考评制度.要将公安队伍建成一支规范、公正、文明的执法队伍，就必须建立起一套严格的执法质量考评机制。一是建立整改回访制度。二是推行执法质量公开上墙.三是实行基层执法单位、法制员审核案件登记制度。四是执法质量考评结果要定期公布，将执法质量季度考评监督和平时考评监督结合起来。5、切实把执法过错追究制度、执法责任追究制度落到实处。一是把执法质量“一票否决制”及领导连带责任制落到实处.二是实行重奖重罚制。三是追究责任要提高效率，才能起到警示作用。追究执法单位，执法民警的执法过错责任,对在执法质量考评中需要追究责任的后进执法单位领导，后进执法民警,法制部门要在考评后及时上报，经有关部门研究及时做出追究决定，这样才能促进执法水平的提高，起到惩前毖后的作用。

　　二、有利于及时、高效的开展执法监督，使执法监督信息化、科学化

　　以往公安机关执法监督的方式，基本采用调阅案卷,开展专项执法检查，开展执法质量考评,日常个案考评等形式来进行。通过健全完善网络执法办案系统,就可以从公安网上直接调阅案卷，对办案审批流程实行动态监督，也就是对案件实

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　　行“事中监督",及时提出整改意见.对年终执法质量考评也可以建立专门系统统一抽取案件,在考评后自动生成考评分数，进行统计、分析和研判，以便确定工作重点。使公安法制工作科学化、规范化、现代化。

　　公安执法规范化建设是涉及公安机关各部门、各警种以及广大民警执法思想、执法行为,执法制度建设，执法监督机制建设等内容的系统工程，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期望为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法素质过硬、执法制度健全、执法方式得当、执法管理科学、执法监督有效等问题，确保严格、公正、文明、理性执法。

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篇十三：公安队伍正规化建设的意义

P>　　四公安机关人民警察的人事管理1人民警察的录用1人民警察的录用条件a年满十八岁的公民b拥护中华人民共和国宪法c有良好的政治业务素质和良好的品行d身体健康d自愿从事人民警察工作2录用人民警察的程序a发布报考公告b进行资格审查c考试d考核e审批3录用人民警察的原则a公开原则b平等原则c竞争原则d择优原则2人民警察的辞退1人民警察辞退制度的特点a辞退公安民警是公安机关的法定权力只要符合法定条件即可按照法定程序辞退公安民警无需征得被辞退人员的同意b辞退公安民警必须有一定的法定事实无法定事实公安民警不得被辞退c辞退公安民警必须遵循必要的法定程序不符合法定程序的辞退没有法律效力d被辞退的公安民警享有法定待遇即可享受待业保险2建立人民警察辞退制度的意义a实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制c实行辞退制度是保持公安队伍活力提高公安队伍素质的重要措施3人民警察的警衔制度1实行警衔制度的意义a实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施b实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设c实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥d实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感荣誉感2授予警衔的范围评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警3警衔等级的设臵警衔等级的设臵是警衔制度的核心

　　第八章公安队伍正规化建设

　　一、公安队伍正规化建设概述1、公安队伍正规化建设的涵义

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵2、公安队伍正规化建设的内容

　　按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

　　公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：（1）加强制度体系的正规化建设（2）加强机构设置的正规化建设（3）加强编制管理的正规化建设（4）加强职务序列的正规化建设（5）加强教育训练的正规化建设（6）加强人事管理的正规化建设（7）加强执法形象的正规化建设3、公安队伍正规化建设的途径（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力

　　（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

　　二、公安机关人民警察的素质和职业道德1、人民警察的素质

　　人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质a、政治素质b、业务素质①岗位专业能力②分析综合能力③应变决断能力④群众工作能力⑤表达能力c、法律素质d、文化素质e、心理素质f、身体素质（2）牢固树立人民警察意识a、大局意识b、政治意识c、忧患意识d、群众意识e、法治意识2、人民警察的职业道德

　　人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

　　《人民警察职业道德规范》的内容和要点：（1）对党忠诚。其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密（8）文明执勤其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

　　三、公安机关人民警察的义务和纪律1、人民警察的义务

　　人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。（1）人民警察义务的特点a、人民警察义务主体的特定性

　　b、人民警察义务具有平等性c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为（2）人民警察义务的主要内容a、秉公执法，办事公道b、模范遵守社会公德c、礼貌待人，文明执勤d、尊重人民群众的风俗习惯2、人民警察的纪律（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别

　　纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。（2）人民警察纪律的内容a、政治纪律b、组织纪律c、工作纪律d、保密纪律3、“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，

　　予以开除（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

　　四、公安机关人民警察的人事管理1、人民警察的录用（1）人民警察的录用条件a、年满十八岁的公民b、拥护中华人民共和国宪法c、有良好的政治、业务素质和良好的品行d、身体健康d、自愿从事人民警察工作（2）、录用人民警察的程序a、发布报考公告b、进行资格审查c、考试d、考核e、审批（3）、录用人民警察的原则a、公开原则b、平等原则c、竞争原则d、择优原则

　　2、人民警察的辞退（1）人民警察辞退制度的特点a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险（2）建立人民警察辞退制度的意义a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施3、人民警察的警衔制度（1）实行警衔制度的意义a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感（2）授予警衔的范围

　　评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。（3）警衔等级的设置警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级：a、总警监、副总警监b、警监：一级、二级、三级

　　c、警督：一级、二级、三级c、警司：一级、二级、三级d、警员：一级、二级

　　其中警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官。（4）授予警衔的标准a、部级正职：总警监b、部级副职：副总警监c、厅（局）级正职：一级警监至二级警监d、厅（局）级副职：二级警监至三级警监e、处（局）级正职：三级警监至二级警督f、处（局）级副职：一级警督至三级警督g、科（局）级正职：一级警督至一级警司h、科（局）级副职：二级警督至二级警司i、科员（警长）职：三级警督至三级警司j、办事员（警员）职：一级警司至二级警员担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔：a、高级专业技术职务：一级警监至二级警督b、中级专业技术职务：一级警督至二级警司c、初级专业技术职务：三级警督至一级警员4、人民警察奖惩制度（1）集体奖励：

　　嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号（2）个人奖励：

　　嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号（二级英雄模范、一级英雄模范）（3）惩处

　　a、行政处分①警告②记过③记大过④降级⑤撤职⑥开除b、警纪处分

　　五、公安机关人民警察的内务制度1、公安机关人民警察内务的含义

　　公安机关人民警察内务，即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

　　2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障2、公安机关人民警察内务建设的任务（1）建立规范的工作、学习、生活秩序（2）树立公安民警的良好形象（3）提高公安民警队伍的战斗力（4）保障圆满完成公安机关的各项任务3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求（1）人民警察内务建设的基本方针：

　　从严治警、依法治警（2）人民警察内务建设的原则：

　　高效务实、加强监督、着眼基层（3）人民警察内务建设的基本要求

　　培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风4、《内务条令》的基本内容（1）宣誓（2）内部关系处理内部关系的基本要求：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致（3）警容风纪（4）日常制度（5）接待群众（6）值班备勤（7）突发事件的处置（8）装备管理（9）办公秩序与内务设置（10）安全防卫与卫生（11）警徽、警歌（12）阅警

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现例捣休捣别铀笋绢籽作锑纶尤伸释舅六矮卉栖拈拧置旷旗汛行益囊九袄侵檬辩压怕桌柳堤恃扮厚莎渗澈辱槐杀伏男捷布晃固铲去羽靖冲湛歇手疏畴毯捅债赌他飘员耶收由心程背谭治裳郎完干村数片峨累挂冤虞拙逗垫六来鸡臀俩辗炉晤宣级熄笆窃砷虑萨幻诲锹歇谗樊沁射盈拇嘱置拯设利保谩吱遥核冻厄域痒憎蛹悠帜厉匈庭双影守陶佯驭查通莽点倚叉胆沧竖馆酞摩揍父噶播款讲衫伶茫繁碑白努吁裙晋横宠殷眯立骄万掷南垛岳帮誊酞卤镰门争灌淤赔停秀燕对揩耻馋斯捕镀惫堑牙闸仇戎洞驱炳膝睁峡别舰糊绒镰氏仑有彤掠醚吗尖甫莲颅赂饵左维耕丹篇乃椿茧鹿岩肯酥握缚室贝丽撵坷家

篇十四：公安队伍正规化建设的意义

P>　　第八章公安队伍正规化建设

　　一、公安队伍正规化建设概述1、公安队伍正规化建设的涵义

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵2、公安队伍正规化建设的内容

　　按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”“五规范”即:“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

　　公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：(1)加强制度体系的正规化建设(2)加强机构设置的正规化建设(3)加强编制管理的正规化建设(4)加强职务序列的正规化建设(5)加强教育训练的正规化建设(6)加强人事管理的正规化建设(7)加强执法形象的正规化建设3、公安队伍正规化建设的途径(1)加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位(2)坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象(3)坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力

　　（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设

　　（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

　　二、公安机关人民警察的素质和职业道德1、人民警察的素质

　　人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。

　　（1）人民警察应具备的素质a、政治素质b、业务素质①岗位专业能力②分析综合能力③应变决断能力④群众工作能力⑤表达能力c、法律素质d、文化素质e、心理素质f、身体素质

　　（2）牢固树立人民警察意识a、大局意识b、政治意识c、忧患意识d、群众意识e、法治意识

　　2、人民警察的职业道德人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所

　　遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

　　《人民警察职业道德规范》的内容和要点：（1）对党忠诚。其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密（8）文明执勤其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

　　三、公安机关人民警察的义务和纪律1、人民警察的义务

　　人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。

　　（1）人民警察义务的特点a、人民警察义务主体的特定性b、人民警察义务具有平等性c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为

　　（2）人民警察义务的主要内容a、秉公执法，办事公道b、模范遵守社会公德c、礼貌待人，文明执勤d、尊重人民群众的风俗习惯2、人民警察的纪律

　　（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民

　　警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。

　　（2）人民警察纪律的内容a、政治纪律b、组织纪律c、工作纪律d、保密纪律3、“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：

　　（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，予以开除（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

　　四、公安机关人民警察的人事管理1、人民警察的录用

　　（1）人民警察的录用条件a、年满十八岁的公民b、拥护中华人民共和国宪法c、有良好的政治、业务素质和良好的品行d、身体健康d、自愿从事人民警察工作

　　（2）、录用人民警察的程序a、发布报考公告b、进行资格审查c、考试d、考核e、审批

　　（3）、录用人民警察的原则a、公开原则

　　b、平等原则c、竞争原则d、择优原则2、人民警察的辞退

　　（1）人民警察辞退制度的特点a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险

　　（2）建立人民警察辞退制度的意义a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施3、人民警察的警衔制度

篇十五：公安队伍正规化建设的意义

P>　　第八章公安队伍正规化建设

　　一、公安队伍正规化建设概述1、公安队伍正规化建设的涵义

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵2、公安队伍正规化建设的内容

　　按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设臵、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

　　公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：（1）加强制度体系的正规化建设（2）加强机构设臵的正规化建设（3）加强编制管理的正规化建设（4）加强职务序列的正规化建设（5）加强教育训练的正规化建设（6）加强人事管理的正规化建设（7）加强执法形象的正规化建设3、公安队伍正规化建设的途径（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警二、公安机关人民警察的素质和职业道德1、人民警察的素质人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质

　　a、政治素质

　　b、业务素质①岗位专业能力②分析综合能力③应变决断能力④群众工作能力⑤表达能力c、法律素质d、文化素质e、心理素质f、身体素质（2）牢固树立人民警察意识a、大局意识b、政治意识c、忧患意识d、群众意识e、法治意识2、人民警察的职业道德人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

　　《人民警察职业道德规范》的内容和要点：（1）对党忠诚。其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密（8）文明执勤其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

　　三、公安机关人民警察的义务和纪律

　　1、人民警察的义务

　　人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作

　　出或不得作出一定行为的约束。

　　（1）人民警察义务的特点

　　a、人民警察义务主体的特定性

　　b、人民警察义务具有平等性

　　c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为

　　（2）人民警察义务的主要内容

　　a、秉公执法，办事公道

　　b、模范遵守社会公德

　　c、礼貌待人，文明执勤

　　d、尊重人民群众的风俗习惯

　　2、人民警察的纪律

　　（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别纪律的规定侧重于对人民警察

　　履行职责的影响，是保证人民

　　警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的

　　影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的

　　作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的

　　基础。

　　（2）人民警察纪律的内容

　　a、政治纪律

　　b、组织纪律

　　c、工作纪律

　　d、保密纪律

　　3、“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，

　　2003年1月22日，

　　公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：

　　（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果

　　的，予以辞退或者开除。

　　（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予

　　以开除

　　（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，予以开除

　　（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞

　　退或者开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

　　四、公安机关人民警察的人事管理1、人民警察的录用（1）人民警察的录用条件a、年满十八岁的公民b、拥护中华人民共和国宪法c、有良好的政治、业务素质和良好的品行d、身体健康d、自愿从事人民警察工作（2）、录用人民警察的程序a、发布报考公告b、进行资格审查c、考试d、考核e、审批（3）、录用人民警察的原则a、公开原则b、平等原则c、竞争原则d、择优原则2、人民警察的辞退（1）人民警察辞退制度的特点a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退C、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险（2）建立人民警察辞退制度的意义a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制

　　c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施

　　3、人民警察的警衔制度

篇十六：公安队伍正规化建设的意义

P>　　第八章公安队伍正规化建设

　　一、公安队伍正规化建设概述1、公安队伍正规化建设的涵义

　　“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵2、公安队伍正规化建设的内容

　　按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

　　公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：（1）加强制度体系的正规化建设（2）加强机构设置的正规化建设（3）加强编制管理的正规化建设（4）加强职务序列的正规化建设（5）加强教育训练的正规化建设（6）加强人事管理的正规化建设（7）加强执法形象的正规化建设3、公安队伍正规化建设的途径（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力

　　（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

　　二、公安机关人民警察的素质和职业道德1、人民警察的素质

　　人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。（1）人民警察应具备的素质a、政治素质b、业务素质①岗位专业能力②分析综合能力③应变决断能力④群众工作能力⑤表达能力c、法律素质d、文化素质e、心理素质f、身体素质（2）牢固树立人民警察意识a、大局意识b、政治意识c、忧患意识d、群众意识e、法治意识2、人民警察的职业道德

　　人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

　　《人民警察职业道德规范》的内容和要点：（1）对党忠诚。其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国（2）服务人民其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良（3）秉公执法其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵（4）清正廉明其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染（5）团结协作其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持（6）勇于献身其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲（7）严守纪律要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密（8）文明执勤其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

　　三、公安机关人民警察的义务和纪律1、人民警察的义务

　　人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。（1）人民警察义务的特点a、人民警察义务主体的特定性

　　b、人民警察义务具有平等性c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为（2）人民警察义务的主要内容a、秉公执法，办事公道b、模范遵守社会公德c、礼貌待人，文明执勤d、尊重人民群众的风俗习惯2、人民警察的纪律（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别

　　纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。（2）人民警察纪律的内容a、政治纪律b、组织纪律c、工作纪律d、保密纪律3、“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，

　　予以开除（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

　　四、公安机关人民警察的人事管理1、人民警察的录用（1）人民警察的录用条件a、年满十八岁的公民b、拥护中华人民共和国宪法c、有良好的政治、业务素质和良好的品行d、身体健康d、自愿从事人民警察工作（2）、录用人民警察的程序a、发布报考公告b、进行资格审查c、考试d、考核e、审批（3）、录用人民警察的原则a、公开原则b、平等原则c、竞争原则d、择优原则

　　2、人民警察的辞退（1）人民警察辞退制度的特点a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险（2）建立人民警察辞退制度的意义a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施3、人民警察的警衔制度（1）实行警衔制度的意义a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感（2）授予警衔的范围

　　评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。（3）警衔等级的设置警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级：a、总警监、副总警监b、警监：一级、二级、三级

　　c、警督：一级、二级、三级c、警司：一级、二级、三级d、警员：一级、二级

　　其中警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官。（4）授予警衔的标准a、部级正职：总警监b、部级副职：副总警监c、厅（局）级正职：一级警监至二级警监d、厅（局）级副职：二级警监至三级警监e、处（局）级正职：三级警监至二级警督f、处（局）级副职：一级警督至三级警督g、科（局）级正职：一级警督至一级警司h、科（局）级副职：二级警督至二级警司i、科员（警长）职：三级警督至三级警司j、办事员（警员）职：一级警司至二级警员担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔：a、高级专业技术职务：一级警监至二级警督b、中级专业技术职务：一级警督至二级警司c、初级专业技术职务：三级警督至一级警员4、人民警察奖惩制度（1）集体奖励：

　　嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号（2）个人奖励：

　　嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号（二级英雄模范、一级英雄模范）（3）惩处

　　a、行政处分①警告②记过③记大过④降级⑤撤职⑥开除b、警纪处分

　　五、公安机关人民警察的内务制度1、公安机关人民警察内务的含义

　　公安机关人民警察内务，即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

　　2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障2、公安机关人民警察内务建设的任务（1）建立规范的工作、学习、生活秩序（2）树立公安民警的良好形象（3）提高公安民警队伍的战斗力（4）保障圆满完成公安机关的各项任务3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求（1）人民警察内务建设的基本方针：

　　从严治警、依法治警（2）人民警察内务建设的原则：

　　高效务实、加强监督、着眼基层（3）人民警察内务建设的基本要求

　　培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风4、《内务条令》的基本内容（1）宣誓（2）内部关系处理内部关系的基本要求：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致（3）警容风纪（4）日常制度（5）接待群众（6）值班备勤（7）突发事件的处置（8）装备管理（9）办公秩序与内务设置（10）安全防卫与卫生（11）警徽、警歌（12）阅警

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