合阳县环境网格化监管工作实施方案为认真落实《渭南市人民政府办公室关于全面开展网格化监管工作的通知》（渭政办发〔2014〕177号）和《渭南市环境网格化监管工作实施方案》（渭政办发〔2015〕171号）下面是小编为大家整理的【环保方案】合阳县环境网格化监管工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。
合阳县环境网格化监管
工作实施方案
为认真落实《渭南市人民政府办公室关于全面开展网格化监管工作的通知》（渭政办发〔2014〕177号）和《渭南市环境网格化监管工作实施方案》（渭政办发〔2015〕171号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届五中全会为指导，以建立“街巷定界、无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的监管体系，构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”的现代化管理新格局，确保环境监管工作取得成效，推进全县环境质量持续改善。
二、基本原则
按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则，建立以县环保及相关部门、镇（街道办）、村（社区）为主的三级环境网格管理体制，实现环境监管常态化、信息化。
三、主要工作内容
环境网格化监管实行县、镇（街道办）、村（社区）三级管理，建立县、镇（街道办）、村（社区）三级网格。各级网格内部定区域、定人员、定任务、定职责，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并定期公开公示。各级网格之间层层签订责任书，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。
（一）一级网格。建立一级网格，网格长为县长，副网格长为分管环保的副县长，对全县环境保护工作负总责。政府办、环保局、经发局、工信局、工业集中区、住建局、公安局、财政局、国土局、农业局、水务局、林业局、交通运输局、市场监督管理局、安监局、商务局、行政执法局、卫计局、畜牧局、煤炭局、农机局、教育局等相关职能部门及各镇政府、城关街道办事处主要负责人为成员，各成员单位要明确1名专职工作人员担任联络员。同时成立合阳县环境网格化监管工作领导小组，组长由县政府县长担任，分管环保副县长为副组长，成员由一级网格成员兼任，设立环境网格化监管办公室，环保局局长任办公室主任。一级网格职责主要是：
1.制定本辖区环境网格化监管实施方案，落实相关职能部门环保职责，完善运行机制；
2.健全镇（街道办）环保机构，落实专职环保人员，明确镇（办）环保职责；
3.指导二、三级网格的建立和运行，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决重大环境问题及上级转办和下级网格上报问题；
4.组织协调镇（街道办）和相关职能部门实施水、大气、土壤等污染防治及农村清洁工程等环保重点工作，加强环境监管，严格环境准入，严查违法行为，依法取缔或关闭严重违法企业；
5.建立视频监控管理系统和网格化监管信息系统，及时填报网格化环境监管台账、报表；
6.加强环境应急管理，建立健全预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作；
7.加强环保宣传教育，协调处理环境信访举报，维护社会稳定，及时公开环境信息，接受社会监督；
8.定期对辖区环保重点、难点问题进展情况进行跟踪督办，监督二、三级网格责任主体尽责履职，实施约谈、问责、考核、奖惩。
（二）二级网格。镇（街道办）行政区域建立二级网格，责任主体为各镇政府、街道办事处，对本镇（街道办）环境保护工作负总责。网格长为各镇镇长、街道办事处主任，副网格长为分管环保的副镇长、街道办事处副主任，镇（街道办）相关站所、村（社区）主要负责人和辖区企业环保负责人为网格员，依托镇（街道办）环境保护职能站所开展工作。
1.聘任村（社区）环境协管员，组织开展本镇（街道办）环境网格化监管工作；
2.指导三级网格的建立和运行，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决镇（街道办）突出环境问题及下级网格上报问题；
3.组织本镇（街道办）相关职能站所、部门加强环境监管，开展生态环境检查、垃圾污水卫生清洁整治活动，及时制止并上报环境违法行为，配合查处和取缔、关闭违法企业；
4.加强环境应急管理，开展环境隐患排查，采取措施防止污染扩大，配合做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作；
5.配合处理环境信访投诉，动员辖区干部职工和居民积极参与环境网格化监管工作；
6.及时填报网格化环境监管台账、报表；
7.定期检查本辖区环保重点、难点问题整治进展情况，监督本辖区三级网格的工作开展，进行指导、考核、奖惩。
（三）三级网格。以村（社区）行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村委会（社区居委会），网格长由村委会主任（居委会主任）担任，各村（社区）和重点污染源配备1名环保协管员。
1.负责本级网格内各项工作的调查摸底、宣传动员、信息上报、问题协查和结果回访；
2.加强网格巡查工作，及时发现环境问题，了解整治进展情况；
3.及时劝告、制止乱倒垃圾、污水以及工地扬尘、焚烧垃圾、树叶、秸秆、冒黑烟等行为；
4.及时报告突发环境事件信息，采取措施防止污染扩大，配合相关部门妥善处置；
5.对巡查发现的环境问题，在告知劝阻无效或无法告知劝阻的情况下，迅速上报，配合查处；
6.督促网格区域的环境问题按时限整改到位，直到问题解决。
四、网格运行管理
环境网格化监管由一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩，二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督，对环境问题实行领导包抓、逐级负责，分级管理。
县环保局具体负责指导全县环境网格化监管工作，制定县网格化监管考核奖惩办法，协调解决跨镇（街道办）环境问题，对属于县级部门职责的负责协调移送，跟踪落实，配合处置。处置后及时向镇（街道办）反馈，指导镇（街道办）现场核查直至结案。
一级网格负责制定环境网格化监管实施方案，健全镇（街道办）环保机构，划分网格、落实人员、保障投入，指导网格运行。协调解决跨界污染问题和二级网格上报的问题，对跨镇（街道办）环境问题及时上报，配合处理处置。处置后及时反馈二级网格现场核查直至结案。
二级网格负责网格内日常监管和指导、协调，充实专职监管人员，及时处置三级网格上报的环境问题；对跨村（社区）环境问题及时上报，配合处置。处置后及时反馈三级网格现场核查直至结案。
三级网格负责网格内日常巡查，发现环境问题及时劝阻，劝阻无果及时上报，配合处理。对上级反馈环境问题处理情况再次进行核查，如仍未解决，则再次上报二级网格处理，直至问题最终解决。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2015年11月30日前）。各镇（街道办），各有关部门要结合各自情况，制定环境网格化监管实施方案，明确环境保护职责，完善相关工作制度和考核奖惩办法。开展视频监控管理系统和网格化监管信息系统设计、调研等前期工作。
（二）实施阶段（2015年12月1日至12月10日前）。各镇（街道办）要组织召开动员会，划分网格、明确职责，开展视频监控管理系统和网格化监管信息系统建设。并成立环保机构，落实镇（街道办）环保职责，全面开展环境网格化监管。12月10日前将实施方案和二级、三级网格划分情况报县环保局备案，并上报本辖区环境网格化监管开展情况及成效，由县环保局汇总后报市环保局。
（三）验收阶段（2015年12月20日前）。县环保局组织对二、三级网格建设、运行情况进行验收考核，完善运行机制，推进环境网格化监管常态化。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各镇，城关街道办事处，村（社区）为辖区网格化管理的责任主体，要按照监管工作要求，制定工作方案，建立长效机制，定人员、定区域、定职责，定流程，做好日常检查和监管，确保辖区环境安全，并于12月10日前将环境网格化监管工作方案和网格化机构名单报县环境保护局。
（二）加强监管保障。县财政局将环境网格化工作经费列入财政预算，统一配发信息终端，依照上报信息数量和质量发给相应工作补助。建立环境监控管理系统和网格化监管信息系统，在重点区域、重点地段、重点企业建立视频监控监测点；建立和完善基层环保队伍建设，健全各镇，城关街道办事处环保机构，配备2—3名专职环保人员，编办、人社部门发文对机构、人员予以明确，在公务车辆改革时保障基层环保执法用车。各镇（街道办）要选择热爱环境保护工作的人员担任村（社区）环保协管员。
（三）加大信息公开。网格员按照责任网格适时开展巡查，主动与辖区居民交流沟通，广泛了解社情民意，填写管理日志，成为发现、受理、处置、协调、报告环境污染的“第一人”。建立网格管理公示制度。在每个网格醒目位置公布网格长、联络员、网格员姓名、联系方式、工作职责、监督电话，接受社会和群众监督。
（四）加大宣传力度。各镇、城关街道办事处，各部门要切实加大环保方面的法律法规和政策规定的宣传，增强全社会关注环保的意识，形成齐抓共管的良好局面。要加强环境网格化监管业务培训，提高业务素质和管理水平，努力把环境污染问题解决在源头、解决在基层。
推荐访问:合阳县 网格 监管 【环保方案】合阳县环境网格化监管工作实施方案