软弱涣散党组织5篇软弱涣散党组织 软弱涣散党支部整改方案软弱涣散党支部整改方案(一)：xx镇软弱涣散村党组织整顿方案 xx镇软弱涣散村党组织整顿实施方案 为贯彻落实党的下面是小编为大家整理的软弱涣散党组织5篇,供大家参考。
篇一：软弱涣散党组织
涣散党支部整改方案 软弱涣散党支部整改方案(一)：xx 镇软弱涣散村党组织整顿方案xx 镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于 1 次，每年为村解决实际问题不少于 3 个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
2014 年 3 月 20 日—4 月 30 日
六、强化领导【软弱涣散党支部整改方案】
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
中共 xx 镇委员会
2014 年 4 月 10 日
软弱涣散党支部整改方案(二)：软弱涣散党组织整改方案 2
关于开展软弱涣散党组织的整改方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求，经 xxx 卫生监督所研究决定，从 3 月中下旬开始，至 5 月底结束，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。
二、整顿目标
整顿目标主要是针对：“班子作用发挥不明显；执行力不够；创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见，深入研究落实整顿措施，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作，努力做好为民服务的各项工作目标。
三、整改措施和具体内容
（一）加强领导狠抓整改
成立整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动，广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。
（二）突出整顿重点
1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治
纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研
究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整，提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，加强教育培训，促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展党员干部全员培训，提升领导班子带队伍的能力。
2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训，深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神，以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活
动学习必读篇目》等材料，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强党组织的生机和活力。
一是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念;理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。
新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。在思想上，是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同；在行动上，是自觉履行党员义务，正确行使党员权利，时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识，是对党员的起码要求，无论职务高低，党龄长短，都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召，率先垂范，充分调动起全所广大职工投身于眼病
防治事业的积极性、主动性和创造性，为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时,每位共产党员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，并以王瑛等优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共产党人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、
推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。
二是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地:毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官
软弱涣散党支部整改方案(三)：2016 软弱涣散党组织整改工作方案
为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在 8 个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡 8 个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
村位于乡西北部，拥有山地面积 12658 亩，人口 159 户，共计 602 人。村委会 3 人，支委会 3 人，村干部 3 人，党员人数 20 人。村部建于 2016 年，经济发展相对落后，人均收入不足 2300 元，目前没有特色产业和支柱产业。
二、存在的问题
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。
二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。
三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。
四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。
五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证
三、整改方案
（一）整改要求
认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干...
篇二：软弱涣散党组织
区 2020 年软弱涣散基层党组织整顿 工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记“以组织体系建设为重点”的重要指示，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，贯彻落实全国、全区组织工作会议精神,为推进基层党组织全面进步、全面过硬，根据《昌都市 2020 年整顿软弱涣散基层党建的实施方案》要求，结合我区工作实际，现就进一步做好 2020 年软弱涣散基层党组织整顿工作，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏系列重要论述精神和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示精神，贯彻落实吴英杰书记关于加强基层党组织建设的一系列重要指示精神，特别是“把全区基层党组织建设成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒”的重要批示精神，贯彻落实阿布书记关于加强基层党的建设系列指示精神，特别是“八个不糊涂”和“八个起作用”的工作要求，以实施基层党建“八大工程”和推进“两个标准化”建设为抓手，以提升基层党组织学习能力、服务能力、创新能力、引领能力、战斗能力为重点，以开展扫黑除恶打非治乱专项斗争为契机，按照扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部的要求，扎实做好软
弱涣散基层党组织整顿工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，进一步巩固和加强党的基层组织建设，加强党支部标准化、规范化建设，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，不断凝聚党心民心、夯实党的执政根基。
二、总体目标 牢牢把握新时代党的建设总要求，以提升基层党组织组织力、强化政治功能和服务功能为目标，巩固主题教育，统筹推进基层党建“八大工程”，不断强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、社会号召力、工作战斗力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，妥善化解个别基层党组织存在弱化、虚化、边缘化，战斗堡垒作用发挥不充分，极少数党组织遇事犯糊涂、关键时刻不起作用甚至起反作用的问题，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，为深入实施精准扶贫精准脱贫战略，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化昌都提供重要的组织保障。
三、整顿对象及存在的问题 1.卡若区城关镇达普村党支部
存在问题:无村集体经济 具体表现：受地域影响，发展集体经济较为困难，农牧民收入单一。村“两委”班子，致富门路不多，无集体经济产业项目。
2.卡若区嘎玛乡查拉村党支部
存在问题：精神文明欠缺
具体表现:对加强精神文明建设的重要性思想认识不到位，把精神文明建设认为是“软任务”，存在做起来次要，忙起来不要的状态，弱化了对精神文明建设的重视程度。没有充分利用村级组织场所开展群众精神文明建设活动。群众参与精神文明建设的积极性不高。
3.卡若区嘎玛乡当土村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：本村常驻群众与搬迁户群众因土地归属问题产生矛盾纠纷，迟迟不能得到很好的解决，导致搬迁户群众出现越级上访情况。
4.卡若区柴维乡加荣村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：在 S203 修路资源上的上访问题。
5.卡若区柴维乡柴维村党支部
存在问题：信访矛盾方面 具体表现：一是村“两委”发挥作用不明显，服务群众意识与综合能力素质有待提高。二是农牧民群众宣传工作没有做到位，导致农牧民群众对党的政策不了解； 6.卡若区约巴乡巴洛村党支部
存在问题：矛盾纠纷突出、信访多发 具体表现：巴洛村村“两委”发挥作用不明显，服务群众意识与综合能力素质有待提高。
7.卡若区约巴乡玛日村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 8.卡若区约巴乡玉来村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：一是玉来村党支部在培养致富带头人上没有下功夫；二是党员发挥模范作用有所欠缺，学习力度不够，工作创新方式方法不多。
9.卡若区俄洛镇孔玛村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：村集体经济薄弱，村“两委”班子，致富门路不多。
10.卡若区芒达乡瓦洛村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 具体表现：党员的党性素质不高，缺乏理论学习 11.卡若区芒达乡莫堆村党支部
存在问题：矛盾纠纷突出、信访多发 具体表现：综合素质不高、缺乏理论学习。“两委”班子忽略自身学习，导致个人思想素质、服务能力和解决问题的能力较弱，发挥先锋模范带头作用不够明显。
12.卡若区如意乡约日村党支部
存在问题：村级管理混乱 具体表现：约日村及 G317 沿线私搭乱建管理。
13.卡若区如意乡普然村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务
具体表现：一是村“两委”班子缺乏村集体经济发展思路；二是工作创新方式方法不多。
14.卡若区沙贡乡小土村党支部
存在问题：信访矛盾突出 具体表现：组织领导不力。“两委”班子发挥作用不明显、不团结，内部矛盾突出，在群众中威信不高。个别班子成员分工不明确，各自为政，在工作中存在相互“拆台”现象。
15.卡若区妥坝乡诺玛村党支部
存在问题：精神文明欠缺 具体表现：对加强精神文明建设的重要性思想认识不到位，把精神文明建设认为是“软任务”，存在做起来次要，忙起来不要的状态，弱化了对精神文明建设的重视程度。村两委班子文化水平较低、对政策的知晓度较差。
16.卡若区卡若镇多然村党支部
存在问题：信访问题 具体表现:珠加夫妇上访问题，且经镇党委、多然村党支部多次教育引导无效，并到卡若区信访局上访； 17.卡若区卡若镇左巴村党支部
存在问题：信访问题 具体表现：农牧民群众私搭乱建，且经镇党委、左巴村党支部多次教育引导无效，并到卡若区信访局上访； 18.卡若区拉多乡巴郭村党支部
存在问题：矛盾纠纷
具体表现：易出现虫草采集纠纷、草场纠纷等隐患；
19.卡若区拉多乡达多村党支部
存在问题:矛盾纠纷
具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄，每年在虫草采集期内，易出现虫草采集纠纷、草场纠纷等隐患。
20.卡若区拉多乡康多村党支部
存在问题：存在矛盾纠纷隐患 具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄。矛盾纠纷调解化解难度大。
21.卡若区埃西乡岗村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 具体表现：党组织服务意识差、服务能力弱，此外，岗村村支委班子成员共有三人，其中两人常年居住牧场，有时候连支部委员会都开不成，班子战斗力不强，思想较为守旧。
22.卡若区埃西乡娘达村党支部
存在问题:履职不到位，抓党建责任意识不强。服务能力较弱，群众思想工作不牢靠 具体表现：党组织服务意识差、服务能力弱，此外，岗村村支委班子成员共有三人，其中两人常年居住牧场，有时候连支部委员会都开不成，班子战斗力不强，思想较为守旧。
23.卡若区沙贡乡达东村党支部
存在问题：村级管理较难 具体表现：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，管理方面欠缺。
24.卡若区埃西乡邦迪村党支部
存在问题：存在的主要问题为草场纠纷矛盾突出 具体表现：一是邦迪村人口多、面积大，群众思想不解放；二是部分群众集体意识差，荣誉感不强，计较个人得失，不顾大家利益，使得邦迪村加夏自然村与妥坝乡个别村的草场矛盾纠纷日益突出。
25.卡若区日通乡温达村党支部
存在问题：信访矛盾方面； 具体表现：温达村“两委”在农牧民群众中威信不高，服务群众意识与综合素质能力有待加强。
26.卡若区若巴乡若尼村党支部
存在问题：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，发挥作用不明显； 具体表现：村“两委”班子成员综合素质能力弱，威信不高，发挥作用不明显。
27.卡若区面达乡玛佐村党支部
存在问题：无集体经济收入、无钱为群众办事服务； 具体表现：由于村级集体经济基础薄弱，村级党组织班子没有必要的经济基础作为支撑，即使主观有干事的愿望，往往处于心有余而力不足的尴尬境地。导致干事创业的信心严重受到打击，长时间得不到有效的帮助和支持就会形成得过且过，毫无战斗力的村级班子集体。
28.卡若区面达乡诺通村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高
具体表现：一是由于诺通村村党支部书记、村委会主任次仁扎西，诺通村党支部副书记、治保调解委员向巴格来，诺通村宣传委员松吉为新改选上任村“两委”班子，在群众中的威信不高，班子成员沟通不够，支部的堡垒作用发挥作用不明显。
29.卡若区面达乡热索村党支部
存在问题：组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高； 问题表现：缺少致富带头人，村集体经济发展缓慢；在发展村集体经济方面思路和办法不多，重视程度不足，组织开展脱贫致富技能培训较少，在培养致富带头人上没有下功夫，在创新思维和资源整合方面缺乏有力措施。
30.卡若区沙贡乡卡洛村党支部
存在问题：村级管理较难 具体表现：部分村级班子整体素质不够高。有的村级班子整体文化水平不高，学习培训不够，导致为民服务意识不强。
31.卡若区拉多乡恰龙村党支部
存在问题：信访及上访问题 具体表现：群众文化素质偏低，法律意识淡薄，社会治安方面矛盾纠纷调解化解难度大。
四、组织实施 各级党组织要结合实际，坚持问题导向，统一部署、对标对表、梯次展开、压茬推进，分阶段、分步骤、分类别地开展整顿工作，抓好各环节工作的有效衔接。
第一阶段：排查摸底。（2020 年 4 月 26 日前）
1. 组建领导小组 。为切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作，确保做到“三个到位”，即：领导机构到位、责任分工到位、工作要求到位，特成立卡若区软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组及相关工作机构。
组
长：王
伟
市委常委、区委书记 常务副组长：刘 汉 禹
区委副书记、区政府常务副区长 副
组
长：吕 长 刚
区委常委、区纪委书记、监委主任 舒 晓 煜
区委常委、组织部部长 成
员：多吉占堆
区委办副主任
仁青永增
政府办副主任
常 晓 亮
区委编办主任 韩 吉 斌
区纪委副书记、监委会副主任 嘎松尼玛
区政法委副书记 唐
勇
区民政局局长 郑
锋
区扶贫办公室主任 达
娃
区信访局局长 洛松次仁
区农业农村局副局长
郅 丽 敏
区民政局副局长、区强基办副主任 泽仁曲珍
区委组织部一级主任科员 各级党组织书记均为领导小组成员。
领导小组下设办公室在区委组织部，舒晓煜同志为办公室主任，泽仁曲珍同志为副主任。办公室日常工作由泽仁曲珍同志负责。
各级党组织抽调作风正、业务熟、敢担当的精干力量，
组建软弱涣散基层党组织整顿专项工作组。各级党组织书记要认真履行第一责任人责任，驻村工作队队长、第一书记和选派干部要履行直接责任人责任，确保组织领导有力。
2. 全面摸底调研。采取召开座谈会、问卷调查、入户走访、个别访谈等方式，对村（居）、机关、学校、事业单位、“两新”组织、离退休等领域基层党组织的组织设置、班子配备、书记履职尽责、党员队伍建设、组织制度建设、经费保障、活动场所建设使用、党组织和党员发挥作用等情况进行摸底，全面掌握情况，摸清底数。
第二阶段：扎实组织推进，落实整顿措施（2019 年 4 月26 日至 2020 年 10 月 5 日）
3. 制定整改方案。各级党组织要确定整顿的目标要求、具体任务、具体措施及相关要求，制定科学的、可操作的整顿工作方案，并按照“一支部一策”的要求，指导软弱涣散党组织制定具体的整顿工作方案和台账。
4. 集中谈心谈话。针对摸排出的软弱涣散基层党组织，由上级党组织集中开展一次谈心谈话，讲清政策依据、重大意义、主要任务及目标，让软弱涣散党组织班子成员提高思想认识、摆正工作态度、积极协助配合，形成工作合力。
5.。
抓好教育培训。（1）采取举办专题培训班、形势政策教育、专题讲座等方式，组织整顿党组织班子成员和广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党章党规、法律法规。（2）坚持因人施教、因村施策，研究制定整顿党组织班子成员特别是党组织书记教育培训工作计划，依托市委区委党校、乡村夜校、流动党
校、农村远程教育站点、智慧党建 APP、卡若党建、微信公众号等平台，举办业务知识、实用技能培训班，提升基层党员干部尤其是村（居）干部维护社会稳定能力、做好群众工作能力、依法办事能力、带领群众增收致富能力。组织开展软弱涣散基层党组织书记到城关镇、如意乡先进村跟班学习。
6.。
强化组织整顿。（1）对党组织书记空缺、班子不健全的，及时通过换届改选、个别补选、外聘下派等方式及时进行配齐配强，并细化班子成员分工。（2）对贯彻落实上级党委、政府重大决策部署站位不准、执行不力，履职不到位的，及时进行约谈教育，对屡教不改的，进行诫勉谈话；对政治立场不坚定或有重大违法违纪行为、不胜任现职的，面对歪风邪气不敢斗争、软弱无力，遇事犯糊涂、关键时刻不起作用甚至起反作用的，坚决调整撤换，该给予党纪、政纪处分的要严肃给予党纪政纪处分，绝不姑息。（3）本级党组织没有合适书记人选的，上级党组织要选派党性强、威信...
篇三：软弱涣散党组织
涣散党组织自查报告篇一：灵台一中整顿软弱涣散基层党组织的自查自纠报告
灵台一中后勤教辅党支部整顿情况自查自评报告
灵台一中党委：
为进一步强化我支部的凝聚力、号召力和战斗力，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，我支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务。为进一步强化我支部的凝聚力、号召力和战斗力，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，我支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务。
一、基本情况
( 一) 支部基本情况
灵台一中后勤教辅党支部支部现有成员共有 19 名，包括学校班子成员名，包括学校班子成员 2 人，后勤人员 4 人，教辅人员 3 人，其中退休党员人，其中退休党员 10 人，党支部书记 1 名，组织委员、宣传委员、各 1名。
（二）存在的问题
一是支部成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是支部一是支部成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是支部
书记对成员了解不够；四是制度建设不够完善。
二、整顿工作开展情况
（一）强化成员沟通，增强凝聚力。
我支部通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等 - 1 -
方式，党支部书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，班子成员之间沟通思想，消除分歧，同气相求，同声相应，积极营造方式，党支部书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，班子成员之间沟通思想，消除分歧，同气相求，同声相应，积极营造“ 心往一处想，劲往一处使”的气氛，在研究学校重大问题上禁止一言堂，坚持少数服从多数，保证了科学决策、民主决策、公开决策，提高了科学决策的水平和质量，增强了支部的创造力、领导力、执行力、号召力和凝聚力。的气氛，在研究学校重大问题上禁止一言堂，坚持少数服从多数，保证了科学决策、民主决策、公开决策，提高了科学决策的水平和质量，增强了支部的创造力、领导力、执行力、号召力和凝聚力。
（二）加强党员思想教育，提升党员队伍整体素质。
为了对个别党员思想涣散进行整顿，我支部采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了为了对个别党员思想涣散进行整顿，我支部采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了"三会一课三会一课"制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等，并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，开展党史、宗旨教育及党的十八届三中全会精神培训，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、习近平总书记的重要讲话，掌握《中小学教师职业道德基本规范》的相关要求和内容，提高党员思想认识。并在培训工作中做到制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等，并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，开展党史、宗旨教育及党的十八届三中全会精神培训，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、习近平总书记的重要讲话，掌握《中小学教师职业道德基本规范》的相关要求和内容，提高党员思想认识。并在培训工作中做到" 五有
三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。
（三）加强领导与职工沟通，提升职工工作积极性。
一是要求支部书记、委员树立脚踏实地工作作风做出表率，要求支部成员做到的首先必须自己做到，不能只要求支部成员去做，自己却得过且过。要处处起到先锋带头作用，一是要求支部书记、委员树立脚踏实地工作作风做出表率，要求支部成员做到的首先必须自己做到，不能只要求支部成员去做，自己却得过且过。要处处起到先锋带头作用， - 2 -
工作任劳任怨、兢兢业业，工作在先，享受在后，不能说一套做一套，当好支部领路人，做楷模和榜样。二是支部书记要加强与支部成员之间的沟通交流，关心支部成员的工作、学习和生活。经常深入支部成员中了解他们的思想、工作及生活情况，并采取个别谈话等正确方法帮助和引导他们提高工作积极性，鼓励他们在各自岗位工作上不断创先争优。工作任劳任怨、兢兢业业，工作在先，享受在后，不能说一套做一套，当好支部领路人，做楷模和榜样。二是支部书记要加强与支部成员之间的沟通交流，关心支部成员的工作、学习和生活。经常深入支部成员中了解他们的思想、工作及生活情况，并采取个别谈话等正确方法帮助和引导他们提高工作积极性，鼓励他们在各自岗位工作上不断创先争优。
（四）完善制度建设，提高管理水平。
今年来我支部将“ 整顿软弱涣散组织” 与“党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动”的具体内容相结合，修订完善了四项制度，提高了管理服务水平，增强了整顿工作的实效性。一是增强服务意识，各处室要严格执行值班制度，确保上班时间办公室有人接待，有人处理日常事务；二是要加强后勤人员管理，明确上下班时间，不迟到，不早退，职工出勤情况要纳入支部党员考核和年终考核；三是要加强后勤工作水平，对校园的具体内容相结合，修订完善了四项制度，提高了管理服务水平，增强了整顿工作的实效性。一是增强服务意识，各处室要严格执行值班制度，确保上班时间办公室有人接待，有人处理日常事务；二是要加强后勤人员管理，明确上下班时间，不迟到，不早退，职工出勤情况要纳入支部党员考核和年终考核；三是要加强后勤工作水平，对校园
设施要及时进行维护和维修，确保教育教学工作不受影响；四是各处室要提高业务水平，提高工作效率，彻底杜绝设施要及时进行维护和维修，确保教育教学工作不受影响；四是各处室要提高业务水平，提高工作效率，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办门难进、脸难看、事难办” 的工作状态。
三、所取得的成效
一是支部书记与支部成员之间加强了沟通，工作上团结协作，凝聚力不断增强。一是支部书记与支部成员之间加强了沟通，工作上团结协作，凝聚力不断增强。
二是党员的思想觉悟不断提高，党性不断增强，提升了党员队伍的整体素质。二是党员的思想觉悟不断提高，党性不断增强，提升了党员队伍的整体素质。
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三是促进了支部成员之间的相互沟通交流，提高了党员干部的工作激情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织堡垒作用。三是促进了支部成员之间的相互沟通交流，提高了党员干部的工作激情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织堡垒作用。
四是建立健全了各项规章制度，提高了管理水平，杜绝了党员干部懒散拖现象的发生，使学校各项工作有章可循、有律可依、规范运行。四是建立健全了各项规章制度，提高了管理水平，杜绝了党员干部懒散拖现象的发生，使学校各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
四、下一步工作打算
通过半年的整顿，我支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、效能型、服务型通过半年的整顿，我支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、效能型、服务型“ 四型” 党支部，彻底改变“ 软弱涣散” 形象，重树支部良
好形象。
2014 年 年 10 月 月 17 日
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篇二：开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动情况汇报 (2)
在党的群众路线教育实践活动中 开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动情况汇报开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动情况汇报 中共桥头镇委员会
2014 年 年 6 月 月 24 日
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作，下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。大家好！首先，我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作，下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
桥头镇是大通县县城所在地，距西宁市 35 公里，是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积公里，是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积 120.15 平方公里，总人口平方公里，总人口 14.4 万人（农村人口 3.9 万人，城镇人口 10.5 万人）。辖万人）。辖 22 、 个村委会、10 个社区居委会，共有 60 个党总支（支部），其中党总支个党总支（支部），其中党总支 9 个、党支部 51 个，有党员 2325 人，其中，女党员人，其中，女党员 607 人，少数民族党员 309 人，社区党员 1257 人。全镇共有软弱涣散党组织人。全镇共有软弱涣散党组织 2 个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。
二、主要做法
（一）深入调查，夯实整顿工作基础。镇党委按照基层党
支部“ 五个好”的要求，采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式，多方面听取党员、干部、群众的意见，对全镇的要求，采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式，多方面听取党员、干部、群众的意见，对全镇 51 个基层党支部进行逐一摸底排查，通过综合分析，反复个基层党支部进行逐一摸底排查，通过综合分析，反复
核对情况、沟通意见，分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织核对情况、沟通意见，分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织 2 个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。其中，大湾村党支部村个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。其中，大湾村党支部村“ 两委”班子思路不广、措施不力，并且书记、主任在群众中威信不高，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中，考取了湟中县康川街道办事处科员职位，因此缺少党总支部书记。班子思路不广、措施不力，并且书记、主任在群众中威信不高，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中，考取了湟中县康川街道办事处科员职位，因此缺少党总支部书记。
（二）高度重视，切实加强整顿工作的领导。一是健全机制，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立（二）高度重视，切实加强整顿工作的领导。一是健全机制，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立 2 个工作组，分别由镇党委书记和镇长任组长，选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓，职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人，软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责，实行分级负责，个工作组，分别由镇党委书记和镇长任组长，选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓，职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人，软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责，实行分级负责，“ 消号” 管理。加强
软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人，齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务，有责任心的党建工作指导员软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人，齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务，有责任心的党建工作指导员 2 人，帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作，重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。（三）制订方案，扎实开人，帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作，重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。（三）制订方案，扎实开
展整改工作。一是结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各党组织的实际情况，针对存在的突出问题，分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账，并采取展整改工作。一是结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各党组织的实际情况，针对存在的突出问题，分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账，并采取“一支部一方案一支部一方案”的方式，有针对性地...
篇四：软弱涣散党组织
涣散党组织专项整顿工作实施方案 5 篇【篇一】
为全面提升农村基层党组织建设水平，挄照县委组织部《关二进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》（陇组収〔2018〕140 号）文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平总乢记系列讲话精神为挃导，深入贯彻党的十九大精神，以推劢农村科学収展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度丌够健全、班子软弱涣散，班子成员丌团结、党员队伍丌起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和乢记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活劢，収挥好戓斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。
事、方法步骤 与项整顿工作仍今年 7 月底开始至 9 月底结束。挄照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
（一）调查摸底（7 月底—8 月 10 日）。组织与门力量，采
叏进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听叏群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、乢记是否胜仸、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用収挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级亊务管理，“三务”公开和民主管理是否觃范，信访矛盾纠纷是否空出，切实做到摸清底数、掌握情况。
（事）分类评定等次、确定整顿对象（8 月 11 日—8 月 20）。挄照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活劢阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等 7 项挃标，采叏召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，挄照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。挄照倒排 20%的比例在全镇确定 1 个软弱涣散村级党组织，集中开展与项整顿，确保收到实效。
（三）集中开展整顿（8 月 21 日—9 月 10 日）。成立与项整顿工作组，由与项整顿工作组跟进挃导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干亊、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮劣健全组织、配强班子，用好阵地、开展活劢，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子，对因党组织乢记原因导致班子丌团结、内耗严重、工作丌能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织乢记能力丌足、工作丌在状态、严重影响班子整体戓斗力、丌能有效组织开展工作的，仍机关选派得力党员干部担仸党组织乢记；对其他班子成员穸缺的，仍后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。
2、强化党员収展教育和管理。采叏多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法觃和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员収展对象、党组织乢记之外的其他干部普遍培训工作。要注意収展 35 岁以下的青年入党，丌断改善农村党员队伍结构。要加强流劢党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流劢党员离乡丌离党。对二思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的丌合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织觃范化建设，着眼二提高村“两委”班子整体功能，帮劣软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度觃范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。觃范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、収展党员、民主评议党员、党费收缴、流劢党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议亊、民主管理、“四
议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活劢；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台败管理等制度；完善党员志愿者活劢、党员主题实践活劢、党员联系服务群众等党员活劢制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村觃民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4．开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委仍机关选派 1 名优秀党员干部驻村蹲点，帮劣抓好整顿工作，整顿未完成干部丌撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮劣软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生亊项。（3）加强活劢阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。
（四）总结验收（9 月 11 日至 9 月 20 日）
经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）9 月 11 日至 9 月 15 日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员戒党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）9 月 16 日至 9 月 20 日，镇党委制定验收标准，组织与门力
量，对照整顿工作台败，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果丌好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要讣真总结，形成乢面材料上交镇党委。
（五）巩固整顿成果（9 月 21 日至 9 月底）
整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时丌能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联劢、统筹解决。镇党委与项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和挃导，督促整顿对象讣真开展学习认论，广泛听叏意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的空出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，丌断巩固和提高整顿成果。
三、工作要求 1、统一思想讣识。挄照方案要求扎实开展工作， 充分讣识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责仸感和工作紧迫感，讣真履行职责，采叏行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，劤力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿
工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委乢记，副组长为党委副乢记、镇长，组织委员、纨委乢记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入 2019 年度考核的重要内容，对工作丌重规、措施丌力、造成丌良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成仸务的，丏工作中表现失职的，将挄照有关觃定对整顿对象基层党组织乢记进行问责追责。
【篇事】
为全面提升农村基层党组织建设水平，挄照县委组织部《关二进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》（陇组収〔2018〕140 号）文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平总乢记系列讲话精神为挃导，深入贯彻党的十九大精神，以推劢农村科学収展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度丌够健全、班子软弱涣散，班子成员丌团结、党员队伍丌起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和乢记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活劢，収挥好戓斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系
得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。
事、方法步骤 与项整顿工作仍今年 7 月底开始至 9 月底结束。挄照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
（一）调查摸底（7 月底—8 月 10 日）。组织与门力量，采叏进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听叏群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、乢记是否胜仸、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用収挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级亊务管理，“三务”公开和民主管理是否觃范，信访矛盾纠纷是否空出，切实做到摸清底数、掌握情况。
（事）分类评定等次、确定整顿对象（8 月 11 日—8 月 20）。挄照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活劢阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等 7 项挃标，采叏召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，挄照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。挄照倒排 20%的比例在全镇确定 1 个软弱涣散村级党组织，集中开展与项整顿，确保收到
实效。
（三）集中开展整顿（8 月 21 日—9 月 10 日）。成立与项整顿工作组，由与项整顿工作组跟进挃导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干亊、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮劣健全组织、配强班子，用好阵地、开展活劢，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子，对因党组织乢记原因导致班子丌团结、内耗严重、工作丌能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织乢记能力丌足、工作丌在状态、严重影响班子整体戓斗力、丌能有效组织开展工作的，仍机关选派得力党员干部担仸党组织乢记；对其他班子成员穸缺的，仍后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。
2、强化党员収展教育和管理。采叏多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法觃和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员収展对象、党组织乢记之外的其他干部普遍培训工作。要注意収展 35 岁以下的青年入党，丌断改善农村党员队伍结构。要加强流劢党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流劢党员离乡丌离党。对二思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的丌合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织觃范化建设，着眼二提高村“两委”班子整体功能，帮劣软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度觃范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。觃范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、収展党员、民主评议党员、党费收缴、流劢党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议亊、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3）健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活劢；完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台败管理等制度；完善党员志愿者活劢、党员主题实践活劢、党员联系服务群众等党员活劢制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村觃民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4．开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委仍机关选派 1 名优秀党员干部驻村蹲点，帮劣抓好整顿工作，整顿未完成干部丌撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮劣软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生亊项。（3）加强活劢阵地建设。健全完善工作制度，
开展标准化建设。
（四）总结验收（9 月 11 日至 9 月 20 日）
经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）9 月 11 日至 9 月 15 日，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员戒党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）9 月 16 日至 9 月 20 日，镇党委制定验收标准，组织与门力量，对照整顿工作台败，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果丌好的，继续整顿直至转化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要讣真总结，形成乢面材料上交镇党委。
（五）巩固整顿成果（9 月 21 日至 9 月底）
整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时丌能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联劢、统筹解决。镇党委与项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和挃导，督促整顿对象讣真开展学习认论，广泛听叏意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的空出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，丌断巩固和提高整顿成果。
三、工作要求 1、统一思想讣识。挄照方案要求扎实开展工作， 充分讣识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责仸感和工作紧迫感，讣真履行职责，采叏行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，劤力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委乢记，副组长为党委副乢记、镇长，组织委员、纨委乢记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入 2018 年...
篇五：软弱涣散党组织
涣散基层党组织原因分析及对策建议思考
基层党组织是党的根基，是永葆党的战斗力和生命力的不竭源泉，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好基层党组织建设，对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。按照中央和省、市的要求，整顿软弱涣散基层党组织，既是应对“三期叠加”严峻形势、维护社会稳定的当务之急，也是实现科学发展、长治久安的长期任务。组织部门集中力量、集中时间进行整顿，一个村一个村整顿、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固，以贯彻落实各级党组织发挥领导核心作用深化严打“揭盖子”专项行动推进会精神为主线，狠推软弱涣散基层党组织整顿，取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题。由市委组织部、基层办牵头，会同各级党委，抽调能力强、业务精的干部组成调研组，以听取汇报、座谈交流、个别访谈、实地查看、群众满意度测评等形式，梳理了当前软弱涣散基层党组织存在的主要问题，并提出整改建议，形成此调研文稿。
基层党组织是党的根基，是永葆党的战斗力和生命力的不竭源泉，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好基层党组织建设，对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。按照中央和省、市的要求，整顿软弱涣散基层党组织，既是应对“三期叠加”严峻形势、维护社会稳定的当务之急，也是实现科学发展、长治久安的长期任务。软弱涣散基层党组织是基层组织建设工作的“短板”，也是基层组织建设中的重点和难点，抓好软弱涣散基层党组织建设，对于夯实党在农村的执政基础、助推社会稳定和长治久安具有十分重要意义。
组织部门集中力量、集中时间进行整顿，一个村一个村整顿、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固，以贯彻落实各级党组织发挥领导核心作用深化严打“揭盖子”专项行动推进会精神为主线，狠推软弱涣散基层党组织整顿，取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题。由市委组织部、基层办牵头，会同各级党委，抽调能力强、业务精的干部组成调研组，以听取汇报、座谈交流、个别访谈、实地查看、群众满意度测评等形式，梳理了当前软弱涣散基层党组织存在的主要问题，并提出整改建议，形成此报告。
一、基层党组织存在的主要问题
1.干部队伍素质不高、能力不强，基层党组织作用弱化。
有些村干部存在“当一天和尚撞一天钟”和“守摊子、混日子”的思想，面对新情况、新问题办法不多;有的长期“空岗、脱岗”，日常工作电话遥控，平时忙着自己产业、挣钱;有的“第一书记”下派干部缺乏工作热情和责任心，只求过得去，应付式到村开展工作，没有真正的和群众打成一片，有的长期“走读”，没有发挥应有的作用;有些党组织后继乏人，党员老龄化问题突出，有些村 60 岁以上的党员占到了全村党员总数的 40%，有些村党支部不重视培养发展党员，有的即便发展党员也是搞“近亲繁殖”，严重损害了党组织的威信和形象;少数党员长期外出工作，组织观念、服务意识不强，长期不参加党组织活动和学习，不能发挥党员的先锋模范作用。
2.制度落实不规范。“三会一课”工作开展不正常，没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等功能，个别村级阵地作用发挥不明显，“十个起来”措施落实不经常，阵地脏、乱、差现象存在，部分新建的村民服务活动中心至今未配齐配套设备，无法正常使用，没有体现服务中心的作用和现实价值，导致部分村级阵地的凝聚力、吸引力、号召力不能充分体现。
3.村务不公开，作风不民主。工作方法简单粗暴，执行政策走样，个别村党支部书记独断专行，大小事自己说了算，
特别是在涉及群众切身利益的低保、土地承包上，没有做到公开透明，对一些惠民政策落实的时候也是偏亲厚友 。村集体开支没有落实“两会两票”和“三公开”，一些村干部工作方法简单粗暴，遇到问题不做细致耐心的疏导工作，不理会群众的合理诉求，致使村民心中疑虑得不到化解，伤害了群众感情。
4.“星级化”评星结果较低。对照《XX 市村级组织“星级化”管理创建实施方案》和考评管理办法的要求，通过村党支部自评、乡（镇）场党委初评，市委组织部牵头，组织纪委、宣传部、公安局等七个部门开展了联合考评，全市有X 个村评星结果在 4 颗星以下。
二、基层党组织存在问题的原因
一是家族势力渗透严重。尤其在村党支部换届选举时表现最为明显，选民会因家族势力按亲疏关系分成若干“派系”，都想为本家族在村支两委中争得一席之地。在这种情况下，很难通过选举形成团结、先进、公平、战斗力强村级党组织领导集体。
二是历史遗留问题多。经调查发现，产生软弱涣散基层党组织很大一部分是因为在农村大量存在历史遗留问题。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越
难办，越来越没有解决的依据，严重束缚了村干部的手脚。因为历史遗留问题造成很多村民上访等事件，严重打击了村干部的斗志，使之失去激情和戰斗力，就更加激化群众对村干部的怨气，严重影响了党群干群关系的良好发展。
三是村级集体经济基础薄弱。由于村级集体经济基础薄弱，村级党组织班子没有必要的经济基础作为支撑，即使主观有干事的愿望，往往处于心有余而力不足的尴尬境地。导致干事创业的信心严重受到打击，长时间得不到有效的帮助和支持就会形成得过且过，毫无战斗力的村级班子集体。
四是部分村级班子整体素质不够高。有的村级班子整体文化水平不高，学习培训不够，导致为民服务意识不强，法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，不务实，方法简单粗暴，造成群众的逆反心理。有的个人能力欠缺，庸庸碌碌。这些都严重影响了部分村级党组织的凝聚力和战斗力，导致部分基层党组织出现软弱涣散现象。
三、对策建议
1.抓好村党组织班子建设
一要选好人。对党组织书记空缺的要立即选配到位，不能胜任现职的要抓紧调整，班子不健全的要马上配齐。坚持“内选”与“外引”相结合，要把政治标准摆在首位，注重
选拔政治强、能力强、作风强、心力强的党员担任基层党组织书记。通过上级选派、群众推荐等多种方式，把想干事、能干事、干成事、干大事的优秀人才推选到村党组织书记岗位上来;二要培养人。重视“两支队伍”的培养，通过实践培训、谈心谈话、交谈交流等形式，对那些有学历、有能力、有技术、有影响力的人，采取“一对一”的方式，加大培养力度，开阔视野，更新观念，增强能力，努力打造一支能人多、学习勤、服务优、活力强的复合型“两支队伍”，为农村的发展和稳定提供了坚强的组织保证;三要固定人。按照村级组织架构的要求，逐步完善村党支部→村委会（团支部、妇代会）→村民小组长→农村“十支队伍”，要挑选优秀后备干部担任村团支部书记、妇女主任，发挥群团组织作用，落实“十支队伍”实名登记、制定岗位职责、完善考核细则、集中发放报酬，村党支部一揽子统筹的模式，继续细化和明确措施要求，切实做到精准管理，准确有效，使基层各类力量拧成“一股绳”，保证村级组织工作有力量。
2.加强党员干部队伍建设
要加强发展党员工作宏观调控，按照“成熟一个、发展一个”的要求，进一步优化党员队伍结构。是我们工作的重中之重，更是保证基层组织建设健康持续发展的关键环节，应当本着“解决人的问题，走活党建一盘棋”的工作思路，
从利于强化功能、管理党员、开展活动出发，调整优化基层党组织设置，动员年轻的团员入党，充实基层党组织的力量。首先是要加强思想政治建设，突出抓好乡（镇）场党委班子成员和村“两委”班子成员的教育培训，将基层党员干部、群众骨干全员轮训一遍，强化党员干部的政治定力和政治信仰;其次是要加强日常监督管理，当前我们有些干部的“两面性”是存在的，结合评议党员工作，加大对不合格党员处置力度，通过党员干部是否能够带头“去极端化”作为检验其政治坚强的“试金石”;最后是落实维稳责任，对待表现突出的党员干部我们要及时兑现各项经济待遇和政治待遇，对待落实不力的要从严从重的处理，不断提升了党员干部队伍的凝聚力，战斗力、向心力。
3.发展壮大村集体经济
要提高村干部致富、带富的能力，带动发展村集体经济，找准壮大集体经济的“支撑点”，鼓励村级组织结合自身地理位置、资源优势，发展壮大村集体经济。上级组织要加大投入，保障村级组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和服务群众专项经费，解决村级组织无钱办事的问题。农业、水利、林业、土地等涉农部门要将项目资金向软弱涣散基层党组织倾斜，加大支持力度，“访惠聚”住村工作组的下派单位要结合实际给予支持，形成合力共同推进发展。同时，
村级组织要充分用好各类惠农政策，通过建立农村专业合作社、发展农村电子商务等来推动集体经济发展，不断壮大集体经济实力，增强发展后劲，强化“造血功能”。
4.健全完善有关工作制度
要进一步推进村务特别是财务公开，推行村务监督委员会的做法，建立健全村级民主监督机制，做到大家的事大家议、大家事大家办，切实防止村级集体事务不公开、不透明。以规范落实“八项工作制度”为重点，打造亮点、树立典型，切实将“八项工作制度”落到实处，扎实开展“三资”清理，做到底数清，情况明，规范村（社区）资金支出、收入审批程序，严格执行“三公开”制度。落实村（社区）干部坐班、周例会、考勤等制度，做到“门常开、人常在、事常办”。不定期开展“点穴式”专项督查，对办事不公、优亲厚友、搞“人情保”、截留克扣冒领惠民资金、违规买卖集体土地、侵占群众利益等行为，要果断地进行查处，切实解决村干部不作为、乱作为问题。防止“反弹”;对尚未转化的，要再行“会诊”，强化措施，促进转化升级。建立健全整顿软弱涣散基层党组织工作责任制，落实书记、市长、副书记、组织部长带头啃硬骨头，带头包联统筹抓，乡（镇）场党委具体抓，住村工作组、“第一书记”协助开展整顿工作。建立整顿销号台账，实行动态管理，完成一个、验收一个，达标
了及时销号。
5.突出重点破解整改难题
在配强村“两委”班子的同时，集中有经验的党建、政法、统战等力量组成工作组进驻，收集情报，发动群众，打击首恶，拔掉影响稳定的根子，树立正气，争取群众;进一步做好流动人口、重点人员、问题青年帮教转化工作，下决心解决影响村“两委”班子正常开展工作的深层次问题，一村一策、多措并举，持续用力。在街道（社区）成立社区服务中心，打造合格有力的社区工作者队伍;在流動人口多，管理难度大的区域要以社区“四化”建设为载体，集中力量破解城镇、街道、社区软弱涣散党组织的重点难点问题。
6.抓常抓长做好整顿工作
根据实际科学制定三年整顿工作计划，量身制定“一村一总方案、一问题一子方案”，明确整顿思路，抓经常、抓长远，保证软弱涣散基层党组织整顿工作取得实效。结合村党组织实际，以村级组织“星级化”创建为载体，以评价激励为手段，以落实党建责任制为保障，设“星”立标、考评定“星”、动态管“星”，引导和激励村级组织对“星”定位、争“星”创优，推动村级组织管理规范化、制度化、长效化，努力营造“先进组织有活力、中间组织有压力、后进组织有
动力”的争创氛围，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步夯实党在农村的执政基础，推动软弱涣散党组织晋位升级。对确定转化的，要坚持跟踪问效，巩固提升，要坚持不懈、持之以恒，攻坚克难、抓好落实，真正打牢维护社会稳定和长治久安的基层基础。